ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ...



КОМИТЕТ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 февраля 2020 г. № 165

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЧАСТНЫХ

МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ

ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ

МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ,

ЯВЛЯЮЩИМСЯ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ

ПРОЖИВАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции приказа  комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 02.02.02021 № 157)

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" и письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.01.2020 № 12-7/10/П - 465 приказываю:

1. Утвердить Порядок проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, на территории Волгоградской области согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель комитета

Л.Ю.Заботина

Приложение

к приказу

комитета социальной

защиты населения

Волгоградской области

от 03.02.2020 № 165

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ

ОРГАНИЗАЦИЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПИЛОТНОМ ПРОЕКТЕ ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ

ЧАСТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ОКАЗАНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНЫХ

УСЛУГ ЛИЦАМ В ВОЗРАСТЕ 65 ЛЕТ И СТАРШЕ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ

ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРОЖИВАЮЩИМ

В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок организации и проведения конкурсного отбора частных медицинских организаций для участия в пилотном проекте по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности (далее именуются соответственно - конкурсный отбор, пилотный проект).

2. Конкурсный отбор проводится ежегодно конкурсной комиссией (далее именуется - комиссия).

Комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет) образует комиссию и утверждает положение о ней.

Информация о проведении конкурсного отбора размещается комитетом на официальном сайте комитета в составе портала Губернатора и Администрации Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - официальный сайт комитета).

3. Конкурсный отбор проводится в соответствии с Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности" (далее именуется - Правила), и настоящим Порядком.

4. Соответствие частных медицинских организаций требованиям к участникам конкурсного отбора определяется по следующим критериям:

а) наличие у частной медицинской организации лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии,;

б) - в) исключены

г) наличие в частной медицинской организации не менее 1 полной ставки врача-терапевта или врача общей врачебной практики (семейной медицины) и 2 полных ставок медицинских сестер и (или) фельдшеров на 60 лиц в возрасте 65 лет и старше, планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта;";

д) наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

е) у частной медицинской организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

ж) у частной медицинской организации отсутствует просроченная задолженность перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций;

з) частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства;

и) частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

5. Частные медицинские организации, желающие принять участие в конкурсном отборе, в течение 7 календарных дней после дня размещения информации о начале конкурсного отбора подают в комитет заявку об участии в пилотном проекте (далее именуется - заявка), подписанную руководителем частной медицинской организации, с указанием:

а) числа лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказывать медико-социальный патронаж на дому, с указанием зоны обслуживания частной медицинской организацией в рамках пилотного проекта (адреса фактических мест проживания лиц в возрасте 65 лет и старше);

б) периода реализации пилотного проекта (6, 12 или 18 месяцев).

6. К заявке прилагаются сведения и следующие документы:

а) заверенные подписью руководителя частной медицинской организации и печатью (при наличии):

документ, содержащий сведения о наименовании частной медицинской организации, ее организационно-правовой форме и адресе (копия устава (учредительных документов) частной медицинской организации, копия свидетельства о государственной регистрации частной медицинской организации);

копия лицензии на осуществление медицинской деятельности с указанием работ (услуг) по терапии, кардиологии, неврологии, урологии, хирургии, эндокринологии;

копия утвержденного штатного расписания с приложением копии трудовых договоров с врачом-терапевтом, врачом-кардиологом, врачом-неврологом, врачом-урологом, врачом-хирургом, врачом-эндокринологом, медицинскими сестрами, их трудовых книжек, документов об образовании, подтверждающих освоение работниками соответствующих специальности, направления подготовки), копии сертификатов о допущении к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности (направлению подготовки, выданная не позднее чем за 5 лет до дня подачи заявки);

документ, подтверждающий наличие в частной медицинской организации медицинской информационной системы, позволяющей осуществлять обработку и хранение сведений о лицах, которым оказывается медицинская помощь, а также о лицах, в отношении которых проводятся профилактические медицинские осмотры, диспансеризация, медицинские экспертизы и медицинские освидетельствования;

документ, подтверждающий участие частной медицинской организации в территориальной программе обязательного медицинского страхования Волгоградской области (справка-подтверждение частной медицинской организации, копия информационного письма государственного учреждения "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Волгоградской области" о включении в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования Волгоградской области);

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства (справка-подтверждение частной медицинской организации);

документ, подтверждающий, что частная медицинская организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (справка-подтверждение частной медицинской организации);

справка налогового органа, выданная не позднее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки, подтверждающая отсутствие у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа комитет запрашивает его самостоятельно);

полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (заверенная в установленном порядке копия указанной выписки) (в случае непредставления частной медицинской организацией такого документа комитет запрашивает его самостоятельно);

справка-подтверждение частной медицинской организации об отсутствии просроченной задолженности перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в том числе по возврату субсидий и (или) бюджетных инвестиций;

копия документа, подтверждающего полномочия лица, представляющего документы, действовать от имени частной медицинской организации;

согласия сотрудников частной медицинской организации на обработку персональных данных.

7. Каждая заявка, а также приложенные к ней документы и сведения (далее именуется - заявка) должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), постранично пронумерованы и скреплены печатью (при наличии). При наличии нескольких папок (томов) указывается номер папки (тома) и количество страниц в каждой папке (томе).

8. Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается - "Заявка на участие в конкурсном отборе на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социального патронажа лиц в возрасте 65 лет и старше".

9. К конверту, в который вложена заявка, прикладывается сопроводительное письмо частной медицинской организации с перечнем прилагаемых документов.

10. В случае отсутствия в перечне прилагаемых документов в сопроводительном письме частной медицинской организации сведений о наличии выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, справки налогового органа об отсутствии (о наличии) у частной медицинской организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

11. Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в комитет руководителем частной медицинской организации или представителем по доверенности с приложением доверенности. При приеме заявки уполномоченным сотрудником комитета фиксируется дата и время ее поступления в комитет, которые также проставляются на запечатанном конверте.

12. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления руководителем частной медицинской организации соответствующего обращения в комитет.

Комитет в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявки направляет их в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области, который в соответствии с пунктом 15 Правил в течение 10 рабочих дней со дня их получения проверяет полноту представленных заявок и достоверность содержащихся в них сведений и информирует комитет о результатах проверки в течение одного рабочего дня со дня ее завершения письмом, подписанным руководителем и направленным "нарочно" или в сканированном виде по электронной почте.";

14. В течение одного рабочего дня со дня информирования комитета Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области о результатах проверки на предмет полноты представленных заявок и достоверности содержащихся в них сведений конкурсная комиссия:

рассматривает поступившие заявки и допускает к участию в конкурсном отборе;

оценивает на основе балльной системы заявки, допущенные к участию в конкурсном отборе, по следующим критериям:

1) удовлетворенность получателей медицинских услуг качеством их оказания (отсутствие жалоб на действия (бездействие) и (или) решения частной медицинской организации организации, связанные с оказанием ею медицинских услуг, признанных обоснованными судом, органами государственного контроля (надзора) и муниципального надзора, иными органами в соответствии с их компетенцией в течение 2 лет, предшествующих подаче заявки согласно информации, предоставленной Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области:

наличие 2 жалоб и менее - 10 баллов;

наличие 3 жалоб и более - 0 баллов;

отсутствие жалоб - 20 баллов;

2) число лиц в возрасте 65 лет и старше, которым планируется оказывать медико-социальный патронаж на дому в рамках пилотного проекта, указанных в заявке:

30 человек - 60 человек - 10 баллов;

61 человек - 120 человек - 20 баллов;

более 120 человек - 30 баллов;

менее 30 человек - 0 баллов;

Победителями в конкурсном отборе признаются частные медицинские организации, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка и итоговый балл оценки заявки которых составляет не менее 10 баллов.

15. Заявка не допускается к участию в конкурсном отборе в следующих случаях:

а) отзыв заявки в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка;

б) несоответствие прилагаемых к заявке документов и сведений перечню документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

в) представление неполного комплекта документов, прилагаемых к заявке в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

г) выявление Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Волгоградской области в представленных документах неполных или недостоверных сведений;

д) поступление заявки в комитет после окончания срока приема заявок.

16. Победителями в конкурсном отборе признаются частные медицинские организации, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка и итоговый балл оценки заявки которых составляет не менее 10 баллов.

Если на конкурсный отбор подано несколько заявок, оценка которых составляет не менее 10 баллов, на одну и ту же зону обслуживания, победителем признается частная медицинская организация, соответствующая критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка и ранее других подавшая заявку (по дате направления заявки). В этом случае конкурсная комиссия предлагает остальным частным медицинским организациям, соответствующим критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка и имеющим оценку заявки не менее 20 баллов, изменить зону обслуживания . При согласии частной медицинской организации решение об изменении зоны обслуживания и признание в этом случае частной медицинской организации победителем конкурсного отбора отражается в протоколе заседания конкурсной комиссии.

17. Комиссия по результатам рассмотрения заявок и проведения оценки заявок принимает одно из следующих решений:

о признании частных медицинских организаций победителями конкурсного отбора;

о признании конкурсного отбора не состоявшимся, в случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, либо все поданные заявки не допущены к участию в конкурсном отборе в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

18. В решении конкурсной комиссии по результатам рассмотрения заявок и конкурсного отбора указываются перечни:

а) частных медицинских организаций, участвовавших в конкурсном отборе;

б) заявок частных медицинских организаций, не допущенных к участию в конкурсном отборе, с указанием оснований отказа в допуске к участию в конкурсном отборе;

в) частных медицинских организаций, допущенных к участию в пилотном проекте

г) частных медицинских организаций, признанных победителями конкурсного отбора, с указанием населенных пунктов, в которых они расположены, а также количества планируемых к обслуживанию в рамках пилотного проекта лиц в возрасте 65 лет и старше и допущенных к участию в пилотном проекте.

19. Решение конкурсной комиссии об объявлении победителей конкурсного отбора размещается на официальном сайте комитета.

20. Частная медицинская организация, не ставшая по результатам конкурсного отбора победителем, имеет право принять участие в следующем конкурсном отборе.