Основная информация
| Дата опубликования: | 03 мая 2011г. |
| Номер документа: | RU70000201100353 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Томская область |
| Принявший орган: | Департамент по вопросам семьи и детей Томской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратил силу
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 124-п от 03.05.2011 г.
Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год»
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 04.07.2011 г. № 205-п)
В целях создания условий для повышения качества предоставляемых услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; повышения уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развития и поддержки процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год» (далее – Программа).
2. Назначить ответственным за реализацию и подготовку отчета о реализации Программы ведущего специалиста Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Кармазину А. В.
3.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
И.В. Протасова
Согласовано:
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности
О.А. Малинская
Направлено: в дело, в отдел экономики и бухгалтерского учета.
Приложение
к Приказу Департамента по вопросам
семьи и детей Томской области
от 03.05.2011 г. № 124-п
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Департамента по вопросам
семьи и детей Томской области
И.В. Протасова
от 03.05.2011 г. № 124-п
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Ведомственная целевая программа
«Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год»
Наименование СБП
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Наименование ВЦП
Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год
Тип ВЦП
Срочный характер – 2011 год (II тип)
Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томской области
ВЦП соответствует цели 8 Программы социально- экономического развития Томской области «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей»
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование
Единица измерения
Очередной финансовый год 2011
Задача СБП, цель ВЦП:
Осуществление на территории Томской области государственной семейной политики
Показатель 1 задачи СБП, цели ВЦП:
Доля граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей, от общей численности граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями
Показатель 2 задачи СБП, цели ВЦП:
Доля воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей, от общей численности воспитанников подведомственных учреждений
%
%
80
100
Задача 1 ВЦП:
Создание условий для повышения качества предоставляемых услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
Показатель 1 задачи 1 ВЦП:
Доля подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений, от общего количества подведомственных учреждений
%
96
Задача 2 ВЦП:
Повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи
Показатель задачи 2 ВЦП
Количество мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи
единиц
5
Задача 3 ВЦП:
Развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество
Показатель задачи 3 ВЦП
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <1>, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество, от общей численности данной категории детей
%
55
СРОКИ И РАСХОДЫ НА ВЦП
Очередной финансовый год
2011
Сроки реализации ВЦП – 2011 год
Х
ОБЪЁМ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЦП
Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год
2011
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
1003
5053300
013
11 819,0
тыс.руб.
Наименование СБП
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Наименование
ВЦП
Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год
Характеристика проблемы и цели СБП, на решение и реализацию которых направлена ВЦП.
Характеристика состояния развития сферы
На территории Томской области в 2010 году действовали 12 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на 484 места: 11социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 1 социальный приют для детей и подростков в структуре центра социальной помощи семье и детям.
Данные учреждения находятся в 9 из 20 муниципальных образований Томской области. Их деятельность в приоритетном порядке направлена на ранее выявление семей группы риска по социальному сиротству и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями).
В целях обеспечения доступности профилактических и реабилитационных услуг детям и семьям с детьми на территории тех муниципальных образований, в которых отсутствуют вышеуказанные учреждения, с 2009 года созданы и действуют во всех муниципальных образованиях Томской области службы помощи семье и детям, являющиеся структурными подразделениями социально-реабилитационных центров.
Для обеспечения высокой эффективности процесса реабилитации ребенка и семьи в состав данных служб введены 115 ставок специалистов-кураторов «случая», которые работают с семьями по месту их жительства в рамках технологии межведомственного взаимодействия выявления детей, нуждающихся в государственной защите, на ранней стадии семейного неблагополучия.
За 2010 год адресной индивидуальной работой по месту жительства охвачено 2540 несовершеннолетних из 1357 семей, что в 2,14 раза превышает показатели 2009 года, в том числе 522 ребенка (20,5% от общего числа детей), выявленных на ранних стадиях семейного кризиса.
Благодаря активизации деятельности учреждений по организации работы с семьёй и детьми на дому:
- своевременно оказана помощь и сняты с обслуживания 1157 детей в связи с улучшением положения в семье;
- в 2 раза сокращено число детей, находящихся в социально опасном положении, принятых в учреждения на круглосуточное пребывание (с 414 чел. в 2009 г. до 198 чел. в 2010 г.).
По состоянию дел на 01.01.2011г. индивидуальной работой по месту жительства охвачено 1744 ребёнка.
На решение проблем семьи в условиях её проживания продолжена деятельность бригад экстренной помощи, функционирующих на базе 10 социально-реабилитационных центров.
За 2010 год специалисты бригад побывали в 175 населённых пунктах области. К ним на приём обратились 195 семей, воспитывающих 347 детей, в том числе 15 детей были помещены в учреждения для проведения реабилитационных мероприятий, 48 семей взяты на социальный патронаж.
За 2010 год различными формами жизнеустройства несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения, охвачены 2054 человек.
Анализ показателей жизнеустройства свидетельствует о том, что приоритетными направлениями в деятельности учреждений является сохранение для ребенка кровной семьи или передача на воспитание в замещающие семьи.
Кровную семью удалось сохранить 1584 детям, 169 детей переданы на воспитание в замещающие семьи, что соответствует аналогичным показателям 2009 года.
Учреждениями продолжена работа по развитию семейных воспитательных групп. За отчетный период на воспитание в семьи граждан переданы 149 детей, что составляет 8% от общего числа обслуживаемых. В настоящее время в семейных воспитательных группах находится 38 детей, что составляет 10% от общего числа воспитанников специализированных учреждений Томской области.
Учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2010 году доля безнадзорных детей от общего количества детского населения снижена с 3,2% в 2009 г. до 1,25%.
По состоянию дел на конец 2010 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав находятся 2378 безнадзорных и беспризорных детей из 1033 семей, что на 5% меньше в сравнении с 2009 годом.
На 01.01.2011 года в Томской области проживает 3226 детей-инвалидов, из них около 1500 - в г.Томске. Более половины всех детей-инвалидов, согласно статистике, имеют нарушения интеллектуального развития, около 500 детей – заболевания опорно-двигательного аппарата.
В 2010 году реабилитационными центрами обслужено 2700 детей-инвалидов, что составляет около 84% от общего числа детей данной категории. Целый спектр социальных услуг детям и их родителям (медицинских, педагогических, бытовых, психологических, правовых) предоставляют специалисты учреждений, используя различные формы и технологии обслуживания как на базе центров (отделение «Мать и дитя», служба раннего вмешательства, клубы и школы для родителей, занятия по иппотерапии), так и в домашних условиях по технологии домашнего визитирования.
Значительное внимание в Томской области уделяется вовлечению детей-инвалидов в социокультурные мероприятия: областные спортивные соревнования, Специальная олимпиада, фестиваль «Безграничный театр». С 2009 года список проводимых областных спортивных мероприятий пополнился соревнованиями по снегоступам, бочче. За последние 10 лет 12 детей-инвалидов Томской области (победители областных Специальных олимпиад) принимали участие в международных спортивных соревнованиях по адаптивной физической культуре, 86 человек – во всероссийских соревнованиях. В 2010 году команда детей-инвалидов Томской области приняла участие во всероссийских соревнованиях по бочче, которые проходили в Йошкар-Оле, и заняли I место.
Описание проблем и цели ВЦП
Для повышения качества предоставляемых социальных услуг учреждения социального обслуживания семьи и детей нуждаются в укреплении материально-технической и методической базы, а именно: в дополнительном медицинском и реабилитационном оборудовании; мебели для воспитанников; оборудовании рабочих мест специалистов мебелью и оргтехникой; оборудовании для пищеблоков.
Несмотря на позитивную динамику семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, существует ряд серьезных проблем в этой сфере, таких как отказ от детей и возвращение их в детские дома, случаи жестокого обращения с приемными детьми. В большинстве случаев причинами невыполнения замещающими родителями своих обязанностей, жестокого обращения с детьми являются недостаточная правовая и педагогическая подготовленность граждан к проблемам воспитания приемного ребенка, а также их личностные особенности. В связи с этим важным аспектом деятельности по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение обязательной подготовки потенциальных замещающих родителей по специально разработанным и утвержденным программам подготовки.
В последнее время наблюдается тенденция к снижению числа кандидатов, готовых принять детей на воспитание в свои семьи. В связи с этим необходимо провести социологическое исследование, целью которого явилось бы определение потребностей граждан для принятия детей в их семьи.
В настоящее время осуществляется внедрение в промышленную эксплуатацию программного обеспечения «Аист». В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» необходимо дополнительно выполнить ряд мероприятий для лицензирования данной деятельности.
Актуальной остается проблема социальной адаптации выпускников интернатных учреждений. Во многих случаях дети-сироты по завершении пребывания в учреждении оказываются недостаточно подготовленными к самостоятельной жизни. В связи с этим необходимо осуществлять мероприятия, направленные на постинтернатную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Эффективность экономических мер невозможна без создания в обществе атмосферы приоритета семейно-нравственных ценностей, поддержки и всестороннего укрепления института семьи. Огромное значение имеет пропаганда семейных ценностей, включая идеологию ответственного родительства.
Целью настоящей ведомственной целевой программы является разработка и реализация мер по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики.
Результатом реализации настоящей ведомственной целевой программы должно стать повышение качества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей; повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество.
Направление работ по решению проблем и достижению цели
Для достижения запланированных результатов программы планируется выполнение следующих мероприятий:
- укрепление материально-технической и методической базы областных государственных учреждений для детей, нуждающихся в государственной защите;
- развитие системы повышения профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьей и детьми;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование информационной базы системы поддержки семьи
<1> Дети-инвалиды, воспитанники детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Описание показателей ВЦП и методик их расчета и/или получения
Наименование показателя
Методика расчета
Доля граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей, от общей численности граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями
Д= Чшк./Чзакл.*100%
Д - доля граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей, от общей численности граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями;
Чшк. - численность граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей;
Чзакл. – численность граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями
Доля воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей, от общей численности воспитанников подведомственных учреждений
Д=Чохвач./Чобщ.*100%
Д – доля воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей, от общего количества воспитанников подведомственных учреждений;
Чохвач. – численность воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей;
Чобщ. – общая численность воспитанников подведомственных учреждений
Доля подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений, от общего количества подведомственных учреждений
Д=Чохвач./Чобщ.*100%
Д – доля подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений, от общего количества подведомственных учреждений;
Чохвач. – количество подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений;
Ч.общ. – общее количество подведомственных учреждений
Количество мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи
Абсолютный показатель, не требует расчета; ведомственная статистика
Доля детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество, от общей численности детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Д=Чохвач./Чобщ.*100%
Д – доля детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество, от общей численности детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Чохвач. – численность детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество;
Чобщ. – общая численность детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Порядок управления ВЦП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВЦП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Протасова Ирина Владимировна, и. о. начальника Департамента по вопросам семьи и детей
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Администратор ВЦП - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Областные государственные учреждения в части реализации поставленной цели и задач ведут работу, направленную на осуществление на территории Томской области государственной семейной политики.
Приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области: назначаются ответственные за:
1) разработку ВЦП «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год» (в целом), определяются сроки подачи ответственными лицами необходимой информации для разработки ВЦП (по подразделениям);
2) реализацию ВЦП и подготовку отчета о реализации ВЦП (в целом) (Постановление Администрации Томской области от 14.03.2007 41а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области»);
2) мониторинг и составление форм отчетности по реализации ВЦП.
В установленные сроки ответственными лицами обеспечивается сбор необходимой отчетности и анализ итогов деятельности по каждому мероприятию; формируются предложения по внесению изменений в ВЦП (при необходимости). Подготовленная информация подается лицу, ответственному за реализацию ВЦП в целом.
Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:
- обеспечивает подготовку итогового отчета о реализации ВЦП;
- определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП;
- готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в т.ч. требующих дополнительного финансирования, и предоставляет для утверждения начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчётности о реализации ВЦП
Семерякова Юлия Юрьевна – начальник планово-экономического отдела Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Якимович Вера Николаевна - начальник отдела профилактики социального сиротства Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Макиенко Елена Анатольевна – руководитель группы по опеке и попечительству, консультант Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Траутман Юлия Викторовна – консультант Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Тамара Николаевна - заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»);
Кармазина Анна Владимировна – ведущий специалист Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом
Сроки формирования годового отчёта о реализации ВЦП
Ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчётным
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчётности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчётности о реализации показателей ВЦП
Ежеквартальные отчеты Департамента по реализации ведомственной целевой программе, осуществляются по форме, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 41а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области»
Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Ежегодный отчет Департамента по реализации ведомственной целевой программе осуществляется по форме, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 41а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области»
Оценка рисков реализации ВЦП
Внутренние риски реализации ВЦП
неудовлетворительное состояние материально-технической и научно-методической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей;
необеспеченность квалифицированными кадрами
Внешние риски
реализации ВЦП
ухудшение экономического состояния региона, влияющего на рост безработицы, на доходы бюджета и т.д.;
увеличение численности населения, страдающего алкогольной и наркотической зависимостью, приводящей к увеличению детей, попадающих в группу риска;
ухудшение положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации ВЦП и, по возможности, плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ВЦП
Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
Показатель 1: Улучшение качества жизни семей с детьми
Показатель 2: Улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Показатель 3: Увеличение численности граждан, получивших информацию о формах и методах поддержки института семьи
Показатель 4: Увеличение численности подготовленных кандидатов в замещающие родители
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Показатель 1: Расходы областного бюджета в расчете на одного получателя бюджетной услуги по отношению к 2010 году
Наименование СБП
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Наименование ВЦП
Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год
Мероприятия ВЦП
№ п/п
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Организация, ответственная за реализацию мероприятия
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятия (помимо ответственной организации) или порядок их отбора
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. рублей)
Показатель реализации мероприятия
с (месяц/ год)
по (месяц/ год)
Очередной финансовый год 2011
Наименование показателя
Значение очередной финансовый год (2011)
1
Обеспечение подведомственных учреждений реабилитационным, технологическим оборудованием, оргтехникой
Приобретение оборудования, оргтехники, мебели, спортивного, бытового инвентаря
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства;
Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Государственные учреждения, подведомственные Департаменту по вопросам семьи и детей
310 ( Доп. ФК.032)
5459,0
Наличие оборудованных в соответствии с установленными требованиями помещений в подведомственных учреждениях
100%
2
Организация реабилитации детей-инвалидов с использованием метода иппотерапии в ОГСУ «РЦ «Надежда»
1) приобретение лошади;
2) оборудование кабинетов для предварительной подготовки детей к занятиям
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ОГСУ «РЦ «Надежда»
310 (Доп.ФК 032),
225,
225 (Доп.ФК 030),
226
80,0
Количество детей-инвалидов, прошедших реабилитацию с помощью метода иппотерапии
50
3
Методическое обеспечение программ, направленных на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, реализуемых на территории Томской области
1) разработка курса для детей «Защита от насилия»;
2) разработка образовательной программы «Диагностика и реабилитация детей пострадавших от насилия»;
3) разработка стандарта услуги «Ранняя профилактика отказов от детей в медицинских учреждениях»;
4) разработка стандарта услуги «Реабилитация детей, пострадавших от насилия»
04.2011
12.2011
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»)
226
330,0
Количество разработанных методических курсов, образовательных программ и стандартов оказания услуг
4
4
Проведение социологического исследования по выявлению потенциальных кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приёмные родители и изучение их возможных ресурсов
1) разработка инструментария исследования;
2) проведение исследования;
3) обработка результатов;
4) анализ полученных результатов
04.2011
06.2011
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству; Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»);
Томский государственный университет
226
280,0
Количество граждан, принявших участие в социологическом исследовании
1000
5
Разработка и внедрение Программы подготовки граждан в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители
1) анализ деятельности Школ приемных родителей, функционирующих на территории Томской области;
2) разработка, экспертная оценка и утверждение Программы подготовки граждан в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители
04.2011
12.2011
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»)
226
75,0
Количество граждан, прошедших подготовку по Программе подготовки граждан в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители
400
6
Внедрение в промышленную эксплуатацию Региональной информационной системы персональных данных Государственного банка данных детей, оставшихся без попечения родителей «АИСТ»
Дооснащение в соответствии с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации АС РБД программными и техническими средствами для повышения качества управления и обработки персональных данных детей, оставшихся без попечения родителей
04.2011
12.2011
Дю Д.Е. - ведущий специалист планово-экономического отдела;
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Организации, имеющие лицензии ФСБ и ФСТЭК на право ведения данной деятельности (отбираются экспертным путем)
310 (Доп.ФК 032),
225,
226
600,0
Количество аттестованных рабочих мест оператора Регионального банка данных детей, оставшихся без попечения родителей
1
7
Разработка и проведение обучающего семинара для методистов-супервизоров «Навыки супервизии»
1) разработка образовательной программы «Навыки супервизии»;
2) проведение семинара для методистов-супервизоров
04.2011
12.2011
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»)
226
70,0
Количество методистов-супервизоров, принявших участие в семинаре «Навыки супервизии»
22
8
Разработка и проведение обучающего семинара для специалистов по опеке и попечительству «Работа с детьми, подвергшимися жестокому обращению, защита их прав и законных интересов
1) разработка образовательной программы «Работа с детьми, подвергшимися жестокому обращению, защита их прав и законных интересов 2) проведение семинара для специалистов по опеке и попечительству
04.2011
12.2011
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ОГОУ «Зырянский детский дом»
226
40,0
Количество специалистов по опеке и попечительству, принявших участие в семинаре «Работа с детьми, подвергшимися жестокому обращению, защита их прав и законных интересов
40
9
Реализация учебно-просветительского проекта «Школа ответственного родительства»
Подготовка и тиражирование полиграфической и электронной рекламно-просветительской продукции в поддержку ответственного родительства
07.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
СМИ, НКО (отбираются экспертным путем)
226
100,0
Количество человек, охваченных информацией об ответственном родительстве
20 000
10
Информационное сопровождение реализации региональной программы «Право ребенка на семью»
1) проведение пресс-конференций (ИА «Интерфакс», «РИА Новости»);
2) ведение рубрики «Право ребенка на семью» в газете «Томские новости»;
3) реализация проекта «Семейная академия» на радио ГТРК «Томск
04.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ИА «Интерфакс», «РИА Новости», газета «Томские новости», радио ГТРК «Томск
226
100,0
Количество человек, охваченных информацией о реализации региональной программы «Право ребенка на семью»
12000
11
Проведение информационно-просветительской кампании среди подростков о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случаях насилия или преступных посягательств
Издание и распространение рекламно-информационных материалов, проведение тематических акций
07.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Организации всех форм собственности, занимающиеся данным видом деятельности (отбираются экспертным путем)
226
150,0
Количество человек, охваченных информационно-просветительскими мероприятиями
2500
12
Подготовка и размещение информационно-просветительских материалов и проведение мероприятий по привлечению внимания общественности к формам семейного устройства и семейных ценностей
1) проведение мероприятий посвящённых "Дню семьи, любви и верности" 2) Изготовление и выпуск теле-радио передач, информация в печатных СМИ про семьи, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а так же добившихся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавших детей достойными членами общества
07.2011
12.2011
Бендерский Е.В. – консультант Комитета правового обеспечения, организационно кадровой работы и государственного заказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Альчик Н.А. – председатель Комитета по экономике, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Администрации муниципальных образований Томской области
226
300,0
Количество человек, награждённых медалью «За любовь и верность» и получивших материальное вознаграждение
102
(п. 12 мероприятий в редакции приказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 04.07.2011 г. № 205-п)
13
Разработка Концепции продвижения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1) исследование информационного пространства по вопросу семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) разработка Концепции продвижения семейного устройства
05.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству; Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Научно-исследовательские организации, НКО, СМИ (отбираются экспертным путем)
226
175,0
Количество человек, охваченных информацией о детях, подлежащих семейному жизнеустройству
12000
14
Организация и проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья
1) организация и проведение областных «Спартианских игр», Специальной Олимпиады по легкой атлетике;
2) организация участия детей с ограниченными возможностями здоровья в областных, общероссийских и международных соревнованиях и фестивалях
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства, Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ОГСУ «РЦ «Надежда»
ОГУ «ЦДиСО «Здоровье»
226
350,0
Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, включенных в мероприятия социокультурной реабилитации
2700
15
Организация участия детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также одаренных детей в областных, зональных и всероссийских конкурсах, выставках, экскурсиях, соревнованиях, спортивных играх, мероприятиях, посвященных праздничным датам
1) организация мероприятий для выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бал выпускников» и «Фестиваль образовательных практик»;
2) организация областных соревнований по военно-прикладным видам спорта для воспитанников подведомственных учреждений;
3) организация мероприятий, посвященных праздничным датам, для воспитанников подведомственных учреждений;
4) организация участия детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также одаренных детей в общероссийской новогодней елке
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Все подведомственные учреждения; ТОДОО «Хобби-Центр»
226
1910,0
Количество детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также одаренных детей, принявших участие в областных, зональных и всероссийских конкурсах, выставках, экскурсиях, соревнованиях, спортивных играх, мероприятиях, посвященных праздничным датам
1190
16
Проведение конкурса социальных проектов на оказание социальных услуг выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Оказание социальных услуг выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по направлениям:
1) постинтернатное сопровождение выпускников детских домов;
2) предоставление комплексных услуг семьям выпускников детских домов
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Организации, выигравшие конкурс социальных проектов на предоставление данных услуг
226
1800,0
Количество выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым были оказаны социальные услуги
100
1
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Фактически утратил силу
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ № 124-п от 03.05.2011 г.
Об утверждении ведомственной целевой программы «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год»
(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:
Приказ Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 04.07.2011 г. № 205-п)
В целях создания условий для повышения качества предоставляемых услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; повышения уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развития и поддержки процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить ведомственную целевую программу «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год» (далее – Программа).
2. Назначить ответственным за реализацию и подготовку отчета о реализации Программы ведущего специалиста Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Кармазину А. В.
3.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Начальник Департамента
И.В. Протасова
Согласовано:
Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности
О.А. Малинская
Направлено: в дело, в отдел экономики и бухгалтерского учета.
Приложение
к Приказу Департамента по вопросам
семьи и детей Томской области
от 03.05.2011 г. № 124-п
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Департамента по вопросам
семьи и детей Томской области
И.В. Протасова
от 03.05.2011 г. № 124-п
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ И ДЕТЕЙ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Ведомственная целевая программа
«Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год»
Наименование СБП
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Наименование ВЦП
Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год
Тип ВЦП
Срочный характер – 2011 год (II тип)
Соответствие ВЦП целям Программы социально-экономического развития Томской области
ВЦП соответствует цели 8 Программы социально- экономического развития Томской области «Благоприятные условия для жизни, работы, отдыха и воспитания детей»
ПАСПОРТ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование
Единица измерения
Очередной финансовый год 2011
Задача СБП, цель ВЦП:
Осуществление на территории Томской области государственной семейной политики
Показатель 1 задачи СБП, цели ВЦП:
Доля граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей, от общей численности граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями
Показатель 2 задачи СБП, цели ВЦП:
Доля воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей, от общей численности воспитанников подведомственных учреждений
%
%
80
100
Задача 1 ВЦП:
Создание условий для повышения качества предоставляемых услуг семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации
Показатель 1 задачи 1 ВЦП:
Доля подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений, от общего количества подведомственных учреждений
%
96
Задача 2 ВЦП:
Повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи
Показатель задачи 2 ВЦП
Количество мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи
единиц
5
Задача 3 ВЦП:
Развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество
Показатель задачи 3 ВЦП
Доля детей, находящихся в трудной жизненной ситуации <1>, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество, от общей численности данной категории детей
%
55
СРОКИ И РАСХОДЫ НА ВЦП
Очередной финансовый год
2011
Сроки реализации ВЦП – 2011 год
Х
ОБЪЁМ РАСХОДОВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ВЦП
Коды бюджетной классификации
Очередной финансовый год
2011
Раздел, подраздел
Целевая статья
Вид расходов
1003
5053300
013
11 819,0
тыс.руб.
Наименование СБП
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Наименование
ВЦП
Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год
Характеристика проблемы и цели СБП, на решение и реализацию которых направлена ВЦП.
Характеристика состояния развития сферы
На территории Томской области в 2010 году действовали 12 специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на 484 места: 11социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и 1 социальный приют для детей и подростков в структуре центра социальной помощи семье и детям.
Данные учреждения находятся в 9 из 20 муниципальных образований Томской области. Их деятельность в приоритетном порядке направлена на ранее выявление семей группы риска по социальному сиротству и организацию индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их родителями (законными представителями).
В целях обеспечения доступности профилактических и реабилитационных услуг детям и семьям с детьми на территории тех муниципальных образований, в которых отсутствуют вышеуказанные учреждения, с 2009 года созданы и действуют во всех муниципальных образованиях Томской области службы помощи семье и детям, являющиеся структурными подразделениями социально-реабилитационных центров.
Для обеспечения высокой эффективности процесса реабилитации ребенка и семьи в состав данных служб введены 115 ставок специалистов-кураторов «случая», которые работают с семьями по месту их жительства в рамках технологии межведомственного взаимодействия выявления детей, нуждающихся в государственной защите, на ранней стадии семейного неблагополучия.
За 2010 год адресной индивидуальной работой по месту жительства охвачено 2540 несовершеннолетних из 1357 семей, что в 2,14 раза превышает показатели 2009 года, в том числе 522 ребенка (20,5% от общего числа детей), выявленных на ранних стадиях семейного кризиса.
Благодаря активизации деятельности учреждений по организации работы с семьёй и детьми на дому:
- своевременно оказана помощь и сняты с обслуживания 1157 детей в связи с улучшением положения в семье;
- в 2 раза сокращено число детей, находящихся в социально опасном положении, принятых в учреждения на круглосуточное пребывание (с 414 чел. в 2009 г. до 198 чел. в 2010 г.).
По состоянию дел на 01.01.2011г. индивидуальной работой по месту жительства охвачено 1744 ребёнка.
На решение проблем семьи в условиях её проживания продолжена деятельность бригад экстренной помощи, функционирующих на базе 10 социально-реабилитационных центров.
За 2010 год специалисты бригад побывали в 175 населённых пунктах области. К ним на приём обратились 195 семей, воспитывающих 347 детей, в том числе 15 детей были помещены в учреждения для проведения реабилитационных мероприятий, 48 семей взяты на социальный патронаж.
За 2010 год различными формами жизнеустройства несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения, охвачены 2054 человек.
Анализ показателей жизнеустройства свидетельствует о том, что приоритетными направлениями в деятельности учреждений является сохранение для ребенка кровной семьи или передача на воспитание в замещающие семьи.
Кровную семью удалось сохранить 1584 детям, 169 детей переданы на воспитание в замещающие семьи, что соответствует аналогичным показателям 2009 года.
Учреждениями продолжена работа по развитию семейных воспитательных групп. За отчетный период на воспитание в семьи граждан переданы 149 детей, что составляет 8% от общего числа обслуживаемых. В настоящее время в семейных воспитательных группах находится 38 детей, что составляет 10% от общего числа воспитанников специализированных учреждений Томской области.
Учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении, осуществляют комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. В 2010 году доля безнадзорных детей от общего количества детского населения снижена с 3,2% в 2009 г. до 1,25%.
По состоянию дел на конец 2010 года на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав находятся 2378 безнадзорных и беспризорных детей из 1033 семей, что на 5% меньше в сравнении с 2009 годом.
На 01.01.2011 года в Томской области проживает 3226 детей-инвалидов, из них около 1500 - в г.Томске. Более половины всех детей-инвалидов, согласно статистике, имеют нарушения интеллектуального развития, около 500 детей – заболевания опорно-двигательного аппарата.
В 2010 году реабилитационными центрами обслужено 2700 детей-инвалидов, что составляет около 84% от общего числа детей данной категории. Целый спектр социальных услуг детям и их родителям (медицинских, педагогических, бытовых, психологических, правовых) предоставляют специалисты учреждений, используя различные формы и технологии обслуживания как на базе центров (отделение «Мать и дитя», служба раннего вмешательства, клубы и школы для родителей, занятия по иппотерапии), так и в домашних условиях по технологии домашнего визитирования.
Значительное внимание в Томской области уделяется вовлечению детей-инвалидов в социокультурные мероприятия: областные спортивные соревнования, Специальная олимпиада, фестиваль «Безграничный театр». С 2009 года список проводимых областных спортивных мероприятий пополнился соревнованиями по снегоступам, бочче. За последние 10 лет 12 детей-инвалидов Томской области (победители областных Специальных олимпиад) принимали участие в международных спортивных соревнованиях по адаптивной физической культуре, 86 человек – во всероссийских соревнованиях. В 2010 году команда детей-инвалидов Томской области приняла участие во всероссийских соревнованиях по бочче, которые проходили в Йошкар-Оле, и заняли I место.
Описание проблем и цели ВЦП
Для повышения качества предоставляемых социальных услуг учреждения социального обслуживания семьи и детей нуждаются в укреплении материально-технической и методической базы, а именно: в дополнительном медицинском и реабилитационном оборудовании; мебели для воспитанников; оборудовании рабочих мест специалистов мебелью и оргтехникой; оборудовании для пищеблоков.
Несмотря на позитивную динамику семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, существует ряд серьезных проблем в этой сфере, таких как отказ от детей и возвращение их в детские дома, случаи жестокого обращения с приемными детьми. В большинстве случаев причинами невыполнения замещающими родителями своих обязанностей, жестокого обращения с детьми являются недостаточная правовая и педагогическая подготовленность граждан к проблемам воспитания приемного ребенка, а также их личностные особенности. В связи с этим важным аспектом деятельности по семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, является обеспечение обязательной подготовки потенциальных замещающих родителей по специально разработанным и утвержденным программам подготовки.
В последнее время наблюдается тенденция к снижению числа кандидатов, готовых принять детей на воспитание в свои семьи. В связи с этим необходимо провести социологическое исследование, целью которого явилось бы определение потребностей граждан для принятия детей в их семьи.
В настоящее время осуществляется внедрение в промышленную эксплуатацию программного обеспечения «Аист». В соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» необходимо дополнительно выполнить ряд мероприятий для лицензирования данной деятельности.
Актуальной остается проблема социальной адаптации выпускников интернатных учреждений. Во многих случаях дети-сироты по завершении пребывания в учреждении оказываются недостаточно подготовленными к самостоятельной жизни. В связи с этим необходимо осуществлять мероприятия, направленные на постинтернатную адаптацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Эффективность экономических мер невозможна без создания в обществе атмосферы приоритета семейно-нравственных ценностей, поддержки и всестороннего укрепления института семьи. Огромное значение имеет пропаганда семейных ценностей, включая идеологию ответственного родительства.
Целью настоящей ведомственной целевой программы является разработка и реализация мер по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики.
Результатом реализации настоящей ведомственной целевой программы должно стать повышение качества предоставляемых услуг учреждениями социального обслуживания семьи и детей; повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи; развитие и поддержка процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество.
Направление работ по решению проблем и достижению цели
Для достижения запланированных результатов программы планируется выполнение следующих мероприятий:
- укрепление материально-технической и методической базы областных государственных учреждений для детей, нуждающихся в государственной защите;
- развитие системы повышения профессиональной компетенции специалистов, работающих с семьей и детьми;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на поддержку процесса социализации и интеграции детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общество;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи;
- проведение комплекса мероприятий, направленных на совершенствование информационной базы системы поддержки семьи
<1> Дети-инвалиды, воспитанники детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускники образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Описание показателей ВЦП и методик их расчета и/или получения
Наименование показателя
Методика расчета
Доля граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей, от общей численности граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями
Д= Чшк./Чзакл.*100%
Д - доля граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей, от общей численности граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями;
Чшк. - численность граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями и прошедших Школу приемных родителей;
Чзакл. – численность граждан, получивших заключение о возможности быть замещающими родителями
Доля воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей, от общей численности воспитанников подведомственных учреждений
Д=Чохвач./Чобщ.*100%
Д – доля воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей, от общего количества воспитанников подведомственных учреждений;
Чохвач. – численность воспитанников подведомственных учреждений, охваченных мероприятиями, направленными на улучшение качества жизни данной категории детей;
Чобщ. – общая численность воспитанников подведомственных учреждений
Доля подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений, от общего количества подведомственных учреждений
Д=Чохвач./Чобщ.*100%
Д – доля подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений, от общего количества подведомственных учреждений;
Чохвач. – количество подведомственных учреждений, включенных в мероприятия по укреплению материально-технической и методической базы областных государственных учреждений;
Ч.общ. – общее количество подведомственных учреждений
Количество мероприятий, направленных на повышение уровня информированности граждан об институтах, формах и методах поддержки семьи
Абсолютный показатель, не требует расчета; ведомственная статистика
Доля детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество, от общей численности детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Д=Чохвач./Чобщ.*100%
Д – доля детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество, от общей численности детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
Чохвач. – численность детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в мероприятия, направленные на социализацию и интеграцию данной категории детей в общество;
Чобщ. – общая численность детей-инвалидов, воспитанников детских домов и социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Порядок управления ВЦП (описание механизма ее реализации), формы и порядок осуществления мониторинга реализации ВЦП, сроки и порядок формирования отчета о реализации ВЦП
Ответственный за реализацию ВЦП в целом
Протасова Ирина Владимировна, и. о. начальника Департамента по вопросам семьи и детей
Порядок организации работы по реализации ВЦП
Администратор ВЦП - Департамент по вопросам семьи и детей Томской области, Областные государственные учреждения в части реализации поставленной цели и задач ведут работу, направленную на осуществление на территории Томской области государственной семейной политики.
Приказом Департамента по вопросам семьи и детей Томской области: назначаются ответственные за:
1) разработку ВЦП «Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год» (в целом), определяются сроки подачи ответственными лицами необходимой информации для разработки ВЦП (по подразделениям);
2) реализацию ВЦП и подготовку отчета о реализации ВЦП (в целом) (Постановление Администрации Томской области от 14.03.2007 41а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области»);
2) мониторинг и составление форм отчетности по реализации ВЦП.
В установленные сроки ответственными лицами обеспечивается сбор необходимой отчетности и анализ итогов деятельности по каждому мероприятию; формируются предложения по внесению изменений в ВЦП (при необходимости). Подготовленная информация подается лицу, ответственному за реализацию ВЦП в целом.
Лицо, ответственное за реализацию ВЦП в целом:
- обеспечивает подготовку итогового отчета о реализации ВЦП;
- определяет возможность достижения результатов, обобщает предложения по внесению изменений в ВЦП;
- готовит предложения по изменению мероприятий ВЦП, в т.ч. требующих дополнительного финансирования, и предоставляет для утверждения начальнику Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
Ответственный за мониторинг реализации ВЦП и составление форм отчётности о реализации ВЦП
Семерякова Юлия Юрьевна – начальник планово-экономического отдела Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Якимович Вера Николаевна - начальник отдела профилактики социального сиротства Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Макиенко Елена Анатольевна – руководитель группы по опеке и попечительству, консультант Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Траутман Юлия Викторовна – консультант Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Тамара Николаевна - заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»);
Кармазина Анна Владимировна – ведущий специалист Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Сроки текущего мониторинга реализации ВЦП
Ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчётным кварталом
Сроки формирования годового отчёта о реализации ВЦП
Ежегодно до 01 апреля года, следующего за отчётным
Порядок установления форм текущего мониторинга: отчётности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчётности о реализации показателей ВЦП
Ежеквартальные отчеты Департамента по реализации ведомственной целевой программе, осуществляются по форме, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 41а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области»
Порядок установления форм годового мониторинга: отчетности о реализации мероприятий ВЦП и форм отчетности о реализации показателей ВЦП
Ежегодный отчет Департамента по реализации ведомственной целевой программе осуществляется по форме, утвержденной Постановлением Администрации Томской области от 14.03.2007 41а «О порядке разработки, утверждения, реализации и мониторинга реализации ведомственных целевых программ Томской области»
Оценка рисков реализации ВЦП
Внутренние риски реализации ВЦП
неудовлетворительное состояние материально-технической и научно-методической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей;
необеспеченность квалифицированными кадрами
Внешние риски
реализации ВЦП
ухудшение экономического состояния региона, влияющего на рост безработицы, на доходы бюджета и т.д.;
увеличение численности населения, страдающего алкогольной и наркотической зависимостью, приводящей к увеличению детей, попадающих в группу риска;
ухудшение положения семей с детьми, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
Возможные косвенные последствия реализации ВЦП, носящие отрицательный характер
Отсутствуют
Методика оценки экономической и общественной эффективности реализации ВЦП и, по возможности, плановое значение экономической и общественной эффективности реализации ВЦП
Показатели общественной эффективности реализации ВЦП
Показатель 1: Улучшение качества жизни семей с детьми
Показатель 2: Улучшение качества жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
Показатель 3: Увеличение численности граждан, получивших информацию о формах и методах поддержки института семьи
Показатель 4: Увеличение численности подготовленных кандидатов в замещающие родители
Показатели экономической эффективности реализации ВЦП
Показатель 1: Расходы областного бюджета в расчете на одного получателя бюджетной услуги по отношению к 2010 году
Наименование СБП
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Наименование ВЦП
Организация работы по осуществлению на территории Томской области государственной семейной политики на 2011 год
Мероприятия ВЦП
№ п/п
Наименование мероприятия
Содержание мероприятия
Срок реализации мероприятия
Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)
Организация, ответственная за реализацию мероприятия
Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятия (помимо ответственной организации) или порядок их отбора
Код экономической классификации
Расходы на мероприятие (тыс. рублей)
Показатель реализации мероприятия
с (месяц/ год)
по (месяц/ год)
Очередной финансовый год 2011
Наименование показателя
Значение очередной финансовый год (2011)
1
Обеспечение подведомственных учреждений реабилитационным, технологическим оборудованием, оргтехникой
Приобретение оборудования, оргтехники, мебели, спортивного, бытового инвентаря
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства;
Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Государственные учреждения, подведомственные Департаменту по вопросам семьи и детей
310 ( Доп. ФК.032)
5459,0
Наличие оборудованных в соответствии с установленными требованиями помещений в подведомственных учреждениях
100%
2
Организация реабилитации детей-инвалидов с использованием метода иппотерапии в ОГСУ «РЦ «Надежда»
1) приобретение лошади;
2) оборудование кабинетов для предварительной подготовки детей к занятиям
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ОГСУ «РЦ «Надежда»
310 (Доп.ФК 032),
225,
225 (Доп.ФК 030),
226
80,0
Количество детей-инвалидов, прошедших реабилитацию с помощью метода иппотерапии
50
3
Методическое обеспечение программ, направленных на профилактику социального сиротства, семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми, реализуемых на территории Томской области
1) разработка курса для детей «Защита от насилия»;
2) разработка образовательной программы «Диагностика и реабилитация детей пострадавших от насилия»;
3) разработка стандарта услуги «Ранняя профилактика отказов от детей в медицинских учреждениях»;
4) разработка стандарта услуги «Реабилитация детей, пострадавших от насилия»
04.2011
12.2011
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»)
226
330,0
Количество разработанных методических курсов, образовательных программ и стандартов оказания услуг
4
4
Проведение социологического исследования по выявлению потенциальных кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), приёмные родители и изучение их возможных ресурсов
1) разработка инструментария исследования;
2) проведение исследования;
3) обработка результатов;
4) анализ полученных результатов
04.2011
06.2011
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству; Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»);
Томский государственный университет
226
280,0
Количество граждан, принявших участие в социологическом исследовании
1000
5
Разработка и внедрение Программы подготовки граждан в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители
1) анализ деятельности Школ приемных родителей, функционирующих на территории Томской области;
2) разработка, экспертная оценка и утверждение Программы подготовки граждан в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители
04.2011
12.2011
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»)
226
75,0
Количество граждан, прошедших подготовку по Программе подготовки граждан в усыновители, опекуны (попечители), приемные родители
400
6
Внедрение в промышленную эксплуатацию Региональной информационной системы персональных данных Государственного банка данных детей, оставшихся без попечения родителей «АИСТ»
Дооснащение в соответствии с требованиями Министерства образования и науки Российской Федерации АС РБД программными и техническими средствами для повышения качества управления и обработки персональных данных детей, оставшихся без попечения родителей
04.2011
12.2011
Дю Д.Е. - ведущий специалист планово-экономического отдела;
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Организации, имеющие лицензии ФСБ и ФСТЭК на право ведения данной деятельности (отбираются экспертным путем)
310 (Доп.ФК 032),
225,
226
600,0
Количество аттестованных рабочих мест оператора Регионального банка данных детей, оставшихся без попечения родителей
1
7
Разработка и проведение обучающего семинара для методистов-супервизоров «Навыки супервизии»
1) разработка образовательной программы «Навыки супервизии»;
2) проведение семинара для методистов-супервизоров
04.2011
12.2011
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Учебно-методический центр (ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»)
226
70,0
Количество методистов-супервизоров, принявших участие в семинаре «Навыки супервизии»
22
8
Разработка и проведение обучающего семинара для специалистов по опеке и попечительству «Работа с детьми, подвергшимися жестокому обращению, защита их прав и законных интересов
1) разработка образовательной программы «Работа с детьми, подвергшимися жестокому обращению, защита их прав и законных интересов 2) проведение семинара для специалистов по опеке и попечительству
04.2011
12.2011
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ОГОУ «Зырянский детский дом»
226
40,0
Количество специалистов по опеке и попечительству, принявших участие в семинаре «Работа с детьми, подвергшимися жестокому обращению, защита их прав и законных интересов
40
9
Реализация учебно-просветительского проекта «Школа ответственного родительства»
Подготовка и тиражирование полиграфической и электронной рекламно-просветительской продукции в поддержку ответственного родительства
07.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
СМИ, НКО (отбираются экспертным путем)
226
100,0
Количество человек, охваченных информацией об ответственном родительстве
20 000
10
Информационное сопровождение реализации региональной программы «Право ребенка на семью»
1) проведение пресс-конференций (ИА «Интерфакс», «РИА Новости»);
2) ведение рубрики «Право ребенка на семью» в газете «Томские новости»;
3) реализация проекта «Семейная академия» на радио ГТРК «Томск
04.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ИА «Интерфакс», «РИА Новости», газета «Томские новости», радио ГТРК «Томск
226
100,0
Количество человек, охваченных информацией о реализации региональной программы «Право ребенка на семью»
12000
11
Проведение информационно-просветительской кампании среди подростков о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случаях насилия или преступных посягательств
Издание и распространение рекламно-информационных материалов, проведение тематических акций
07.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Организации всех форм собственности, занимающиеся данным видом деятельности (отбираются экспертным путем)
226
150,0
Количество человек, охваченных информационно-просветительскими мероприятиями
2500
12
Подготовка и размещение информационно-просветительских материалов и проведение мероприятий по привлечению внимания общественности к формам семейного устройства и семейных ценностей
1) проведение мероприятий посвящённых "Дню семьи, любви и верности" 2) Изготовление и выпуск теле-радио передач, информация в печатных СМИ про семьи, получивших известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а так же добившихся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавших детей достойными членами общества
07.2011
12.2011
Бендерский Е.В. – консультант Комитета правового обеспечения, организационно кадровой работы и государственного заказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области;
Альчик Н.А. – председатель Комитета по экономике, финансам, бухгалтерскому учету и отчетности Департамента по вопросам семьи и детей Томской области
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Администрации муниципальных образований Томской области
226
300,0
Количество человек, награждённых медалью «За любовь и верность» и получивших материальное вознаграждение
102
(п. 12 мероприятий в редакции приказа Департамента по вопросам семьи и детей Томской области от 04.07.2011 г. № 205-п)
13
Разработка Концепции продвижения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
1) исследование информационного пространства по вопросу семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
2) разработка Концепции продвижения семейного устройства
05.2011
12.2011
Траутман Ю.В. – консультант Департаментапо вопросам семьи и детей Томской области;
Макиенко Е.А. – руководитель группы по опеке и попечительству; Зальмеж Т.Н. – заместитель заведующего Учебно-методическим центром (специалист по социальной работе ОГУ «СРЦН «Огонек» г.Томска»); Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Научно-исследовательские организации, НКО, СМИ (отбираются экспертным путем)
226
175,0
Количество человек, охваченных информацией о детях, подлежащих семейному жизнеустройству
12000
14
Организация и проведение спортивных и культурно-массовых мероприятий для детей с ограниченными возможностями здоровья
1) организация и проведение областных «Спартианских игр», Специальной Олимпиады по легкой атлетике;
2) организация участия детей с ограниченными возможностями здоровья в областных, общероссийских и международных соревнованиях и фестивалях
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства, Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
ОГСУ «РЦ «Надежда»
ОГУ «ЦДиСО «Здоровье»
226
350,0
Количество детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, включенных в мероприятия социокультурной реабилитации
2700
15
Организация участия детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также одаренных детей в областных, зональных и всероссийских конкурсах, выставках, экскурсиях, соревнованиях, спортивных играх, мероприятиях, посвященных праздничным датам
1) организация мероприятий для выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Бал выпускников» и «Фестиваль образовательных практик»;
2) организация областных соревнований по военно-прикладным видам спорта для воспитанников подведомственных учреждений;
3) организация мероприятий, посвященных праздничным датам, для воспитанников подведомственных учреждений;
4) организация участия детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также одаренных детей в общероссийской новогодней елке
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Все подведомственные учреждения; ТОДОО «Хобби-Центр»
226
1910,0
Количество детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, а также одаренных детей, принявших участие в областных, зональных и всероссийских конкурсах, выставках, экскурсиях, соревнованиях, спортивных играх, мероприятиях, посвященных праздничным датам
1190
16
Проведение конкурса социальных проектов на оказание социальных услуг выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Оказание социальных услуг выпускникам образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по направлениям:
1) постинтернатное сопровождение выпускников детских домов;
2) предоставление комплексных услуг семьям выпускников детских домов
04.2011
12.2011
Якимович В.Н. –начальник отдела профилактики социального сиротства; Малинская О.А. – начальник бухгалтерского учета и отчетности
Департамент по вопросам семьи и детей Томской области
Организации, выигравшие конкурс социальных проектов на предоставление данных услуг
226
1800,0
Количество выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым были оказаны социальные услуги
100
1
Дополнительные сведения
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.000 Общие вопросы государственного управления в сфере экономики, социально-культурного и административно-политического строительства, 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 040.000.000 Семья, 040.080.000 Охрана семьи, материнства, отцовства и детства, 070.000.000 Социальное обеспечение и социальное страхование, 070.080.000 Социальное обслуживание (см. также 200.160.030), 070.080.020 Социальное обслуживание в государственных учреждениях, 070.080.060 Иные виды и формы социального обслуживания |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
