Основная информация
| Дата опубликования: | 03 апреля 2019г. |
| Номер документа: | RU09000201900115 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Карачаево-Черкесская Республика |
| Принявший орган: | Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 03.04.2019 № 47-л
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ В МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 15.08.2014 № 169 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики» и Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 № 78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о Конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.
2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской службы и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 2.
3. Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2017 № 185-л «О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики признать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.Ю. Бугаев
Приложение 1
к приказу Министерства
имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
от 03.04.2019 № 47-л
ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» и определяет порядок и сроки работы Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Комиссия). Основной целью Комиссии является реализация действующего законодательства о государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики в вопросах обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.
2. Создание и состав Комиссии
2.1. Комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей гражданской службы в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министерство) и действует на постоянной основе.
2.2. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
2.3. Состав Комиссии:
Комиссия состоит из:
- председателя Комиссии,
- заместителя председателя комиссии,
- представителя структурного подразделения Министерства по вопросам государственной службы и кадров - член Комиссии;
- представитель юридического (правового) структурного подразделения Министерства - член Комиссии;
представителя структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве (далее – конкурс) – член Комиссии;
- представителя органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по управлению государственной гражданской службой – член Комиссии;
- представителей научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой Карачаево-Черкесской Республики по запросу Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
В случае создания общественного совета при Министерстве в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» наряду с вышеперечисленными представителями, в состав Комиссии включаются представители указанного общественного совета. Кандидатуры представителей общественного совета при Министерстве для включения в состав Комиссии представляются этим советом по запросу Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
В государственном органе допускается образование нескольких Комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
2.4. Состав Комиссии, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом исключения возможности возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения и положения действующего законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
3. Задачи Комиссии
3.1. Основными задачами Комиссии являются:
- создание равных условий для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсе;
- отбор кандидатов, наиболее соответствующих квалификационным требованиям:
к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс;
к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс;
- определение победителя конкурса.
4. Функции и права Комиссии
4.1. Рассмотрение в установленном порядке документов, представленных претендентами на участие в конкурсе.
4.2. Определение соответствия кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а так же к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс, по профессиональному образованию, стажу и опыту работы на основе представленных документов.
4.3. Оценка профессиональных качеств каждого конкурсанта и наличие у них профессиональных знаний и умений, требуемых для выполнения обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс.
При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
4.4. Принятие решения о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя.
4.5. Комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики конкурсанта, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной гражданской службы, но профессиональные и личностные качества получили высокую оценку.
4.6. Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства необходимые для ее работы материалы и документы.
5. Порядок и сроки работы Комиссии
5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
5.2. Руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.
5.3. Оформление протоколов заседаний Комиссии и ведение необходимой документации обеспечивает секретарь Комиссии.
5.4. В состав Комиссии входят представители Общественного совета при Министерстве и независимые эксперты, соотношение которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии. Пропорциональность представительства независимых экспертов и представителей Общественного совета при Министерстве должна выдерживаться при любых изменениях числа членов Комиссии. Независимые эксперты и представители Общественного совета при Министерстве присутствуют на заседаниях Комиссии, при выполнении конкурсантами конкурсных заданий и их оценке.
5.5. Комиссия заседает в день проведения конкурса и принятое решение оформляет протоколом.
5.6. Заседание конкурсной Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
5.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседания конкурсной Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос Председателя конкурсной Комиссии. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидатов.
5.8. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы Министерства.
Приложение 2
к приказу Министерства
имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
от 03.04.2019 № 47-л
МЕТОДИКА
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в
Министерстве имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
1. Общие положения
1.1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений (далее – Методика, Конкурс) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».
В соответствии с данной Методикой осуществляется отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, на замещение которой объявлен Конкурс (далее – вакантная должность).
1.2. Основными задачами проведения Конкурса в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министерство) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики (далее – гражданская служба);
обеспечение права государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий) Министерства на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
2. Организация проведения Конкурса
2.1. Конкурс объявляется приказом Министерства, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.
2.2. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не проводится:
а) при заключении срочного служебного контракта;
б) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Министерства.
2.3. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом Министерства;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
2.4. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.
2.5. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе на официальном сайте Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») размещается объявление о приеме документов для участия в Конкурсе, а также следующая информация о Конкурсе:
наименование вакантной должности гражданской службы;
квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.6. настоящей Методики;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения Конкурса;
место и порядок его проведения;
другие необходимые для участия в Конкурсе информационные материалы.
2.6. Гражданин Российской Федерации (далее – гражданин), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в отдел по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы следующие документы:
а) личное заявление (гражданин, изъявивший желание участвовать одновременно в Конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);
б) заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.
2.7. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает заявление на имя Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министр).
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет заявление на имя Министра и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с фотографией.
2.8. Документы, указанные в пунктах 2.6., 2.7. настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Министерства и в сети «Интернет» представляются в отдел по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы гражданином (гражданским служащим) лично или посредством направления по почте в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
2.9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
2.10. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.11. Представленные претендентами документы после проверки достоверности сведений, анализируются конкурсной Комиссией для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Комиссия) с целью определения профессиональной подготовки, соответствия каждого из них квалифицированным требованиям, установленным для вакантной должности.
2.12. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений), о данном решении гражданин информируется в письменной форме.
2.13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимается представителем после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в Конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в Конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в Конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
2.14. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16. По итогам анализа представленных документов формируется список кандидатов, допущенных к участию в Конкурсе, - конкурсантов.
2.17. Решение о дате, месте, времени и форме проведения второго этапа Конкурса принимает представитель нанимателя по предложению Комиссии.
2.16. Министерство не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной гражданской службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в Конкурсе (далее – кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
2.17. Перед вторым этапом Конкурса конкурсантов ознакамливают с должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям.
2.18. По окончании первого этапа Конкурса Комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе Конкурса или об отказе в участии, оформляет протокол, содержащий заключение по каждой кандидатуре, и определяет вид конкретных конкурсных процедур, не противоречащих действующему законодательству.
2.19. Структурное подразделение Министерства (далее – структурное подразделение), в котором проводится Конкурс, не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса представляет в отдел по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы Министерства перечень нормативных правовых актов, знание которых необходимо для замещения вакантной должности, а также вопросы для проведения конкурсных мероприятий, индивидуального собеседования и письменного экзамена и ответы на них.
2.20. Конкурс может проводиться в форме письменного экзамена, а также другими методами, не противоречащими действующему законодательству. Описание методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и на включение в кадровый резерв в Министерстве приведены в приложении к Методике.
2.21. При проведении Конкурса в форме письменного экзамена:
2.22. Билеты включают вопросы, которые позволяют провести оценку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых кандидату для исполнения обязанностей по вакантной должности, и практических знаний по подготовке проектов документов, информационных и аналитических материалов.
2.23. Время выполнения конкурсных заданий предоставляется в зависимости от выбранной формы его проведения и объема задания: от одного до трех часов.
2.24. Конкурсанты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем.
2.25. Для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий в ходе конкурсных процедур может проводиться тестирование.
2.26. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители Комиссии. Члены Комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с конкурсными материалами.
2.27. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания Комиссии по решению председателя Комиссии может вестись видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, о чем должно быть отражено в протоколе.
2.28. По завершении конкурсных процедур проводится итоговое заседание Комиссии, на которое претендент может быть приглашен для индивидуального собеседования, с целью получения дополнительных сведений о кандидате.
2.29. Комиссия оценивает ответы конкурсантов в их отсутствие.
2.30. Комиссия оценивает ответы конкурсантов на каждый вопрос по пятибалльной системе и выводит итоговый средний балл.
2.31. В случае если все конкурсанты набрали средний балл менее четырех, то Комиссия принимает решение об отсутствии победителя Конкурса.
2.32. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.
2.33. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании Комиссии. При голосовании мнение членов Комиссии выражается словами «за» или «против». При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
2.34. В случае, если конкурсант набрал более четырех баллов, но не признан Комиссией победителем, может быть ею рекомендован для включения в кадровый резерв по результатам конкурсного отбора.
2.35. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
3. Заключительные положения
3.1. Сообщения о результатах Конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте Министерства и указанной информационной системы в сети «Интернет».
3.2. По результатам Конкурса на основании представления конкурсной Комиссии издается приказ Министерства о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.
Если Комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства конкурсанта, не ставшего победителем Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы не выше той группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам Конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме.
3.3. Документы участников Конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний Комиссии хранятся в отделе по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы Министерства, после чего подлежит уничтожению. Документы для участия в Конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
3.3. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2007 № 7 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, а так же комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами Карачаево-Черкесской Республики».
3.4. Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
3.5. Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Методике
ОПИСАНИЕ
методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и на включение в кадровый резерв в Министерстве имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
I. Тестирование
Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство), (далее соответственно - кандидаты, кадровый резерв) государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.
При тестировании используется единый перечень вопросов.
Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.
Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы) (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.
На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.
Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.
Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.
II. Анкетирование
Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом.
III. Индивидуальное собеседование
В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв) составляется перечень вопросов по каждой вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться руководителем структурного подразделения Министерства, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Министерства, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии.
Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным.
При проведении индивидуального собеседования конкурсной комиссией по решению Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах.
IV. Проведение групповых дискуссий
Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее подготовленных и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.
Тема для проведения групповой дискуссии в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Министерства, для замещения вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Министерства, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
В целях проведения групповой дискуссии кандидатам предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем.
В течение установленного времени кандидатом готовится устный или письменный ответ.
Ответы кандидатов изучаются лицами, организовавшими групповую дискуссию. Затем проводится дискуссия с участием указанных лиц, после завершения, которой конкурсной комиссией принимается решение об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПРИКАЗ
от 03.04.2019 № 47-л
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСОВ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ И ВКЛЮЧЕНИЯ В КАДРОВЫЙ РЕЗЕРВ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ В МИНИСТЕРСТВЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики», Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики «О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 15.08.2014 № 169 «О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Администрации Главы и Правительства Карачаево-Черкесской Республики» и Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики от 02.06.2015 № 78 «Об утверждении Положения и структуры Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики»,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о Конкурсной комиссии для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 1.
2. Утвердить Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской службы и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики согласно приложению 2.
3. Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики от 24.11.2017 № 185-л «О некоторых вопросах проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики признать утратившим силу.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Д.Ю. Бугаев
Приложение 1
к приказу Министерства
имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
от 03.04.2019 № 47-л
ПОЛОЖЕНИЕ
о Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» и определяет порядок и сроки работы Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Комиссия). Основной целью Комиссии является реализация действующего законодательства о государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики в вопросах обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе и права государственных гражданских служащих Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законодательством Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Положением.
2. Создание и состав Комиссии
2.1. Комиссия является коллегиальным органом, который формируется для организации и проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей гражданской службы в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министерство) и действует на постоянной основе.
2.2. Состав Комиссии утверждается приказом Министерства.
2.3. Состав Комиссии:
Комиссия состоит из:
- председателя Комиссии,
- заместителя председателя комиссии,
- представителя структурного подразделения Министерства по вопросам государственной службы и кадров - член Комиссии;
- представитель юридического (правового) структурного подразделения Министерства - член Комиссии;
представителя структурного подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве (далее – конкурс) – член Комиссии;
- представителя органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики по управлению государственной гражданской службой – член Комиссии;
- представителей научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой Карачаево-Черкесской Республики по запросу Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии.
В случае создания общественного совета при Министерстве в соответствии с Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики» наряду с вышеперечисленными представителями, в состав Комиссии включаются представители указанного общественного совета. Кандидатуры представителей общественного совета при Министерстве для включения в состав Комиссии представляются этим советом по запросу Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики.
В государственном органе допускается образование нескольких Комиссий для различных категорий и групп должностей гражданской службы.
2.4. Состав Комиссии, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом исключения возможности возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые Комиссией решения и положения действующего законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.
3. Задачи Комиссии
3.1. Основными задачами Комиссии являются:
- создание равных условий для всех кандидатов, принимающих участие в конкурсе;
- отбор кандидатов, наиболее соответствующих квалификационным требованиям:
к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс;
к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс;
- определение победителя конкурса.
4. Функции и права Комиссии
4.1. Рассмотрение в установленном порядке документов, представленных претендентами на участие в конкурсе.
4.2. Определение соответствия кандидатов квалификационным требованиям к вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс, а так же к должности государственной гражданской службы, для включения в кадровый резерв которой проводится конкурс, по профессиональному образованию, стажу и опыту работы на основе представленных документов.
4.3. Оценка профессиональных качеств каждого конкурсанта и наличие у них профессиональных знаний и умений, требуемых для выполнения обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой проводится конкурс.
При проведении конкурса Комиссия оценивает кандидатов на основании конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральному и республиканскому законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
4.4. Принятие решения о признании одного из кандидатов победителем конкурса либо об отсутствии победителя.
4.5. Комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики конкурсанта, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной гражданской службы, но профессиональные и личностные качества получили высокую оценку.
4.6. Комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства необходимые для ее работы материалы и документы.
5. Порядок и сроки работы Комиссии
5.1. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
5.2. Руководство Комиссией осуществляет ее председатель, а в его отсутствие – заместитель председателя.
5.3. Оформление протоколов заседаний Комиссии и ведение необходимой документации обеспечивает секретарь Комиссии.
5.4. В состав Комиссии входят представители Общественного совета при Министерстве и независимые эксперты, соотношение которых должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов Комиссии. Пропорциональность представительства независимых экспертов и представителей Общественного совета при Министерстве должна выдерживаться при любых изменениях числа членов Комиссии. Независимые эксперты и представители Общественного совета при Министерстве присутствуют на заседаниях Комиссии, при выполнении конкурсантами конкурсных заданий и их оценке.
5.5. Комиссия заседает в день проведения конкурса и принятое решение оформляет протоколом.
5.6. Заседание конкурсной Комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
5.7. Комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее двух третей от общего числа членов Комиссии. Проведение заседания конкурсной Комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается. Решения Комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос Председателя конкурсной Комиссии. Решение Комиссии принимается в отсутствие кандидатов.
5.8. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы Министерства.
Приложение 2
к приказу Министерства
имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
от 03.04.2019 № 47-л
МЕТОДИКА
проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в
Министерстве имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
1. Общие положения
1.1. Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений (далее – Методика, Конкурс) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики от 05.07.2005 № 49-РЗ «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».
В соответствии с данной Методикой осуществляется отбор на альтернативной основе лиц, наиболее подготовленных для работы на должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, на замещение которой объявлен Конкурс (далее – вакантная должность).
1.2. Основными задачами проведения Конкурса в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министерство) являются:
обеспечение конституционного права граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики (далее – гражданская служба);
обеспечение права государственных гражданских служащих (далее – гражданский служащий) Министерства на должностной рост на конкурсной основе.
1.3. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям для замещения этой должности.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная Комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
2. Организация проведения Конкурса
2.1. Конкурс объявляется приказом Министерства, при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.
2.2. Конкурс в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не проводится:
а) при заключении срочного служебного контракта;
б) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
в) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв Министерства.
2.3. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утвержденному приказом Министерства;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
2.4. Право на участие в Конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в Конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения Конкурса.
2.5. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе на официальном сайте Министерства и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») размещается объявление о приеме документов для участия в Конкурсе, а также следующая информация о Конкурсе:
наименование вакантной должности гражданской службы;
квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.6. настоящей Методики;
срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения Конкурса;
место и порядок его проведения;
другие необходимые для участия в Конкурсе информационные материалы.
2.6. Гражданин Российской Федерации (далее – гражданин), изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет в отдел по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы следующие документы:
а) личное заявление (гражданин, изъявивший желание участвовать одновременно в Конкурсе на замещение двух и более должностей гражданской службы представляет личное заявление по каждой должности гражданской службы);
б) заполненную и подписанную анкету по форме, установленной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на Конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими нормативными правовыми актами по вопросам гражданской службы.
2.7. Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в Министерстве, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, подает заявление на имя Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министр).
Гражданский служащий, замещающий должность гражданской службы в ином государственном органе, изъявивший желание участвовать в Конкурсе, представляет заявление на имя Министра и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету с фотографией.
2.8. Документы, указанные в пунктах 2.6., 2.7. настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте Министерства и в сети «Интернет» представляются в отдел по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы гражданином (гражданским служащим) лично или посредством направления по почте в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
2.9. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
2.10. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.11. Представленные претендентами документы после проверки достоверности сведений, анализируются конкурсной Комиссией для проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и включение в кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики в Министерстве имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее – Комиссия) с целью определения профессиональной подготовки, соответствия каждого из них квалифицированным требованиям, установленным для вакантной должности.
2.12. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в Конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения (в том числе при отказе гражданина от проведения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, по которой проводится Конкурс, связано с использованием таких сведений), о данном решении гражданин информируется в письменной форме.
2.13. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа Конкурса принимается представителем после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в Конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в Конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в Конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
2.14. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в Конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.16. По итогам анализа представленных документов формируется список кандидатов, допущенных к участию в Конкурсе, - конкурсантов.
2.17. Решение о дате, месте, времени и форме проведения второго этапа Конкурса принимает представитель нанимателя по предложению Комиссии.
2.16. Министерство не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа Конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной гражданской службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в Конкурсе (далее – кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в Конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.
2.17. Перед вторым этапом Конкурса конкурсантов ознакамливают с должностными регламентами по соответствующим вакантным должностям.
2.18. По окончании первого этапа Конкурса Комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе Конкурса или об отказе в участии, оформляет протокол, содержащий заключение по каждой кандидатуре, и определяет вид конкретных конкурсных процедур, не противоречащих действующему законодательству.
2.19. Структурное подразделение Министерства (далее – структурное подразделение), в котором проводится Конкурс, не позднее чем за 20 дней до дня проведения Конкурса представляет в отдел по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы Министерства перечень нормативных правовых актов, знание которых необходимо для замещения вакантной должности, а также вопросы для проведения конкурсных мероприятий, индивидуального собеседования и письменного экзамена и ответы на них.
2.20. Конкурс может проводиться в форме письменного экзамена, а также другими методами, не противоречащими действующему законодательству. Описание методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и на включение в кадровый резерв в Министерстве приведены в приложении к Методике.
2.21. При проведении Конкурса в форме письменного экзамена:
2.22. Билеты включают вопросы, которые позволяют провести оценку теоретических знаний нормативных правовых актов, необходимых кандидату для исполнения обязанностей по вакантной должности, и практических знаний по подготовке проектов документов, информационных и аналитических материалов.
2.23. Время выполнения конкурсных заданий предоставляется в зависимости от выбранной формы его проведения и объема задания: от одного до трех часов.
2.24. Конкурсанты получают равнозначные по сложности вопросы и располагают одинаковым временем.
2.25. Для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий в ходе конкурсных процедур может проводиться тестирование.
2.26. С целью обеспечения контроля при выполнении кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур присутствуют представители Комиссии. Члены Комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания должны быть ознакомлены с конкурсными материалами.
2.27. При выполнении кандидатами конкурсных заданий и проведении заседания Комиссии по решению председателя Комиссии может вестись видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, о чем должно быть отражено в протоколе.
2.28. По завершении конкурсных процедур проводится итоговое заседание Комиссии, на которое претендент может быть приглашен для индивидуального собеседования, с целью получения дополнительных сведений о кандидате.
2.29. Комиссия оценивает ответы конкурсантов в их отсутствие.
2.30. Комиссия оценивает ответы конкурсантов на каждый вопрос по пятибалльной системе и выводит итоговый средний балл.
2.31. В случае если все конкурсанты набрали средний балл менее четырех, то Комиссия принимает решение об отсутствии победителя Конкурса.
2.32. Победителем по итогам проведения конкурсных процедур признается кандидат, который набрал наибольшее количество баллов.
2.33. При равенстве баллов у нескольких кандидатов решение Комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании Комиссии. При голосовании мнение членов Комиссии выражается словами «за» или «против». При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии.
2.34. В случае, если конкурсант набрал более четырех баллов, но не признан Комиссией победителем, может быть ею рекомендован для включения в кадровый резерв по результатам конкурсного отбора.
2.35. Результаты голосования Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Комиссии, принявшими участие в заседании.
3. Заключительные положения
3.1. Сообщения о результатах Конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальном сайте Министерства и указанной информационной системы в сети «Интернет».
3.2. По результатам Конкурса на основании представления конкурсной Комиссии издается приказ Министерства о назначении победителя Конкурса на вакантную должность гражданской службы и с ним заключается служебный контракт.
Если Комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Министерства конкурсанта, не ставшего победителем Конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается приказ Министерства о включении его в кадровый резерв Министерства для замещения должностей гражданской службы не выше той группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
Согласие кандидата на его включение в кадровый резерв по результатам Конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы оформляется в письменной форме.
3.3. Документы участников Конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения Конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний Комиссии хранятся в отделе по вопросам государственной гражданской службы и организационной работы Министерства, после чего подлежит уничтожению. Документы для участия в Конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
3.3. Оплата труда независимых экспертов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 23.01.2007 № 7 «О порядке оплаты труда независимых экспертов, включаемых в составы аттестационных и конкурсных комиссий, а так же комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образуемых государственными органами Карачаево-Черкесской Республики».
3.4. Расходы, связанные с участием кандидатов в Конкурсе (проезд к месту проведения Конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
3.5. Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Методике
ОПИСАНИЕ
методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики и на включение в кадровый резерв в Министерстве имущественных и земельных отношений
Карачаево-Черкесской Республики
I. Тестирование
Посредством тестирования осуществляется оценка уровня владения кандидатами на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики (далее - гражданская служба) и включение в кадровый резерв Министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство), (далее соответственно - кандидаты, кадровый резерв) государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также знаниями и умениями в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленными должностным регламентом.
При тестировании используется единый перечень вопросов.
Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.
Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, а вторая часть - по тематике профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой планируется объявление конкурса (далее - вакантная должность гражданской службы) (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Уровень сложности тестовых заданий возрастает в прямой зависимости от категории и группы должностей гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.
На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.
Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.
Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов.
Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.
Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки.
II. Анкетирование
Анкетирование проводится по вопросам, составленным исходя из должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв), а также квалификационных требований для замещения указанных должностей.
В анкету включаются вопросы о выполняемых должностных обязанностях по должностям, замещаемым в рамках ранее осуществляемой профессиональной деятельности, профессиональных достижениях, мероприятиях (проектах, форумах, семинарах и др.), в которых кандидат принимал участие, его публикациях в печатных изданиях, увлечениях, а также о рекомендациях и (или) рекомендательных письмах, которые могут быть предоставлены кандидатом.
III. Индивидуальное собеседование
В рамках индивидуального собеседования задаются вопросы, направленные на оценку профессионального уровня кандидата.
В этих целях с учетом должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв) составляется перечень вопросов по каждой вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв).
Предварительное индивидуальное собеседование может проводиться руководителем структурного подразделения Министерства, на замещение вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, или руководителем структурного подразделения Министерства, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
О результатах проведения предварительного индивидуального собеседования в случае его проведения до заседания конкурсной комиссии конкурсная комиссия информируется проводившим его лицом в форме устного доклада в ходе заседания конкурсной комиссии.
Проведение индивидуального собеседования с кандидатом в ходе заседания конкурсной комиссии является обязательным.
При проведении индивидуального собеседования конкурсной комиссией по решению Министра имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики ведется видео- и (или) аудиозапись либо стенограмма проведения соответствующих конкурсных процедур, что позволяет сравнивать ответы и реакцию разных кандидатов на одни и те же вопросы для максимально объективного их учета, в том числе при дальнейших конкурсных процедурах.
IV. Проведение групповых дискуссий
Проведение групповой дискуссии позволяет выявить наиболее подготовленных и обладающих необходимыми профессиональными и личностными качествами кандидатов.
Тема для проведения групповой дискуссии в случае проведения конкурса на замещение вакантных должностей гражданской службы определяется руководителем структурного подразделения Министерства, для замещения вакантной должности гражданской службы в котором проводится конкурс, а в случае проведения конкурса на включение в кадровый резерв - руководителем структурного подразделения Министерства, в котором реализуется область профессиональной служебной деятельности по группе должностей гражданской службы, по которой проводится конкурс на включение в кадровый резерв.
В целях проведения групповой дискуссии кандидатам предлагается конкретная ситуация, которую необходимо обсудить и найти решение поставленных в ней проблем.
В течение установленного времени кандидатом готовится устный или письменный ответ.
Ответы кандидатов изучаются лицами, организовавшими групповую дискуссию. Затем проводится дискуссия с участием указанных лиц, после завершения, которой конкурсной комиссией принимается решение об итогах прохождения кандидатами групповой дискуссии.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 05.04.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
