ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО РЕЕСТРА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ ...



Распоряжение главы администрации

1

МИНИСТЕРСТВО ПО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 апреля 2017 № 38-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО РЕЕСТРА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА

В соответствии с Законом Иркутской области от 7 октября 2009 года № 62/28-оз «О профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании и токсикомании в Иркутской области», постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2016 года № 823-пп «Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Иркутской области», Положением о министерстве по молодежной политике Иркутской области, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 16 марта 2016 года № 131-пп, руководствуясь статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1.              Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования и ведения областного реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

2.              Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию.

Министр

А.К. Попов

УТВЕРЖДЕНО

приказом министерства по

молодежной политике

Иркутской области

от «3» апреля 2017 № 38-мпр

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ ОБЛАСТНОГО РЕЕСТРА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Положение устанавливает порядок формирования и ведения областного реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача (далее - Реестр).

Реестр формируется областным государственным казенным учреждением «Центр профилактики наркомании» (далее – ОГКУ «ЦПН»), подведомственным министерству по молодежной политике Иркутской области (далее – Министерство).

Реестр формируется с целью:

1) управления уровнем качества и безопасности деятельности негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача (далее - Организации);

2) повышения доступности и качества работ и услуг по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества;

3) содействия лицам, потребляющим наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, в компетентном выборе негосударственных организаций для прохождения курса социальной реабилитации;

4) выявление и внедрение в широкую практику современных методов социальной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях;

5) усиление государственно-общественного контроля за деятельностью Организаций.

В Реестр включаются Организации, соответствующие критериям Системы добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков (далее - Система), зарегистрированной в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) 15 мая 2014 года в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации за номером РОСС RU.B1207.04 ЖОНО.

II. ПОРЯДОК ВКЛЮЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В РЕЕСТР

Организации, прошедшие добровольную сертификацию и имеющие сертификат соответствия Системе, включаются в Реестр.

Организации для прохождения добровольной сертификации и включения в Реестр подают в ОГКУ «ЦПН» следующие документы:

1) заявку на проведение добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков;

2) заверенную копию Устава Организации;

3) копию документа, подтверждающего право на используемое помещение (право собственности, право оперативного управления, долгосрочной аренды (не менее 2-х лет);

4) копию программы реабилитации лиц, больных наркоманией (программа должна предусматривать восстановление профессиональных навыков, использование практики наставничества, социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц, обеспечение формирования навыков здорового образа жизни, установки на трезвость, полный сознательный отказ от наркотиков и другое);

5) образец индивидуальной карты лица, проходящего реабилитацию в Организации;

6) копии документов, подтверждающие кадровое обеспечение Организации;

7) материалы (отчеты), отражающие результаты и эффективность работы Организации за предыдущий год и текущий период;

8) иные документы, свидетельствующие о деятельности Организации (печатные материалы в СМИ, рекомендательные письма, отзывы, благодарственные письма).

Документы рассматриваются Экспертной группой Системы.

В состав Экспертной группы входят представители здравоохранения, социальной защиты населения, представители государственных организаций, имеющие успешный практический опыт организации социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники Управления по контролю за оборотом наркотиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области, Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области.

Состав Экспертной группы утверждается правовым актом Министерства.

ОГКУ «ЦПН» в течение 15 рабочих дней после получения заявки от Организации оформляет решение по заявке и направляет Организации в печатном и электронном виде. В решении по заявке указываются основные условия проведения добровольной сертификации и перечень необходимой документации, которая должна быть подготовлена к прибытию Экспертной группы в Организацию.

В течение 7 рабочих дней после выдачи решения по заявке Экспертная группа выезжает в Организацию и проводит анализ деятельности на соответствие следующим критериям Системы:

1) наличие Устава Организации, иных документов, связанных с уставной деятельностью Организации (положения, правила, инструкции, журнал учета реабилитантов, журнал учета обращений, индивидуальные карты на участников программы);

2) наличие правоустанавливающих документов на используемое здание, сооружения, земельный участок;

3) наличие водоснабжения, противопожарной сигнализации, договоров с банно-прачечными организациями, наличие условий для соблюдения правил личной гигиены;

4) наличие письменного договора между проходящим реабилитацию лицом и Организацией, а также добровольного письменного согласия реабилитанта на прохождение курса реабилитации;

5) наличие в договоре условий, закрепляющих взаимную ответственность, в том числе добровольного согласия проходящего реабилитацию лица на четко оговоренные меры ограничения и общественного воздействия, а также расторжения договора при нарушении им условий договора. Предоставление проходящему реабилитацию лицу права на досрочный выход из реабилитационной программы с прекращением сотрудничества с центром;

6) наличие договоров с медицинскими учреждениями с целью контроля за состоянием здоровья реабилитируемых лиц;

7) наличие у проходящих реабилитацию лиц регистрации по месту пребывания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) предоставление кандидату на реабилитацию полной информации о работе Организации, о правах и обязанностях проходящего реабилитацию, ознакомление с правилами Организации;

9) отсутствие коммерческих целей в деятельности Организации;

10) соблюдение Организацией принципа конфиденциальности информации о лице, проходящем или проходившем реабилитацию;

11) наличие персонала Организации с опытом участия в реабилитационной деятельности не менее 1 года;

12) привлечение лиц, завершивших программу реабилитации, к работе Организации, в качестве консультантов (не менее 2 консультантов);

13) наличие в Организации программы реабилитации;

14) соответствие программы реабилитации реальной деятельности Организации;

15) наличие в программе реабилитации восстановления профессиональных навыков в процессе трудотерапии;

16) наличие в программе реабилитации использования практики наставничества, социально-психологической поддержки лиц, проходящих реабилитацию;

17) создание условий для личностного роста, повышения социальной активности, способности самостоятельной разработки и реализации жизненных стратегий и программ;

18) социальная поддержка реабилитируемых лиц (помощь в восстановлении документов, содействие в трудоустройстве, решении жилищных, социальных, семейных и бытовых проблем);

19) создание условий для вовлечения в реабилитационный процесс значимых для реабилитируемого людей;

20) отсутствие физического, психологического или духовного насилия;

21) открытость Организации, готовность к информированию общественности, органов исполнительной власти, правоохранительных органов, СМИ о работе Организации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, предоставление сведений в областной мониторинг деятельности реабилитационных центров;

22) позитивный имидж Организации в сообществах, на муниципальном, региональном уровне;

23) добросовестность и достоверность рекламы (в трактовке Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»);

24) наличие устойчивого реабилитационного сообщества;

25) наличие системы контроля качества процесса реабилитации и ресоциализации;

26) сбор сведений о реабилитантах, в том числе о качестве ремиссии у выпускников Организации в последующие 5 лет, количестве выпускников Организации, отказывающихся от наркотических средств в течение 1, 2, 3,4 и 5 лет (и доля от общего числа окончивших программу);

27) трудоустройство с учетом уровня образования и квалификации реабилитанта, поступление в образовательные организации;

28) поддержание связи между прошедшими реабилитацию лицами и командой специалистов Организации в целях профилактики рецидивов, своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации;

29) дополнительная информация, представленная Экспертной группе в ходе проведения сертификации.

Сроки выполнения работ по сертификации от момента подачи заявки до выдачи сертификата составляют: минимальные - от 10 рабочих дней в зависимости от степени готовности Организации к сертификации, максимальные – до 6 месяцев и более с указанием и обоснованием причин задержки выдачи сертификата.

Результаты проверки в течение 10 рабочих дней с момента выезда на объект добровольной сертификации оформляются проводившими проверку экспертами в форме отчета, содержащего выводы о соответствии объекта добровольной сертификации критериям Системы.

Решение о соответствии объекта сертификации критериям Системы принимается в случае, если отсутствуют критические несоответствия критериям Системы (подпункты 2 - 9, 11 - 14, 17 - 21, 25 - 27 пункта 10 настоящего Положения). При установлении хотя бы одного критического несоответствия принимается решение о несоответствии.

При установлении некритических несоответствий критериям правил функционирования системы добровольной сертификации деятельности реабилитационных центров, оказывающих социальные услуги для потребителей наркотиков, в зависимости от их количества, в течение 3 рабочих дней с момента утверждения отчета принимается решение о сокращении срока действия сертификата соответствия, уменьшения интервалов между проверками.

При принятии решения о несоответствии объекта сертификации критериям Системы, Организации в течение 15 рабочих дней с момента утверждения отчета мотивированное выдается решение о невыдаче сертификата соответствия.

По итогам положительного решения о соответствии объекта сертификации критериям Системы Организации в течение 3 рабочих дней с момента утверждения отчета выдается решение о выдаче сертификата соответствия.

В течение 3 рабочих дней с момента выдачи решения о выдаче сертификата соответствия Организации выдается сертификат соответствия.

Срок действия сертификата соответствия не может превышать трех лет. После окончания срока действия сертификата соответствия он теряет юридическую силу.

После выдачи сертификата соответствия ОГКУ «ЦПН» формирует на Организацию, прошедшую добровольную сертификацию, дело по сертификации (далее – Дело), в которое включаются материалы, обосновывающие выдачу сертификата соответствия: копия сертификата, заявка на сертификацию, решение по заявке, отчет по проверке, рабочие материалы в копиях, решение о выдаче сертификата. Каждое Дело имеет опись, страницы Дела должны быть пронумерованы и прошиты.

Проверка сертифицированного объекта проводится в течение всего срока действия сертификата соответствия в соответствии с условиями договора и утвержденной программой проверок с периодичностью не менее 1 раза в год.

По итогам проведения сертификации Экспертной группой принимается решение о включении Организации в Реестр.

Основанием для отказа во включении в Реестр является несоответствие Организации критериям Системы.

III. ВЕДЕНИЕ РЕЕСТРА

Реестр заполняется ОГКУ «ЦПН» по форме, установленной приложением к настоящему Положению.

Реестр размещается в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте ОГКУ «ЦПН» http://www.narkostop.irkutsk.ru.

Организация, включенная в Реестр, в течение 14 дней со дня изменения сведений, внесенных в Реестр, обязана сообщить об этом в ОГКУ «ЦПН» с приложением необходимых документов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

ОГКУ «ЦПН» не реже одного раза в год осуществляет проверку соблюдения Организациями условий, послуживших основанием для включения их в Реестр.

Для проведения проверки ОГКУ «ЦПН» вправе запрашивать у Организаций, включенных в Реестр, соответствующие документы.

При выявлении несоответствия Организации условиям, послужившим основанием для включения в Реестр, Экспертная группа Системы в установленном порядке рассматривает предложение об исключении Организаций из Реестра.

Заместитель министра по молодежной

политике Иркутской области

Т.А. Шеметова

Приложение

к Положению

о порядке формирования и ведения областного

реестра негосударственных организаций,

осуществляющих комплексную реабилитацию

и ресоциализацию лиц, потребляющих

наркотические средства и психотропные

вещества без назначения врача

ОБЛАСТНОЙ РЕЕСТР НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА

Регистрационный номер

Полное и сокращенное наименование организации

Дата и номер регистрации в едином

государственном реестре юридических лиц организации, ИНН

Организационно правовая форма

Ф.И.О. руководителя, адрес организации,

контактный телефон, адрес электронной почты, интернет - сайт

Информация о лицензиях, имеющихся у организации

Перечень предоставляемых услуг

Информация об общем количестве мест, имеющихся в организациях

Информация об условиях оказания услуг и условиях приема

Информация о результатах проверки

организации

Информация об опыте работы

организации