ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ, ТОПЛИВО ПЕЧНОЕ БЫТОВОЕ И КЕРОСИН, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ, УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗА...



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 3 мая 2012 года № 61/20

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕН НА ТОПЛИВО ТВЕРДОЕ, ТОПЛИВО ПЕЧНОЕ БЫТОВОЕ И КЕРОСИН, РЕАЛИЗУЕМЫЕ ГРАЖДАНАМ, УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ, ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ, ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ, СОЗДАННЫМ В ЦЕЛЯХ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ПОТРЕБНОСТЕЙ ГРАЖДАН В ЖИЛЬЕ"

{УТРАТИЛ СИЛУ:

приказ РЭК Омской области от 13.08.2013 года № 142/42}.

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Омской области от 24 ноября 2010 года № 229-п "О разработке, утверждении (принятии) административных регламентов", Положением о Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п, приказываю:

1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги "Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 10 марта 2011 года № 30/11 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье".

Председатель

Региональной энергетической

комиссии Омской области В.В. Ходус

Приложение

к приказу Региональной энергетической

комиссии Омской области

от 3 мая 2012 г. № 61/20

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления государственной услуги "Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье"

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов оказания государственной услуги по установлению цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - государственная услуга), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

2. Получателями государственной услуги являются организации, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемую деятельность - реализацию топлива твердого, топлива печного бытового и керосина гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее - заявители).

3. Предоставление государственной услуги осуществляется Региональной энергетической комиссией Омской области (далее - Комиссия) по адресу: 644043, г. Омск, ул. Красный Путь, д. 89.

Телефоны:

председатель Комиссии: (3812)24-59-86;

заместители председателя Комиссии: (3812)25-66-65, 27-54-97;

начальник отдела, курирующего вопросы установления цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье: (3812)24-62-71;

специалисты отдела, курирующего вопросы установления цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье: (3812)24-62-71;

Адрес электронной почты Комиссии в сети Интернет: info@rec.omskportal.ru.

График работы Комиссии:

понедельник - четверг: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 13 часов 15 минут до 17 часов 30 минут;

пятница: с 8 часов 30 минут до 13 часов 00 минут и с 14 часов 00 минут до 16 часов 15 минут;

суббота и воскресенье - выходные дни.

4. Информация о порядке предоставления государственной услуги может быть получена в сети Интернет по адресам: официальный сайт Комиссии: www.rec.omskportal.ru, официальный сайт Правительства Омской области: "Омская губерния" www.omskportal.ru, а также на информационных стендах непосредственно в Комиссии.

Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу: www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), в государственной информационной системе Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" по адресу: pgu.omskportal.ru.

Заявителям обеспечивается возможность осуществлять с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг мониторинг хода предоставления государственной услуги. При направлении заявления в электронной форме заявителям обеспечивается возможность получения сообщения в электронном виде, подтверждающего прием и регистрацию заявления.

{абзац добавлен приказом РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

Раздел II. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

5. Наименование государственной услуги - "Установление цен на топливо твердое, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые гражданам, управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье" (далее - цены на топливо).

Подраздел 2. РЕЗУЛЬТАТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

6. Результатом предоставления государственной услуги является издание приказа Комиссии об установлении цен на топливо.

Подраздел 3. СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

7. Предоставление государственной услуги осуществляется в срок, не превышающий 28 рабочих дней со дня подачи в Комиссию заявителем заявления и документов, необходимых для предоставления данной государственной услуги. В указанный срок включаются:

- срок проведения Комиссией анализа представленных Заявителем заявления об установлении цен на топливо и материалов к нему для принятия решения об открытии дела об установлении цен на топливо - 8 дней со дня подачи Заявителем в Комиссию документов, предусмотренных пунктами 9, 10 Административного регламента и необходимых для предоставления государственной услуги;

- срок проведения Комиссией экспертизы заявления и документов, представленных Заявителем, для установления цен на топливо - не более 20 дней.

Подраздел 4. ПРАВОВЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

8. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1) постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)";

2) постановление Правительства Омской области от 2 ноября 2011 года № 212-п "Об утверждении Положения о Региональной энергетической комиссии" ("Омский вестник", № 49 от 11.11.2011);

3) приказ Региональной энергетической комиссии Омской области от 6 ноября 2008 года № 244/58 "Об утверждении Методических указаний по расчету цен на топливо твердое, топливо печное бытовое, реализуемое потребителям Омской области" (далее - Методические указания);

4) иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Подраздел 5. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

9. Для предоставления государственной услуги необходимы следующие документы:

направленное на имя председателя Комиссии заявление об установлении цен на топливо, подписанное руководителем организации (индивидуальным предпринимателем), и заверенное печатью организации (индивидуального предпринимателя), с приложением необходимых документов и материалов, предусмотренных пунктом 10 Административного регламента.

В заявлении об установлении цен на топливо указываются:

1) сведения об организации (филиале, структурном подразделении), направившей заявление (наименование и реквизиты организации, юридический адрес, ИНН, ОГРН, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество руководителя организации и исполнителей, подготовивших материалы), либо сведения об индивидуальном предпринимателе ОГРНИП, (фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, ИНН, данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, место жительства в Российской Федерации, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке (наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), почтовый адрес для направления корреспонденции, контактные телефоны, факс, электронный адрес, фамилия, имя, отчество исполнителей, подготовивших материалы);

{в редакции приказа РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

2) основания, по которым заявитель обратился в Комиссию для установления цен на топливо;

3) требование, с которым заявитель обратился.

В случае если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлении цен на топливо возникнет необходимость уточнения предложений либо их обоснований, Комиссия может запрашивать дополнительные материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.

10. К заявлению прилагаются следующие документы в подлинниках либо в копиях, заверенных заявителем:

1) пояснительная записка к расчету цен на топливо;

2) учредительные документы (для юридического лица);

3) свидетельство о внесении хозяйствующего субъекта в Единый государственный реестр юридических лиц (либо в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей);

4) свидетельство о постановке на учет хозяйствующего субъекта в соответствующем налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

5) информационное письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики об учете хозяйствующего субъекта в Едином государственном регистре предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО);

6) приказ об учетной политике организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и рабочий план счетов;

7) бухгалтерская отчетность за предшествующий период и на последнюю отчетную дату (баланс предприятия с отметкой соответствующего налогового органа Российской Федерации по месту регистрации организации либо индивидуального предпринимателя, форма Ф-2 "Отчет о прибылях и убытках");

8) сведения о реализации топлива по форме, представленной в приложении № 1 к Методическим указаниям;

9) расчет цен (калькуляций себестоимости) по видам топлива по форме, представленной в приложениях № 2, № 3 к Методическим указаниям;

10) обосновывающие документы по закупочным ценам на топливо (договоры, счета-фактуры);

11) расшифровка материальных, накладных, прочих расходов и других статей затрат к калькуляции себестоимости (с приложением копий обосновывающих документов по форме, представленной в приложениях № 4, № 5, № 6, № 7 к Методическим указаниям);

12) расчет фонда оплаты труда;

13) действующие в организации, осуществляющей регулируемую деятельность, нормативные и отраслевые акты (тарифное соглашение, положение об оплате труда, положение о премировании, коллективный договор, штатное расписание, форма П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" и т.д.);

14) справки о среднемесячной заработной плате в целом по организации, осуществляющей регулируемую деятельность, и по категориям рабочих и служащих за базовый период;

15) справки об основных финансово-экономических показателях за базовый период;

16) обоснование необходимой прибыли по форме, представленной в приложении № 8 к Методическим указаниям;

17) справки о распределении прибыли за базовый период.

Подраздел 6. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЙ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

11. Для получения государственной услуги заявителем предоставляются заявление и документы, указанные в пунктах 9, 10 Административного регламента.

12. Документы, которые могут быть получены от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Омской области, органов государственных внебюджетных фондов по Омской области и содержащиеся в системе межведомственного электронного взаимодействия, с 1 июля 2012 года запрашиваются в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия без участия заявителя. Указанные документы также могут быть представлены заявителем самостоятельно.

Запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении Комиссии, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления Омской области и (или) подведомственных органам государственной власти и органам местного самоуправления Омской области организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

{абзац добавлен приказом РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

13. Документы из перечня, указанного в пункте 10 Административного регламента, в случаях, установленных приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 31.01.2012 № 25/5 "О внедрении полной версии регионального сегмента Федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система "ФСТ России - РЭК - субъекты регулирования" на территории Омской области", представляются заявителем по ЕИАС Омской области по установленной форме.

14. В случае если в ходе анализа представленных заявителем предложений об установлении цен на топливо выяснится отсутствие документов, обосновывающих состав и размер предлагаемых заявителем расходов объем оказываемых услуг, Комиссия вправе запросить не представленные заявителем обосновывающие материалы, указав форму их представления и требования к ним, а заявитель представляет их в течение 7 дней со дня поступления запроса.

Подраздел 7. ИСЧЕРПЫВАЮЩИЙ ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

15. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) отсутствие заявления, а также каких-либо документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Административного регламента.

Подраздел 8. ПОРЯДОК, РАЗМЕР И ОСНОВАНИЯ ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

16. За предоставление государственной услуги плата не взимается.

Подраздел 9. МАКСИМАЛЬНЫЙ СРОК ОЖИДАНИЯ В ОЧЕРЕДИ ПРИ ПОДАЧЕ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ И ПОЛУЧЕНИИ РЕЗУЛЬТАТА ЕЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

17. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и прилагаемых к нему документов и при получении результата предоставления государственной услуги не может превышать 15 минут.

{в редакции приказа РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

Подраздел 10. СРОК И ПОРЯДОК РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

18. Заявление с приложением необходимых материалов регистрируется делопроизводителем Комиссии в день его представления в Комиссию в соответствующей системе электронного документооборота.

Подраздел 11. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА

19. Местами для предоставления государственной услуги в Комиссии являются помещения для приема заявителей.

Помещение, где ведется прием заявителей, оборудовано столами и стульями для возможности оформления документов и соответствует Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из кабинета.

Подраздел 12. ПОКАЗАТЕЛИ ДОСТУПНОСТИ И КАЧЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

20. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) возможность получения устной консультации соответствующего специалиста Комиссии, связанной с предоставлением государственной услуги, предусмотренной настоящим Административным регламентом (в баллах - от 1 до 5);

2) возможность ознакомления с настоящим Административным регламентом, а также с иными информационными материалами, связанными с предоставлением данной государственной услуги, на официальном сайте Комиссии в сети Интернет, на информационных стендах непосредственно в Комиссии (в баллах - от 1 до 5);

3) соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом (количество выявленных фактов нарушения сроков осуществления административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом);

4) количество жалоб заявителей при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом (общее количество жалоб, поступивших за период оказания государственной услуги).

21. При предоставлении государственной услуги предусматривается не более 3 взаимодействий заявителя с должностными лицами Комиссии.

{в редакции приказа РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

Раздел III. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Подраздел 1. ПЕРЕЧЕНЬ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

22. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

1) прием заявления и документов, рассмотрение документов председателем, заместителем председателя, начальником отдела - в совокупности 1 день;

2) проведение первичной экспертизы уполномоченным по делу экономистом - не более 6 дней;

3) подготовка и отправка извещения заявителю секретарем правления - 1 день;

4) проведение экспертизы по установлению цен на топливо, формирование экспертного заключения по результату проведенной экспертизы (в случае если для установления цен на топливо необходимо проведение экспертизы предложений нескольких заявителей, срок начинает течь после формирования последнего экспертного заключения) - не более 9 дней;

5) подготовка и проведение заседания правления (включая подготовку проекта приказа об установлении цен на топливо, его размещение на официальном сайте Комиссии в сети Интернет для проведения независимой антикоррупционной экспертизы) - не более 10 дней;

6) подписание приказа об установлении цен на топливо - не более 1 дня после заседания правления Комиссии.

23. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Подраздел 2. ПРИЕМ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ, РАССМОТРЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ

24. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя (уполномоченного представителя заявителя) в Комиссию:

1) лично;

2) путем направления заявления и прилагаемых к нему документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.

Для получения государственной услуги заявитель вправе подать заявление с приложением документов, указанных в пункте 10 настоящего регламента, путем заполнения специальной интерактивной формы на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

{абзац добавлен приказом РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

Делопроизводитель Комиссии принимает и регистрирует в электронной системе документооборота поступившее заявление и прилагаемые к нему документы в день их получения. Копия заявления с отметкой о дате регистрации указанных документов в письменном виде вручается заявителю.

25. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов.

26. По результатам рассмотрения заявления и материалов к нему председатель Комиссии (лицо, исполняющее обязанности председателя) передает их для дальнейшей работы одному из заместителей (в соответствии с распределением обязанностей между ними), который, в свою очередь, направляет заявление с резолюцией для рассмотрения начальнику отдела, курирующего вопросы по установлению цен на топливо. Начальник отдела из числа сотрудников отдела назначает уполномоченных лиц по делу (экспертов).

27. Не позднее рабочего дня, следующего за днем рассмотрения председателем Комиссии поступившего заявления, делопроизводитель Комиссии передает рассмотренное председателем Комиссии заявление и материалы к нему секретарю правления Комиссии, который, в свою очередь, регистрирует его и передает уполномоченным экспертам для подготовки заключений по открытию дела.

Подраздел 3. ПРОВЕДЕНИЕ ПЕРВИЧНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, ПОДГОТОВКА И ОТПРАВКА ИЗВЕЩЕНИЯ ЗАЯВИТЕЛЮ

28. Уполномоченный эксперт осуществляет:

1) проверку материалов на полноту представленных исходных данных, обосновывающих и подтверждающих документов;

2) проверку полноты и соответствия действующей нормативной базе расчетных таблиц с данными по отчетному, текущему и будущему периоду регулирования;

3) подготовку предварительного заключения об открытии дела или об отказе в открытии дела;

4) согласование с начальником отдела предварительного заключения об открытии дела или об отказе в открытии дела;

5) передачу подготовленного заключения по открытию дела секретарю правления для подготовки извещения об открытии дела или об отказе в открытии дела.

29. На основании заключения, подготовленного по результатам проведения первичной экспертизы, председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:

1) об открытии дела по установлению цен на топливо и определению лиц, назначенных уполномоченными экспертами по делу (в случае, если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Административного регламента);

2) об отказе в открытии дела по установлению цен на топливо и возврате заявителю представленных им в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных документов (в случае, если представленные заявителем документы не соответствуют требованиям, указанным в пунктах 9, 10 настоящего Административного регламента).

30. О принятом решении секретарь правления уведомляет заявителя путем направления в его адрес:

1) извещения об открытии дела, с указанием лиц, назначенных уполномоченными по делу, их должности, фамилии, имени и отчества, номеров их телефонов;

2) извещения об отказе в открытии дела и возврате представленных в Комиссию документов с указанием оснований возврата представленных заявления и документов к нему.

31. Возврат Комиссией заявления и приложенных к нему документов не является препятствием для повторного обращения с заявлением об установлении цен на топливо после устранения заявителем причин, послуживших основанием для его возврата.

Подраздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ, ФОРМИРОВАНИЕ ЭКСПЕРТНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕДЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

32. В рамках открытого дела по установлению цен на топливо уполномоченный эксперт осуществляет следующие мероприятия:

1) ознакомление с пояснительной запиской по расчету цен на топливо;

2) анализ исходных данных в представленных документах и их достоверности;

3) анализ технических показателей по нормам расхода энергетических ресурсов за предшествующий и базовый периоды;

4) анализ фактически сложившегося объема реализации за предшествующий и базовый периоды;

5) проверку расчета расхода ГСМ (в т.ч. масла);

6) проверку расчетов расхода запасных частей;

7) проверку расчетов расхода сырья и материалов;

8) экспертизу документов, подтверждающих расходы на ремонт (анализ графиков планово-предупредительных ремонтов, смет, договоров, актов выполненных работ и перечня материалов на текущий ремонт);

9) анализ объемов реализации и полученной выручки по предыдущему периоду регулирования;

10) анализ фактически сложившейся себестоимости по статьям затрат, статистической и бухгалтерской отчетности, первичных бухгалтерских документов;

11) подготовку заключения по анализу финансово-хозяйственной деятельности за предыдущий период регулирования;

12) оценку ожидаемых расходов по статьям затрат и финансового результата по текущему периоду;

13) анализ представленных расчетных документов на период регулирования, в том числе:

- проверка увязки представленных расчетов по таблицам, по расчетам, по пояснительным запискам и обосновывающим материалам;

14) расчет полной себестоимости; расчет необходимой валовой выручки, расчет цен;

15) разработку экспертного заключения по результатам проведенной экспертизы по установлению цен на топливо и его согласование с начальником отдела, курирующим вопросы установления цен на топливо.

В ходе проведения экспертизы уполномоченный эксперт запрашивает в органах государственной власти документы из перечня, указанного в пункте 10 настоящего регламента, которые находятся в распоряжении указанных органов, если они не были представлены заявителем. Запрос данных документов осуществляется, в том числе, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, по межведомственному запросу. Уполномоченный эксперт формирует и направляет такой запрос в течение 5 дней с момента начала экспертизы в порядке, установленном статьей 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

{абзац добавлен приказом РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

33. Уполномоченный эксперт осуществляет подготовку экспертного заключения, организует его подписание начальником отдела, заместителем председателя Комиссии.

Подраздел 5. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН НА ТОПЛИВО

34. Уполномоченный эксперт осуществляет подготовку проекта приказа об установлении цен на топливо и не позднее чем за пять дней до дня заседания правления Комиссии передает его в сектор информатизации отдела организационной работы для размещения в этот же день на официальном сайте Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы, а также для ознакомления с ним заявителя.

35. Не позднее 11 дней до дня заседания правления по установлению цен на топливо уполномоченный эксперт сообщает секретарю правления информацию о вопросе об установлении цен на топливо для включения в повестку дня заседания правления и извещения заявителя в соответствии с пунктом 38 настоящего Административного регламента.

36. Заявитель за 10 дней до рассмотрения вопроса об установлении цен на топливо на заседании правления Комиссии извещается секретарем правления способом, дающим возможность подтверждения получения извещения, о дате, времени, месте заседания правления, а также об адресе официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещается проект приказа об установлении цен на топливо. Доказательство получения заявителем указанного извещения приобщается секретарем правления в материалы правления. Не позднее чем за один день до проведения правления заявитель вправе ознакомиться с проектом протокола, подготовленного к заседанию правления по результатам проведения экспертизы, а также с проектом приказа об установлении цен на топливо.

Подраздел 6. ПОДГОТОВКА И ПРОВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЯ ПРАВЛЕНИЯ

37. Решение об установлении цен на топливо принимается на заседании правления Комиссии коллегиально путем голосования большинством голосов членов правления, присутствующих на заседании правления.

38. Заявитель вправе присутствовать на заседании правления лично либо направить для участия в заседании своего представителя с документами, подтверждающими полномочия представителя на участие в заседании правления.

39. Заседание правления по вопросу установления цен на топливо проводится в порядке, предусмотренном Регламентом Региональной энергетической комиссии Омской области, утвержденным приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 8 июля 2008 года № 56/29.

Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

Подраздел 1. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ И ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

40. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется руководителями соответствующих структурных подразделений Комиссии путем:

- проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента, требований нормативных правовых актов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации;

- рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

В результате осуществления текущего контроля принимаются меры, направленные на устранение выявленных нарушений и их причин, соблюдение законности при реализации административных процедур.

Подраздел 2. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

41. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комиссии.

Проверки могут быть плановые (осуществляться на основании годовых планов работы Комиссии не менее одного раза в год) и внеплановые (по конкретному обращению заявителя).

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

Подраздел 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ КОМИССИИ ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ), ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

42. За принятие (осуществление) неправомерных решений и действий (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги должностные лица Комиссии несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Подраздел 1. ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЕЙ НА ДОСУДЕБНОЕ (ВНЕСУДЕБНОЕ) ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ПРИНЯТЫХ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ) В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

43. Заявители имеют право на обжалование решений, действий (бездействия), осуществляемых (принимаемых) должностными лицами Комиссии в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном порядке путем направления жалобы в Комиссию (непосредственно к председателю Комиссии, заместителю председателя Комиссии).

44. Жалобы на решения, действия (бездействие), принятые председателем Комиссии, рассматриваются непосредственно председателем Комиссии.

Подраздел 2. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ ЖАЛОБЫ

45. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Комиссию. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Комиссии, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

46. Жалоба должна содержать:

1) наименование Комиссии, наименование должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

{подпункт 1 в редакции приказа РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица Комиссии либо государственного служащего Комиссии. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Подраздел 3. ПРАВО ЗАЯВИТЕЛЯ НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБОСНОВАНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

47. При рассмотрении обращения заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Подраздел 4. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

48. Срок рассмотрения жалобы не может превышать пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Комиссии, должностного лица Комиссии в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Подраздел 5. РЕЗУЛЬТАТ ДОСУДЕБНОГО (ВНЕСУДЕБНОГО) ОБЖАЛОВАНИЯ

49. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Комиссией опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

Подраздел 6. ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ

{подраздел 6 исключен приказом РЭК Омской области от 05.06.2012 года № 108/26}.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Установление цен на топливо твердое,

топливо печное бытовое и керосин,

реализуемые гражданам, управляющим

организациям, товариществам собственников

жилья, жилищным, жилищно-строительным

или иным специализированным потребительским

кооперативам, созданным в целях

удовлетворения потребностей граждан в жилье

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬

|                                                 Заявитель                                                        |

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

|                                   Документы на установление розничных цен                                        |

L--------------T------------------------------------------------------------------------------------------------T---

               |                                                                                               /|\

     документы |                                                                                                |

---------------+------------------------------------------------------------------------------------------------+--¬

|              |        Региональная энергетическая комиссия Омской области                                     |  |

|--------------|---------------------------------------                                                         |  |

|             \|/                                                 -----------¬                                  |  |

|---T----------+------------------------¬                         |СЕКРЕТАРЬ |                                  |  |

||  |        Делопроизводитель          |                         |ПРАВЛЕНИЯ |                                  |  |

||  +-----------------------------------+                         |          |                                  |  |

||  | |  Председатель                   |                         |          |                                  |  |

||  | |  Зам. председателя              |      Документы с визами |          |                                  |  |

||  | |  Начальник отдела формирования и|      начальника отдела  |          |                                  |  |

||  |\|/ мониторинга предельных индексов+-------------------------+--->¬     |    ---------------------------¬  |  |

|L--+------------------------------------                         |    |     |    |     отказ в открытии     |  |  |

|--------------------------------------------¬                    |   \|/    |  ->|           дела           +->|  |

||            ПЕРВИЧНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ|<-------------------+-----     |  | |                          |  |  |

||(на соответствие предъявляемым требованиям)| Документы с визами |          |  | |   извещение     возврат  |  |  |

||               \|/                         | начальника отдела  |          |  | |   об отказе    документов|  |  |

||---T------------+--------¬                 |     -------------¬ |          |  | |в открытии дела           |  |  |

|||  |   УПОЛНОМОЧЕННЫЙ    |                 |  -->|ДЕЛО ОТКРЫТО| |          |  | L---------------------------  |  |

|||  |       ЭКСПЕРТ       |                 |  |  +------------+ |          |  |        -------------¬         |  |

|||  +---------------------+                 |  |  |ДЕЛО ОТКРЫТО| |          |  |        |дело открыто|         |  |

|||  | первичная экспертиза|                 |  +->|С ДОРАБОТКОЙ| |          |  |        |            |         |  |

|||  |           документов|       ----------+->|  |МАТЕРИАЛОВ  +-+->       -+->|        | извещение  |         |  |

||L--+------------T---------       |         |  |  +------------+ |документы |  L------->|об открытии +-------->   |

||               \|/               |         |  |  |  ОТКАЗ В   | |заключения|           |   дела     |            |

||      ----------+--------¬       |         |  L->|  ОТКРЫТИИ  | |    |     |           L-------------            |

||      |   заключение о   |       |         |     |    ДЕЛА    | |    |     |                                     |

||      |  соответствии    |       |         |     L------------- |    |     |                                     |

||      | представленных   +--------         |                    |    |     |                                     |

||      |   документов     |                 |                    |    |     |                                     |

||      |  предъявляемым   |                 |                    |    |     |                                     |

||      |   требованиям    |                 |                    |    |     |                                     |

||      L-------------------                 |                    |    |     |                                     |

|L--------------------------------------------                    |    |     |                                     |

|-----------------------------------------------------  документы |   \|/    |                                     |

|                 ------------------------------------------------+-----     |                                     |

|                \|/                                              |          |                                     |

|---------------------------------------------------¬             |          |                                     |

||ЭКСПЕРТИЗА ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ПРЕДПРИЯТИЯ |             |          |                                     |

||                |     --------------------------¬ |             |          |                                     |

||                |     |ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ    | |             |          |                                     |

||                |     |Визы: Зам. председателя  | |             |          |                                     |

||                |     |      Начальник отдела   | |             |          |                                     |

||                |     |      формирования и     | |             |          |                                     |

||                |     |      мониторинга        | |             |          |                                     |

||               \|/    |      предельных индексов| |  экспертное |          |                                     |

||---T------------+--¬  |                         | |  заключение |          |                                     |

|||  |УПОЛНОМОЧЕННЫЙ |  |                         | +-------------+--->¬     |                                     |

|||  |ЭКСПЕРТ        |  |   --------------------¬ | |             |    |     |                                     |

|||  +---------------+  |   |    экспертное     | | |             |    |     |                                     |

|||  |экспертиза     +--+-->|    заключение     | | |             |    |     |                                     |

|||  |предложений    |  |   L-------------------- | |             |    |     |                                     |

|||  |предприятия    |  |                         | |             |    |     |                                     |

||L--+----------------  L-------------------------- |             |    |     |                                     |

|L---------------------------------------------------             |    |     |                                     |

|-----------------------------------------------------            |    |     |                                     |

|             ----------------------------¬                       |    |     |                                     |

|             |     Проект протокола      |                       |   \|/    |                                     |

|             |     Проект приказа об     |<----------------------+-----     |                                     |

|             |установлении розничных цен |                       |          |                                     |

|             L--------------T-------------                       |          |                                     |

|                           \|/                                   |          |                                     |

|----------------------------+--------------------------¬         |          |                                     |

||                       ПРАВЛЕНИЕ                      |         |          |                                     |

|L------------T------------------------------T-----------         |          |                                     |

|            \|/                            \|/                   |          |                                     |

|-------------+-----------¬      ------------+----------¬         |          |                                     |

||   Протокол правления   |      |Приказ об установлении|         |          |                                     |

||                        |      |   цен на топливо     |         |          |                                     |

|L-------------------------      L-----------------------         L-----------                                     |

L-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------