Об утверждении Порядка назначения, выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении) и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью



Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области

Департамент образования, науки и молодёжной политики

Воронежской области

П Р И К А З

       03 июня 2013                                                                                                                                                                                                                                                            №   599              

Воронеж

Об утверждении Порядка назначения,  выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью 

Утратил силу в соответствии с приказом департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 24.10.2013 № 1050 НГР RU36000201301198

  Во исполнение   Закона  Воронежской  области   от  26.04.2013  № 47-ОЗ  «О размере и порядке назначения ежемесячной денежной выплаты  на содержание детей  при  их  усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью»  п р и к а з ы в а ю:

  1. Утвердить  прилагаемые:

1.1. Порядок назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве  в семью.

   1.2. Формы:

    а) заявки на финансирование ежемесячных денежных выплат при передаче в семью на усыновление ребёнка (детей);

  б) заявки на финансирование единовременной денежной выплаты при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семью;

   в) список  лиц, которым необходимо выплатить единовременную денежную выплату при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

   г) отчёта о расходах бюджета муниципального района (городского округа), связанных с выплатой ежемесячных денежных выплат на содержание ребёнка (детей) при его (их) усыновлении (удочерении) источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная из областного бюджета. 

  д) отчёта о расходах бюджета муниципального района (городского округа), связанных с выплатой единовременной денежной выплаты при всех формах устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью, источником финансового обеспечения которых является субвенция, полученная  из  областного бюджета. 

  2. Отделу  специального   образования   и   организации   деятельности по опеке  и  попечительству  департамента  образования,   науки  и  молодёжной политики области (далее - департамент) (Хрипушина)  осуществлять организационно-методическое руководство   по   реализации   Закона  Воронежской  области  от  26.04.2013  № 47-ОЗ  «О размере и порядке назначения ежемесячной денежной выплаты  на содержание детей  при  их  усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью».

  3. Отделу экономического  планирования, анализа и размещения заказа  департамента (Мишина) при поступлении лимитов денежных средств из департамента финансово-бюджетной политики области и заявок органов местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) (далее-органы местного самоуправления) представлять сводную заявку в отдел бюджетного учёта и сводной отчётности (Лебединская) департамента на перечисление выделенных средств в органы местного самоуправления.

   4.  Отделу бюджетного   учёта   и  сводной   отчетности  департамента    после поступления лимитов финансовых средств от департамента финансово-бюджетной политики области готовить распоряжения согласно разнарядке на перечисление средств для выплаты денежных средств на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые в отделениях Федерального казначейства по районам Воронежской области и г. Воронежа.

  5. Органам местного  самоуправления  муниципальных районов (городских округов) представлять   в департамент:

   5.1. Ежемесячную заявку в срок до 15-го числа на перечисление финансовых средств на осуществление денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении)  и  единовременной  денежной   выплаты   при  устройстве  в  семью  по утвержденной форме;

  5.2. Ежеквартальные и годовой отчёт в срок  не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчётным периодом, о расходовании выделенных денежных средств на  денежные выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении)  и    единовременной     денежной    выплаты    при   устройстве    в    семью  по утвержденной форме;

   6. Контроль  за исполнением  настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента                                                                 О.Н. Мосолов

Утверждён

                                                                                            приказом департамента образования,

                                                                                                        науки и молодёжной политики

Воронежской области

                                                                                     от 03.06.2013 № 599  

Порядок

назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве в  семью

I. Общие положения

          1. Настоящий Порядок устанавливает правила назначения и выплаты ежемесячной денежной выплаты на содержание ребёнка (детей) при усыновлении (удочерении) (далее - усыновление) и единовременной денежной выплаты (далее - денежная выплата) при устройстве  ребёнка в семью граждан Российской Федерации.

  Право на получение денежной выплаты имеют граждане, постоянно проживающие на территории Воронежской области, на основании акта органа опеки и попечительства муниципального образования по их месту жительства  и  учёта  детей, переданных в семью граждан,  за счёт средств областного бюджета в соответствии с Законом Воронежской области от 26.04.2013 № 47-ОЗ «О размере и порядке назначения ежемесячной денежной выплаты  на содержание детей  при  их  усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью» за исключением, если:

   а) усыновителем является отчим или мачеха ребенка (детей);

   б) вступило в  законную  силу  решение  суда  об  отмене  усыновления ребёнка (детей);

  в) ребёнок  остаётся на  воспитании  в  государственном  учреждении на полном государственном обеспечении или помещается в него на полное государственное обеспечение;

   г) ребёнок  умер или объявлен умершим.

2. Лица,   имеющие  право  на  получение  денежной выплаты,   их  законные представители  или доверенные лица в  целях получения  пособий  обращаются в органы опеки и попечительства муниципальных районов (городских округов) (далее - орган опеки и попечительства) по месту жительства и учёта детей, устроенных  в  семью, назначающие указанные пособия, с заявлением и документами, предусмотренными  настоящим  Порядком,  необходимыми  для получения пособий.

II. Порядок  предоставления документов на назначение ежемесячной денежной выплаты на содержание детей при их усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью

1.Для получения денежной выплаты  гражданин обращается в орган опеки и попечительства  с заявлением, в котором отражается:

- наименование  органа  опеки  и  попечительства,  в  который  подаётся заявление;

  - фамилия,  имя,  отчество гражданина (усыновителя, опекуна (попечителя), приёмного родителя, патронатного воспитателя), а также  ребёнка (детей) без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность, статус лица, имеющего право  на получение  пособия (сведения о родителях (мать, отец), устройстве в семью, инвалидности, братьях (сёстрах));

  - сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его  выдачи), заполняются   в   соответствии    с     реквизитами   документа, удостоверяющего личность;

  - сведения о месте жительства, месте пребывания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства, месту пребывания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность);

  - сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры);

  - вид денежной выплаты, за назначением и выплатой которой обращается лицо, имеющее право на получение  пособия;

   - способ получения денежной выплаты: почтовым переводом либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение денежной выплаты, открытый в сберегательном банке Российской Федерации;

  - сведения о реквизитах счёта в сбербанке РФ, открытого лицом, имеющим право на получение денежной выплаты  (наименование организации, в которую должно быть перечислено пособие, банковский идентификационный код (БИК), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и код причины постановки на учет (КПП), присвоенные  при  постановке  на  учёт в налоговом органе по месту нахождения органа опеки и попечительства, номер счета лица, имеющего право на получение пособия).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, а также сведения о регистрационном учёте ребёнка (детей) по месту жительства;

- справка на ребёнка с места учёбы (на учащегося) или о посещении детского сада (или постановке на учёт по вопросу устройства в детский сад);

-  иные документы.

В случае подачи лицом, имеющим право на получение денежной выплаты, заявления через законного представителя или доверенного лица дополнительно к сведениям, указанным в разделе 2 пункта 1  настоящего Порядка, прилагается доверенность оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  2. При приёме  заявления орган опеки и попечительства,  назначающий денежную выплату, выдаёт расписку-уведомление о приёме (регистрации) заявления, при направлении заявления по почте - направляет извещение о дате получения (регистрации) заявления в 5-дневный  срок с даты его получения (регистрации).

  В случае если к заявлению, направленному по почте в орган опеки и попечительства, назначающий денежную выплату, не приложены или приложены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, орган опеки и попечительства, назначающий пособие, возвращает обратившемуся лицу в 5-дневный срок с даты получения (регистрации) этих документов заявление и приложенные к нему документы.

Возврат заявления и приложенных к нему документов осуществляется с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.

Назначение и выплата ежемесячного пособия на содержание  при усыновлении ребёнка (детей) на его (их) содержание

1. Ежемесячное пособие на содержание в семье усыновленного ребенка (детей) выплачивается гражданам в размере, установленном в соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4 Закона Воронежской области от 26.04.2013 № 47-ОЗ «О размере и порядке назначения ежемесячной денежной выплаты  на содержание детей  при  их  усыновлении (удочерении)  и единовременной денежной выплаты при устройстве в семью».

     В  случае  передачи  на  усыновление  в  семью  двух  и  более   детей ежемесячная  денежная выплата  выплачивается на каждого ребенка.

2. Денежная выплата назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей органом опеки и попечительства, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка (детей) на усыновление, и расходуется ими на содержание, воспитание и образование ребёнка  в соответствии со ст. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и законодательством Воронежской области.

3. Для назначения  и  выплаты денежной выплаты  на  содержание  в семье  усыновлённого  ребёнка  помимо  документов,  указанных  в разделе 2 пункта 1 настоящего Порядка,  представляется  копия  вступившего  в  законную силу решения суда об усыновлении.

          4.  Ежемесячная   денежная выплата   на   содержание   ребенка (детей)  при усыновлении не назначается и (или) не выплачивается (или прекращается) в следующих случаях:

   1) если усыновителем является отчим или мачеха ребенка;

   2) при вступлении в законную силу решения суда об отмене усыновления ребенка;

          3) если усыновлённый ребёнок помещён на воспитание в государственное учреждение на полное государственное обеспечение, умер или объявлен умершим;

  4) достижение ребенком совершеннолетия;

  5) вступление в брак.

  5. Ежемесячное пособие   на   содержание   ребёнка (детей)  при усыновлении назначается по  истечении  15 дней после приёма (регистрации) заявления граждан со всеми необходимыми документами и выплачивается не позднее 20  числа месяца, следующего за месяцем вынесения решения.

Назначение и выплата единовременной денежной выплаты  при передаче ребенка на воспитание в семью

  Право на  единовременную денежную выплату при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей (по их выбору).

  4.1. Единовременная денежная выплата при передаче  в   семью ребенка (детей) в возрасте до 10 лет.

  Для назначения  и  выплаты единовременной денежной выплаты при передаче ребёнка на воспитание в  семью представляются следующие документы:

  а) заявление о назначении пособия согласно  раздела 2 пункта 1 настоящего Порядка;

б) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении или акта органа опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание в семью;

  4.2.Единовременная денежная выплата при передаче в   семью ребенка-инвалида

  Для назначения  и  выплаты единовременной денежной выплаты при устройстве ребёнка-инвалида  в семью представляются следующие документы:

  а)заявление о назначении пособия согласно в разделе 2 пункта 1 настоящего Порядка;

б) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении или  акта органа опеки и попечительства о передаче ребенка-инвалида на воспитание в семью;

  в) документ подтверждающий инвалидность ребенка;

  г) пенсионное удостоверение (при наличии).

  4.3. Единовременная денежная выплата  при передаче в семью ребенка, достигшего  возраста  10 лет.

Для назначения  и  выплаты единовременной денежной выплаты при устройстве в семью ребёнка,  достигшего  возраста   10 лет,  представляются следующие документы:

а) заявление о назначении пособия согласно раздела 2 пункта 1 настоящего Порядка;

  б) копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении или акта органа опеки и попечительства о устройстве в семью ребенка,  достигшего возраста   10 лет;

  в) копия свидетельства о рождении ребёнка;

При передаче в семью ребенка, достигшего  возраста  10 лет, вместе с братьями (сёстрами) выплата денежной выплаты производится  по одному из её оснований.

  4.5. Единовременная денежная выплата  при  передаче в  семью братьев (сестёр).

         Для назначения  и  выплаты единовременной денежной выплаты  при передаче в семью братьев (сестер)  представляются следующие документы:

  а) заявление  о  назначении  пособия  согласно  раздела 2 пункта 1 настоящего Порядка;

  б)  копия  вступившего  в законную  силу  решения  суда об усыновлении или акта органа опеки и попечительства об устройстве в семью братьев (сестёр);

          в) копии свидетельств о рождении детей (братьев, сестёр);

              г) иные документы, подтверждающие родство отношений между детьми.

При передаче в семью братьев (сестёр) выплата денежной выплаты производится  по факту передачи  детей на семейную форму воспитания, а не из расчёта на каждого ребёнка.   

Единовременная  денежная  выплата     при  устройстве   в    семью    не назначается и не  выплачивается в случае если ребёнок:

          - остается   на воспитании в государственном учреждении на полном государственном обеспечении или в него помещается;

  -  умер или  объявлен умершим.

V. Заключительные положения

1. Ежемесячная денежная выплата на содержание ребёнка (детей) при его (их) усыновлении  и единовременная денежная выплата при передаче ребенка на воспитание в семью  назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, патронатную семью).

Днём обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приема (регистрации) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, заявления о назначении единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью со всеми необходимыми документами.

Если заявление о назначении денежной выплаты при усыновлении ребёнка (детей) и (или)  при передаче ребенка на воспитание в семью пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, днём обращения за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание и усыновление в семью считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

  2. В случае, если к заявлению о назначении единовременной денежной выплаты при передаче ребенка на воспитание в семью при усыновлении приложены не все необходимые документы, орган опеки и попечительства, уполномоченный производить назначение и выплату единовременной денежной выплаты, даёт лицу, обратившемуся за единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью, при усыновлении, письменное разъяснение, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через шесть месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за ежемесячной выплатой при усыновлении, единовременным пособием при передаче ребенка на воспитание в семью считается день приёма (регистрации) заявления о назначении их выплаты или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления этого заявления.

  3. В случае отказа в назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей, письменное уведомление об этом направляется заявителю в 5-дневный срок с даты принятия соответствующего решения с указанием причины отказа и порядка его обжалования.

  4. Документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособий в соответствии с настоящим Порядком, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, запрашиваются органом опеки и попечительства у указанных органов и организаций.

5. Получатели денежных выплат обязаны извещать не позднее чем в месячный срок органы опеки и попечительства о наступлении обстоятельств, влекущих изменение выплаты  пособий или прекращение их выплаты, о перемене места жительства подопечных (или усыновлённых).

При переезде лиц, имеющих право на получение денежных выплат, на новое место жительства орган опеки и попечительства по прежнему месту жительства по запросу органа опеки и попечительства по новому месту жительства пересылает документы, содержащие сведения о размерах установленных пособий, с отметкой о произведенных выплатах, подписанные руководителем соответствующего органа опеки и попечительства и заверенные печатью. Копии указанных документов остаются в органе опеки и попечительства по прежнему месту жительства лиц, имеющих право на получение пособий.

   Переплата либо задолженность, указанные в документах, учитываются при дальнейших расчетах пособий по новому месту жительства подопечного.

   6. В случае, если в текущем месяце наступают обстоятельства, влекущие прекращение ежемесячной денежной выплаты, а её выплата за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченных денежных средств за данный месяц не имеется.

   В этом случае у получателей денежной выплаты право на получение денежных средств  прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

7. Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право их получения или на исчисление  размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

   Суммы денежной выплаты, излишне выплаченные получателю по вине органа опеки и попечительства, назначившего пособие, удержанию не подлежат, за исключением случая счётной ошибки.

8. Споры по вопросам назначения и выплаты денежной выплаты гражданам,  принявшим  ребёнка (детей) на воспитание в семью,   разрешаются   в   порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.