ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КА...



г

РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

П Р И К А З

ОТ 03 ИЮЛЯ 2019

№ 375

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МИНИСТЕРСТВОМ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА РЕГИСТРАЦИЕЙ ИНВАЛИДОВ В КАЧЕСТВЕ БЕЗРАБОТНЫХ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРИКАЗОВ

МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации                   от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2013 года № 303н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных»:

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент по осуществлению Министерством труда и социальной защиты Республики Крым регионального государственного контроля (надзора) за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее – Административный регламент).

2. Управлению содействия занятости населения (Кондрашкин Д.В.) обеспечить:

2.1. Публикацию настоящего приказа, справочной информации к Административному регламенту и перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) на сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Крым в сети «Интернет» не позднее следующего дня с момента принятия.

2.2. Направление копии настоящего приказа:

- в прокуратуру Республики Крым в срок до 7 рабочих дней со дня принятия;

- в Аппарат Совета министров Республики Крым в 3-дневный срок после первого официального опубликования;

- в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым в течение 5 рабочих дней после принятия.

2.3. Информирование правового управления об исполнении пунктов 2.1, 2.2. настоящего приказа одновременно с направлением копии приказа в Аппарат Совета министров Республики Крым.

2.4. Организацию работы в соответствии с утвержденным Административным регламентом.

3. Признать утратившими силу приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым:

от 06 февраля 2015 года № 41 «Об утверждении административного регламента по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) Министерством труда и социальной защиты Республики Крым за регистрацией инвалидов в качестве безработных»;

от 17 апреля 2015 года № 140 «О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 6 февраля 2015 года № 41».

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра труда и социальной защиты Республики Крым Михалевского Л.В.

Министр                                                                                        Е. Романовская

Приложение

к приказу Министерства труда и

социальной защиты Республики Крым

от __________________№_________

Административный регламент
осуществления Министерством труда и социальной защиты Республики Крым регионального государственного контроля (надзора)

за регистрацией инвалидов в качестве безработных

1. Общие положения

1.1. Наименование функции

Региональный государственный контроль (надзор) за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее соответственно – государственная функция, государственный контроль (надзор).

Административный регламент по осуществлению Министерством труда и социальной защиты Республики Крым государственного регионального контроля (надзора) за регистрацией инвалидов в качестве безработных (далее – Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых при реализации полномочия по осуществлению контроля за регистрацией инвалидов в качестве безработных.

1.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, осуществляющего государственный контроль (надзор)

Государственный контроль (надзор) осуществляется Министерством труда и социальной защиты Республики Крым (далее – Министерство).

При осуществлении государственного контроля может осуществляться взаимодействие с Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Крым путем запроса информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного контроля, размещен на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым (http://rk.gov.ru) в разделе «Деятельность», «Государственный контроль (надзор)», «Осуществление регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, на территории Республики Крым, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»   (далее – Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) и в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым» (далее – Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым).

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора), на своем официальном сайте, расположенном на Портале Правительства Республики Крым.

1.4. Предмет государственного контроля (надзора)

Предметом государственного контроля (надзора) является оценка соблюдения территориальными отделениями Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в муниципальных образованиях Республики Крым (далее - центр занятости населения) законодательства о занятости населения при осуществлении регистрации инвалидов в качестве безработных.

Государственная функция исполняется в отношении центров занятости населения, осуществляющих регистрацию инвалидов в качестве безработных.

Государственный контроль (надзор) исполняется путем проведения проверок осуществления центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных в соответствии с законодательством о занятости населения:

плановой выездной проверки;

плановой документарной проверки;

внеплановой выездной проверки;

внеплановой документарной проверки.

1.5. Права и обязанности должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.5.1. Должностные лица Министерства при проведении проверки имеют право:

посещать центры занятости населения с предъявлением копии приказа Министерства о проведении проверки и служебного удостоверения;

запрашивать документы и материалы по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменные объяснения руководителя и работников, по вопросам, относящимся к предмету проверки, за исключением документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в Перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – межведомственный перечень);

задавать вопросы руководителю и/или работникам центра занятости населения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

привлекать к проведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с организацией, в отношении которой проводится проверка.

1.5.2. Должностные лица Министерства при проведении проверки не вправе:

проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Министерства;

осуществлять плановую выездную или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя центра занятости населения (или его уполномоченного представителя), за исключением случаев проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

требовать представления документов (информации) не являющихся объектами проверки или не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять персональную информацию о гражданах, состоящих на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы, в качестве ищущих работу и безработных, информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу центрам занятости населения предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым либо отнесенных к их ведению организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень.

1.5.3. Должностные лица Министерства при проведении проверки обязаны:

проводить проверку на основании приказа Министерства о проведении проверки;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений законодательства о занятости населения;

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Республики Крым, права и законные интересы центра занятости населения;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Министерства о проведении проверки и в случае, предусмотренном законодательством, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю центра занятости населения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации;

запрашивать документы и (или) информацию, содержащие сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения организациями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом;

передавать в рамках межведомственного информационного взаимодействия  документы и (или) информацию, осуществлять их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

предоставлять руководителю и работникам центра занятости населения, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя центра занятости населения с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя центра занятости населения с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, безопасности государства, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов физических и юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

не требовать от центра занятости населения документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя центра занятости населения ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия в центре занятости населения.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.6.1. Руководитель иное должностное лицо или уполномоченный представитель центра занятости имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, информацию, которая относится к предмету проверки;

по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым либо отнесенных к их ведению организаций и включены в межведомственный перечень;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим государственный контроль (надзор), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым либо отнесенных к их ведению организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым к участию в проверке;

присутствовать при проведении проверки или обеспечить присутствие уполномоченного представителя центра занятости населения и иных должностных лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, установленных правовыми актами;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель центра занятости населения обязаны:

представлять запрашиваемые должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, документы и материалы, а также устные и письменные объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

обеспечить беспрепятственный доступ должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, в здание и другие служебные помещения центра занятости населения;

предоставить служебное помещение должностным лицам, уполномоченным на проведение проверки.

1.7. Описание результата осуществления государственного

контроля (надзора)

1.7.1. Результатом государственного контроля (надзора) является выявление наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных.

1.7.2. Юридическими фактами, которыми заканчивается исполнение государственной функции, являются:

акт плановой выездной проверки;

акт плановой документарной проверки;

акт внеплановой выездной проверки;

акт внеплановой документарной проверки;

приказ Министерства об устранении нарушений при осуществлении Центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных, выявленных при проверке;

приказ Министерства о применении дисциплинарного взыскания к руководителю Центра занятости населения;

протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных: частью 2 статьи 5.42; частью 1 статьи 19.5; статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

предписание об устранении выявленных нарушений при наличии нарушения требований действующего законодательства, являющихся предметом проверки.

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, указывается в приказе Министерства о проведении проверки и включает:

личные дела получателей государственных услуг в области содействия занятости населения из числа инвалидов, приобщаемые к ним документы и материалы;

приказы (выписки из приказов) о принятии решений о признании инвалидов безработными или об отказе в признании безработными, снятия с регистрационного учета в качестве безработных;

обращения и/или жалобы инвалидов или их законных представителей, обращения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций, поступившие в центр занятости населения, и результаты их рассмотрения с целью получения информации об отказах в признании безработными или отказах в регистрации в качестве безработных инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу, и отказах в регистрации в качестве ищущих работу инвалидов, обратившихся в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы;

должностные регламенты работников центра занятости, исполняющих (участвующих в исполнении) процедуры регистрации инвалидов в качестве безработных;

регистры получателей государственных услуг в сфере занятости населения.

1.8.2. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым либо отнесенных к их ведению организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), вправе представить документы и(или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных исполнительным органам государственной власти или органам местного самоуправления организаций и включены в перечень, по собственной инициативе.

2. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1.1. Получение информации заинтересованными лицами по вопросам осуществления государственного контроля (надзора), осуществляется:

на официальном сайте Министерства в сети «Интернет»; посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), Портала государственных и муниципальных услуг Республики Крым;

на информационных стендах в помещении Министерства;

посредством личного обращения, в том числе посредством использования средств телефонной связи, в письменной форме, а также по электронной почте;

2.1.2. Информирование граждан и организаций об осуществлении государственного контроля (надзора), осуществляется уполномоченными должностными лицами Министерства при личном обращении, обращении по телефону или письменном  обращении, в том числе с использованием электронной почты и средств массового информирования:

письменные обращениям и обращения, поступившие по электронной почте, об  осуществлении государственного контроля (надзора), включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются уполномоченными должностными лицами Министерства, в порядке и сроки, установленные законодательством;

при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц, должностные лица Министерства подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста Министерства и управлений, принявшего телефонный звонок, время разговора не должно превышать 15 минут.

Если специалист Министерства, принявший телефонный звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заинтересованному лицу номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.3. На информационных стендах Министерства в доступных для ознакомления местах, предназначенных для информирования, содержатся: следующая информация:

справочная информация;

извлечения из законодательных и иных нормативных правовый актов, содержащих нормы, в том числе регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

краткое изложение процедур осуществления государственной функции;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования решений, действий или бездействий уполномоченных должностных лиц Министерства.

2.1.4. На официальном сайте Министерства в сети «Интернет», Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым содержатся:

справочная информация;

условия осуществления государственного контроля (надзора);

перечень нормативных правовых актов, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию;

краткое изложение процедур осуществления государственной функции;

порядок рассмотрения обращений;

порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц Министерства и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе осуществления государственной функции.

2.1.5. Справочная информация подлежит обязательному размещению на официальном сайте Министерства, на Портале Правительства Республики Крым, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) и на Портале государственных и муниципальных услуг Республики Крым и включает в себя:

место нахождения и график работы Министерства, его структурных подразделений;

справочные телефоны структурного подразделения Министерства, осуществляющего государственный контроль (надзор), в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);

адрес официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в установленном порядке на своем официальном сайте, а также в соответствующем разделе федерального реестра.

Сведения о ходе осуществления государственного контроля (надзора) заинтересованные лица вправе получить посредством личного обращения в Министерство, телефонной связи, почтового обращения, электронной почтой.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)

2.2.1. При осуществлении государственного контроля либо отдельных административных процедур плата за услуги организации (организаций), участвующей в исполнении государственной функции, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не предусмотрена.

2.3. Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.3.1. Общий срок осуществления государственного контроля (надзора) устанавливается в следующей продолжительности:

максимальный срок проведения плановой выездной проверки не должен превышать 10 рабочих дней;

максимальный срок проведения плановой документарной проверки не должен превышать 15 рабочих дней;

максимальный срок проведения внеплановой выездной проверки не должен превышать 5 рабочих дней;

максимальный срок проведения внеплановой документарной проверки не должен превышать 5 рабочих дней.

2.3.3. В исключительных случаях, на основании мотивированных предложений лица, ответственного за проведение проверки, срок проведения проверки продлевается руководителем Министерства, но не более чем на 10 рабочих дней.

2.3.4. Основания для приостановки исполнения государственной функции отсутствуют.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры, осуществляемые при проведении плановых (выездных, документарных) и внеплановых (выездных, документарных) проверок:

планирование и подготовка проведения плановых выездных и плановых документарных проверок;

организация проведения плановой выездной и (или) документарной проверки;

проведение плановой выездной проверки;

проведение плановой документарной проверки;

подготовка проведения внеплановой выездной и (или) документарной проверки;

проведение внеплановой выездной проверки;

проведение внеплановой документарной проверки;

принятие мер по результатам проведения проверки при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных.

Государственная функция в электронной форме не исполняется.

3.1. Планирование и подготовка плановых выездных и

плановых документарных проверок

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является планирование деятельности на будущий год по проведению плановых проверок, соответствующим структурным подразделением Министерства, в компетенцию которого входит осуществление государственного контроля (надзора) (далее – Подразделение).

3.1.2. Административная процедура включает в себя следующие административные действия:

1) подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок центров занятости населения (далее – ежегодный план);

2) утверждение ежегодного плана руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

3) размещение до 31 декабря текущего календарного года ежегодного плана на следующий год на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

Ежегодный план содержит:

полное наименование центра занятости населения;

фамилию, имя, отчество директора центра занятости населения;

вид проверки (выездная или документарная);

цель проведения проверки;

основание проведения проверки;

сроки проведения проверки;

проверяемый период.

Изменения в ежегодный план проведения плановых проверок Министерства вносится соответствующим приказом Министерства и размещаются на официальном сайте Министерства в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Ответственными за подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок, разрабатываемого Министерством, являются должностные лица Подразделения Министерства.

3.1.4. Критерием принятия решения о включении центра занятости населения в ежегодный план является:

истечение трех лет со дня государственной регистрации;

истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки.

Решение о включении центра занятости населения в ежегодный план принимается с учетом:

результатов устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки;

значений показателей деятельности центра занятости населения по осуществлению регистрации инвалидов в качестве безработных и содействию их занятости;

неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - личное дело получателя государственных услуг) и/или регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (далее - регистр получателей государственных услуг);

обращений и/или жалоб инвалидов или их законных представителей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам отказа государственного учреждения службы занятости населения в регистрации инвалида в целях поиска подходящей работы и/или признании инвалида безработным, несоблюдения в отношении инвалида правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и правил регистрации безработных граждан, снятия инвалида с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы или в качестве безработного, иным вопросам, связанным с регистрацией инвалидов в качестве безработных и/или в целях поиска подходящей работы (далее - обращения инвалидов и организаций).

3.1.5. Общий срок осуществления административной процедуры по формированию ежегодного плана не должен превышать трех месяцев. Срок формирования ежегодного плана не учитывается при определении срока осуществления государственного контроля (надзора).

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.1.6. Результатом административной процедуры является утверждение Министерством ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.1.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение ежегодного плана на официальном сайте Министерства на Портале Правительства Республики Крым в сети «Интернет».

3.2. Организация проведения плановой выездной и (или)

документарной проверки

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по организации проведения плановой проверки в форме документарной проверки и (или) выездной проверки  (далее – плановая проверка) является наступление планового срока для проведения проверки в соответствии с ежегодным планом.

3.2.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

1) подготовка проекта приказа о проведении проверки не позднее, чем за 2 недели до начала ее проведения и передача его на подпись министру труда и социальной защиты Республики Крым (далее - министр);

2) направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки;

3) анализ данных федерального статистического наблюдения за деятельностью по содействию занятости населения и предоставлению государственных услуг в области содействия занятости населения (далее – данные статистического наблюдения) в части обращения инвалидов за содействием в поиске подходящей работы в государственное учреждение службы занятости населения и признания граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы из числа инвалидов (далее – зарегистрированные граждане), безработными в течение проверяемого периода и в течение трех лет, предшествующих проверяемому периоду; анализ сведений, содержащихся в регистре получателей государственных услуг, в части осуществления государственным учреждением службы занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;

4) выявление и анализ причин изменения соотношения численности обратившихся в государственное учреждение службы занятости населения за содействием в поиске подходящей работы инвалидов и инвалидов, зарегистрированных в качестве безработных;

5) проверка наличия в регистре получателей государственных услуг информации об инвалидах - получателях государственных услуг, предусмотренной Порядком ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года № 972н, и результатов регистрации инвалидов в качестве безработных.

3.2.3. Общий срок осуществления всех действий, входящих в состав административной процедуры, не должен превышать 15 рабочих дней.

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.2.4. Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Подразделения Министерства. Принятие решения (издание приказа) о проведении плановой проверки осуществляется министром.

3.2.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие подконтрольного субъекта в ежегодном плане проверок и наступление планового периода проведения проверки.

3.2.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведении плановой проверки и направление уведомления о проведении плановой проверки.

3.2.7. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются регистрация приказа о проведении плановой проверки и уведомления о проведении плановой проверки.

3.3. Проведение плановой выездной проверки

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой выездной проверки является приказ Министерства о проведении плановой выездной проверки.

3.3.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.3.2.1. Прибытие в центр занятости населения на проведение проверки должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, в срок, установленный приказом Министерства.

3.3.2.2. Предъявление служебных удостоверений и вручение директору центра занятости населения копии приказа о проведении проверки – в день прибытия.

3.3.2.3. Информирование директора центра занятости населения о целях, задачах, основаниях проведения проверки, видах и объеме мероприятий по надзору и контролю, сроках и условиях проведения проверки – в день прибытия.

3.3.2.4. Изучение сведений, содержащихся в личных делах получателей государственных услуг из числа инвалидов и регистре получателей государственных услуг, в части:

а) соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

б) подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;

в) соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;

г) полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;

д) обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения);

е) обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;

ж) наличия документов, приобщаемых к личным делам получателей государственных услуг в ходе предоставления государственных услуг;

з) обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций;

3.3.2.5. Сопоставление данных о принятии решений о признании зарегистрированных инвалидов безработными с данными, содержащимися в регистре получателей государственных услуг, с целью выявления несоответствия данных о принятии решений о признании инвалидов безработными данным, содержащимся в регистре получателей государственных услуг;.

3.3.2.6. Осуществление при необходимости запроса дополнительных документов и материалов по вопросам, относящимся к предмету проверки, а также письменных объяснений директора государственного учреждения службы занятости населения, собеседования с директором и/или работниками государственного учреждения службы занятости населения, зарегистрированными гражданами по вопросам, относящимся к предмету проверки, в том числе касающимся случаев, в отношении которых отсутствует полная и/или достоверная информация

3.3.2.7. Рассмотрение и анализ документов, материалов и разъяснений, представленных по вопросам, относящимся к предмету проверки, выявленных в ходе проверки фактов и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

3.3.2.8. При выявлении фактов нарушений законодательства о занятости населения:

а) изготовление и заверение в установленном порядке копий документов, подтверждающих факты нарушения законодательства о занятости населения (далее - подтверждающие документы);

б) внесение фактов нарушения законодательства о занятости населения в проект акта проверки с приобщением копий подтверждающих документов.

3.3.2.9. Подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий подтверждающих документов (непосредственно после завершения проверки) и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.3.2.10. Подписание акта проверки в 2-х экземплярах.

3.3.2.11. Передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости населения

3.3.2.12. Приобщение к акту проверки письменных возражений в случае несогласия директору центра занятости населения с содержанием акта проверки.

3.3.2.13. Вручение одного экземпляра акта проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору государственного учреждения службы занятости населения под роспись.

3.3.2.14. Направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору центра занятости в случае его отказа принять акт проверки и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки.

3.3.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются должностные лица, указанные в приказе Министерства о проведении конкретной плановой выездной проверки.

3.3.4. Срок проведения плановой проверки составляет не более чем 10 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.3.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие (не соответствие) деятельности проверяемого центра занятости требованиям законодательства о занятости населения по регистрации инвалидов в качестве безработных.

3.3.6. Результатом административной процедуры является выявление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства о занятости населения.

3.3.7. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки с указанием факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства о занятости населения.

3.4. Проведение плановой документарной проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой документарной проверки является приказ Министерства о проведении плановой документарной проверки.

3.4.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.4.2.1. Определение перечня материалов и документов, которые подлежат представлению центром занятости населения в Министерство для проведения плановой документарной проверки.

3.4.2.2. Подготовка в адрес центра занятости населения проекта мотивированного запроса с требованием представить материалы и документы, необходимые для проведения документарной проверки (далее - запрос о предоставлении материалов и документов) и представление запроса о предоставлении материалов и документов на подпись министру.

3.4.2.3. Направление директору центра занятости населения запроса о предоставлении материалов и документов с приложением копии приказа о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

Указанные в запросе документы представляются не позднее даты начала проведения проверки в виде копий, заверенных подписью директора центра занятости населения, или его уполномоченного представителя, или иного должностного лица.

3.4.2.4.              Изучение материалов и документов, поступивших от центра занятости населения, в срок, установленный приказом Министерства о проведении проверки, с целью проверки

а) соблюдения сроков и порядка регистрации инвалидов в целях поиска подходящей работы;

б) подбора инвалидам подходящей работы с учетом рекомендаций, содержащихся в индивидуальных программах реабилитации, в период до признания инвалидов безработными;

в) соответствия представленных инвалидами документов документам, необходимым для регистрации их в качестве безработных;

г) полноты и достоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидами документах, в личных делах получателей государственных услуг и регистре получателей государственных услуг;

д) обоснованности отказов инвалидам в регистрации их в качестве безработных в части соответствия причин отказа в признании инвалида безработным основаниям, установленным Законом о занятости населения;

е) обоснованности и своевременности действий при рассмотрении вопросов о принятии решений о признании в установленном порядке инвалидов безработными в соответствии с Законом о занятости населения;

ж) обоснованности результатов рассмотрения обращений и/или жалоб граждан и организаций.

3.4.2.5. В случае выявления ошибок и/или противоречий в представленных документах либо несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям, содержащимся в регистре получателей государственных услуг, направление директору центра занятости населения соответствующей информации с требованием представить необходимые дополнительные материалы и документы, пояснения в письменной форме Министерству в течение 5 рабочих дней.

3.4.2.6. Анализ материалов и документов с учетом представленных государственным учреждением службы занятости населения пояснений и принятие решения о наличии (отсутствии) нарушений законодательства о занятости населения.

3.4.2.7. Подготовка проекта акта проверки, приобщение к нему перечня и копий подтверждающих документов и представление проекта акта проверки на рассмотрение должностному лицу, ответственному за проведение проверки.

3.4.2.8. Подписание акта проверки в 2 экземплярах и передача 2 экземпляров акта проверки для ознакомления и подписания директору центра занятости населения.

3.4.2.9. Приобщение к акту проверки письменных возражений директора государственного учреждения службы занятости населения в случае несогласия с содержанием акта проверки.

3.4.2.10. Вручение одного экземпляра акта плановой выездной проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору государственного учреждения службы занятости населения под роспись.

3.4.2.11. Вручение одного экземпляра акта плановой выездной проверки с копиями подтверждающих документов (при наличии) директору центра занятости населения под роспись.

3.4.2.12. Направление акта проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении директору государственного учреждения службы занятости в случае его отказа принять акт и внесение соответствующей записи на второй экземпляр акта проверки.

3.4.3.              Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются должностные лица, указанные в приказе Министерства о проведении конкретной документарной проверки.

3.4.4.              Срок проведения плановой документарной проверки составляет не более чем 15 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.4.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие (не соответствие) деятельности проверяемого центра занятости требованиям законодательства о занятости населения по регистрации инвалидов в качестве безработных.

3.4.6. Результатом административной процедуры является выявление факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства о занятости населения.

3.4.7. Способом фиксации результата плановой выездной проверки является составление акта проверки с указанием факта наличия либо отсутствия нарушений законодательства о занятости населения.

3.5. Организация проведения внеплановой выездной и (или) документарной проверки

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по организации проведения внеплановых выездных и внеплановых документарных проверок (далее – внеплановая проверка) является:

истечения срока исполнения центром занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

неполноты и недостоверности отражения сведений, содержащихся в представленных инвалидом документах, в личном деле получателя государственных услуг и/или регистре получателей государственных услуг;

обращений инвалидов и организаций о нарушении по вопросу, относящемуся к предмету проверки.

3.5.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.5.2.1. Изучение должностными лицами обращений инвалидов и организаций на предмет наличия сведений о возможном нарушении прав инвалида в области содействия занятости населения.

3.5.2.2. Представление министру в письменной форме результатов рассмотрения обращения инвалида или организации и предложения провести внеплановую выездную или внеплановую документарную проверку при выявлении сведений о возможных нарушениях.

3.5.2.3. Принятие решения министром о проведении проверки.

3.5.2.4. Подготовка проекта приказа Министерства о проведении проверки в двухдневный срок после принятия решения министром о проведении проверки и утверждение министром приказа о проведении проверки.

3.5.2.5. Направление директору центра занятости населения уведомления о проведении проверки посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте не позднее 7 календарных дней до даты начала проведения проверки.

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.5.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Подразделения Министерства. Принятие решения (издание приказа) о проведении плановой проверки осуществляется министром.

3.5.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является наличие оснований для проведения внеплановой проверки, предусмотренных в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента.

3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры является издание приказа о проведении внеплановой проверки и направление уведомления о проведении внеплановой проверки.

3.5.7. Способами фиксации результата выполнения административной процедуры являются регистрация приказа о проведении внеплановой проверки и уведомления о проведении внеплановой проверки.

3.6. Проведение внеплановой выездной проверки

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой выездной проверки является приказ Министерства о проведении внеплановой выездной проверки.

3.6.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.6.2.1. Осуществление административных действий, предусмотренных, пунктами 3.3.2.1.-3.3.2.3 настоящего Административного регламента.

3.6.2.2. Изучение сведений, содержащихся в документах, связанных с целями, задачами и предметом проверки, и в зависимости от оснований проверка:

а) исполнения организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных правовыми актами субъекта Российской Федерации;

б) фактов, изложенных в поступивших в Министерство обращениях инвалидов или организаций.

3.6.2.3. Осуществление административных действий, предусмотренных, пунктами 3.3.2.5.-3.3.2.14 настоящего Административного регламента.

3.6.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются должностные лица, указанные в приказе Министерства о проведении конкретной внеплановой выездной проверки.

3.6.4. Срок проведения внеплановой выездной проверки составляет не более чем 5 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.6.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие (не соответствие) деятельности проверяемого центра занятости требованиям законодательства о занятости населения по регистрации инвалидов в качестве безработных, исполнение предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости регистрации инвалидов в качестве безработных или неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

3.6.7. Способом фиксации результата внеплановой выездной проверки является составление акта проверки с указанием факта наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости регистрации инвалидов в качестве безработных или неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

3.7. Проведение внеплановой документарной проверки

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой документарной проверки является приказ Министерства о проведении внеплановой документарной проверки.

3.7.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.7.2.1. Осуществление административных действий, предусмотренных, пунктами 3.4.2.1 – 3.4.2.3 настоящего Административного регламента.

3.7.2.2. Изучение материалов и документов, поступивших из государственного учреждения службы занятости населения в срок, установленный приказом (распоряжением) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о проведении проверки, с целью проверки:

а) исполнения государственным учреждением службы занятости населения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации;

б) фактов, изложенных в обращениях инвалидов или организаций.

3.7.2.3. Осуществление административных действий, предусмотренных, пунктами 3.4.2.5 – 3.4.2.12 настоящего Административного регламента.

3.7.3. Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются должностные лица, указанные в приказе Министерства о проведении конкретной внеплановой документарной проверки.

3.7.4. Срок проведения внеплановой документарной проверки составляет не более чем 5 рабочих дней со дня начала ее проведения.

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.7.5. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие (не соответствие) деятельности проверяемого центра занятости требованиям законодательства о занятости населения по регистрации инвалидов в качестве безработных, исполнение предписания об устранении выявленных нарушений.

3.7.6. Результатом административной процедуры является установление факта наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости регистрации инвалидов в качестве безработных или неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

3.7.7. Способом фиксации результата внеплановой выездной проверки является составление акта проверки с указанием факта наличия или отсутствия нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центрами занятости регистрации инвалидов в качестве безработных или неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

3.8. Принятие мер по результатам проведения проверок при наличии в акте проверки фактов нарушений законодательства о занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных

3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является установление факта наличия нарушений законодательства в области занятости населения в части регистрации инвалидов в качестве безработных, зафиксированного в акте проверки.

3.8.2. Административная процедура включает следующие административные действия:

3.8.2.1. Подготовка проекта приказа Министерства об устранении нарушений при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных с указанием сроков проведения соответствующей проверки и выявленных нарушений, установлением сроков устранения выявленных нарушений, формы контроля за устранением выявленных нарушений, формы и сроков информирования об устранении выявленных нарушений, мер по недопущению нарушений.

3.8.2.2. Подготовка проекта приказа (распоряжения) о применении дисциплинарного взыскания к директору государственного учреждения службы занятости населения.

3.8.2.3. Возбуждение дела об административном правонарушении, составление немедленно после выявления совершения административного правонарушения либо, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения в зависимости от наличия признаков состава административного правонарушения проекта протокола (протоколов):

об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при необоснованном отказе в регистрации инвалида в качестве безработного;

об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - при непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством о занятости населения и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представления в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде;

об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3.8.2.4. Представление министру акта проверки, проекта приказа Министерства об устранении нарушений, проекта приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору государственного учреждения службы занятости населения, 2 экземпляров проекта (проектов) протокола (протоколов) об административном правонарушении.

3.8.2.5. Извещение директора центра занятости населения (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте), в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении, о наличии события административного правонарушения, дате и месте составления протокола об административном правонарушении.

3.8.2.6.  Представление протокола об административном правонарушении на подпись директору центра занятости населения, в отношении которого осуществляется возбуждение дела об административном правонарушении.

3.8.2.7. Направление директору центра занятости населения приказа Министерства об устранении нарушений, и, при наличии, приказа о применении дисциплинарного взыскания к директору центра занятости населения посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, или с использованием средств факсимильной связи, или по электронной почте в течение 2 рабочих дней с даты подписания.

3.8.2.8. Внесение в протокол об административном правонарушении при отказе директора государственного учреждения службы занятости населения от подписания соответствующей записи и направление копии протокола об административном правонарушении директору государственного учреждения службы занятости населения.

3.8.2.9. Направление в суд общей юрисдикции для рассмотрения дела об административном правонарушении протокола (протоколов) об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 суток с момента составления протокола.

3.8.2.10. Приобщение копии протокола (протоколов) об административном правонарушении к материалам проверки и документа, подтверждающего факт направления в суд общей юрисдикции протокола (протоколов) об административном правонарушении, к материалам проверки.

3.8.2.11. Осуществление контроля поступления в Министерство от директора центра занятости населения информации об:

устранении выявленных нарушений в сроки, определенные приказом об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при осуществлении центром занятости населения регистрации инвалидов в качестве безработных;

исполнении определенного судом общей юрисдикции решения.

3.8.3.Должностными лицами, ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, являются уполномоченные должностные лица Министерства.

3.8.4. Срок проведения административной процедуры составляет не более 10 рабочих дней, за исключением действия, предусмотренного подпунктом 3.8.2.11 пункта 3.8.2 Административного регламента.

Приостановление осуществления административной процедуры действующим законодательством не предусмотрено.

3.8.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является установление факта наличия нарушений законодательства.

3.8.5. Результатом административной процедуры является выдача субъекту, в отношении которого осуществлялась проверка, предписания и составление протокола об административном правонарушении в случае выявления нарушений.

3.8.6. Способом фиксации административной процедуры является:

в случае выявления нарушений обязательных требований - предписание об устранении выявленных нарушений;

в случае выявления административного правонарушения - протокол об административном правонарушении.

Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства, осуществляющими государственный контроль (надзор), положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и выполнением должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента, а также принятием решений должностными лицами Министерства в ходе осуществления государственной функции осуществляется руководителями подразделений осуществляющих государственный контроль (далее – руководители подразделений).

4.1.2. Текущий контроль осуществляется в форме проверок руководителями  подразделений соблюдения и выполнения подчиненными должностными лицами Министерства положений настоящего Административного регламента и нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) включает проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения подконтрольных субъектов, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, по конкретному обращению (жалобе).

4.2.3. Плановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции проводятся два раза в год, внеплановые - в случае поступления в управление соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Министерства при осуществлении государственного контроля (надзора). Срок их проведения не должен превышать 20 календарных дней с момента регистрации жалоб.

4.2.4. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества осуществления государственной функции осуществляются по решению Министра.

4.2.5. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению. Результаты проверки оформляются в виде справки (акта, отчета), в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц Министерства, осуществляющих государственный контроль (надзор) за решениями и действиями (бездействием), принимаемыми (осуществляемыми) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав лиц (центров занятости населения), в отношении которых осуществлялись мероприятия по государственному контролю (надзору), виновные должностные лица Министерства подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.3.2. Министр, принявший решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.3.3. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение срока и установленного порядка проведения проверки, соблюдение прав центров занятости населения при осуществлении государственного контроля (надзора).

4.3.4. Персональная ответственность должностных лиц Министерства закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

Контроль за исполнением государственной функции Министерством, его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Министерства:

предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Министерства государственной функции;

сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе Министерства, их должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);

жалоб по фактам нарушения должностными лицами Министерства прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц Министерства

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)

Лица, в отношении которых были проведены проверки, а также лица, направившие в Министерство жалобы по фактам нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, Республики Крым, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц Министерства в административном и судебном порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций о нарушении их прав и законных интересов, послужившие основанием для проведения проверки, противоправные решения, действия или бездействия должностных лиц Министерства, нарушение положений настоящего Административного регламента, некорректное поведение или нарушение служебной этики при исполнении ими государственной функции.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрено.

5.3.2. Жалобы, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, государственного гражданского служащего, а также членов семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом лицу, направившему жалобу, сообщается о недопустимости злоупотребления правом в семидневный срок с даты регистрации жалобы);

текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия, наименование и почтовый адрес поддаются прочтению, в семидневный срок с даты регистрации жалобы).

5.3.3. В случае если в письменном обращении не указаны наименование юридического лица, фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

5.3.4. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии вне компетенции Министерства, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.3.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение (в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения), возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.6. Если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо Министерства вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

5.3.7. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства является обращение, поступившее в установленном порядке по телефону, на адрес электронной почты или почтовый адрес Министерства либо в ходе личного приема.

5.4.2. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства;

фамилия, имя, отчество отправителя, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

излагается суть предложения, заявления или жалобы;

проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица Министерства, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.4.4. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц Министерства, оспариваемым (подлежащим обжалованию) в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

нарушены права и свободы физического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

не приняты меры к государственной защите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

незаконно на физическое лицо, юридическое лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к ответственности.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.5.1. Заинтересованное лицо имеет право обратиться в Министерство за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает прав, свобод и законных интересов других лиц и что указанные документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.

5.5.2. В случае необходимости заявитель, обратившийся в Министерство с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.3. Предоставление копий документов и материалов осуществляется по письменному заявлению лица в соответствии со статьями 19-22 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

5.5.4. Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью Министерства.

5.6. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заинтересованные лица имеют право подать жалобу на решения и действия (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме министру.

5.6.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Министерства, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6.3. С жалобой на решения, принятые министром, заявитель вправе обратиться в Аппарат Совета министров Республики Крым.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», руководитель Министерства, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

5.8.1. Должностное лицо Министерства, на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и обращений о действии или бездействии должностных лиц Министерства, рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.8.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.8.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.8.4. В случае если лицо, подавшее жалобу, не удовлетворено результатами ее рассмотрения во внесудебном (досудебном) порядке оно вправе обжаловать решения по жалобе, принятые руководством Министерства, Советом министров Республики Крым в суд в установленном законодательством порядке.

Заместитель министра                                                                    Л. Михалевский