О Порядке выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения (согласия), затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных ...



РЕСПУБЛИКА КРЫМ

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И МОЛОДЕЖИ

(МИНОБРАЗОВАНИЯ КРЫМА)

П Р И К А З

03.08.2015 г.

№ 767

г.  Симферополь

О Порядке выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения (согласия), затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан

В соответствии с Гражданским, Семейным, Жилищным кодексами Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Законом Республики Крым от 18.12.2014 № 46-ЗРК/2014 «О защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Республике Крым», Законом Республики Крым от 18.12.2014 № 45-ЗРК/2014 «О наделении органов местного самоуправления Республики Крым государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения (согласия), затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан (приложение 1);

Перечень документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на сделки с движимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным гражданам, а также на распоряжение их доходами (приложение 2);

Перечень документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на заключение соглашения об определении, изменении долей, на раздел или выдел доли в имуществе, раздел наследственного имущества, отказ от принятия наследства, принадлежащего несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным гражданам (приложение 3);

Перечень документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на выдачу доверенности от имени граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство (приложение 4);

Перечень документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным гражданам (приложение 5);

Образец заявления на продажу (мену) движимого имущества (приложение 6).

2. При выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с движимым имуществом, в котором несовершеннолетний является собственником (полностью или в доле), руководствоваться настоящим Порядком.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по защите прав детей Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым Трифанова С.И.

Министр                                                                                  Н.Г. ГОНЧАРОВА

Приложение 1

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от 03.08..2015 № 767

ПОРЯДОК

выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения (согласия), затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан

1. Порядок выдачи органом опеки и попечительства предварительного разрешения (согласия), затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетних, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан (далее - Прядок) определяет порядок выдачи предварительного разрешения (согласия) на совершение сделок с недвижимым имуществом несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, выдачу доверенности от имени гражданина, в отношении которого установлена опека и попечительство (далее – разрешение (согласие) с целью защиты их имущественных прав.

2. Разрешение (согласие) выдается в отношении сделок с имуществом, расположенным как на территории Республики Крым, так и за её пределами, собственниками (пользователями) которого являются граждане, указанные в пункте 1 настоящего Порядка. Выдача разрешения (согласия) осуществляется органом опеки и попечительства в случае, если местом жительства указанных граждан является Республика Крым.

3. Разрешение органа опеки и попечительства выдается:

                3.1. на совершение сделок по сдаче имущества, принадлежащего гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению их имущества (в том числе по обмену, мене или дарению);

                3.2. на совершение сделок, влекущих за собой отказ от прав, принадлежащих гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, на определение, изменение долей, раздел их имущества (в том числе наследственного) или выдел из него доли, от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности, от принятия наследства, а также во всех иных случаях, если действия родителей (законных представителей) могут повлечь за собой уменьшение стоимости их имущества;

                3.3. на выдачу доверенности от имени гражданина, в отношении которого установлена опека или попечительство;

                3.4. на распоряжение доходами граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, в том числе суммами алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходами, причитающимися указанным гражданам от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми они вправе распоряжаться самостоятельно.

4. Проект разрешения (согласия) готовит отдел опеки и попечительства органа местного самоуправления муниципального образования в Республике Крым (далее – отдел опеки и попечительства)

Заявление о выдаче разрешения (согласия), затрагивающего имущественные права несовершеннолетних в возрасте до 14 лет, недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, подается лично обоими родителями (единственным родителем), законными представителями. При совершении сделки с имуществом несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет заявление подается как непосредственно несовершеннолетними, так и их родителями (единственным родителем), законными представителями.

В случае расторжения брака и/или раздельного проживания родителей несовершеннолетних учитывается мнение второго родителя.

В случае отсутствия заявления одного из родителей несовершеннолетнего разрешение (согласие) выдается при наличии документов, подтверждающих следующие обстоятельства:

- наличие статуса одинокой матери (справка органа записи актов гражданского состояния о рождении, или иного органа);

- смерть второго родителя (свидетельство о смерти);

- признание в установленном порядке второго родителя недееспособным (ограниченно дееспособным), безвестно отсутствующим или объявление его умершим (вступившее в силу решение суда);

- наличие розыскного дела на одного из родителей (справка из органов полиции);

- уклонение от уплаты алиментов одного из родителей более 6 месяцев (справка от судебного пристава);

- лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силу решение суда).

При невозможности личного обращения в орган опеки и попечительства от одного из родителей (законных представителей), несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, иных лиц принимаются нотариально заверенные заявления.

В случае если законным представителем граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, является организация, оказывающая образовательные, медицинские, социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявление подается от лица руководителя данной организации при предоставлении документов, подтверждающих полномочия организации.

Документы, указанные в настоящем пункте, предоставляются заявителями, либо могут быть затребованы самим органом опеки и попечительства в органах, предоставляющих государственные услуги, муниципальные услуги, иных государственных органах, органах местного самоуправления либо иных органах и организациях.

5. При назначении в отношении несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина нескольких опекунов или попечителей, представительство прав и законных интересов подопечного гражданина при обращении за выдачей разрешения (согласия) осуществляется одновременно всеми опекунами (попечителями), либо одним из них при наличии нотариально удостоверенного согласия от остальных опекунов (попечителей).

6. Прием заявления о выдаче разрешения (согласия) осуществляется только при предоставлении документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Порядка.

7. Разрешение (согласие) или отказ в его выдаче предоставляется заявителям не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения (согласия) в отношении имущественных прав граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.

8. Срок действия разрешения (согласия) составляет три календарных месяца с момента принятия решения о выдаче разрешения (согласия). Если сделка не осуществлена в указанные сроки, разрешение (согласие) считается недействительным и заявители вновь подают необходимые заявления и документы для подготовки нового разрешения (согласия).

9. Для выдачи разрешения (согласия) необходимы следующие документы:

- для получения разрешения на сделки с движимым имуществом, принадлежащим гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, на распоряжение принадлежащими им доходами, в том числе суммами алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходами, причитающимися указанным гражданам от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми они вправе распоряжаться самостоятельно, - документы согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

- для получения разрешения на заключение соглашения об определении, изменении долей, разделе или выделе доли в имуществе, разделе наследственного имущества, принадлежащего гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, на отказ от принятия наследства - документы, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- для получения разрешения на заключение соглашения об определении, изменении долей, разделе или выделе доли в имуществе, разделе наследственного имущества, принадлежащего гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка, на отказ от принятия наследства - документы, согласно приложению № 3 к настоящему Порядку;

- для получения разрешения на выдачу доверенности от имени граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство, - документы согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Копии документов предоставляются заявителями при предъявлении подлинников, заверяются подписью специалиста отдела опеки и попечительства, принимающего документы.

10. Выдача разрешения на сделки с движимым имуществом (автомобили, ценные бумаги, денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях, дивиденды по акциям и проценты по вкладам, прочее движимое имущество) граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, на распоряжение их доходами, в том числе суммами алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на их содержание социальных выплат, а также доходами, причитающимися указанным гражданам от управления их имуществом, за исключением доходов, которыми они вправе распоряжаться самостоятельно, осуществляется при условии, если заявителями в заявлении обоснована необходимость произведения определенных действий с указанным движимым имуществом, дополнительных расходов в интересах указанных граждан за счет данного имущества, размер необходимых расходов, либо при условии перечисления денежных средств от продажи движимого имущества (доли движимого имущества) на сберегательный счет, открытый на их имя в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

11. Разрешение на отказ от преимущественного права покупки доли в праве общей собственности выдается при условии обоснования заявителем невозможности приобретения ввиду отсутствия финансовых средств либо нецелесообразности данной покупки. Разрешение на отказ от наследства выдается в случае, если долги наследодателя превышают стоимость наследственного имущества, в случае невозможности использования имущества по назначению.

12. Разрешение на выдачу доверенности от имени граждан гражданам, в отношении которых установлена опека или попечительство, выдается на конкретные действия поверенного в отношении их имущества при условии соблюдения законных интересов указанных лиц.

13. Разрешение (согласие) должно содержать обязанность заявителей предоставить в отдел опеки и попечительства в определенный срок документы, подтверждающие исполнение условий, при которых было выдано разрешение (согласие).

14. Контроль за выполнением условий разрешения (согласия) возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, которые выдали разрешение (согласие).

Заявители в указанный в разрешении (согласии) срок представляют в отдел опеки и попечительства копии документов, подтверждающих совершение обмена жилых помещений, приобретение имущества (доли) на имя граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, использование денежных средств на нужды этих граждан, совершение иных действий, указанных в разрешении (согласии).

При обнаружении факта заключения договора от имени граждан, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, совершения иных действий без разрешения (согласия), неисполнения обязанности, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, отдел опеки и попечительства обязан незамедлительно обратиться в суд с требованием о признании действий родителей (законных представителей) незаконными, о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством, за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде указанных выше граждан.

Приложение 2

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от 03.08.2015 № 767

Перечень

документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на сделки с движимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным гражданам, а также на распоряжение их доходами

Дополнительно к документам, указанным в пункте 9 приложения 1 настоящего Порядка, предоставляются:

1. копии паспортов родителей (законных представителей);

2. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, копия паспорта недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

3. при закрытии вкладов, переводе и снятии денежных средств со счетов, принадлежащих гражданам, указанным в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка, дополнительно предоставляются:

3.1. копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя граждан, указанных в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка, с указанием суммы денежных средств на счете - при снятии денежных средств со счета и закрытии вклада;

3.2. копии правоустанавливающих документов на имущество, приобретаемое на имя несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина за счет принадлежащих ему денежных средств;

3.3. копия предварительного договора купли-продажи на приобретаемое имущество;

4. при совершении сделок с ценными бумагами, принадлежащими гражданам, указанным в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка, дополнительно предоставляется выписка из реестра владельцев ценных бумаг на дату обращения;

5. при совершении сделок с транспортными средствами, принадлежащими гражданам, указанным в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка, дополнительно предоставляется:

5.1. копия паспорта транспортного средства;

5.2. копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

5.3. предварительный договор купли-продажи транспортного средства;

6. при совершении сделок с иным движимым имуществом, принадлежащим гражданам, указанным в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка, дополнительно предоставляются документы, подтверждающие право собственности на данное имущество;

7. при перечислении денежных средств от продажи движимого имущества на сберегательный счет, открытый на имя граждан, указанных в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка, дополнительно предоставляются копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя указанных граждан.

Приложение 3

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от 03.08.2015 № 767

Перечень

документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на заключение соглашения об определении, изменении долей, на раздел или выдел доли в имуществе, раздел наследственного имущества, отказ от принятия наследства, принадлежащего несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным гражданам

Дополнительно к документам, указанным в пунктах 4-5 приложения 1 настоящего Порядка, предоставляются:

1. копии паспортов родителей (законных представителей);

2. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, копия паспорта недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

3. копии документов, подтверждающих право собственности на движимое имущество - при совершении сделок с движимым имуществом;

4. копии правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, - при совершении сделок с недвижимым имуществом;

5. проект соглашения об определении, изменении долей, разделе или выделе доли в имуществе, разделе наследственного имущества;

6. при совершении сделок с транспортными средствами дополнительно предоставляются:

6.1. копия паспорта транспортного средства;

6.2. копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

6.3. предварительный договор купли-продажи транспортного средства;

7. при разделе наследственного имущества дополнительно предоставляются:

7.1. копия свидетельства о смерти наследодателя;

7.2. копия свидетельства о праве на наследство на все наследственное имущество;

7.3. копии правоустанавливающих документов на наследственное имущество;

8. при получении разрешения на отказ от принятия наследства дополнительно представляются:

8.1. копия свидетельства о смерти наследодателя;

8.2. справка о долгах на наследуемое имущество, подтверждающая, что отказ несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина совершается в его интересах.

Приложение 4

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от 03.08.2015 № 767

Перечень
документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на выдачу доверенности от имени граждан, в отношении которых установлена опека или попечительство

Дополнительно к документам, указанным в пунктах 4-5 приложения 1 настоящего Порядка, предоставляются:

1. копии паспортов родителей (законных представителей);

2. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, копия паспорта недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

3. копия паспорта гражданина, выразившего согласие быть доверенным лицом, при личном предъявлении.

Приложение 5

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от 03.08.2015 № 767

Перечень
документов, необходимых для получения разрешения органа опеки и попечительства на сдачу внаем, в безвозмездное пользование, в аренду имущества, принадлежащего несовершеннолетним, недееспособным, ограниченно дееспособным гражданам

Дополнительно к документам, указанным в пунктах 4-5 приложения 1 настоящего Порядка, предоставляются:

1. копии паспортов родителей (законных представителей);

2. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего, копия паспорта несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет, копия паспорта недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина;

3. копии правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на имущество граждан, указанных в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка, и других собственников;

4. предварительный договор аренды, передачи в безвозмездное пользование имущества, принадлежащего гражданам, указанным в пункте 1 приложения 1 настоящего Порядка;

5. копия сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя несовершеннолетнего, недееспособного, ограниченно дееспособного гражданина, - при зачислении на сберегательный счет денежных средств от аренды имущества.

Приложение 6

к приказу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым

от 03.08.2015 № 767

Образец заявления

на продажу (мену) движимого имущества

___________________________________

___________________________________

от гражданина(ки) ___________________

                                             (Ф.И.О.)

___________________________________,

паспорт: ____________________________

___________________________________,

проживающего(-ей) по адресу: _________

___________________________________,

телефон: ___________________________.

Заявление

Прошу дать разрешение на продажу (мену) движимого имущества, состоящего из:

_____________________________________________________________________________.

Технические характеристики имущества:

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________,

оценочная стоимость имущества:

_____________________________________________________________________________,

собственниками являются несовершеннолетние дети:

_____________________________________________________________________________

                                                                      (Ф.И.О.)

_____________________________________________________________________________

на основании _________________________________________________________________

                                              (свидетельства о праве на наследство по закону или др.)

Взамен утрачиваемой собственности вносится на счет ребенка (детей) сумма

в размере ______________________________________________________________ рублей

или приобретается _____________________________________________________________

Права несовершеннолетнего(них) детей не ущемляются.

Даю согласие на работу с персональными данными несовершеннолетнего.

Дополнительная информация: ______________________________________________.

____________________                                                                   ________________________

        (дата)                                                                                                              (подпись)