Основная информация
| Дата опубликования: | 03 апреля 2015г. |
| Номер документа: | RU23000201500230 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Краснодарский край |
| Принявший орган: | департамент поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Признан утратившим силу приказом департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 6 августа 2015 г. № 92 НГР:RU23000201500643
ДЕПАРТАМЕНТ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2015 г. № 44
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Изменения и дополнения:
Приказ Департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей краснодарского края от 23.06.2015 №79 НГР:ru23000201500828
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае", в целях совершенствования деятельности департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - департамент) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 2 сентября 2013 года № 90 "О Порядке работы с обращениями граждан в министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края".
3. Отделу по вопросам государственной службы, кадров, правовой и организационной работы департамента (Урмакер) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai.kras№odar.ru).
4. Консультанту отдела организации международных мероприятий и координации конгрессно-выставочной деятельности управления внешнеэкономической деятельности департамента Е.В. Половинкиной обеспечить размещение (опубликование) Порядка, указанного в пункте 1 настоящего приказа, на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.dppdved.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
А.Ю.Ткаченко
Приложение
Утвержден
приказом
департамента поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
от 3 апреля 2015 г. № 44
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - Департамент) с органами государственной власти края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и иными должностными лицами при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, а также распространяется также на правоотношения, связанные рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они установлены в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4. Результатом рассмотрения обращений является направление заявителю письменного ответа на бумажном носителе или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу содержащихся в нем вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо с согласия заявителя - устный ответ на обращение в ходе личного приема.
1.5. Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Местонахождение Департамента:
Почтовый адрес: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, д. 35.
Режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00, пятница с 9:00 до 13:00 часов, с 13:40 и до 17:00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной Департамента: 8(861) 262-58-39.
Личный прием граждан руководителем департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - руководитель департамента), его первым заместителем (заместителями) (далее - руководитель, ведущий личный прием) осуществляется в первый понедельник каждого месяца с 14.00 до 17.00 часов по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красноармейская/им. Гоголя, дом № 43/68, каб. № 511 (5 этаж) по предварительной записи по телефону.
Запись на прием ведется в приемной Департамента уполномоченным государственным гражданским служащим Департамента (далее - ответственный за организацию работы с обращениями граждан) по телефону 8(861) 262-58-39.
Не подлежат записи на личный прием граждане, обращающиеся по вопросам, входящим в компетенцию судебных органов, прокуратуры, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры. Гражданам дается разъяснение об отсутствии у Департамента компетенции по решению данных вопросов.
Телефон/факс для приема письменных обращений: 8(861) 262-58-39.
Адрес электронной почты Департамента: dppdved@kras№odar.ru.
Официальный сайт Департамента: www.dppdved.ru.
2.1.2. Ответственный за организацию работы с обращениями граждан, осуществляет информирование заявителей о местонахождении и режиме работы Департамента; графике личного приема граждан; о номерах справочных телефонов/факсов и почтовом адресе; об адресе официального сайта Департамента, адресе электронной почты Департамента; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа).
Информирование заявителей в Департаменте осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью;
размещении информационных материалов в сети "Интернет" на официальном сайте Департамента.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан представляется в Департаменте с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети "Интернет", адресах электронной почты, режиме работы приемной Департамента, графика личного приема граждан, телефонов "горячей линии" (приложение № 1), на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".
2.1.3. Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.4. При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения государственный гражданский служащий Департамента (далее - гражданский служащий) подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок гражданский служащий называет наименование структурного подразделения Департамента, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.
На информационных стендах размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности Департамента; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента; график приема граждан руководителем, ведущим прием граждан.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в холле помещения, выделенного для организации приема граждан.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.
2.4. Сроки рассмотрения обращений письменных обращений.
2.4.1. Обращения, поступившие в Департамент, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в электронном журнале учета обращений граждан автоматизированной системы "Синкопа-Документ" (далее - Журнал учета обращений граждан). Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в Журнале учета обращений граждан до даты направления ответа заявителю.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.4.2. Обращения депутатов законодательных (представительных) органов, связанные с обращениями, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, в течение 15 дней (при необходимости получения дополнительных материалов - 30 дней) с даты регистрации обращения.
2.4.3. Рассмотрение обращений Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, а также предоставление запрашиваемых ими сведений, документов и материалов осуществляется в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения.
2.4.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем обязательно уведомляется заявитель.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю департамента представляется служебная записка непосредственного исполнителя, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
2.4.5. По направленному в установленном порядке запросу срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.4.6. По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.4.7. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.8. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.9. Ответственность за организацию работы с обращениями граждан в Департаменте, осуществление общего контроля за соблюдением в Департаменте сроков рассмотрения обращений, предоставление аналитической информации о количестве и результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в Департамент, а также организацию личного приема граждан в Департаменте возлагается на ответственного за организацию работы с обращениями граждан.
3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур
в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Основанием для начала организации рассмотрения обращений граждан является поступление в Департамент письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.1.3. Вся корреспонденция проверяется на безопасность вложения.
3.1.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения №№ 2, 3). Также составляется акт на письмо (приложение № 4), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.5. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".
3.1.6. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направляемых через официальный сайт Департамента, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями.
3.1.7. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.2. Регистрация обращений.
3.2.1. Все поступающие в Департамент письменные обращения граждан регистрируются в Журнале учета обращения граждан в течение 3 рабочих дней с даты их поступления.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
Обращение с сопроводительным письмом федерального органа власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью.
3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.2.4. В Журнал учета обращений граждан вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже), его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля), электронный адрес (при наличии);
форма обращения (письмо, телеграмма, Интернет-обращение);
указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской
Федерации, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
проект резолюции руководителя департамента и фамилия исполнителя, которому обращение направляется на рассмотрение.
3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в Журнал учета обращений граждан вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В Журнале учета обращений граждан проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
3.2.6. Если автор пересылает обращение через второе лицо, указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." указываются две фамилии.
3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в Журнал учета обращений граждан вносится запись "без подписи".
3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Основанием для начала процедуры является регистрация письменного обращения в Журнале учета обращений граждан.
3.3.2. Непосредственный исполнитель обращения определяется руководителем, который подписывает резолюцию (далее - руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения).
Поручение на рассмотрение обращения должно содержать: фамилию и инициалы лица, которому дается поручение, сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись.
Если в поручении на рассмотрение обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется исполнителю, фамилия которого указана первой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок его исполнения.
3.3.3. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано.
3.3.4. В случае если вопрос, содержащийся в обращении, не входит в компетенцию исполнителя, он в трехдневный срок с даты получения обращения возвращает его с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение на рассмотрение обращения. В служебной записке указывается орган государственной власти или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение содержащихся в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения в Департаменте от одного исполнителя к другому, минуя руководителя, давшего поручение на рассмотрение обращения.
3.3.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.6. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня его регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и главе администрации (губернатору) Краснодарскому краю с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3.3.7. В случае если обращение, поступившее из управления по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, получено не по принадлежности, оно в течение 5 дней возвращается с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В служебной записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
3.3.8. На обращение, поступившее от депутата законодательного (представительного) органа, направляются два уведомления о переадресации: в адрес депутата и заявителя.
3.3.9. Уведомления о переадресации обращения направляются почтой.
3.3.10. Запрещается направлять обращение на рассмотрение гражданскому служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если в обращении обжалуется решение или действие (бездействие) министерства или должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в администрацию Краснодарского края или суд.
3.3.11. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
3.3.12. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.13. Департамент или должностное лицо Департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.4. Рассмотрение обращений.
3.4.1. Основанием для начала рассмотрения является получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким исполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, фамилия которого отмечена в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить координатору все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки "свод" ответ заявителю направляет исполнитель, фамилия которого указана в поручении первой. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.
3.4.3. Исполнитель при рассмотрении обращения:
в случае необходимости вносит предложения руководителю, давшему поручение о необходимости запросить дополнительные материалы;
вносит предложения руководителю, давшему поручение на рассмотрение обращения, о необходимости встречи с заявителем для уточнения сути обращения, о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении и (или) об организации выезда на место с участием заявителя.
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Обращение с просьбой, о личном приеме руководителем, ведущим прием, рассматривается как обычное обращение. Если в обращении не указана проблема, то заявитель информируется о порядке организации личного приема граждан руководителем, ведущим прием, а обращение оформляется "в дело" как исполненное.
3.4.6. Обращения с пометкой "лично" рассматриваются на общих основаниях в соответствии с Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю министерством неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения, на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о признании очередного обращения безосновательным и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу с уведомлением об этом заявителя.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения.
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. В ответе на поручение по рассмотрению обращения указывается, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Обращение и ответ возвращают исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается руководителем, давшим поручение.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Ответ заявителю подписывает руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения.
3.5.9. Ответы на обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой администрации (губернатором) Краснодарского края, его заместителями, либо должностными лицами, которым поручено рассмотрение.
3.5.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено. В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа указывается, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.11. Если дубликат обращения поступил после рассмотрения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.12. В ответе на дубликатные обращения делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших.
3.5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.14. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.15. При согласии руководителя, давшего поручение на рассмотрение обращения, с ответом заявителю материалы рассмотрения обращения списываются "в дело". Руководитель, давший поручение вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов.
В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
3.5.16. Ответ на обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.5.17. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать 1 дня со дня его подписания.
3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших на телефон "горячей линии".
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление звонка на "горячую линию".
3.6.2. Обращения, поступающие на "горячую линию" принимаются ответственным за организацию работы с обращениями граждан (далее также - ответственный за работу "горячей линии").
Время работы телефона "горячей линии": понедельник - пятница, с 10-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов по московскому времени, за исключением нерабочих праздничных дней.
3.6.3. Все обращения регистрируются в электронном журнале учета обращений, поступивших на "горячую линию" Департамента (далее - электронный журнал учета).
3.6.4. Работа "горячей линии" и ведение электронного журнала учета осуществляется ответственным за работу "горячей линии".
3.6.5. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на "горячую линию", хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
3.6.6. В случае, если факты и обстоятельства, изложенные в обращении, не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, ответственный за работу "горячей линии", имеет право рекомендовать заявителю обратиться с письменным обращением на имя руководителя департамента с использованием раздела "Виртуальная приемная" на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", либо направить письменное обращение на почтовый адрес Департамента, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
3.7. Организация личного приема граждан в Департаменте.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является обращение гражданина в Департамент.
3.7.2. Помещения, выделенные для приема граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
3.7.3. Рабочие места руководителя, ведущего личный прием оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.7.4. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.
3.7.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, питьевой водой и разовыми стаканчиками.
3.7.6. Руководитель, ведущий личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
3.7.7. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места его проживания от краевого центра.
3.7.8. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.9. Фамилия, имя, отчество гражданина, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся в карточку личного приема (приложение № 5).
3.7.10. Руководитель, ведущий личный прием, обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен специалист соответствующего структурного подразделения Департамента.
3.7.11. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение, которое подлежит регистрации и дальнейшему рассмотрению в соответствии с Порядком.
3.7.12. График приема граждан в Департаменте ежегодно утверждается руководителем департамента и размещается на официальном сайте Департамента.
3.7.13. К личным приемам (в том числе, выездным) ответственный за организацию работы с обращениями граждан в Департаменте готовит подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей, приглашает (при необходимости) для участия в приемах руководителей структурных подразделений Департамента. При необходимости привлекаются руководители структурного подразделения Департамента, в чьей компетенции находится рассмотрение вопросов, затронутых заявителем.
3.7.14. Карточки личного приема и материалы к ним за два дня до приема передаются руководителю, ведущему личный прием, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.7.15. По окончании приема руководитель, ведущий личный прием, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
3.7.16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.17. Руководитель, ведущий личный прием при необходимости принимает участие в выездных приемах граждан в муниципальных образованиях Краснодарского края в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации (губернатором) Краснодарского края или его первым заместителем.
Исполнение поручений по обращениям, принятым во время работы "выездной приемной", контролируется управлением по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края.
3.7.18. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.8.1. Переписка по рассмотрению обращений граждан хранится в соответствующих структурных подразделениях Департамента.
3.8.2. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
материалы проверки по обращению (если она проводилась);
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акт (если составлялся) (приложения №№ 3, 4).
3.8.3. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации.
3.8.4. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Общий контроль за рассмотрением обращения осуществляет руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения.
Контроль включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
4.2. На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение.
Обращения, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, ставятся на контроль, в том числе с целью подготовки материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении таких обращений.
4.2.1. Обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
4.2.2. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указывается номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
4.2.3. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае оформляются исполнителями за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края или его заместителей, давших поручения по рассмотрению, и передаются в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края с оригиналами обращений и приложениями к ним.
4.2.4. Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. В Департаменте хранятся их копии.
4.3. Гражданские служащие, рассматривающие обращения, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и приложенных к ним документов.
4.3.1. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения временно замещающему его гражданскому служащему.
При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения непосредственному руководителю структурного подразделения.
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 1
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
ПОЧТОВЫЙ АДРЕС,
АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ,
АДРЕС САЙТА В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ,
ТЕЛЕФОНЫ "ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ", ФАКС, РЕЖИМ РАБОТЫ ПРИЕМНОЙ
ДЕПАРТАМЕНТА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Почтовый адрес департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края:
Красная ул., 35, г. Краснодар, 350014.
Режим работы департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края:
Понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 часов, с 13:50 до 18:00 часов,
пятница с 9:00 до 13:00 часов, с 13:40 и до 17:00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края: 8(861) 262-58-39.
Личный прием граждан руководителем департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края, его заместителями осуществляется в первый понедельник каждого месяца с 14.00 до 17.00 часов по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красноармейская/им. Гоголя, дом № 43/68, каб. № 511 (5 этаж) по предварительной записи по телефону 8(861) 262-58-39.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8(861) 262-58-39.
Информация о днях и часах приема граждан размещена на главной странице официального сайта департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края.
Телефон для представителей малого и среднего предпринимательства: (861) 219-54-38 (понедельник - пятница с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, за исключением нерабочих праздничных дней).
Адрес электронной почты департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края: dppdved@kras№odar.ru.
Официальный сайт департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края: www.dppdved.ru.
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 2
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
АКТ № ___
ОБ ОТСУТСТВИИ ПИСЬМЕННЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "___" __________________ 20__ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края поступила корреспонденция с
уведомлением за № __________________ от гражданина _______________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения:
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 3
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
АКТ № ____
О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ КОРРЕСПОНДЕНТА
В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ
С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "___" ____________ 20__ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края поступила корреспонденция с
уведомлением за № __________________ от гражданина _______________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 4
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
АКТ № ___
О ВЛОЖЕНИИ ОРИГИНАЛОВ ДОКУМЕНТОВ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от"___" ________________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края поступила корреспонденция с
уведомлением за № __________________ от гражданина _______________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 5
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА
№ _____ ОТ _______________ 20__ Г.
Ф.И.О. посетителя _______________________________________________________
Адрес, телефон _______________________________________________________
Дата приема _______________________________________________________
Содержание вопроса _______________________________________________________
_______________________________________________________
Исполнитель _______________________________________________________
Резолюция _______________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Автор резолюции _____________________________________________ (подпись)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечания
Когда фактически рассмотрено ____________________________________________
Содержание (результат рассмотрения) _______________________________________
___________________________________________________________________________
Снял с контроля _________________________________________________ (подпись)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Признан утратившим силу приказом департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края от 6 августа 2015 г. № 92 НГР:RU23000201500643
ДЕПАРТАМЕНТ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 3 апреля 2015 г. № 44
О ПОРЯДКЕ РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Изменения и дополнения:
Приказ Департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей краснодарского края от 23.06.2015 №79 НГР:ru23000201500828
В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Краснодарского края от 28 июня 2007 года № 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права на обращение в Краснодарском крае", в целях совершенствования деятельности департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - департамент) ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (прилагается).
2. Признать утратившим силу приказ министерства стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края от 2 сентября 2013 года № 90 "О Порядке работы с обращениями граждан в министерстве стратегического развития, инвестиций и внешнеэкономической деятельности Краснодарского края".
3. Отделу по вопросам государственной службы, кадров, правовой и организационной работы департамента (Урмакер) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://admkrai.kras№odar.ru).
4. Консультанту отдела организации международных мероприятий и координации конгрессно-выставочной деятельности управления внешнеэкономической деятельности департамента Е.В. Половинкиной обеспечить размещение (опубликование) Порядка, указанного в пункте 1 настоящего приказа, на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://www.dppdved.ru).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Приказ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Руководитель департамента
А.Ю.Ткаченко
Приложение
Утвержден
приказом
департамента поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
от 3 апреля 2015 г. № 44
ПОРЯДОК
РАБОТЫ С ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН В ДЕПАРТАМЕНТЕ ПОДДЕРЖКИ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ
СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
1. Общие положения
1.1. Порядок работы с обращениями граждан в департаменте поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - Порядок) разработан в целях повышения уровня внесудебной защиты конституционных прав и законных интересов граждан, результативности и качества рассмотрения обращений граждан и определяет сроки и последовательность действий при рассмотрении письменных (в том числе электронных) и устных обращений, а также порядок взаимодействия департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - Департамент) с органами государственной власти края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и иными должностными лицами при организации рассмотрения обращений граждан.
1.2. Настоящий Порядок распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, а также распространяется также на правоотношения, связанные рассмотрением обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц.
1.3. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они установлены в Федеральном законе от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.4. Результатом рассмотрения обращений является направление заявителю письменного ответа на бумажном носителе или в форме электронного документа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу содержащихся в нем вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", либо с согласия заявителя - устный ответ на обращение в ходе личного приема.
1.5. Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан.
2.1.1. Местонахождение Департамента:
Почтовый адрес: 350014, г. Краснодар, ул. Красная, д. 35.
Режим работы: понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 и с 13:50 до 18:00, пятница с 9:00 до 13:00 часов, с 13:40 и до 17:00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной Департамента: 8(861) 262-58-39.
Личный прием граждан руководителем департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края (далее - руководитель департамента), его первым заместителем (заместителями) (далее - руководитель, ведущий личный прием) осуществляется в первый понедельник каждого месяца с 14.00 до 17.00 часов по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красноармейская/им. Гоголя, дом № 43/68, каб. № 511 (5 этаж) по предварительной записи по телефону.
Запись на прием ведется в приемной Департамента уполномоченным государственным гражданским служащим Департамента (далее - ответственный за организацию работы с обращениями граждан) по телефону 8(861) 262-58-39.
Не подлежат записи на личный прием граждане, обращающиеся по вопросам, входящим в компетенцию судебных органов, прокуратуры, а также по жалобам на действия (бездействие) органов суда и прокуратуры. Гражданам дается разъяснение об отсутствии у Департамента компетенции по решению данных вопросов.
Телефон/факс для приема письменных обращений: 8(861) 262-58-39.
Адрес электронной почты Департамента: dppdved@kras№odar.ru.
Официальный сайт Департамента: www.dppdved.ru.
2.1.2. Ответственный за организацию работы с обращениями граждан, осуществляет информирование заявителей о местонахождении и режиме работы Департамента; графике личного приема граждан; о номерах справочных телефонов/факсов и почтовом адресе; об адресе официального сайта Департамента, адресе электронной почты Департамента; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.
Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа).
Информирование заявителей в Департаменте осуществляется при:
непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью;
размещении информационных материалов в сети "Интернет" на официальном сайте Департамента.
Информация о порядке рассмотрения обращений граждан представляется в Департаменте с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети "Интернет", адресах электронной почты, режиме работы приемной Департамента, графика личного приема граждан, телефонов "горячей линии" (приложение № 1), на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".
2.1.3. Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.
2.1.4. При информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения государственный гражданский служащий Департамента (далее - гражданский служащий) подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок гражданский служащий называет наименование структурного подразделения Департамента, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.
2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.
На информационных стендах размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности Департамента; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих Департамента; график приема граждан руководителем, ведущим прием граждан.
Информационные стенды, содержащие информацию о работе с обращениями граждан, размещаются в холле помещения, выделенного для организации приема граждан.
2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
2.3. Общие требования к оформлению обращений.
Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:
наименование Департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;
почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;
суть предложения, заявления, жалобы;
личную подпись заявителя;
дату написания.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.
Обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и настоящим Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен на бумажном носителе; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.
2.4. Сроки рассмотрения обращений письменных обращений.
2.4.1. Обращения, поступившие в Департамент, рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в электронном журнале учета обращений граждан автоматизированной системы "Синкопа-Документ" (далее - Журнал учета обращений граждан). Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в Журнале учета обращений граждан до даты направления ответа заявителю.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.
2.4.2. Обращения депутатов законодательных (представительных) органов, связанные с обращениями, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, в течение 15 дней (при необходимости получения дополнительных материалов - 30 дней) с даты регистрации обращения.
2.4.3. Рассмотрение обращений Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации и Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Краснодарском крае, а также предоставление запрашиваемых ими сведений, документов и материалов осуществляется в срок, не превышающий 15 дней со дня получения соответствующего обращения.
2.4.4. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления руководитель департамента вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, о чем обязательно уведомляется заявитель.
Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения руководителю департамента представляется служебная записка непосредственного исполнителя, с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения.
2.4.5. По направленному в установленном порядке запросу срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.
2.4.6. По дубликатному обращению (обращение идентичного содержания), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.
2.4.7. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.
2.4.8. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.
2.4.9. Ответственность за организацию работы с обращениями граждан в Департаменте, осуществление общего контроля за соблюдением в Департаменте сроков рассмотрения обращений, предоставление аналитической информации о количестве и результатах рассмотрения обращений граждан, поступивших в Департамент, а также организацию личного приема граждан в Департаменте возлагается на ответственного за организацию работы с обращениями граждан.
3. Последовательность, сроки и требования к организации
рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур
в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан.
3.1.1. Основанием для начала организации рассмотрения обращений граждан является поступление в Департамент письменного обращения (в том числе в электронной форме).
3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.
3.1.3. Вся корреспонденция проверяется на безопасность вложения.
3.1.4. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения №№ 2, 3). Также составляется акт на письмо (приложение № 4), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).
3.1.5. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом "письменного обращения к адресату нет".
3.1.6. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направляемых через официальный сайт Департамента, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращениями.
3.1.7. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.
3.2. Регистрация обращений.
3.2.1. Все поступающие в Департамент письменные обращения граждан регистрируются в Журнале учета обращения граждан в течение 3 рабочих дней с даты их поступления.
Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.
Обращение с сопроводительным письмом федерального органа власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью.
3.2.2. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.
3.2.3. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.
3.2.4. В Журнал учета обращений граждан вносятся:
дата регистрации;
регистрационный номер;
фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже), его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля), электронный адрес (при наличии);
форма обращения (письмо, телеграмма, Интернет-обращение);
указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской
Федерации, от заявителя и т.д.), дата, исходящий номер сопроводительного письма;
краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;
проект резолюции руководителя департамента и фамилия исполнителя, которому обращение направляется на рассмотрение.
3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в Журнал учета обращений граждан вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской "и другие". Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте. В Журнале учета обращений граждан проставляется отметка "коллективное". Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили.
3.2.6. Если автор пересылает обращение через второе лицо, указывая его адрес и не указывая свой, то в графе "Ф.И.О." указываются две фамилии.
3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в Журнал учета обращений граждан вносится запись "без подписи".
3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению, как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.
3.3. Направление обращений на рассмотрение.
3.3.1. Основанием для начала процедуры является регистрация письменного обращения в Журнале учета обращений граждан.
3.3.2. Непосредственный исполнитель обращения определяется руководителем, который подписывает резолюцию (далее - руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения).
Поручение на рассмотрение обращения должно содержать: фамилию и инициалы лица, которому дается поручение, сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись.
Если в поручении на рассмотрение обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется исполнителю, фамилия которого указана первой. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок его исполнения.
3.3.3. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, на чье имя оно адресовано.
3.3.4. В случае если вопрос, содержащийся в обращении, не входит в компетенцию исполнителя, он в трехдневный срок с даты получения обращения возвращает его с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение на рассмотрение обращения. В служебной записке указывается орган государственной власти или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение содержащихся в обращении вопросов.
Не допускается передача обращения в Департаменте от одного исполнителя к другому, минуя руководителя, давшего поручение на рассмотрение обращения.
3.3.5. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Департамента, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3.3.6. Письменное обращение, содержащее информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, направляется в течение пяти дней со дня его регистрации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, и главе администрации (губернатору) Краснодарскому краю с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации его обращения.
3.3.7. В случае если обращение, поступившее из управления по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, получено не по принадлежности, оно в течение 5 дней возвращается с мотивированной служебной запиской на имя руководителя, давшего поручение. В служебной записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.
3.3.8. На обращение, поступившее от депутата законодательного (представительного) органа, направляются два уведомления о переадресации: в адрес депутата и заявителя.
3.3.9. Уведомления о переадресации обращения направляются почтой.
3.3.10. Запрещается направлять обращение на рассмотрение гражданскому служащему, решение или действие (бездействие) которого обжалуется. В случае если в обращении обжалуется решение или действие (бездействие) министерства или должностного лица, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в администрацию Краснодарского края или суд.
3.3.11. Если в поручении по рассмотрению обращения указано несколько исполнителей, то оригинал обращения направляется первому исполнителю.
3.3.12. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
3.3.13. Департамент или должностное лицо Департамента при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.
3.4. Рассмотрение обращений.
3.4.1. Основанием для начала рассмотрения является получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.
3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким исполнителям, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, фамилия которого отмечена в поручении пометкой "свод", им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю. Соисполнители не позднее 5 дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить координатору все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки "свод" ответ заявителю направляет исполнитель, фамилия которого указана в поручении первой. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители.
3.4.3. Исполнитель при рассмотрении обращения:
в случае необходимости вносит предложения руководителю, давшему поручение о необходимости запросить дополнительные материалы;
вносит предложения руководителю, давшему поручение на рассмотрение обращения, о необходимости встречи с заявителем для уточнения сути обращения, о создании комиссии для проверки фактов, изложенных в обращении и (или) об организации выезда на место с участием заявителя.
3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не считаются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.
3.4.5. Обращение с просьбой, о личном приеме руководителем, ведущим прием, рассматривается как обычное обращение. Если в обращении не указана проблема, то заявитель информируется о порядке организации личного приема граждан руководителем, ведущим прием, а обращение оформляется "в дело" как исполненное.
3.4.6. Обращения с пометкой "лично" рассматриваются на общих основаниях в соответствии с Порядком.
3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.
3.4.8. В случае, если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю министерством неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения, на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о признании очередного обращения безосновательным и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу с уведомлением об этом заявителя.
3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3.5. Ответы на обращения.
3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.
3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.
3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).
3.5.4. В ответе на поручение по рассмотрению обращения указывается, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.
3.5.5. Обращение и ответ возвращают исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.
Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается руководителем, давшим поручение.
3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.
3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.
3.5.8. Ответ заявителю подписывает руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения.
3.5.9. Ответы на обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой администрации (губернатором) Краснодарского края, его заместителями, либо должностными лицами, которым поручено рассмотрение.
3.5.10. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено. В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа указывается, что ответ дается на коллективное обращение.
3.5.11. Если дубликат обращения поступил после рассмотрения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.
3.5.12. В ответе на дубликатные обращения делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших.
3.5.13. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
3.5.14. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.
3.5.15. При согласии руководителя, давшего поручение на рассмотрение обращения, с ответом заявителю материалы рассмотрения обращения списываются "в дело". Руководитель, давший поручение вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов.
В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то автору поручения по рассмотрению обращения представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).
3.5.16. Ответ на обращение, поступившее в Департамент в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
3.5.17. Срок регистрации и отправки ответа не должен превышать 1 дня со дня его подписания.
3.6. Организация рассмотрения обращений, поступивших на телефон "горячей линии".
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление звонка на "горячую линию".
3.6.2. Обращения, поступающие на "горячую линию" принимаются ответственным за организацию работы с обращениями граждан (далее также - ответственный за работу "горячей линии").
Время работы телефона "горячей линии": понедельник - пятница, с 10-00 до 13-00 часов и с 14-00 до 17-00 часов по московскому времени, за исключением нерабочих праздничных дней.
3.6.3. Все обращения регистрируются в электронном журнале учета обращений, поступивших на "горячую линию" Департамента (далее - электронный журнал учета).
3.6.4. Работа "горячей линии" и ведение электронного журнала учета осуществляется ответственным за работу "горячей линии".
3.6.5. Информация о персональных данных авторов обращений, поступивших на "горячую линию", хранится и обрабатывается с соблюдением требований российского законодательства о персональных данных.
3.6.6. В случае, если факты и обстоятельства, изложенные в обращении, не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, ответственный за работу "горячей линии", имеет право рекомендовать заявителю обратиться с письменным обращением на имя руководителя департамента с использованием раздела "Виртуальная приемная" на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", либо направить письменное обращение на почтовый адрес Департамента, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком.
3.7. Организация личного приема граждан в Департаменте.
3.7.1. Основанием для начала процедуры является обращение гражданина в Департамент.
3.7.2. Помещения, выделенные для приема граждан, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
3.7.3. Рабочие места руководителя, ведущего личный прием оборудуются компьютерами и оргтехникой.
3.7.4. Место ожидания личного приема граждан оборудуется стульями, столами. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.
3.7.5. Места для проведения личного приема граждан оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, питьевой водой и разовыми стаканчиками.
3.7.6. Руководитель, ведущий личный прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.
3.7.7. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места его проживания от краевого центра.
3.7.8. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
3.7.9. Фамилия, имя, отчество гражданина, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся в карточку личного приема (приложение № 5).
3.7.10. Руководитель, ведущий личный прием, обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему вопросу либо разъяснить где, кем и в каком порядке может быть рассмотрен поднятый вопрос. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов может быть приглашен специалист соответствующего структурного подразделения Департамента.
3.7.11. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение, которое подлежит регистрации и дальнейшему рассмотрению в соответствии с Порядком.
3.7.12. График приема граждан в Департаменте ежегодно утверждается руководителем департамента и размещается на официальном сайте Департамента.
3.7.13. К личным приемам (в том числе, выездным) ответственный за организацию работы с обращениями граждан в Департаменте готовит подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей, приглашает (при необходимости) для участия в приемах руководителей структурных подразделений Департамента. При необходимости привлекаются руководители структурного подразделения Департамента, в чьей компетенции находится рассмотрение вопросов, затронутых заявителем.
3.7.14. Карточки личного приема и материалы к ним за два дня до приема передаются руководителю, ведущему личный прием, для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.
3.7.15. По окончании приема руководитель, ведущий личный прием, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
3.7.16. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
3.7.17. Руководитель, ведущий личный прием при необходимости принимает участие в выездных приемах граждан в муниципальных образованиях Краснодарского края в соответствии с графиком, утвержденным главой администрации (губернатором) Краснодарского края или его первым заместителем.
Исполнение поручений по обращениям, принятым во время работы "выездной приемной", контролируется управлением по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края.
3.7.18. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в карточке личного приема.
3.8. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан.
3.8.1. Переписка по рассмотрению обращений граждан хранится в соответствующих структурных подразделениях Департамента.
3.8.2. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:
информация о результатах рассмотрения обращения;
материалы проверки по обращению (если она проводилась);
копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;
поручение по рассмотрению обращения;
письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акт (если составлялся) (приложения №№ 3, 4).
3.8.3. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации.
3.8.4. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению - 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за рассмотрением
обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Общий контроль за рассмотрением обращения осуществляет руководитель, давший поручение на рассмотрение обращения.
Контроль включает:
постановку поручений по исполнению обращений на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям;
снятие обращений с контроля.
4.2. На контроль ставятся обращения граждан, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение.
Обращения, поступающие из Администрации Президента Российской Федерации, ставятся на контроль, в том числе с целью подготовки материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении таких обращений.
4.2.1. Обращения, поступившие из федеральных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.
4.2.2. Обращения, по которым администрацией Краснодарского края запрашивается информация о результатах рассмотрения, после исполнения подлежат возврату со всеми материалами в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края, при этом в ответе на бланке указывается номер и дата регистрации письма в администрации Краснодарского края, номер и дата регистрации направляемого ответа, инициалы, фамилия и номер служебного телефона исполнителя. К ответу прикладываются оригинал обращения, копия ответа заявителю и другие востребованные согласно поручению материалы. В деле у исполнителя остаются поручение, копия обращения, копия ответа заявителю и сопутствующие рассмотрению обращения материалы.
4.2.3. Проекты ответов на обращения, поставленные на контроль в федеральных органах государственной власти, членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания Краснодарского края, приемной Президента Российской Федерации в Краснодарском крае оформляются исполнителями за подписью главы администрации (губернатора) Краснодарского края или его заместителей, давших поручения по рассмотрению, и передаются в управление по работе с обращениями граждан департамента внутренней политики администрации Краснодарского края с оригиналами обращений и приложениями к ним.
4.2.4. Подлинники обращений граждан в федеральные органы государственной власти возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме. В Департаменте хранятся их копии.
4.3. Гражданские служащие, рассматривающие обращения, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и приложенных к ним документов.
4.3.1. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения временно замещающему его гражданскому служащему.
При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения непосредственному руководителю структурного подразделения.
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 1
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
ПОЧТОВЫЙ АДРЕС,
АДРЕС ЭЛЕКТРОННОЙ ПОЧТЫ,
АДРЕС САЙТА В СЕТИ "ИНТЕРНЕТ", СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ,
ТЕЛЕФОНЫ "ГОРЯЧЕЙ ЛИНИИ", ФАКС, РЕЖИМ РАБОТЫ ПРИЕМНОЙ
ДЕПАРТАМЕНТА ПОДДЕРЖКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
Почтовый адрес департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края:
Красная ул., 35, г. Краснодар, 350014.
Режим работы департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края:
Понедельник - четверг с 9:00 до 13:00 часов, с 13:50 до 18:00 часов,
пятница с 9:00 до 13:00 часов, с 13:40 и до 17:00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
Телефон приемной департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края: 8(861) 262-58-39.
Личный прием граждан руководителем департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края, его заместителями осуществляется в первый понедельник каждого месяца с 14.00 до 17.00 часов по адресу: г. Краснодар, Центральный округ, ул. Красноармейская/им. Гоголя, дом № 43/68, каб. № 511 (5 этаж) по предварительной записи по телефону 8(861) 262-58-39.
Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8(861) 262-58-39.
Информация о днях и часах приема граждан размещена на главной странице официального сайта департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края.
Телефон для представителей малого и среднего предпринимательства: (861) 219-54-38 (понедельник - пятница с 9.00 до 13.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, за исключением нерабочих праздничных дней).
Адрес электронной почты департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края: dppdved@kras№odar.ru.
Официальный сайт департамента поддержки предпринимательской деятельности и внешнеэкономических связей Краснодарского края: www.dppdved.ru.
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 2
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
АКТ № ___
ОБ ОТСУТСТВИИ ПИСЬМЕННЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "___" __________________ 20__ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края поступила корреспонденция с
уведомлением за № __________________ от гражданина _______________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружено отсутствие письменного
вложения:
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 3
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
АКТ № ____
О НЕДОСТАЧЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ОПИСИ КОРРЕСПОНДЕНТА
В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ
С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от "___" ____________ 20__ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края поступила корреспонденция с
уведомлением за № __________________ от гражданина _______________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружена недостача документов,
перечисленных автором письма в описи на ценные бумаги, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 4
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
АКТ № ___
О ВЛОЖЕНИИ ОРИГИНАЛОВ ДОКУМЕНТОВ В ЗАКАЗНЫХ ПИСЬМАХ
С УВЕДОМЛЕНИЕМ И В ПИСЬМАХ С ОБЪЯВЛЕННОЙ ЦЕННОСТЬЮ
от"___" ________________ 20___ г.
Комиссия в составе:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, инициалы и должности лиц, составивших акт)
составила настоящий акт о нижеследующем: __________________________________
(число, месяц, год)
в департамент поддержки предпринимательской деятельности и
внешнеэкономических связей Краснодарского края поступила корреспонденция с
уведомлением за № __________________ от гражданина _______________________,
проживающего по адресу: __________________________________________________.
При вскрытии почтового отправления обнаружены документы, а именно:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Настоящий акт составлен в 2 (двух) экземплярах.
Подписи: _____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
_____________________________________ _________________________
(подпись, дата) (Инициалы, фамилия)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Приложение № 5
к Порядку
работы с обращениями граждан
в департаменте поддержки
предпринимательской деятельности
и внешнеэкономических связей
Краснодарского края
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА
№ _____ ОТ _______________ 20__ Г.
Ф.И.О. посетителя _______________________________________________________
Адрес, телефон _______________________________________________________
Дата приема _______________________________________________________
Содержание вопроса _______________________________________________________
_______________________________________________________
Исполнитель _______________________________________________________
Резолюция _______________________________________________________
Срок исполнения _______________________________________________________
Автор резолюции _____________________________________________ (подпись)
Дата передачи исполнителю
Кому направлено
Примечания
Когда фактически рассмотрено ____________________________________________
Содержание (результат рассмотрения) _______________________________________
___________________________________________________________________________
Снял с контроля _________________________________________________ (подпись)
Заместитель начальника отдела
по вопросам государственной службы,
кадров, правовой и организационной
работы департамента
С.И.Урмакер
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Краснодарского края от 03.04.2015 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
