ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ «ОРЛОВСКАЯ» С ИППОДРОМОМ», ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ДЕПАРТАМЕН...



ДЕПАРТАМЕНТ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 03 августа 2012 г. № 64

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАВОДСКАЯ КОНЮШНЯ «ОРЛОВСКАЯ» С ИППОДРОМОМ», ПОДВЕДОМСТВЕННЫМ ДЕПАРТАМЕНТУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИСПЫТАНИЙ ПЛЕМЕННЫХ ЛОШАДЕЙ НА СООТВЕТСТВИЕ НОРМАМ И СТАНДАРТАМ, УСТАНОВЛЕННЫМ В ОБЛАСТИ ПЛЕМЕННОГО ЖИВОТНОВОДСТВА

{Утратил силу: приказ Департамента сельского хозяйства Орловской области от 17.09.2013 № 73; НГР: RU57000201300703}

В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций», постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области» приказываю:

1. Утвердить типовой административный регламент предоставления бюджетным учреждением Орловской области «Государственная заводская конюшня «Орловская» с ипподромом», подведомственным Департаменту сельского хозяйства Орловской области, государственной услуги по проведению испытаний племенных лошадей на соответствие нормам и стандартам, установленным в области племенного животноводства.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя начальника управления сельского хозяйства Департамента сельского хозяйства Орловской области Е. С. Суровцеву.

Руководитель Департамента

В.И Коротееев

Приложение к приказу Департамента

сельского хозяйства Орловской области

от 03 августа 2012 г. № 64

Типовой административный регламент предоставления бюджетным

учреждением Орловской области «Государственная заводская конюшня

«Орловская» с ипподромом», подведомственным Департаменту сельского

хозяйства Орловской области, государственной услуги по проведению

испытаний племенных лошадей на соответствие нормам и стандартам,

установленным в области племенного животноводства

Предмет регулирования

1. Типовой административный регламент предоставления бюджетным учреждением Орловской области «Государственная заводская конюшня «Орловская» с ипподромом» (далее также - административный регламент, конюшня «Орловская» соответственно), подведомственным Департаменту сельского хозяйства Орловской области (далее также - Департамент), государственной услуги по проведению испытаний племенных лошадей на соответствие нормам и стандартам, установленным в области племенного животноводства, (далее также - государственная услуга) определяет стандарт государственной услуги, состав, сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) конюшни «Орловская» при предоставлении данной государственной услуги.

2. В данном административном регламенте используются следующие понятия:

испытания лошадей - проверка работоспособности лошадей — резвости, силы, выносливости. Цель испытаний - оценка лошади для племенных целей по показателям ее работоспособности, а также оценка племенных качеств производителей по результатам испытания их потомства. Испытания проводятся по породам и возрастным группам. Возраст лошадей формально исчисляется с 1 января года рождения. Лошади двух лет допускаются к испытаниям с 1 марта, но не ранее даты своего рождения. С 1 мая к испытаниям допускаются двухлетние лошади независимо от даты рождения. Разрешается испытание кобыл до 10-летнего возраста, жеребцов и меринов - до 14-летнего возраста включительно.

Испытания проводятся в течение бегового сезона с 1 мая по 30 сентября в соответствии с ежегодным календарем испытаний (время проведения испытаний, категории призов).

В основе системы испытаний лежит принцип обеспечения относительно равноценного класса лошадей, который определяется их пожизненным выигрышем в баллах (или рублях).

Племенное животное - сельскохозяйственное животное, имеющее документально подтвержденное происхождение, используемое для воспроизводства определенной породы и зарегистрированное в установленном порядке;

Гит - пробег лошади на определенную дистанцию; основная дистанция для гита - 1600 метров; заезд - два гита.

В испытаниях участвуют племенные лошади независимо от страны рождения: жеребцы и кобылы, зарегистрированные в государственной книге племенных лошадей Российской Федерации. К участию в испытаниях допускаются мерины.

Все допущенные к испытаниям лошади обязаны иметь паспорт племенной лошади установленного образца.

Государственная книга племенных животных - свод данных о наиболее ценных в определенной породе племенных животных или о племенных стадах, полученных в результате чистопородного разведения племенных животных.

Паспорт племенной лошади - документ, подтверждающий происхождение, продуктивность и иные качества племенного животного.

Нормы выступления лошадей:

количество выступлений в призах, разыгрываемых в течение одного календарного месяца, не должно превышать:

для двухлетних лошадей - 3 выступления;

для трехлетних лошадей - 4 выступления;

для лошадей четырех лет и старше - 5 выступлений.

Участие в заездах на дистанцию 2400 м и 1600 м в 2 гита считается за 1,5 выступления, в 3 гита за 2,5, на дистанцию 3200 м - за 2 выступления, на дистанцию 4800 м - за 2,5 выступления, на 6400 м - за 3,5 выступления.

Для лошадей всех возрастов допускается участие не более чем в одном призе в день и не более чем в двух призах в неделю.

Стандарт резвости - условный резвостной показатель, установленный ипподромом для каждой возрастной и породной группы, определяющий минимальные требования к работоспособности лошадей при допуске их к испытаниям.

Стандарт резвости устанавливается на всех ипподромах для всех возрастных групп лошадей по породам и сезонам. Стандарт резвости ипподромы устанавливают самостоятельно, фиксируют в отчете, и публикуют в программах испытаний. При неблагоприятных погодных условиях во время испытаний стандарт резвости может быть изменен судейской коллегией.

Призы на испытаниях подразделяются на традиционные, международные, именные, спонсорские, ограничительные, подписные, групповые и любительские.

Для обеспечения проведения испытаний лошадей создается судейская коллегия. Судейская коллегия в своей деятельности независима и несет ответственность за правильное определение результатов испытаний. Во время проведения испытаний никто не имеет права вмешиваться в работу судейской коллегии. Члены судейской коллегии осуществляют свою деятельность на основании договора с ипподромом. Членами судейской коллегии не могут являться собственники (владельцы) испытываемых лошадей, а так же лица, состоящие в близком родстве с заявителями. В состав судейской коллегии входят: главный судья - председатель коллегии и судьи (в количестве 3-х человек, в том числе судья-секретарь). Судейская коллегия принимает решение простым большинством голосов. При равном распределении голосов решающим является голос главного судьи.

Круг заявителей

3. Государственная услуга предоставляется организациям по племенному животноводству, гражданам (крестьянским (фермерским) хозяйствам), или их представителям (далее также - заявители).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Место нахождения Департамента: 302028, Орловская область, г. Орёл, ул. Полесская, д. 10.

Телефон Департамента для консультаций по вопросам предоставления конюшней «Орловская» государственной услуги: (4862) 731 - 808.

Адрес электронной почты Департамента по вопросам предоставления государственной услуги: E-mail: oshu@gras.oryol.ru

Место предоставления государственной услуги - место нахождения уполномоченного учреждения - бюджетного учреждения Орловской области «Государственная заводская конюшня «Орловская» с ипподромом»: 302008, Орловская область, г. Орел, ул. Высоковольтная, д. 6.

Телефон для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги: (4862) 722 - 043;

График работы Департамента и конюшни «Орловская»:

понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 часов;

перерыв на обед с 13.00 до 14.00 часов;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Нерабочие праздничные и выходные дни устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В предпраздничные дни продолжительность рабочего времени сокращается на 1 час.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах Департамента, конюшни «Орловская» можно получить по общим справочным телефонам Департамента.

Информация о предоставлении государственной услуги размещается на специализированном стенде непосредственно в конюшне «Орловская».

Информирование о предоставлении государственной услуги осуществляется специалистами конюшни «Орловской», (далее также -специалисты, должностные лица конюшни «Орловской»), а также государственными гражданскими служащими Орловской области, замещающими должности государственной гражданской службы Орловской области в Департаменте (далее также - государственные гражданские служащие Департамента, специалисты Департамента, должностные лица Департамента), при личном контакте с заявителями, посредством почтовой, телефонной, электронной связи или в виде публикаций в средствах массовой информации.

Заявителям обеспечивается возможность получения информации, о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Департамента в сети Интернет в государственных информационных системах «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области», «Региональный реестр государственных, и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (http://orel-region.ru; http://www.pgu.57ru.ru; http://www.57.gosuslugi.ru).

При ответах на телефонные звонки, устные обращения заявителей, должностные лица Департамента, специалисты конюшни «Орловской» подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, учреждения в который (ое) позвонил заявитель, фамилии и должности лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности должностного лица Департамента, специалиста конюшни «Орловской», принявших звонок самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо Департамента, специалиста конюшни «Орловской» или заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время консультирования по телефону не должно превышать 10 минут.

При личном обращении заявителей по вопросам предоставления государственной услуги прием осуществляется должностным лицом Департамента, специалистом конюшни «Орловской», ответственным за предоставление государственной услуги, в соответствии с графиком (режимом) работы Департамента, конюшни «Орловской» без предварительной записи в порядке очередности.

В фойе Департамента, конюшни «Орловской» расположены места для ожидания заявителями приема.

Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут на одного заявителя.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

5. Государственная услуга - проведение испытаний племенных лошадей на соответствие нормам и стандартам, установленным в области племенного животноводства.

Наименование учреждения и органа, предоставляющего государственную услугу

6.              Государственная услуга предоставляется бюджетным учреждением Орловской области «Государственная заводская конюшня «Орловская» с ипподромом».

Описание результата предоставления государственной услуги

7.              Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю карточки учета испытаний со сведениями, указанными в соответствии с техническим протоколом испытаний (внесение сведений по испытанию в имеющуюся карточку учета испытаний) либо отказ в предоставлении государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги

8.              Общий срок предоставления государственной услуги с момента обращения заявителя со всеми необходимыми документами, включая день приема заявления и день предоставлении государственной услуги, либо решения об отказе в предоставлении государственной услуги – 6 календарных дней в течение бегового сезона - с 1 мая по 30 сентября.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

9.              Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря 1993 года, №237);

Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532, 2004, № 31, ст. 3230);

Федеральным законом от 3 августа 1995 года № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 32, ст. 3199; Российская газета, 10 августа 1995 года, № 154);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; Российская газета. 30 июля 2010 года, № 5247) (далее также - Федеральный закон № 210-ФЗ);

указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2011 года №1058 «Об открытом акционерном обществе, объединяющем ипподромы Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации,2011, № 33, ст. 4902);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 431 «Об утверждении Правил в области племенного животноводства «Виды организаций, осуществляющих деятельность в области племенного животноводства», и о признании утратившими силу приказов Минсельхоза России» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N 17);

приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28 января 2011 года № 22 «Об утверждении отраслевой целевой программы «Развитие племенного коневодства в Российской Федерации в 2011 - 2013 гг.» (документ опубликован не был);

приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации от 11 ноября 1997 года № 466 «О Совете по вопросам испытаний племенных лошадей на ипподромах Российской Федерации» (документ опубликован не был);

постановлением Правительства Орловской области от 30 декабря 2011 года № 471 «Об утверждении Перечня государственных услуг и государственных контрольных и надзорных функций органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, для которых должны быть разработаны административные регламенты и информация о которых должна быть размещена в государственных информационных системах Орловской области «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Орловской области» (в сети Интернет - «Портал Орловской области - публичный информационный центр», дата публикации 16 января 2012 года);

постановлением Правительства Орловской области от 3 февраля 2012 года № 38 «Об утверждении Правил разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций, Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области и Правил проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций» (в сети Интернет - «Портал Орловской области - публичный информационный центр», дата публикации - 24 февраля 2012 года);

постановлением Правительства Орловской области от 30 апреля 2009 года № 21 «Об утверждении Положения о Департаменте сельского хозяйства Орловской области» (в сети Интернет - «Портал Орловской области - публичный информационный центр», дата публикации - 22 июня 2009 года).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии

с нормативными правовыми актами для предоставления государственной

услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения

от заявителя, в том числе в электронной форме, порядок их представления

10. Для получения государственной услуги заявитель представляет в конюшню «Орловскую»:

заявление о предоставлении государственной услуги, в котором указывается фамилия, имя, отчество или наименование заявителя, адрес его места жительства (местонахождения), кличка лошади (ей), ее (их) возраст, порода, наименование и дата проведения испытаний, дистанция, фамилия наездника, цвет его камзола и шлема;

документ, удостоверяющий личность заявителя, для представителей юридических лиц, граждан (крестьянских (фермерских) хозяйств) также документ, подтверждающий полномочия выступать от имени юридического лица; от имени гражданина (крестьянского (фермерского) хозяйства).

Заявитель вправе по собственному желанию представить в конюшню «Орловская» следующие документы:

паспорт племенной лошади установленного образца;

ветеринарное свидетельство лошади, установленного образца;

карточку учета испытаний (если лошадь испытывалась на других ипподромах Российской Федерации);

доверенность от заявителя на доверенное лицо, наездника, который участвует в испытаниях лошади;

копию страхового полиса доверенного лица заявителя (далее также -коневладельца).

Заявления от юридических лиц принимаются на бланке организации с реквизитами организации.

При убытии лошади с ипподрома ее собственнику (владельцу) должны быть выданы карточка учета испытаний, ветеринарное свидетельство и паспорт племенной лошади с отметкой о том, что лошадь проходила испытания на данном ипподроме.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов,

органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель

вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе

в электронной форме, порядок их представления

11.              Документы, необходимые в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций, отсутствуют.

Перечень документов, которые запрещается требовать от заявителя при предоставлении государственной услуги

12.              Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии нормативными правовыми актами Российской Федерации, Орловской области и органов местного самоуправления Орловской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг в соответствии с муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

13.              Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

14.              Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

представление неполного комплекта документов; представление документов, оформленных ненадлежащим образом; несоответствие данных, указанных в паспорте племенной лошади, фактическому описанию лошади.

До испытаний не допускается кобылы, жеребые более 120 дней, подсосные кобылы, а также лошади слепые на оба глаза. Кобыла, принесшая живого жеребёнка, может быть допущена к участию в испытаниях через 6 месяцев после его рождения. В случае аборта или рождения мертвого жеребенка кобыла может начать подготовку к участию в испытаниях не ранее, чем через 3 месяца.

15. Государственная услуга приостанавливается при наличии опасности причинения вреда здоровью лошади на основании заключения ветеринарного врача конюшни «Орловская».

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

16. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

17. Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Госпошлина или иная плата за её предоставление не взимается.

Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета такой платы

18. Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления таких услуг

19. Срок ожидания в очереди при личном обращении заявителя с запросом о предоставлении государственной услуги не должен превышать 30 минут на одного заявителя.

Продолжительность ожидания при выдаче заявителю лично результатов предоставления государственной услуги не должна превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией,

участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в

электронной форме

20. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в день поступления специалистом конюшни «Орловская».

Требования к помещениям, в которых предоставляются

государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией,

участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и

приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и

мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг

21.              Центральный вход в здание конюшни «Орловская» должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию об учреждении:

наименование;

место нахождения;

режим работы.

Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.

Прием заявителей осуществляется в специально отведенных для этих целей помещениях, которые должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам.

Кабинет приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;

времени технического перерыва.

Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

информационными стендами;

стульями и столами.

Информационные стенды, столы (стойки) для письма размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним лиц, имеющих ограничения к передвижению, в том числе инвалидов-колясочников.

Дополнительные требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации не предъявляются.

22. Испытания лошадей рысистых пород проводятся непосредственно на ипподроме конюшни «Орловская».

Для обеспечения достоверности и сравнимости результатов испытаний призовая дорожка, как главный инструментарий испытаний, должна отвечать следующим требованиям:

1)              форма эллипсоидная, длина -не менее 800 м, ширина на прямых отрезках - не менее 15 м, угол наклона на виражах внутрь круга от 3 до 11 градусов в зависимости от радиуса поворота;

2)              покрытие призовой дорожки должно быть однородным,
нивелированным, плотным и упругим;

3)              призовая дорожка должна быть размечена дистанционными знаками с указанием мест стартов на разные дистанции, границ отрезков по 400 м и финиша. В местах стартов на внутренней бровке устанавливаются щиты с цифрами, обозначающими дистанцию, а также участки дистанции («четверти»), резвость прохождения лошадью которых фиксируется секундомером. Ограждение бровки, дождевые стоки, осветительные мачты и дистанционные знаки на дорожке не должны представлять опасности для участников испытаний;

4)              для проведения испытаний в темное время суток применяется равномерное люминесцентное или светодиодное освещение, без теней на дорожке, достаточное для безопасности участников и обеспечения работы судейской коллегии;

5)              измерение длины призовой дорожки и отдельных дистанций на ней должно проводиться представителями конюшни «Орловская» в
присутствии официального наблюдателя в начале каждого сезона испытаний, а также после ремонта и/или проведения других мероприятий, которые могли стать причиной изменения ее длины. Для измерения длины призовой дорожки (с отступлением от внутренней бровки на расстояние 75 см) применяются специальные измерительные приборы или металлическая мерная лента. Результаты измерений оформляются соответствующим актом.

Конюшня «Орловская» должна иметь специальный инвентарь и технику для постоянного ухода за тренировочными и призовыми дорожками.

Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе

количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при

предоставлении государственной услуги и их продолжительность,

возможность получения государственной услуги в многофункциональном

центре предоставления государственных и муниципальных услуг,

возможность получения информации о ходе предоставления государственной

услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий

23. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о порядке предоставления государственной услуги в сети Интернет в государственной специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр».

24.              Возможность получения государственной услуги в
многофункциональном центре предоставления государственных и
муниципальных услуг отсутствует.

25.              Конюшня «Орловская» посредством неукоснительного соблюдения сроков предоставления государственной услуги, а также порядка предоставления государственной услуги, установленных административным регламентом, обеспечивает качество и доступность предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления

государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления

государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления

государственной услуги в электронной форме

26.              Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме отсутствуют.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

27. Государственная услуга включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги;

квалификационные заезды или квалификационные работы;

запись лошадей на призы и программа испытаний;

испытание лошадей - заезды, определение победителей, церемония награждения.

Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении к административному регламенту.

Прием и регистрация документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в предоставлении государственной услуги

28. Представленные заявителем документы регистрируется специалистом конюшни «Орловская» в журнале регистрации заявлений о предоставлении государственной услуги в день получения в установленном в Департаменте порядке делопроизводства.

29. Специалист конюшни «Орловская» проверяет представленные заявителем документы на правильность оформления и комплектность в соответствии с требованиями пункта 10 административного регламента. Комиссия специалистов конюшни «Орловская» проводит персональный осмотр прибывшей лошади с целью дополнительной идентификации (на основании представленных заявителем документов) и определения физиологического состояния.

В случае правильности оформления и комплектности документов требованиям пункта 10 административного регламента, а также соответствия данных, указанных в паспорте племенной лошади, фактическому описанию лошади, специалист конюшни «Орловская» допускает лошадь к участию в испытаниях.

В случае предоставления документов не отвечающим требованиям пункта 10 административного регламента, несоответствия данных, указанных в паспорте племенной лошади, фактическому описанию лошади, специалист конюшни «Орловская» подготавливает проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается руководителем конюшни «Орловская» и вручается заявителю в день регистрации документов.

Срок выполнения административной процедуры составляет 1 календарный день со дня поступления документов от заявителя.

Квалификационные заезды или квалификационные работы

30. Основанием для начала административной процедуры является решение специалиста конюшни «Орловская» о допуске лошади к участию в испытаниях.

Для участия в испытаниях лошадь должна пройти квалификацию.

Квалификационные заезды или квалификационные работы проводят для лошадей:

а)              еще не выступавших;

б)              с пожизненным рекордом ниже стандарта;

в)              дисквалифицированных дважды подряд за проскачки, лишние сбои, неправильный ход и дважды показавших резвость ниже стандартной;

г) имевших перерыв в выступлениях более 3-х месяцев. Результаты квалификационных заездов или квалификационной работы регистрируются судейской коллегией и публикуются в программах испытаний со знаком «кв.з.» или «кв.р.». За участие в квалификационных заездах призовые суммы не начисляются.

Лошади, не указанные в абзаце 3 настоящего пункта, считаются прошедшими квалификацию на основании карточки учета испытаний.

Максимальный срок данной административной процедуры - 1 календарный день с момента принятия решения о допуске лошади к участию в испытаниях.

Запись лошадей на призы и программа испытаний

31.              Основанием для начала административной процедуры является прохождение лошадью квалификации.

За 3 дня до начала испытаний тренер - наездник должен подать заявку на участие в призах. В заявке указываются: кличка лошади, ее возраст, порода, наименование и дата проведения приза, дистанция, фамилия наездника, цвета камзола и шлема. Данные заявки могут быть направлены в конюшню «Орловская» посредством факсимильной связи или электронной почты. В такой заявке указываются кличка лошади, ее резвость и результаты последних 3-х выступлений, сумма выигрыша в баллах, пол, масть, год рождения, происхождение (отец и мать), место рождения, собственник/ владелец, квалификация, фамилия, имя, отчество наездника, цвет камзола и шлема, справка об отсутствии дисквалификации лошади и наездника на момент старта.

Запись лошадей на призы в день подачи заявки на участие в призах проводит специалист по записке, уполномоченный конюшней «Орловская». Данный специалист не может быть собственником (владельцем) лошадей -участников испытаний и не может состоять в близком родстве с собственниками (владельцами) лошадей, тренерами или наездниками. Присутствие посторонних лиц при записи лошадей на призы запрещается. Специалист по записке конюшни «Орловская» в день записи на призы заносит полученные сведения в специальный журнал. На каждую лошадь, участвующую в испытаниях, заводится карточка учета испытания лошади

Лошадь, записанная на приз, должна в нем участвовать, кроме случаев, когда участие в призе невозможно по ветеринарной причине.

В зависимости от количества записанных на приз лошадей они ранжируются по общей сумме выигрыша от минимальной до максимальной и разделяются на заезды с соблюдением последовательности занимаемых в ранжире мест.

Количество заездов определяется, исходя из количества записанных на приз лошадей, с учетом технических возможностей ипподрома с учетом обеспечения зрелищности испытаний.

На основании записи лошадей специалист по записке конюшни «Орловская» в день поступления заявок составляет рабочий список заявленных лошадей.

32.              По результатам записи на каждый беговой день специалистом конюшни «Орловская» в двухдневный срок с момента записи лошадей составляется программа, которая является официальным документом для проведения испытаний. Программа утверждается директором конюшни «Орловская» в день её составления. После составления и утверждения программы никакие добавления в неё не допускаются.

В программе по каждому заезду приводятся следующие данные: порядковый номер в этот день и в этом году, время начала (час, мин.), наименование приза, пол, порода (если в заезде участвуют лошади одной породы), возраст лошадей, дистанция заезда и призовой фонд (в скобках указывается стоимость призовых мест) в рублях или баллах.

По каждой участвующей в заезде лошади указываются: стартовый номер, кличка, масть, пол (при совместных испытаниях жеребцов, кобыл и меринов), год рождения (при испытаниях лошадей различного возраста), происхождение (клички отца и матери), место рождения, собственник/владелец, общая сумма выигрыша в рублях или баллах, лучшая резвость на стандартную дистанцию и в переводе на 1000 м (с указанием ипподрома), резвость и занятые места в последних трех выступлениях, а также резвость, показанная при езде на свидетельство резвости, если она превышает резвость, показанную в призе. Перед стартовым номером лошади указывается номер и дата проведения последнего заезда, в котором лошадь выступала.

О наездниках сообщается: фамилия, инициалы, уровень квалификации (категория), цвета камзола и шлема.

Результатом данной административной процедуры является составление программы испытаний на основании записи лошадей на призы.

Срок данной административной процедуры - 3 календарных дня с момента прохождения лошадью квалификации.

Испытание лошадей - заезды, определение победителей, церемония награждения

33. Основанием для начала административной процедуры является программа испытаний, утвержденная директором конюшни «Орловская».

Специалисты конюшни «Орловская» перед началом испытаний берут промеры лошадей для наблюдения за их развитием в период их прохождения испытаний на ипподроме.

При наличии опасности причинения вреда здоровью лошади на основании заключения ветеринарного врача конюшни «Орловская» испытания приостанавливаются на основании пункта 14 административного регламента.

За 30 минут до начала первого заезда главный судья испытаний дает сигнал, означающий открытие испытаний на ипподроме.

После сигнала об открытии испытаний комментатор сообщает изменения в программе испытаний.

За 7-8 минут до старта дается второй сигнал, означающий, что лошади должны быть поданы в специально отведенное место для проверки соответствия номеров, осмотра экипажа и сборки лошади.

За 2-3 минуты до начала заезда дается третий сигнал, означающий, что участники должны направиться к месту старта, и по команде судьи на старте начать заезд.

В ходе испытаний судейская коллегия контролирует соблюдение участниками правил езды, следит за правильностью хода лошадей и сбоями, делает объявления о нарушении правил испытаний и о дисквалификации участников (лишении права на призовое место) с указанием причины.

Начало и окончание заезда фиксируется сигналом колокола из судейской в момент прохождения первой лошадью линии старта и финиша. Порядок прихода лошадей к финишу и их резвость определяют в момент касания головы каждой лошади условной финишной черты с помощью специальной установки фотофиниша или визуально.

34. Сведения о лошадях, закончивших заезд на первом и призовых местах, официально объявляются только после сбора информации от судей, а также после рассмотрения возможных претензий. Все виды претензий по данному заезду принимаются главным судьей в течение 3 минут после финиша, позже протесты не рассматриваются. Протест в судейскую коллегию может подать только наездник-участник заезда.

35. Резвость лошадей в заездах определяется секундомерами или специальной аппаратурой и учитывается с точностью до 0,1 сек. Точность аппаратуры, используемой для учета резвости, поверяется один раз в год лицензированными метрологическими организациями, и подтверждается официальными заключениями.

Учет резвости лошадей на финише производится для всех участников, резвость отдельных отрезков дистанции (четвертей) учитывается только по лидеру заезда. Фиксируется резвость на каждых 400 метрах дистанции, а также на первом неполном отрезке при нестандартных дистанциях.

36.              Наездник, под управлением которого лошадь пересекла первой линию финиша, считается победителем в данном заезде при условии отсутствия зафиксированных судейской коллегией нарушений требований правил испытаний, которые предписывают иной порядок установления победителя. В соответствии с этим условием и порядком прихода лошадей к финишу определяются и другие призеры заезда.

37.              Если выступление лошади по каким-либо причинам дисквалифицировано, то занятое ею место присуждается следующей пришедшей к финишу лошади.

38.              Если две и более лошади в заезде коснулись условной финишной черты одновременно (голова в голову), то они признаются победителями, а призовая сумма первого и второго (третьего) мест делится между ними поровну. Этот принцип применяется ко всем лошадям, закончившим бег "голова в голову" на последующих местах.

Претензии со стороны субъектов испытаний о несоответствии лошади поданной заявке или о фальсификации происхождения немедленно рассматриваются судейской коллегией и представителем администрации ипподрома. В случае если изложенные факты подтверждаются, лошадь снимается с испытаний, а в отношении виновных лиц применяется соответствующая мера взыскания.

39.              Результатом данной административной процедуры является
технический протокол, подписанный главным судьей и секретарем судебной коллегии. Результаты испытаний заносятся в карточку учета испытаний, которая выдается собственнику (владельцу) лошади при убытии с испытаний.

40. После испытаний лошадей племенных пород проводится церемония награждения. В церемонии награждения принимают участие наездники, владельцы (или их представители) и лошади, выигравшие призы.

Срок данной административной процедуры - 1 календарный день.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием

ими решений

41. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента осуществляется должностными лицами Департамента, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Департамента контрольных мероприятий по соблюдению административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок

полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе

порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

42. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в форме:

проведения проверок,

рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за предоставление государственной услуги.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы Департамента.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений административного регламента, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа, ответственных за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

43. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений административного регламента, виновные должностные лица уполномоченного органа несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля

за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

44. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется посредством открытости деятельности уполномоченного органа при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий

(бездействия) Департамента, должностных лиц Департамента при

предоставлении государственной услуги

Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

45.              Заявитель имеет право на обжалование решений и действий
(бездействия) уполномоченного органа, руководителей уполномоченного органа в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в Департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.

Жалоба на решение, принятое руководителем Департамента, подается в Правительство Орловской области.

46.              Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

47. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо специалиста, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо специалиста;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, либо специалиста. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Предмет (досудебного) внесудебного обжалования

48.              Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги являются:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3)              требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

6)              затребование у заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области;

7)              отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

рассмотрения жалобы и случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

49. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

50. Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

1)              в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество, заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2)              в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, при этом жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

3) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

4) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. Руководитель Департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент или на имя руководителя Департамента. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу;

6)              если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

51. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы по основаниям, предусмотренным пунктом 48 административного регламента.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения

Жалобы

52.              Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

53.              Департамент по письменному запросу заявителя должен предоставить информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, поданной по основаниям, предусмотренным пунктом 48 административного регламента.

Сроки рассмотрения жалобы

54.              Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

55.              По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы в случае несоответствия требований заявителя действующему законодательству.

56.              Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

57.              В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Департамента, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение

к типовому административному

регламенту предоставления

бюджетным учреждением Орловской

области «Государственная заводская

конюшня «Орловская» с ипподромом»,

подведомственным Департаменту

сельского хозяйства Орловской

области, государственной услуги по

проведению испытаний племенных

лошадей на соответствие нормам и

стандартам, установленным в области племенного животноводства

БЛОК-СХЕМА

предоставления бюджетным учреждением Орловской области «Государственная

заводская конюшня «Орловская» с ипподромом», подведомственным

Департаменту сельского хозяйства Орловской области, государственной

услуги по проведению испытаний племенных лошадей на соответствие нормам и

стандартам, установленным в области племенного животноводства

Заявитель

Конюшня «Ооловская»

Прием и регистрация документов Проверка комплектности документов

и правильности их оформления, осмотр лошади с целью

дополнительной идентификации

Принятие решения о

предоставлении

государственной услуги

Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги

Уведомление заявителя

Квалификационные заезды или квалификационные работы

Запись лошадей на призы и программа испытаний

Испытание лошадей - заезды, определение победителей, церемония награждения

Приостановление государственной услуги

Предоставление государственной услуги завершено