О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 24.09.2018 №1/2054-ОД «ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И РА...



МИНИСТЕРСТВО ЭКОЛОГИИ И РЕГИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 03.06.2019 № 77-806-од

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ОТ 24.09.2018 №1/2054-ОД «ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОЛОГИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕГИОНАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ НАДЗОРУ»

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», Положением о министерстве экологии и рационального природопользования Красноярского края, утвержденным постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края от 24.09.2018 №1/2054-од «Об аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору» следующие изменения:

абзац шестой пункта 1 изложить в следующей редакции:

«критерии аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, согласно приложению № 5;»;

приложение № 3 изложить в новой редакции согласно приложению № 1;

приложение № 4 изложить в новой редакции согласно приложению № 2;

приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению № 3;

приложение № 7 изложить в новой редакции согласно приложению № 4;

2. Опубликовать приказ на «Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края» (www.zakon.krskstate.ru).

3. Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Министр

П.Е. Корчашкин

Приложение № 1

к приказу министерства

экологии и рационального природопользования

Красноярского края

от №

Приложение № 3

к приказу министерства

экологии и рационального природопользования

Красноярского края

от 24.09.2018 № 1/2054-од

Порядок

проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору

1. Настоящий порядок проведения квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – министерство) к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, регламентирует процедуру проведения квалификационного экзамена аттестационной комиссией по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору (далее - комиссия, эксперты).

2. Перед началом квалификационного экзамена секретарь комиссии осуществляет регистрацию граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - заявители), которые предъявляют ему документы, удостоверяющие личность.

3. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования.

4. Перечень экзаменационных вопросов для устного собеседования формируется отдельно для каждого вида экспертиз, для проведения которых министерству требуется привлечение экспертов, утверждается министром экологии и рационального природопользования Красноярского края и публикуется на официальном сайте министерства.

5. При проведении квалификационного экзамена заявителю членами комиссии предлагается ответить на вопросы по каждому из видов экспертиз, на проведение которых заявитель претендует в соответствии с поданным заявлением. Заявителю может быть задано не более трех вопросов по каждому из видов экспертиз.

6. В ходе проведения квалификационного экзамена заявителю запрещается: 6.1. пользоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, иными материалами;

6.2. пользоваться средствами связи и компьютерной техникой; 6.3. покидать помещение, в котором проводится квалификационный экзамен, до его окончания;

7. При нарушении требований, установленных в пункте 6 настоящего Порядка, заявитель удаляется с экзамена и признается не соответствующим критериям аттестации.

8. При проведении квалификационного экзамена осуществляется аудио-либо видеозапись.

9. По итогам устного собеседования членами комиссии принимается решение об оценке знаний заявителя («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»).

10. Результаты квалификационного экзамена отражаются в протоколе заседания комиссии (далее – протокол).

11. В протоколе указываются:

11.1. название министерства как аттестующего органа;

11.2. дата заседания комиссии и номер протокола;

11.3. фамилии, инициалы присутствовавших членов комиссии;

11.4. фамилии, инициалы заявителей;

11.5. вопросы, заданные заявителю, и оценка его ответов на каждый вопрос («зачет» либо «незачет»);

11.6. результаты квалификационного экзамена по каждому из заявителей («соответствует критериям аттестации» либо «не соответствует критериям аттестации»);

11.7. отметки о неявке заявителей;

11.8. особые мнения членов комиссии и иные сведения при необходимости.

12. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней с даты заседания комиссии, подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем комиссии.

13. На основании протокола министерство в течение семи рабочих дней с даты оформления протокола принимает одно из следующих решений:

13.1. об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

13.2. об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

14. Указанное в пункте 13 настоящего порядка решение оформляется приказом министерства.

15. Секретарь комиссии готовит проект приказа министерства об аттестации и свидетельство об аттестации эксперта, привлекаемого к проведению мероприятий по контролю (далее - свидетельство), либо проект приказа об отказе в аттестации.

16. В свидетельстве указываются:

16.1. министерство как аттестационный орган;

16.2. номер и дата выдачи свидетельства;

16.3. фамилия, имя, отчество эксперта;

16.4. реквизиты документа, удостоверяющего личность эксперта;

16.5. место жительства эксперта;

16.6. идентификационный номер налогоплательщика эксперта;

16.7. вид (виды) государственного контроля (надзора), для участия в которых привлекается эксперт;

16.8. область (области) экспертизы, для проведения которых аттестован эксперт;

16.9. дата и номер приказа об аттестации;

16.10. срок действия свидетельства;

16.11. должность, фамилия, инициалы лица, уполномоченного подписывать свидетельство.

17. Свидетельство оформляется на листе формата А4 с изображением государственного герба Российской Федерации, подписывается министром экологии и рационального природопользования Красноярского края и скрепляется печатью министерства, и в течение трех рабочих с дней с даты оформления направляется заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, либо вручается лично под роспись.

18. Свидетельство выдается сроком на 5 лет и действует на всей территории Красноярского края.

19. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть «Интернет», в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

20. Проведение переаттестации экспертов, изменение области экспертизы, прекращение действия аттестации экспертов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2014 № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю».

Заместитель министра –

начальник отдела

государственного

экологического надзора

Ю.А. Гуменюк

Приложение № 4

к приказу министерства

экологии и рационального природопользования

Красноярского края

от №

Приложение № 7

к приказу министерства

экологии и рационального

природопользования

Красноярского края

от 24.09.2018 № 1/2054-од

Положение

об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об аттестационной комиссии по проведению квалификационного экзамена при аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору регулирует деятельность аттестационной комиссии для проведения аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее- министерство) к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, и экспертов в целях их переаттестации или аттестации, в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы (далее - комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим органом, созданным министерством в целях проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого министерством к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору.

1.3. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, компетентность, объективность, открытость, независимость, соблюдение норм профессиональной этики.

2. Функции Комиссии

2.1. Для выполнения поставленной цели комиссия проводит заседания в форме квалификационного экзамена, где осуществляет проверку соответствия претендента критериям аттестации экспертов, привлекаемых министерством к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, установленным приложением № 3 к приказу.

2.2. Выплата вознаграждения членам комиссии за выполнение возложенных на них функций не производится.

3. Состав и порядок работы комиссии

3.1. Комиссия создается на основании приказа министерства, которым определяется персональный состав комиссии, включая председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Последующие изменения состава комиссии вносятся приказом министерства.

3.2. Председатель комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью комиссии;

председательствует на заседаниях комиссии;

организует работу комиссии и несет ответственность за деятельность комиссии;

утверждает протоколы заседаний комиссии;

осуществляет общий контроль за реализацией принятых комиссией решений.

В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

3.3. Члены комиссии:

присутствуют на заседаниях комиссии;

подписывают протокол заседания комиссии.

В случае несогласия с принятым решением излагают в письменном виде свое мнение, которое подлежит обязательному включению в протокол заседания комиссии.

3.4. Секретарь комиссии проводит организационно-техническую работу по подготовке, проведению заседаний и оформлению документации по результатам работы комиссии.

3.5. Заседание комиссии считается правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов. Комиссия принимает решение по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования. Решение принимается комиссией по каждому заявителю большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

3.6. Заседания комиссии проводятся по необходимости, по мере поступления документов. О месте, дате и времени заседания комиссии ее члены и граждане, претендующие на получение аттестации в качестве эксперта, привлекаемого министерством к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору, уведомляются секретарем комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до дня проведения заседания, любым доступным способом связи.

3.7. Решение комиссии оформляется протоколом в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания комиссии, протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на квалификационном экзамене, и утверждается председателем комиссии.

3.8. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется министерством.

Заместитель министра –

начальник отдела

государственного

экологического надзора

Ю.А. Гуменюк

Приложение № 2

к приказу министерства

экологии и рационального природопользования

Красноярского края

от №

Приложение № 4

к приказу министерства

экологии и рационального природопользования

Красноярского края

от 24.09.2018 № 1/2054-од

Перечень

видов экспертиз, для проведения которых министерству экологии и рационального природопользования Красноярского края требуется привлечение экспертов

1. Экспертиза при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Экспертиза при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной.

4. Экспертиза при осуществлении государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения.

5. Экспертиза при осуществлении регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения.

Заместитель министра –

начальник отдела

государственного

экологического надзора

Ю.А. Гуменюк

Приложение № 3

к приказу министерства

экологии и рационального природопользования

Красноярского края

от №

Приложение № 5

к приказу министерства

экологии и

рационального

природопользования

Красноярского края

от 24.09.2018 № 1/2054-од

Критерии

аттестации экспертов, привлекаемых министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору

1. Требование к образованию эксперта, привлекаемого министерством экологии и рационального природопользования Красноярского края (далее – министерство) к проведению мероприятий по региональному государственному экологическому надзору (далее - эксперт) – наличие профильного высшего профессионального образования (связь с конкретной предметной областью, направлением деятельности, подлежащим экспертизе).

2. Требование к стажу работы эксперта - наличие не менее пяти лет стажа работы по специальности (по направлению, соответствующему видам экспертиз).

3. Наличие профессиональных знаний.

3.1. Эксперт должен обладать следующими знаниями:

3.1.1. Для проведения экспертизы при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, - знаниями в области химии, физики, экологии и природопользования, географии, гидрометеорологии, биологии, машиностроения, природообустройства и водопользования, материаловедения, металлургии, нефтегазового дела, стандартизации и метрологии, электротехники, геологии, горного дела, биоразнообразия биологии животных, биологии растений.

3.2. Эксперт должен знать положения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации, приказов Минприроды России и иных правовых актов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.

4. Наличие профессиональных навыков.

Эксперт должен иметь следующие профессиональные навыки (с учетом перечня видов экспертиз):

4.1. обследование территорий, зданий, строений, сооружений, используемых при осуществлении производственной, хозяйственной и иной деятельности; 4.2. обследование очистных сооружений, других обезвреживающих устройств, средств контроля, оборудования, технических и транспортных средств;

4.3. отбор образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

4.4. проведение экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований в области охраны окружающей среды с фактами причинения вреда окружающей среде;

4.5. проведение исследований, испытаний, измерений и других мероприятий, необходимых при осуществлении регионального государственного экологического надзора;

4.6. пользование лабораторным оборудованием, другими техническими устройствами и приборами, химическими реагентами, необходимыми для отбора и исследования образцов продукции, компонентов природной среды, объектов окружающей среды, объектов производственной среды;

4.7. рассмотрение природоохранной документации на предмет ее соответствия требованиям в области охраны окружающей среды;

4.8. проведение оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям в области охраны окружающей среды;

4.9. проведение анализа соблюдения требований в области охраны окружающей среды, мониторинга эффективности регионального государственного экологического надзора, лицензионного контроля, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них;

4.10. подготовка экспертного заключения и иных документов по результатам участия в мероприятии по контролю;

4.11. пользование компьютерной техникой и другой оргтехникой, информационно-телекоммуникационными технологиями.

5. Эксперт не должен являться индивидуальным предпринимателем.

Заместитель министра –

начальник отдела

государственного

экологического надзора

Ю.А. Гуменюк