ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ...



ДЕПАРТАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ДЕПАРТАМЕНТ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 03.05.2011 № 87-К

г. Иваново

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ УПРАВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В АРЕНДУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА»

УТРАТИЛ СИЛУ – Приказ Департамента Управления имуществом Ивановской области от 03.10.2011 №117-К; НГР RU37000201100741

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)». Законом Ивановской области от 18.06.2009 №61-03 «О противодействии коррупции в Ивановской области», постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 №269-п «Об административных регламентах исполнения государственных функций и административных регламентах предоставления государственных услуг». Распоряжением Губернатора Ивановской области от 17.04.2008 №149-р «Об утверждении плана (программы) мероприятий по реализации административной реформы в Ивановской области в 2008- 2010 годах»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент исполнения Департаментом управления имуществом Ивановской области государственной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области в аренду для строительства» (далее- Административный регламент).

2. Отделу аренды и безвозмездного пользования имуществом и земельными участками обеспечить опубликование Административного регламента в сети Интернет на официальном сайте Департамента www.dio37.ru.

3. Начальнику отдела аренды и безвозмездного пользования имуществом и земельными участками Департамента Кочешковой J1.B. обеспечить организацию исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом.

4. Контроль за исполнением настоящего приказ; возложить на первого заместителя начальника Департамента – статс-секретаря Хитрич О. Н.

Начальник Департмента А.В. Степанов

Административный регламент исполнения Департаментом управления имуществом Ивановской области государственной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, в аренду для строительства».

I. Общие положения.

1.1. Цель и предмет административного регламента
Административный регламент исполнения государственной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, в аренду для строительства» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения уполномоченным исполнительным органом государственной власти Ивановской области функции по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области, создания комфортных условий для участников земельных отношений.

II. Стандарт исполнения государственной функции

2.1. Наименование государственной функции
Административный регламент исполнения государственной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, в аренду для строительства» определяет сроки и последовательность административных процедур при исполнении Департаментом управления имуществом Ивановской области (далее – Департамент) государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области в аренду для строительства, порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами Департамента, порядок взаимодействия с органами власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, обратившимися в Департамент при исполнения государственной функции.
Административный регламент определяет организацию работы Департамента по предоставлению земельных участков для строительства из земель, находящихся в собственности Ивановской области.
2.2. Наименование органа власти, непосредственно исполняющего государственную функцию, порядок информирования по вопросам исполнения государственной функции
2.2.1. Государственную функцию исполняет орган исполнительной государственной власти Ивановской области – Департамент управления имуществом Ивановской области во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти области, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в порядке, определенном настоящим административным регламентом. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах Интернет-сайта и электронной почты, графике работы Департамента приведены в приложении 1 к административному регламенту.
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, для строительства осуществляется на основании решения Правительства Ивановской области – если площадь земельного участка составляет 1 га и более, или на основании решения Департамента - если площадь земельного участка меньше 1 га.
2.2.2. Информация о порядке исполнения государственной функции доводится до физических и юридических лиц: − непосредственно в Департаменте (на информационных стендах, там же размещаются формы заявлений о предоставлении земельных участков); с использованием средств телефонной связи; − на Интернет-сайте Департамента www.dio37.ru; публикации в средствах массовой информации.
2.2.3. Юридический адрес Департамента: 153002, г.Иваново, переулок Пограничный, 18, телефоны для справок (консультаций) 329709, 300039, 377960, 326764, адрес электронной почты e-mail: 008@adminet.ivanovo.ru .
2.2.4. Сведения о графике (режиме) работы Департамента и процедуре исполнения государственной функции сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на Интернет-сайте Департамента.
2.2.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 5 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.6. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи. Заявители, представившие в Департамент документы для предоставления земельных участков, в обязательном порядке информируются специалистами:
о принятии решения о предоставлении земельного участка в аренду;
о принятии решения об отказе в предоставлении земельного участка в аренду;
о несоответствии представленных документов установленным требованиям.
2.2.7. Информация о принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка направляется заявителю письмом.
2.2.8. Информация о несоответствии представленных документов установленным требованиям направляется заявителю письмом.
2.2.9. В любое время с момента приема документов на предоставление земельного участка заявитель имеет право на получение по телефону сведений о прохождении процедуры предоставления земельного участка.
2.2.10. Настоящий административный регламент опубликован на официальном сайте Департамента.
2.3. Описание результатов исполнения государственной функции
2.3.1. Результатом исполнения государственной функции является:
− принятие решения в форме распоряжения Департамента (Правительства Ивановской области) (далее Правительство) о предоставлении земельного участка в аренду;
− принятие решения в форме распоряжения Департамента (Правительства) об отказе в предоставлении земельного участка в силу оснований, установленных действующим законодательством;
− принятие решения о возврате принятого пакета документов в случае нарушения порядка обращения, установленного настоящим административным регламентом;
− принятие решения в форме распоряжения Департамента (Правительства) о проведении торгов на право заключения договора аренды земельного участка.
2.3.2. Исполнение государственной функции завершается:
− направлением заявителю договора аренды земельного участка;
− направлением заявителю распоряжения Департамента (Правительства) об отказе в предоставлении земельного участка;
− направлением (возвратом) заявления с приложенными к нему документами заявителю;
− направлением письма Департамента о проведении торгов (в случае поступления 2 или более заявлений).
2.3.3.Получателями государственной функции (заявителями) являются:
граждане Российской Федерации;
юридические лица Российской Федерации;
иностранные граждане, лица без гражданства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;
иностранные юридические лица, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
2.4. Сроки исполнения государственной функции
2.4.1. Заявители, заинтересованные в исполнении государственной функции, имеют право на неоднократное обращение для исполнения государственной функции.
2.4.2. Сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:
рассмотрение представленных заявителем документов – 5 дней с момента поступления заявления о предоставлении земельного участка в аренду;
подготовка и направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении земельного участка в аренду – 5 дней с момента рассмотрения представленных документов в случаях, предусмотренных пунктом 2.8.1., 2.8.2. настоящего Административного регламента;
утверждение органами местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории – месяц со дня поступления обращения Департамента;
принятие решения в форме распоряжения Департамента (Правительства) о предварительном согласовании места размещения объекта , утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, либо распоряжения Департамента (Правительства) об отказе в размещении объекта в течение двух недель со дня поступления оформленного в установленном порядке акта о выборе земельного участка для строительства.
принятие решения в форме распоряжения Департамента (Правительства) о предоставлении земельного участка, в аренду - 14 дней с момента предоставления кадастрового паспорта земельного участка;
оформление проекта договора аренды о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве: 7 дней с момента принятия решения в форме распоряжения Департамента (Правительства) о предоставлении земельного участка в аренду для строительства (при предоставлении земельного участка без проведения торгов); 5 дней с момента подписания протокола о результатах торгов;
окончательное оформление (подписание) заявителем договора аренды:
10 дней с момента получения проекта договора аренды о предоставлении земельного участка в аренду.
2.5. Правовые основания для исполнения государственной функции
Исполнение функций осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (с изменениями и дополнениями);
Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 06 октября 1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 г. № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договора аренды таких земельных участков»;
Уставом Ивановской области;
Законом Ивановской области от 24 февраля 2009 № 21-ОЗ "О порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Ивановской области";
Постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2010 № 225-п «Об арендной плате за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в государственной собственности Ивановской области» (с изменениями и дополнениями);
Положением о Департаменте управления имуществом Ивановской области, утвержденное Указом Губернатора Ивановской области от 23.09.2010 № 125-уг;
иными нормативными правовыми актами.
2.6. Перечень документов, представляемых заявителями при исполнении государственной функции и требования к ним
2.6.1. В случае предоставления земельного участка в аренду для строительства заявителем предоставляются следующие документы:
1) заявление о приобретении прав на земельный участок, с указанием наименования заявителя, почтового и юридического адреса, контактных телефонов, сведения о назначении объекта, предполагаемом месте его размещения (адресе участка в соответствии с кадастровым паспортом), обоснование примерного размера земельного участка (площади участка в соответствии с кадастровым паспортом), испрашиваемое право на земельный участок, согласно Приложению 2 к настоящему Административному регламенту;
2)кадастровый план территории или кадастровый паспорт земельного участка (при наличии);
3) копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица и документа, подтверждающие полномочия лица действовать от имени юридического лица без доверенности, а также документы, подтверждающие полномочия представителя физического или юридического лица действовать от их имени;
4) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
5) копии учредительных документов (для юридических лиц);
6) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
7) копия свидетельства о постановке на государственный учет в налоговом органе;
8) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии предполагаемого использования земельных участков санитарным правилам (при наличии кадастрового паспорта);
9) справку проектной организации о нормативных сроках строительства объекта (при наличии кадастрового паспорта);
10) иные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, расчеты либо иные материалы.
2.6.2. При предоставлении не заверенных нотариально копий документов исполнителем проводится сверка копий с подлинниками документов.
2.7. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для исполнения государственной функции
Правовые основания для отказа в приёме документов, необходимых для исполнения государственной функции, отсутствуют.
2.8. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
2.8.1. Основания для отказа в исполнении государственной функции:
- представленные заявителем документы не соответствуют перечню документов, указанному в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
- наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;
- испрашиваемый земельный участок ограничен или изъят из оборота;
- предоставление земельных участков находится вне компетенции Департамента;
- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;
- иное назначение земельного участка в соответствии с документацией о планировке территории;
- отрицательное заключение государственных надзорных органов, которое не может быть устранено в процессе доработки документов;
- наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе данного земельного участка в отношении другого лица;
- иные основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.8.2. В предоставлении земельного участка может быть отказано в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
2.9. Информация о возмездной (безвозмездной) основе исполнения государственной функции
Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.
2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса для исполнения государственной функции
Для заявителя время ожидания в очереди на подачу заявления и получение (выдачу) документов не должно превышать 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя при исполнении государственной функции
Время приёма одного заявления составляет от 15 до 30 минут, в зависимости от количества представленных документов и числа заявителей, одновременно обратившихся с заявлением.
2.12. Требования к местам исполнения государственной функции
2.12.1. Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
2.12.2. На информационном стенде, размещенном в помещении, предназначенном для исполнения государственной функции, размешается следующая информация:
адрес, график (режим) приема заявителей, Ф.И.О. должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции;
номера телефонов для справок, адреса электронной почты, адрес официального сайта в сети Интернет;
перечень и формы документов, необходимых для исполнения государственной функции, порядок их заполнения и представления;
перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) должностными лицами в рамках исполнения государственной функции.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Заявление с приложением необходимых документов регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в день его поступления. При регистрации заявлению присваивается входящий номер и проставляется дата его поступления.
3.1.2. В течение 2 дней после поступления заявления (Приложение 2) с приложением комплекта документов передается для рассмотрения в отдел распоряжения имуществом и земельными участками Департамента. Начальник отдела распоряжения имуществом и земельными участками назначает специалиста отдела ответственным исполнителем по данному заявлению (далее – исполнитель).
3.1.3. Исполнитель проводит экспертизу представленных заявителем документов на их соответствие установленным законодательством и настоящим Административным регламентом требованиям.
В случае выявления несоответствия представленных документов законодательству заявителю в течение 5 рабочих дней с момента поступления заявления направляется мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.
3.1.4. В случае предоставления заявителем в ходе рассмотрения заявления дополнительных документов, срок исполнения государственной функции исчисляется с момента регистрации таких дополнительных документов.
3.1.5. Срок рассмотрения заявления и представленных документов не должен превышать 5 дней с момента подачи заявителем полного пакета документов.
3.2. Предоставление земельных участков в аренду для строительства
В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства осуществляется с проведением работ по их формированию:
1) без предварительного согласования мест размещения объектов;
2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.
3.2.1. Предоставление земельных участков в аренду для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
3.2.1.1. В целях предоставления земельных участков для строительства, в аренду без предварительного согласования места размещения объекта, Департамент обеспечивает публикацию сообщения о наличии предлагаемых земельных участков в информационном издании "Ивановская газета" и размещает информацию на сайте уполномоченного органа. Указанная информация должна включать в себя местоположение, площадь (ориентировочную площадь), вид права, на котором будет предоставляться земельный участок, целевое использование, ограничения и обременения.
3.2.1.2. В течение двухнедельного срока со дня опубликования сообщения, указанного в пункте 3.2.2.1 настоящего Административного регламента, заинтересованные лица подают в Департамент заявление о предоставлении земельного участка по форме, согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1.3. В случае поступления одного заявления по истечении срока, указанного в пункте 3.2.1.2 настоящего Административного регламента, по результатам его рассмотрения исполнитель подготавливает проект решения в виде распоряжения Департамента (Правительства):
в отношении сформированного земельного участка - о предоставлении земельного участка в аренду, или об отказе в предоставлении земельного участка;
в отношении несформированного земельного участка - о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов или о невозможности (нецелесообразности) предоставления земельного участка.
3.2.1.4. Не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения исполнитель направляет заявителю письменное извещение о принятом решении или мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка.
3.2.1.5. Одновременно с направлением в адрес заявителя извещения о предварительной возможности предоставления земельного участка без проведения торгов исполнитель:
- направляет в соответствующий орган местного самоуправления обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории с приложением копий документов, представленных заявителем;
- после получения от органа местного самоуправления утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и информации о разрешенном использовании земельного участка, в пятидневный срок направляет их заявителю.
3.2.1.6. Заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществление государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.2.1.7. Департамент в двухнедельный срок со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка принимает решение в виде распоряжения Департамента (Правительства) о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве заявителю и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного участка.
3.2.1.8. Договор аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 3.2.1.7 настоящего Административного регламента.
3.2.1.9. В случае поступления до истечения срока, указанного в пункте 3.2.1.2 настоящего Административного регламента, двух и более заявлений, исполнитель:
в отношении сформированного земельного участка
- направляет заявителям письмо Департамента о предоставлении земельного участка путем проведения торгов на право заключения договора аренды (в течение 3-х дней с даты поступления заявлений в отдел распоряжения имуществом и земельными участками);
- подготавливает проект договора оценки рыночной стоимости земельного участка независимым оценщиком (в течение 5 рабочих дней),
- определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальный размер арендной платы, величину его повышения ("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого по форме подачи предложений о размере арендной платы, а также размер задатка;
- подготавливает проект договора аренды земельного участка;
- в недельный срок после получения отчета независимого оценщика подготавливает проект распоряжения Департамента (Правительства) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды или об отказе в предоставлении земельного участка;
- организует размещение распоряжения Департамента (Правительства) о проведении торгов на Интернет-сайте Департамента;
- В отношении сформированного земельного участка, предоставляемого для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, в установленном законодательством порядке должны быть определены разрешенное использование земельного участка и технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
в отношении несформированного земельного участка
- в течение 5 дней с даты поступления зарегистрированного заявления, подготавливает проект решения в форме письма Департамента о возможности предоставления земельного участка путем проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды или о невозможности (нецелесообразности) предоставления земельного участка.
- не позднее 3 рабочих дней с даты принятия решения исполнитель направляет заявителю письменное извещение о принятом решении или мотивированный письменный отказ в предоставлении земельного участка;
- направляет в соответствующий орган местного самоуправления обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
- после получения от органа местного самоуправления утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и информации о разрешенном использовании земельного участка, в пятидневный срок направляет их заявителям.
При наличии средств, предусмотренных в областном бюджете на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка и на постановку участка на государственный кадастровый учет, указанные работы проводятся за счет Департамента, при их отсутствии - за счет заявителя.
После проведения необходимых кадастровых работ в отношении земельного участка и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет (получения кадастрового паспорта земельного участка) исполнителем выполняются действия аналогичные процедуре в отношении сформированного земельного участка.
3.2.1.10. В трехдневный срок после принятия решения о проведении торгов исполнитель направляет необходимые документы в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный на проведение торгов (конкурсов, аукционов) (Департамент конкурсов и аукционов Ивановской области) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, для организации и проведения торгов в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, и письменно информирует о принятом решении заявителей.
3.2.1.11. Торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для строительства проводятся в соответствии с правилами, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или заключение договоров аренды таких земельных участков». Подписанный и оформленный протокол о результатах торгов направляется Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в Департамент управления имуществом Ивановской области.
3.2.1.12. В пятидневный срок со дня подписания протокола о результатах торгов исполнитель подготавливает проект договора аренды земельного участка и направляет его победителю торгов для окончательного оформления (подписания).
3.2.1.13. На период проведения независимой оценки рыночной стоимости земельного участка, утверждения органом местного самоуправления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, обеспечения выполнения заявителем в отношении земельного участка кадастровых работ и государственного кадастрового учета земельного участка, а также проведения торгов на право аренды земельного участка срок течения административной процедуры прерывается.
3.2.1.14. Департамент ведет учет заключенных договоров, и осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет предусмотренных договорами платежей.
3.2.2. Предоставление земельных участков в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, для строительства осуществляется на основании решения Правительства Ивановской области – если площадь земельного участка составляет 1 га и более, или на основании решения Департамента - если площадь земельного участка меньше 1 га.
Предоставление земельного участка в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
3.2.2.1. Заявители обращаются в Департамент с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с предварительным согласованием места размещения объекта (Приложение 2).;
В заявлении должны быть указаны:
1) сведения о заявителе
1) назначение объекта;
2) предполагаемое место его размещения;
3) обоснование примерного размера земельного участка;
4) испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства, расчеты либо иные материалы, кадастровый план территории.
3.2.2.2. На основании полученного заявления:
исполнитель, которого назначил начальник отдела после получения зарегистрированного заявления:
1) в течение семи дней направляет в соответствующий орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка (далее - орган местного самоуправления) обращение об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора; с приложением копии заявления и приложенных к нему документов и уведомляет об этом заявителя;
Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора;
2) получает от органа местного самоуправления подготовленный в течение месяца со дня обращения:
- оформленный в установленном порядке с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории акт о выборе земельного участка для строительства с приложением утвержденных схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории в соответствии с возможными вариантами их выбора, в том числе необходимую информацию о разрешенном использовании земельных участков,
- отказ в размещении объекта.
3.2.2.3. Исполнитель готовит распоряжение Департамента (Правительства) о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, либо решение об отказе в размещении объекта в течение двух недель со дня поступления оформленного в установленном порядке акта о выборе земельного участка для строительства.
Копия распоряжения Департамента (Правительства) о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или распоряжения Департамента (Правительства) об отказе в размещении объекта выдается (направляется) заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.
3.2.2.4. Распоряжение Департамента (Правительства) о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия Распоряжения Департамента (Правительства) о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трёх лет.
На основании распоряжения Департамента (Правительства) о предварительном согласовании места размещения объекта, в соответствии с заявкой заявителя и за его счет, производится установление границ такого земельного участка на местности и его государственный кадастровый учет в порядке, установленном федеральными законами.
3.2.2.5. Отказ в размещении объекта возможен по следующим основаниям:
1) иное назначение земельного участка в соответствии с документацией о планировке территории;
2) отрицательное заключение государственных надзорных органов, которое не может быть устранено в процессе доработки документов;
3) наличие решения о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе данного земельного участка в отношении другого лица;
4) по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Решение об отказе в размещении объекта должно содержать мотивированные основания отказа с приложением, в случае необходимости, документов (материалов), служащих основанием для принятия решения об отказе.
3.2.2.6. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, заявитель обращается в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства (Приложение2) с приложением кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка и документов, указанных в п. 2.6.1. настоящего Административного регламента.
3.2.2.7. Исполнитель на основании заявления и полученных документов готовит решение в форме распоряжения Департамента (Правительства) о предоставлении земельного участка в аренду для строительства.
Решение о предоставлении земельного участка в аренду для строительства принимается в двухнедельный срок со дня получения указанных в пункте 3.2.2.6. документов.
3.2.2.8. Департамент направляет заявителю копию принятого решения с приложением проекта договора аренды земельного участка для согласования в недельный срок.
Департамент ведет учет заключенных договоров и осуществляет контроль за поступлением в областной бюджет предусмотренных договорами платежей.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению государственной функции, повышение ответственности и исполнительской дисциплины государственных гражданских служащих Департамента, исполняющих государственную функцию.
Основными задачами системы контроля является: − обеспечение своевременного и качественного исполнения государственной функции;
− своевременное выявление отклонений в сроках и качестве исполнения государственной функции;
− выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащему исполнению государственной функции;
− предупреждение не исполнения или ненадлежащего исполнения государственной функции, а также принятие мер по данным фактам.
В Департаменте организуется и осуществляется контроль за исполнением государственной функции.
Формами контроля за исполнением государственной функции являются текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определённых административными процедурами, а также контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции.
Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Департамента осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
Исполнитель несет персональную ответственность за:
соблюдение сроков и порядка приема документов;
соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность сотрудников Департамента закрепляется в должностных регламентах.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (допущенного) и принятых в ходе исполнения государственной функции

5.1. Заинтересованные лица могут обратиться в Департамент с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполне-ния государственной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, в аренду для целей, не связанных со строительством», на основании настоящего Регламента (далее - Жалоба).
Жалоба подается на имя начальника Департамента, либо лица, испол-няющего его обязанности.
Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана лицом, об-ратившимся с жалобой, и должна содержать:
- полное наименование (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество (для физического лица) заинтересованного лица, подающего жалобу, его местонахождение, почтовый адрес;
- существо обжалуемого действия (бездействия);
- подпись руководителя (для юридического лица) или личная подпись (для физического лица) заинтересованного лица.
5.2. Жалоба регистрируется должностным лицом, ответственным за делопроизводство в Департаменте и рассматривается должностными лицами Департамента по поручению начальника Департамента в течение 30 дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником Департамента либо лицом, исполняющим его обязанности, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается лицу, подавшему жалобу, в письменной форме, с указанием причин продления.
Обращения, повторяющие существо обжалуемого действия (бездействия) предыдущей жалобы, на которую дан ответ, Департаментом не рассматриваются. Копия решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков, указанных в настоящем пункте Регламента.
5.3. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым Департаментом в ходе рассмотрения жалобы, то заинтересованные лица могут обратиться в Правительство Ивановской области с аналогичной жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Ивановской области, в аренду для целей, не связанных со строительством».
5.4 Наряду с внесудебным порядком обжалования заинтересованное лицо вправе обжаловать действия (бездействия) государственного органа, должностного лица в судебном порядке.