Об утверждении Административного регламента Главного управления имущественных отношений Алтайского края предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременно...



1 ЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

{Документ утратил силу на основании приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 26 июня 2013 года № 49.}

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 3 августа 2009 года № 32

Об утверждении Административного регламента Главного управления имущественных отношений Алтайского края предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного документа), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

{Наименование приказа изложено в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 4 июня 2012 года № 39.}

{Изменения:

1. приказ Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 12 марта 2010 года № 11;

2. приказ Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 3 декабря 2010 года № 49;

3. приказ Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 4 июня 2012 года № 39;

4. приказ Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 17 июля 2012 года № 54;

5. приказ Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 6 декабря 2012 года № 97;

6. приказ Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 20 мая 2013 года № 37.

}

{Новая редакция с изменениями от 20 мая 2013 года.}

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации", законом Алтайского   края  от 29.12.2006  N   152-ЗС   "О  рассмотрении  обращений граждан    Российской    Федерации на    территории    Алтайского    края", в целях   совершенствования   работы   с   обращениями   граждан в Главном управлении имущественных отношений Алтайского края приказываю { в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 3 декабря 2010 года № 49 }:

1. Утвердить Административный регламент Главного управления имущественных отношений Алтайского края предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного документа), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – Административный регламент).

{Пункт 1 изложен в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 4 июня 2012 года № 39.}

2. Предупредить специалистов Главного управления о персональной ответственности    за    нарушение    Административного регламента {в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 4 июня 2012 года № 39.}.

3. Заместителям   начальника  Главного   управления,   начальникам   структурных подразделений  обеспечить соблюдение требований Административного регламента {в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 4 июня 2012 года № 39.}.

4. Начальнику отдела информатизации С.В. Сусловой разместить на официальном сайте   Главного   управления   в   разделе   "Об   управлении" Положение о работе с обращениями граждан.

5. Начальнику сектора делопроизводства Е.Н. Бурковой ознакомить специалистов Главного управления с настоящим приказом.

Начальник Главного управления А.А. Неверов

УТВЕРЖДЕНО

Приказом  начальника  Главного

управления имущественных отношений

Алтайского края

от 03.08.2009 № 32

{Положение о работе с обращениями граждан изложено в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 4 июня 2012 года № 39.}

Административный регламент

Главного управления имущественных отношений Алтайского края предоставления государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного документа), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

Общие положения

1. Административный регламент предоставления Главным управлением имущественных отношений Алтайского края (далее – Главное управление) государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного документа), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – административный регламент) разработан в целях повышения качества, открытости и доступности предоставления Главным управлением данной государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).

2. Заявителями на право получения государственной услуги являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее – граждане, заявители), за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Под обращением гражданина (далее – обращение) понимается направленное в Главное управление или на имя начальника Главного управления, заместителей начальника Главного управления, в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также обращение гражданина в Главное управление, высказанное в ходе личного приема.

Государственные гражданские служащие юридического отдела и отдела правового обеспечения управления по земельным отношениям Главного управления оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным регламентом для рассмотрения обращений граждан {абзац дополнен на основании приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 17 июля 2012 года № 54.}.

4. Предоставление государственной услуги может осуществляться с использованием универсальной электронной карты в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении  содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

В случае, если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов и гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Главного управления, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Главное управление либо одним и тем же должностным лицам Главного управления. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Главное управление либо его должностному лицу.

             

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

6. Государственная услуга по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в формате электронного документа), принятию по ним решений и направлению заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок (далее – государственная услуга).

Наименование органа государственной власти, представляющего государственную услугу

7. Государственную услугу предоставляет Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

Почтовый адрес: ул. Чкалова, 64, г. Барнаул, Алтайский край, 656035.

График работы: с понедельника по четверг с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.48; пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48.

Телефон: (3852) 36-91-68, 63-56-48

Тел/факс: (3852) 63-52-66

Адрес электронной почты: imush@altairegion-im.ru

Адрес официального сайта: www.altairegion-im.ru

8. Информация о сроках и последовательности административных процедур при оказании государственной услуги предоставляется:

по письменным заявлениям, в том числе при личном обращении получателей государственной услуги;

в форме электронного документа через портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, портал государственных услуг Алтайского края, по адресу электронной почты, на официальном сайте Главного управления.

9. Информация о порядке направления и рассмотрения обращений граждан начальником Главного управления, заместителями начальника Главного управления, почтовый адрес, адрес электронной почты для направления письменных обращений, местонахождение Главного управления предоставляется непосредственно или по телефонам (385 2) 63-52-46, 63-52-36, 63-52-66 специалистом сектора делопроизводства Главного управления.

Информация о порядке и графике приема граждан начальником Главного управления, заместителями начальника Главного управления предоставляется непосредственно или по телефонам (385 2) 36-91-68, 63-56-48 специалистом сектора кадров и государственной службы Главного управления.

Стиль телефонного разговора должен быть кратким и тактичным, начинаться с информации о наименовании Главного управления. В случае необходимости специалистом сообщается номер телефона, по которому можно получить дополнительную информацию по существу вопроса. Время телефонного разговора, как правило, не должно превышать 10 минут.

Специалисты, осуществляющие прием и консультирование, обязаны относиться к заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.

10. С момента подачи обращения гражданин имеет право на получение сведений о прохождении процедуры по рассмотрению его обращения лично, при помощи телефонной связи, Интернета, электронной почты, письменного уведомления.

11. Порядок предоставления консультаций (справок).

Консультации предоставляются по вопросам:

соблюдения требований к оформлению письменного обращения;

проведения личного приема граждан начальником Главного управления, заместителями начальника Главного управления;

порядка и сроков рассмотрения обращений;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе рассмотрения обращений.

Требования к консультации (справке):

компетентность;

четкость в изложении материала;

полнота предоставляемой информации.

Консультации предоставляются при личном обращении, с помощью телефонной связи, Интернета, электронной почты.

Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.

Результат предоставления государственной услуги

12. Результатом предоставления государственной услуги является:

ответ в устной, письменной форме или в форме электронного документа на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же гражданина и существу данных ему ответов и разъяснений;

уведомление в письменной форме о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

оставление обращения без ответа по существу поставленных вопросов в случаях, установленных пунктом 5 настоящего административного регламента.

Срок предоставления государственной услуги

13. Письменное обращение, обращение на личном приеме, обращение, направленное в форме электронного документа, подлежит обязательной регистрации специалистом сектора делопроизводства Главного управления.

14. Общий срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 (тридцать) дней с даты регистрации обращения.

15. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник Главного управления или его заместители вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении.

16. Начальником Главного управления или его заместителями при необходимости могут устанавливаться сокращенные сроки рассмотрения обращения.

              17. Письменное обращение или обращение в форме электронного документа, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Главного управления, направляется в течение 7 (семи) дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов, с уведомлением заявителя, о переадресации обращения. Уведомление должно быть направлено в письменной форме, если указан почтовый адрес, и в форме электронного документа, если указан адрес электронной почты.

18. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение
7 (семи) дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

19. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги

20. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации принятой всенародным голосованием 12.12.1993;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных»;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;

Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. N 4866-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан;

Уставом (Основным Законом) Алтайского края от 05.06.1995 N 3-ЗС

Законом Алтайского края от 28.10.2005 N 78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края»;

Законом Алтайского края от 29.12.2006 N 152-ЗС «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края»;

Постановлением Администрации Алтайского края от 03.08.2012 № 404 «Об утверждении Положения о Главном управлении имущественных отношений Алтайского края {в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 6 декабря 2012 года № 97.};

Постановлением Администрации края от 04.05.2011 № 243 «О Порядке разработки административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов»;

Постановлением Администрации Алтайского края от 16.01.2012 N 10 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Администрации края и иных органов исполнительной власти Алтайского края».

Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

21. Основанием для предоставления государственной услуги является направленное в Главное управление в письменной форме или в форме электронного документа, представленное на личном приеме обращение гражданина.

22. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает полное наименование Главного управления, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

23. В случае необходимости подтверждения своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению необходимые документы и материалы либо их копии.

24. Обращение, поступившее в Главное управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В обращении гражданин обязательно должен указать свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

25. Гражданин при устном обращении в ходе личного приема предъявляет документ, удостоверяющий его личность, сообщает суть обращения.

26. При предоставлении государственной услуги запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении Главного управления, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (вступает в силу с 1 июля 2012 года).

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

27. Отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не допускается.

Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги

28. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги

29. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

30. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцать) минут, в том числе на личный прием {в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 20 мая 2013 года № 37.}.

Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении государственной услуги.

31. Срок регистрации обращения не должен превышать 3 (трех) дней с момента поступления в Главное управление.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги

32. Доступность для заявителей обеспечивается удобным местоположением Главного управления.

В помещениях обеспечено:

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Главного управления;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим оказание государственной услуги, наличие письменных принадлежностей, бумаги формата А4;

33. Визуальная текстовая информация размещается на информационных стендах и в сети интернет на официальном сайте Главного управления www.altairegion-im.ru.

34. Место ожидания оборудовано столом, стулом для возможности оформления документов, информационными стендами.

Показатели доступности и качества государственной услуги

35. При рассмотрении обращения гражданин имеет право:

получать государственную услугу своевременно и в соответствии с порядком предоставления государственной услуги;

получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

получать государственную услугу в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору гражданина;

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, или уведомление о переадресации письменного обращения в соответствующий орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления либо государственных служащих;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения, в том числе в электронной форме.

36. Должностное лицо Главного управления, ответственное за рассмотрение конкретного обращения обеспечивает:

объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

запрос, в том числе в электронной форме, необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принятие мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан;

подготовку и дачу письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента;

уведомление гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

37. Основными требованиями к качеству предоставления государственной услуги являются:

своевременность, объективность и полнота ответа на все поставленные в обращении гражданина вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;

достоверность предоставляемой информации о ходе рассмотрения обращения;

наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;

удобство и доступность получения информации о порядке предоставления государственной услуги;

оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;

соблюдение сроков рассмотрения обращения;

полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги.

38. Обращения в письменной форме о предоставлении сведений о наличии или отсутствии у заявителя земельных участков, согласовании перенайма или залога в отношении земельных участков направляются через  многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края, расположенный по адресу: Павловский тракт, 58г, г. Барнаул, 656064.

Иные обращения в письменной форме в сфере земельных отношений могут быть направлены через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края, расположенный по адресу: Павловский тракт, 58г, г. Барнаул, 656064.

В иных случаях возможность предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрена.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур в электронной форме

39. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка обращений граждан, поступивших в письменной форме, в форме электронного документа, в ходе личного приема;

регистрация поступающих обращений;

рассмотрение обращений;

подготовка и направление ответов заявителям в письменной или электронной форме;

личный прием граждан.

Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к настоящему административному регламенту.

Прием и первичная обработка обращений граждан,

поступивших в письменной форме или в форме

электронного документа

40. Основанием для начала административных процедур является поступление обращения гражданина в Главное управление.

41. Обращение может поступить в Главное управление одним из следующих способов:

почтовым отправлением;

посредством факсимильной связи;

через отдел по работе с обращениями граждан секретариата Губернатора Алтайского края;

по электронной почте;

через официальный сайт Главного управления в сети Интернет;

нарочным;

из других организаций и органов исполнительной власти;

доставкой непосредственно гражданином.

42. В письменном обращении в обязательном порядке в качестве адресатов должны быть указаны наименование Главного управления, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность, а также фамилия, имя, отчество (при его наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, изложена суть предложения, заявления или жалобы, проставлена личная подпись гражданина и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

43. Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Главного управления: ул. Чкалова, 64,  г. Барнаул, 656035.

Обращение в форме электронного документа может направляться  через:

официальный сайт Администрации края: www.altairegion22.ru;

официальный сайт Главного управления: www.altairegion-im.ru;

по адресу электронной почты: imush@altairegion-im.ru.

В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

44. Прием факсимильного письменного обращения осуществляется специалистом сектора делопроизводства Главного управления по телефону (385 2) 63-52-66.

По просьбе гражданина на копии или втором экземпляре принятого обращения делается отметка о принятии.

45. Первичная обработка включает в себя проверку правильности адресации корреспонденции, чтение, аннотирование обращения, обоснование адресности направления обращения для рассмотрения, подготовку проектов резолюций, поручений о рассмотрении обращений.

46. Прием и первичная обработка обращений выполняется в день поступления обращения в Главное управление.

47. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является их регистрация.

Регистрация поступающих обращений

48. После первичной обработки обращения регистрируются специалистом сектора делопроизводства Главного управления.

Регистрация обращений в Главном управлении осуществляется с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Дело» в течение трех дней с момента поступления. При заполнении в регистрационную карточку вносится следующая информация:

вид обращения (заявление, предложение, жалоба);

дата и номер регистрации;

данные гражданина (фамилия, инициалы);

тема обращения;

краткое содержание обращения;

данные о наличии приложений;

автор резолюции;

фамилия исполнителя;

фамилия контролирующего;

контрольная дата окончания рассмотрения обращения.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то обращение считается коллективным, о чем делается отметка в базе данных.

49. Обращение проверяется на повторность. Повторными обращениями считаются предложения, заявления, жалобы, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи нового обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения, и гражданин не согласен с принятым по его обращению решением. Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам.

50. Результатом выполнения действия по регистрации обращения является регистрация обращения в регистрационной карточке и передача обращения гражданина на рассмотрение исполнителю.

Рассмотрение обращения

51. Основанием для начала административной процедуры является поступление обращения вместе с приложениями в Главное управление, его регистрация.

Обращение передается на ознакомление, соответственно, начальнику Главного управления, заместителю начальника Главного управления, который:

определяет, относятся ли к сфере деятельности Главного управления поставленные в обращении вопросы;

накладывает резолюции и поручения по поставленным в обращении вопросам.

52. Результатом ознакомления с обращением является направление обращения с резолюцией ответственным исполнителям в структурные подразделения Главного управления, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Максимальный срок подготовки и направления обращений для рассмотрения в соответствии с компетенцией - 7 (семь) дней со дня регистрации.

53. Рассмотрение обращения исполнителем осуществляется в срок, указанный на регистрационной карточке.

              Если рассмотрение обращения поручено нескольким исполнителям, централизованную подготовку ответа гражданину осуществляет ответственный исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители до истечения срока исполнения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.

54. На период временной нетрудоспособности, отпуска и в других случаях отсутствия исполнителя обращение передается на рассмотрение иному исполнителю.

Подготовка и направление ответа гражданину

в письменной форме или в форме электронного документа

55. Подготовка проекта ответа гражданину осуществляется ответственным исполнителем.

56. В проекте ответа обобщается информация, полученная от всех соисполнителей, после чего передается на визу начальнику Главного управления, заместителю начальника Главного управления.

57. Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

58. Подготовленные по результатам рассмотрения обращений ответы гражданам должны соответствовать следующим требованиям:

ответ должен содержать конкретную информацию по всем вопросам, поставленным в обращении (что, когда и кем сделано или будет делаться);

если просьба, изложенная в обращении, не может быть удовлетворена, то указывается, по каким причинам;

в ответе должны быть указаны: дата регистрации, присвоенный регистрационный номер обращения, фамилия, имя, отчество и номер телефона ответственного исполнителя.

59. Начальник Главного управления, заместитель начальника Главного управления,  давший поручение по обращению:

изучает предоставленную ответственным исполнителем информацию о рассмотрении обращения, подписывает (визирует) ответ непосредственно гражданину или в орган, обратившийся в интересах гражданина;

рассматривает вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц в случае установления при рассмотрении обращения фактов нарушения предписаний нормативных актов, прав, свобод или законных интересов граждан.

Ответы на обращения, поступившие от гражданина, из органов прокуратуры, Администрации края и иных органов исполнительной власти края, депутатов, подписываются начальником Главного управления, заместителем начальника Главного управления.

60. Оформленные надлежащим образом ответы в письменной форме документа передаются в сектор делопроизводства Главного управления, в форме электронного документа - в отдел информатизации Главного управления для отправки адресатам.

61. Оформление дел для архивного хранения обращений граждан осуществляется в соответствии с требованиями делопроизводства.

Личный прием граждан

62. Личный прием начальника Главного управления, заместителей начальника Главного управления осуществляется в соответствии с графиком личного приема по адресу: г. Барнаул, ул. Чкалова, 64.

График приема доводится до сведения граждан через информационный стенд, а также доступен на официальном сайте Главного управления в сети Интернет.

Во время личного приема начальника Главного управления, заместителя начальника Главного управления каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение в устной либо в письменной форме.

В случае, когда в компетенцию начальника Главного управления, заместителей начальника Главного управления не входит рассмотрение вопросов, поставленных в обращении, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

По окончании приема до сведения гражданина доводится решение или информация о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению либо гражданину разъясняется, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

Организация работы с устными обращениями, полученными в ходе личного приема начальника Главного управления, заместителей начальника Главного управления

63. Основанием для начала осуществления административной процедуры является просьба гражданина о записи его на личный прием к начальнику Главного управления, заместителю начальника Главного управления.

Специалист сектора кадров и государственной службы Главного управления:

проводит предварительные беседы с гражданами, пришедшими на прием, разъясняет порядок разрешения вопросов;

устанавливает личность гражданина по документу, удостоверяющему личность;

оформляет карточку личного приема гражданина;

при необходимости находит историю обращений гражданина, которая передается лицу, осуществляющему личный прием.

Специалист сектора делопроизводства Главного управления регистрирует письменное обращение  гражданина, принятое в ходе личного приема, с использованием системы автоматизации делопроизводства и документооборота «Дело» и вносит в базу данных сведения о нем.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина.

64. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.              Запись на повторный прием осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.

65. Рассмотрение письменного обращения гражданина, принятого в ходе личного приема, осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

66. Контроль за правомерностью действий исполнителя по предоставлению государственной услуги осуществляется начальником структурного подразделения Главного управления, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

67. Контроль за непосредственным исполнением государственной услуги осуществляет начальник Главного управления, заместитель начальника Главного управления в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

68. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений граждан, хода и результатов работы с обращениями граждан.

Контроль за предоставлением государственной услуги должен быть постоянным, всесторонним и объективным.

69. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги и принятием решений работниками Главного управления, осуществляется соответствующим должностным лицом, заместителем начальника Главного управления, начальником структурного подразделения ответственными за предоставление государственной услуги.

70. Заместители начальника Главного управления, начальники структурных подразделений Главного управления вправе проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения обращений граждан, принимать меры по устранению причин нарушений сроков.

Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их рассмотрении, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Российской Федерации решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

71. Проверка полноты и качества предоставления Государственной услуги проводится по конкретному обращению заявителя.

Персональная ответственность сотрудника Главного управления закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, а также должностных лиц, государственных служащих

{Раздел V изложен в редакции приказа Главного управления имущественных отношений Алтайского края от 6 декабря 2012 года № 97.}

72. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Главного управления, должностных лиц Главного управления либо государственных служащих при предоставлении ими государственной услуги.

73. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации обращения заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;

4) отказ заявителю в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

7) отказ Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

74. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Главное управление. Жалоба на действия (бездействие) или решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги начальником Главного управления, направляется в Администрацию Алтайского края.

75. Жалоба может быть направлена по почте, через КАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Алтайского края» (далее – «МФЦ»), с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Главного управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Алтайского края, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

76. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Главным управлением, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал обращение на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.

77. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

78. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.

79. При подаче жалобы в электронном виде документ, указанный в пункте 78 настоящего административного регламента, может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

80. При подаче жалобы через МФЦ ее передача в Главное управление обеспечивается МФЦ в срок не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

81. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом Главным управлением, в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Главном управлении.

82. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица Главного управления либо государственного служащего, ответственного за предоставление государственной услуги. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

83. Главное управление обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Главного управления, его должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в Главном управлении, на официальном сайте Главного управления, на портале государственных и муниципальных услуг Алтайского края, на едином портале государственных и муниципальных услуг;

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

84. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления, ответственного за предоставление государственной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

85. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

86. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 85 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

87. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Главного управления.

88. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Главного управления и (или) уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Главного управления, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

89. При удовлетворении жалобы Главное управление принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений,
в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

90. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение 1

к административному регламенту

Блок-схема

предоставления государственной услуги

                           ┌─────────────────────────────┐

                                                                                           М.Ю. Комиссаров