ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

г.Кострома

от 3 сентября 2007 года № 1

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с требованием Трудового кодекса Российской Федерации, Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 17 июля 1999 года № 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации», Закона Костромской области от 17 ноября 2000г. № 116-ЗКО «Об охране труда в Костромской области», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003г. № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации», с «Рекомендациями по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России от 30 ноября 2000г. № 86, а так же Положением о департаменте по труду Костромской области, утвержденным постановлением губернатора области от 10 августа 2007года № 356

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о порядке проведения государственной экспертизы условий труда на территории Костромской области (далее - Положение).

2. Сотрудникам департамента по труду, осуществляющим государственную экспертизу условий труда, руководствоваться настоящим Положением.

3. С целью ознакомления руководителей организаций Костромской области с требованиями, изложенными в Положении, направить его в администрации всех муниципальных образований (отв. Никитин В.Г.).

4. С приказом ознакомить всех сотрудников отдела охраны и условий труда под роспись.

5. Положение вступает в силу с момента его подписания.

6. Контроль за проведением государственной экспертизы условий труда в соответствии с Положением, возлагается на заместителя начальника Департамента по труду Никитина В.Г.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента В.М. Блох

УТВЕРЖДЕНО

приказом Департамента по труду

Костромской области

от 3 сентября 2007г. № 1

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения государственной экспертизы условий труда в организациях на территории Костромской области.

1. Область применения

Настоящее Положение о порядке проведения государственной экспертизы* условий труда на территории Костромской области (далее именуемое-Положение) применяется Департаментом по труду Костромской области (далее - Департамент), осуществляющего функции по проведению государственной экспертизы условий труда в Костромской области. Государственная экспертиза условий труда осуществляется на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, расположенных на территории Костромской области.

_____________________________________

* Экспертиза - исследование специалистом (экспертом) каких-либо вопросов, требующих специальных знаний в определенной области для дачи соответствующего заключения.

2. Нормативные ссылки.

Настоящее Положение разработано во исполнение Трудового Кодекса Российской Федерации, Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона № 125-ФЗ от 24.07.1998г. «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», закона Костромской области № 116-ЗКО от 17 ноября 2000 года «Об охране труда в Костромской области», постановления правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года № 244 «Об утверждении Положения о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации», в соответствии с «Рекомендациями по организации деятельности органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда в Российской Федерации», утвержденных постановлением Минтруда России № 86 от 30 ноября 2000г., а также с положением о Департаменте по труду администрации области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 10 августа 2007г № 356.

3. Общие положения.

3.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения государственной экспертизы условий труда на объектах, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица (далее - организации), расположенных на территории Костромской области.

3.2. Государственную экспертизу условий труда в Костромской области осуществляет Департамент по труду Костромской области, на основании ст. 216.1. Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с законом Костромской области от 17 ноября 2000 года № 116-ЗКО «Об охране труда в Костромской области», положением о Департаменте по труду Костромской области, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 10 августа 2007 г. № 356 и настоящим Положением.

3.3. Государственной экспертизе условий труда, в том числе проводимой по запросам органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов, подлежат документация и материалы по условиям и охране труда.

3.4. Перечень документации и материалов, необходимых для представления на государственную экспертизу условий труда, определяется Министерством здравоохранения и социального развития РФ, Департаментом по труду Костромской области (Приложение №1, 2) в зависимости от объекта экспертизы.

3.5. Департамент по труду Костромской области имеет право, в процессе проведения государственной экспертизы, запрашивать у ее заказчика дополнительную информацию, необходимую для оценки соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

3.6. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в целях оценки:

- качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

- правильности предоставления компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда;

- фактического характера и условий труда работников, в том числе в период, непосредственно предшествовавший несчастному случаю на производстве,

- предложений об отнесении организаций к классу профессионального риска, в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

3.7. Исходя из конкретных задач, в организациях Костромской области могут проводиться следующие виды государственной экспертизы:

- экспертиза условий труда на рабочих местах;

- экспертиза правильности применения нормативно-правовых актов, по которым устанавливаются компенсации за работу во вредных и тяжелых условиях труда, (льготные пенсии, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, доплаты, молоко, лечебно-профилактическое питание), предоставляются средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие, обезвреживающие и обеззараживающие вещества;

- экспертиза качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях Костромской области;

- экспертиза условий труда для разрешения споров, возникающих между юридическими лицами и гражданами (работниками):

- с целью принятия судом решения о ликвидации организации или прекращения деятельности ее структурного подразделения;

- по вопросам оценки условий труда;

- по предоставлению компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;

- по определению городских и районных судов;

- по обращению органов надзора и контроля;

-других споров, связанных с охраной и условиями труда;

- экспертиза характера и условий труда, которые предшествовали наступлению страхового случая; (на основании п.9 ст.17 Федерального Закона от 24.07.1998г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)

- другие виды экспертизы, вытекающие из задач, определенных положением о Департаменте по труду Костромской области.

4. Организация проведения экспертизы условий труда

4.1. Письменное обращение (приложение № 3) с двумя экземплярами документации и материалов(либо их заверенными копиями), представленными на проведение государственной экспертизы условий труда в Департамент по труду администрации Костромской области, регистрируется в установленном порядке, рассматривается начальником Департамента, и передается на исполнение руководителю экспертизы.

4.2. Руководитель экспертизы - заместитель начальника Департамента, начальник отдела охраны и условий труда, выполняющий функции главного государственного эксперта по условиям труда в Костромской области (далее- руководитель экспертизы), организует проведение государственной экспертизы условий труда и подготовку экспертного заключения, для чего по каждому обращению определяет исполнителя из числа главных(ведущих) специалистов-экспертов отдела охраны и условий труда Департамента по труду Костромской области, выполняющих функции главных государственных (государственных) экспертов по условиям труда по различным видам экономической деятельности, (именуемых далее- специалистами-экспертами) из штатных, либо внештатных специалистов -экспертов, обладающих соответствующими знаниями. Поименный список внештатных экспертов утверждается ежегодно приказом Департамента по труду Костромской области.

4.3. При представлении на государственную экспертизу условий труда основной документации и материалов не в полном объеме, (не соответствующим примерному перечню согласно п.3.4), либо отличающихся от установленных требований, Департамент по труду Костромской области в срок не более 7 дней, со дня регистрации документации и материалов, уведомляет об этом заказчика. В эти же сроки заказчик ставится в известность (в случае необходимости, если такая возникнет в процессе проведения экспертизы) о проведении лабораторных исследований (измерений) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств заказчика аккредитованными исследовательскими (измерительными) лабораториями.

Все необходимые действия для этого: анализ документов на полноту и соответствие, подготовка ответа заявителю и т.д. осуществляет руководитель экспертизы.

Если заказчик не устраняет вышеназванные недостатки, либо отказывается от выполнения каких-либо условий проведения государственной экспертизы условий труда, Департамент по труду Костромской области, по истечение одного месяца со дня регистрации документации и материалов, сообщает заказчику о невозможности проведения экспертизы и возвращает в установленном порядке представленные документы и материалы.

4.4. Срок проведения государственной экспертизы условий труда определяется в зависимости от трудоемкости экспертных работ и объема представленных на экспертизу документации и материалов, и не должен превышать одного месяца.

В исключительных случаях, срок проведения государственной экспертизы условий труда может быть продлен в установленном порядке, но не более чем на один месяц, о чем в адрес заявителя исполнителем готовится мотивированное письменное извещение.

4.5. По поручению руководителя экспертизы могут проводиться при осуществлении государственной экспертизы условий труда лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды, выполняемые за счет средств заказчика на договорной основе аккредитованной исследовательской (измерительной) лабораторией. О необходимости такого исследования, с указанием конкретных мотивированных причин для этого, с указанием конкретного рабочего места, поименованных вредных производственных факторов исполнитель- (специалист-эксперт), в семидневный срок готовит служебную записку на имя руководителя экспертизы, который принимает соответствующее решение и дает поручение для привлечения лаборатории. О необходимости лабораторных исследований руководитель экспертизы уведомляет обратившуюся организацию и ведет переговоры с администрацией по заключению соответствующего договора и порядку его оплаты. На период проведения этих исследований (измерений) дальнейшее проведение экспертизы приостанавливается.

Отказ заявителя от проведения таких исследований (измерений) является основанием для прекращения экспертизы.

4.6. О проведении любого вида экспертизы условий труда, Департамент по труду Костромской области может заблаговременно уведомить администрацию организации, если не сочтет, что такое уведомление нанесет ущерб эффективности экспертизы. Уведомление делается с целью качественного и оперативного проведения экспертизы.

4.7. По завершению государственной экспертизы условий труда лицами, проводившими экспертизу (в соответствии с п. 4.2. данного Положения), готовится экспертное заключение установленной формы (приложение №4) о результатах экспертизы (в двух экземплярах). Если исполнители не пришли к общему мнению, то каждый из них обязан изложить в письменной форме мотивированные причины своего несогласия с мнением других специалистов-экспертов и направить их для рассмотрения и принятия решения руководителю экспертизы.

4.8. Экспертные заключения подлежат хранению в течение 5 лет, если более длительный срок хранения не установлен законодательством Российской Федерации.

4.9. Заказчик, в случае несогласия с экспертным заключением, может обжаловать его в судебном порядке.

5. Порядок проведения государственной экспертизы условий труда

5.1. Государственная экспертиза условий труда на рабочем месте заключается в комплексной оценке факторов производственной среды (физических, химических, биологических, психофизиологических) тяжести и напряженности трудового процесса по показателям, оказывающим влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда.

При этом рабочее место рассматривается как пространственная зона, оснащенная необходимыми средствами, в которой совершается трудовая деятельность работника или группы работников, совместно выполняющих производственные задания. Рабочее место является частью производственно-технологической структуры предприятия, предназначается для выполнения технологического (производственного) процесса и определяется на основе трудовых и других действующих норм и нормативов.

5.2. При проведении государственной экспертизы условий труда специалист-эксперт руководствуется действующими законодательными, а также другими нормативно-правовыми актами, регламентирующими права работника на компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда, нормативными документами, определяющими требования к состоянию условий труда на рабочих местах.

5.3. В процессе проведения государственной экспертизы условий труда на рабочих местах по представленным, в соответствии с п. 3.4 данного Положения документацией и материалами, специалисту - эксперту необходимо:

- установить факторы и причины образования (формирования) неблагоприятных условий труда;

- определить соответствие предметов труда, орудий труда, продуктов труда, окружающей среды соответствующим нормам и нормативам;

- проверить соблюдение требований по выполнению технологических процессов, правил и инструкций по охране труда, требований санитарных норм и правил, других нормативных документов;

- выявить весь комплекс факторов производственной среды (физических, химических, биологических, психофизиологических), неблагоприятно влияющих на состояние здоровья работающих. С этой целью используются данные лабораторных исследований рабочих мест(рабочие журналы, протоколы замеров), заключения медицинских учреждений по результатам периодических медосмотров и заключения МСЭ о наличии случаев профессиональных заболеваний, требования правил и инструкций по охране труда, другие данные о наличии вредных факторов). При отсутствии таких данных в обоснованных случаях необходимо потребовать от администрации проведение необходимых лабораторных измерений (в соответствии с п.4.5 данного Положения);

- сопоставить данные фактических значений вредных факторов производственной среды с установленными нормативными значениями (ПДК, ПДУ, ОБУВ). В тех случаях, когда отсутствуют утвержденные стандарты по нормативам вредных факторов, могут использоваться данные научных исследований с соответствующей аргументацией принимаемых решений.

5.4. При проведении государственной экспертизы и установления правильности применения нормативно-правовых актов, по которым устанавливаются компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда (льготные пенсии, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, доплаты, молоко, лечебно-профилактическое питание), предоставляются средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие, обезвреживающие и обеззараживающие вещества, по представленным документам и материалам, в соответствии с п. 3.4 данного Положения, специалисту-эксперту) необходимо:

- сравнить тождественность наименования профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих по данным первичного учета в организациях и записи в трудовых книжках с наименованиями, предусмотренными едиными тарифно-квалификационными справочниками (ЕТКС) и классификационным справочником (КС). При необходимости проверить соответствие состава работ, предусмотренных по соответствующим профессиям и должностям в первичных документах (нормах, нарядах, рапортах, должностных инструкциях и т. п.), составу работ по ЕТКС и КС;

- проанализировать по картам аттестации результаты аттестации рабочих мест по условиям труда и проверить соответствие их отнесения к категории с вредными и тяжелыми условиями труда, установленному порядку аттестации рабочих мест, провести сравнение результатов аттестации с фактическим предоставлением компенсаций за работу в тяжелых и вредных условиях труда;

- определить по картам аттестации правильность применения утвержденных в установленном порядке критериев, показателей и нормативов в области условий труда для установления компенсаций;

- проанализировать результаты замеров значений опасных и вредных факторов производственной среды по рабочим местам и при необходимости организовать в соответствии с п.3.4 данного Положения их повторное проведение с привлечением исследовательской лаборатории;

- определить правильность применения нормативно-правовых актов, по которым устанавливаются компенсации (льготные пенсии, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, доплаты, молоко, лечебно-профилактическое питание), предоставляются средства индивидуальной защиты (СИЗ), смывающие, обезвреживающие и обеззараживающие вещества.

5.5. При экспертизе качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда специалисту-эксперту необходимо:

1. определить схему контрольной проверки всех материалов аттестации: сплошным методом или выборочным методом.

1.1. Основными критериями для выполнения проверки сплошным методом являются:

- численность аттестованных рабочих мест менее 50;

-если предварительная проверка выборочным методом установила несоответствие материалов аттестации установленному порядку ее проведения;

- наличие информации об имеющихся нарушениях законодательства о труде и охране труда (жалобы работников);

- если выполнение измерений значений факторов производственной среды произведено неаккредитованными (неаттестованными) лабораториями;

- если оформление результатов аттестации (карты, расчеты, санитарно-гигиеническую оценку, оценку фактора травмобезопасности, оценку тяжести и напряженности труда) произведено специалистами, не прошедшими обучение в научно-методических центрах Минтруда России.

1.2. Основными критериями для выполнения проверки выборочным методом являются:

- численность аттестованных рабочих мест более 50;

- отсутствие информации об имеющихся нарушениях законодательства о труде и охране труда (нет жалоб работников);

- наличие положительной информации о решении вопросов охраны и условий труда в организации;

- если выполнение измерений значений факторов производственной среды произведены аккредитованными (аттестованными) лабораториями (должны быть представлены соответствующие свидетельства об аттестации или аккредитации);

- если выполнение работ по санитарно-гигиенической оценке, по оценке фактора травмобезопасности, оценке тяжести и напряженности труда, оформление результатов аттестации произведено специалистами, прошедшими обучение в научно-методических центрах Минтруда России (должны быть представлены свидетельства о соответствующем обучении).

1.3. При сплошном методе контрольной проверки изучаются 100% материалов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест в соответствии с «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным постановлением Минтруда России от 14 марта 1997г. № 12.

1.4. При выборочном методе контрольной проверки изучаются 3-10% материалов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест в соответствии с «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным постановлением Минтруда России от 14 марта 1997г. № 12.

1.5. О принятом решении по выбору метода контрольной проверки необходимо уведомить (в любой форме) руководителя обратившейся организации.

2. проверить соответствие представленных материалов по проведенной аттестации порядку, установленному «Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», утвержденным постановлением Минтруда России от 14 марта 1997г. № 12 и выявить все имеющиеся несоответствия;

3. проанализировать результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, установить правильность их отнесения к категории с вредными и тяжелыми условиями труда,

4. проанализировать по протоколам результаты замеров и расчетов значений опасных и вредных факторов производственной среды по рабочим местам, установить правильность и полноту заполнения всех необходимых документов;

5. организовать в соответствии с п. 4.5. повторное проведение замеров, по тем рабочим местам, результаты замеров производственных факторов которых вызывают сомнение, для чего подготовить руководителю организации соответствующий запрос, в котором указать мотивировку, перечень (номера) конкретных рабочих мест, производственные факторы и т.д. Сопоставить результаты повторных измерений с данными в картах аттестации рабочих мест, принять соответствующее решение о соответствии (несоответствии) полученных данных;

6. изучить по протоколам измерений и результатам произведенных оценок, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, сверить правильность их отнесения к категории с вредными, тяжелыми или опасными условиями труда;

5.6. При экспертизе условий труда для разрешения споров, возникающих между юридическими лицами и гражданами (работниками), по поводу условий труда и предоставления компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда специалисту-эксперту, в зависимости от характера возникающих споров, необходимо провести один из видов экспертизы, предусмотренных пунктом 3.7. настоящего Положения.

5.7. При проведении государственной экспертизы условий труда по заявкам организаций, c целью внесения изменений в Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение или на дополнительный отпуск, специалисту - эксперту необходимо:

- изучить по материалам и документам организации, представленным в соответствии с п.3.4, динамику состояния условий труда на рабочих местах по годам, включая данные по профессиональной и общей заболеваемости, стажевые и возрастные характеристики работников;

- исследовать замеры опасных и вредных факторов производственной среды на рабочих местах, хронометраж и фотографию рабочего времени, для чего подготовить в адрес руководителя проверяемой организации соответствующий запрос (в котором указать мотивировку, конкретные рабочие места, производственные факторы и т.д.;

- сравнить данные, предоставленные организацией по запросу, с утвержденными в нормативно-технической документации (НТД) критериями, показателями и нормативами, предназначенными для установления компенсаций в связи с неблагоприятными (особо вредными и особо тяжелыми, вредными и тяжелыми) условиями труда;

- установить соответствие (несоответствие) рабочего местa предлагаемому организацией классу с вредными и тяжелыми условиями труда.

- установить соответствие (несоответствие) рабочего места предлагаемому организацией классу с вредными и тяжелыми условиями труда.

5.8. При проведении государственной экспертизы условий труда о фактическом характере и условиях труда, которые предшествовали наступлению страхового случая, специалисту- эксперту необходимо:

- изучить по материалам и документам организации, представленным в соответствии с п.3.4 данного Положения (приложение № 2) их соответствие установленным требованиям, наличие в них отметки о заверенности копий;

- сверить данные о наименовании профессии, должности, квалификации пострадавшего, виде выполняемых работ, предоставленные организацией, с показателями и нормативами, имеющимися в акте формы Н-1, в приказах по личному составу, в записях трудовой книжки, в трудовом договоре, в актах опроса свидетелей и должностных лиц и пр.

- формировать всю информацию, по результатам анализа, сверки и изучения, в тексте заключения в следующей последовательности:

Дата и время несчастного случая;

Краткие сведения о пострадавшем;

Краткие обстоятельства и последствия несчастного случая (информация из материалов расследования);

Причины несчастного случая(информация из материалов расследования);

Заключение специалистов Государственной инспекции труда (по охране труда) в Костромской области (при их участии в расследовании).

Характер труда пострадавшего (информация о производственной характеристике, содержащаяся в трудовом договоре);

Особые условия труда, имеющиеся вредные и опасные производственные факторы (информация об условиях труда, об имеющихся на данном рабочем месте вредных и опасных производственных факторах, содержащаяся в инструкциях по охране труда, трудовом договоре);

Тарифно-квалификационная характеристика по общеотраслевым профессиям рабочих (краткая информация из соответствующих выпусков ЕТКС о требованиях к данному работнику по его профессии (профессиям);

- Результаты аттестации рабочего места пострадавшего, (копия Карты аттестации рабочего места пострадавшего, оформленная в соответствии с требованиями постановления Минтруда от 14 марта 1997 года № 12).

- Выводы.

6. Результаты проведения государственной экспертизы условий труда

6.1. По результатам проведенной государственной экспертизы условий труда, руководствуясь утвержденными критериями, показателями и нормативами в области охраны и условий труда, специалист-эксперт составляет экспертное заключение, в котором излагаются принятые им решения (по форме приложения № 3). Экспертное заключение должно содержать обоснованные выводы о соответствии (несоответствии) условий труда, предоставляемых компенсаций, государственным нормативным требованиям охраны труда.

6.2. Один экземпляр заключения вместе с документами и материалами, прошедшими экспертизу, с сопроводительным письмом Департамента по труду Костромской области в установленном порядке направляется заявителю. Другой экземпляр заключения (вместе с заверенными копиями документов и материалов, прошедшими экспертизу) остается в Департаменте по труду Костромской области и хранится в отделе охраны и условий труда. В случае выявления в организации нарушений действующего законодательства, вместе с заключением составляется предписание (по форме приложения № 4) об их устранении, которое также готовится в 2-х экземплярах, и один его экземпляр вместе с заключением направляется в адрес заявителя, а другой остается в Департаменте по труду Костромской области и хранится в отделе охраны и условий труда.

6.3. В случаях проведения экспертизы условий труда при разрешении споров, возникающих между юридическими лицами и гражданами (работниками), по поводу условий труда и предоставления компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда, заключение и предписание готовится в 3-х экземплярах, и их 2 копии вручаются обеим сторонам конфликта, а третий остается в Департаменте по труду Костромской области и хранится в отделе охраны и условий труда.

6.4. По результатам проведенной экспертизы, в случае выявления нарушений действующего законодательства, на основе экспертного заключения специалист-эксперт готовит в организацию представление (по форме приложения № 5) о приостановлении действия принятых ими решений по вопросам предоставления или отмене компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда, не соответствующим действующим законодательным и иным нормативным правовым актам, которое составляется также в 2-х экземплярах, и один его экземпляр вместе с заключением направляется в организацию, а другой остается в Департаменте по труду Костромской области и хранится в отделе охраны и условий труда.

Заключение, предписание, представление готовит и подписывает специалист-эксперт, проводивший государственную экспертизу условий труда, подписывает руководитель экспертизы и утверждает начальник Департамента по труду Костромской области.

По завершению любого вида государственной экспертизы условий труда, для регистрации подготовленных документов, специалистом--экспертом производится запись в рабочем журнале установленного образца (по форме приложения №6), который ведется и хранится в отделе охраны и условий труда Департамента по труду Костромской области. Регистрация проводится специалистом-экспертом только после подписания и утверждения заключения, предписания, представления. Дату подготовки заключения, предписания, представления специалист-эксперт проставляет при подписании, рядом со своей подписью.

6.5. В случае необходимости, руководитель экспертизы имеет право отстранить, заменить или привлечь дополнительно другого специалиста-эксперта для проведения экспертизы, либо отказать в ее проведении с подготовкой мотивированного и аргументированного решения.

Приложение №1

к Положению (на 4х листах)

Общий перечень документов, сведения из которых используются для подтверждения права работника на предоставление компенсаций в связи с особыми условиями труда

1. Трудовая книжка

Ведется на всех рабочих и служащих с 1 января 1939 года по единому образцу. Порядок ведения определен специальной Инструкцией. В период работы хранится на предприятиях, в учреждениях и организациях. При увольнении выдается на руки работнику.

2. Приказы (распоряжения, записки) о приеме, переводе и увольнении

Готовятся работниками отделов кадров по произвольной или принятой на данном предприятии форме, подписываются руководителями предприятий (организаций, учреждений) или по их распоряжению другими должностными лицами.

Хранятся в отделе кадров 75 лет.

3. Приказы (распоряжения) о закреплении за определенными участками работ и оборудованием

Готовятся службами механика, энергетика предприятий или цехов, а также отделами технического контроля в произвольной форме. Подписываются руководителями предприятий, служб или цехов. Хранятся в подразделениях, которые их готовят.

Срок хранения не установлен.

4. Штатное расписание (штатная расстановка)

Утверждается руководителем предприятия.

Относится к документам постоянного хранения.

5. Журналы учета личного состава цеха, отдела, лаборатории и других структурных подразделений

Ведутся руководителями структурных подразделений по форме, разработанной на предприятии, могут храниться по месту ведения и в отделе кадров.

Срок хранения 75 лет.

6. Лицевые счета

Ведутся работниками бухгалтерии по единой форме на каждого работника. Хранятся в бухгалтерии,

Срок хранения 75 лет.

7. Расчетно-платежные ведомости на заработную плату

Документ бухгалтерского учета.

Относится к документам постоянного срока хранения.

8. Табели учета рабочего времени

Ведутся работниками бухгалтерии или отдела кадров по установленной форме.

Срок хранения 3 года.

9. Графики проведения планово-предупредительного ремонта (ППР)

В зависимости от вида ремонтируемого оборудования составляются механиками или энергетиками цехов, утверждаются начальниками цехов и главным инженером предприятия.

Срок хранения 3 года.

10. Графики работы (дежурств)

Разрабатываются руководителями подразделений по принятой на предприятии форме. Хранятся в подразделении и отделе кадров в течение года.

11. Журналы (карточки) учета отработанного времени

Ведутся нормировщиками или руководителями структурных подразделений по принятой на предприятии форме. Единая форма документов разработана лишь отдельными ведомствами.

Хранятся в личном деле работника в отделе кадров постоянно.

12. Журналы (табели) спуска в шахту или рудник и подъема из них

Ведутся дежурным ламповой по принятой на шахте или руднике форме.

Срок хранения 3 года.

13. Журналы радиационного контроля

Ведутся в соответствии с требованиями Основных санитарных правил ОСП-72/87.

хранятся в течение 50 лет.

14. Карточки индивидуального учета дозы облучения

Ведутся на каждого работника, отнесенного к персоналу категории "А".

Хранятся в организации в течение 50 лет после увольнения работника.

15. Журналы передачи радиоактивных источников

Учет работы с переносными источниками ведется руководителем подразделения по принятой на предприятии форме. Хранятся по месту выдачи и приема источников.

Срок хранения не установлен.

16. Журналы заданий

Ведутся бригадирами, мастерами, начальниками цехов, по принятой на предприятии форме.

Хранятся в цехах. Срок хранения не установлен.

17. Должностные (рабочие) инструкции

Утверждаются руководителями предприятий, организаций. Действуют до изменения функций работника по данной профессии или должности.

Как правило, сохраняются на период их действия.

18. Технология производства (регламенты, режимы, карты, техпроцессы, методики и т.д.)

Разрабатывается работниками технологических служб, утверждается главным технологом (металлургом) или главным инженером предприятия. Хранится в службах главного технолога (металлурга), или главного инженера, а также в техбюро цехов, участков.

Является документом постоянного хранения.

19. Технологический паспорт оборудования

Разрабатывается и заполняется предприятием-изготовителем по установленной форме. По месту эксплуатации оборудования хранится в технических отделах или службах главного механика.

Сохраняется на период годности оборудования.

20. Планировка цеха

Составляется техническими отделами или работниками производственных цехов в форме чертежа и утверждается начальником цеха или главным инженером. (Первоначальная планировка цеха разрабатывается проектными организациями).

Хранится постоянно в техническом отделе и в цехах.

21. Инвентарные списки основных средств (оборудования)

Составляются при инвентаризации оборудования.

Хранятся в бухгалтерии. Срок хранения 10 лет.

22. Приказы (распоряжения) о создании бригады

Подписываются руководителями предприятий, организаций, либо по их поручению начальниками цехов.

Являются документами постоянного хранения.

23. Нормированное задание, наряды на выполнение работ, акты выполненных работ, акты скрытых работ

Заполняются мастерами цехов и участков по разработанной на предприятии форме. Подписываются нормировщиками, бригадирами, начальниками цехов, начальниками и мастерами участков.

Хранятся в бухгалтерии 3 года.

24. Путевые листы

Заполняются диспетчерами автотранспортных организаций и подразделений по установленной форме. Подписываются диспетчером, механиком, водителем.

Хранятся в бухгалтерии, срок хранения 3 года.

25. Журналы осмотра оборудования, акты ремонта оборудования

Ведутся рабочими (слесарями, электромонтерами и т.д.) в произвольной форме. Правильность ведения контролируется механиками, энергетиками и мастерами структурных подразделений.

Срок хранения не установлен.

26. Нормы расхода основных и вспомогательных материалов, лимитные карты

Ведутся в структурных подразделениях по форме, разработанной на предприятии. Подписываются начальниками цехов, старшими бухгалтерами.

Хранятся в бухгалтерии до замены новыми.

27. Карты результатов просвечивания деталей и изделий

Заполняются в рентгено-радиографических лабораториях по определенной на предприятии форме. Подписываются руководителем лаборатории и работником отдела технического контроля.

Хранятся в лабораториях, срок хранения не установлен.

28. Журналы лабораторных анализов (по условиям труда), протоколы измерений

Ведутся работниками лабораторий отделов техники безопасности или работниками санэпидстанций.

Срок хранения 5 лет.

29. Журналы регистрации инструктажа по охране труда (личные карточки инструктажа)

Ведутся мастерами цехов, смен, участков, инженерами по охране труда и начальниками цехов, отделов, отделений. Хранятся в цехе, в отделе, на участке, в отделении.

срок хранения 10 лет.

30. Устав предприятия, учреждения, организации,

Утверждается учредителем. Регистрируется регистрационными органами.

31. Журналы закрепления аккумуляторных номеров за рабочими и инженерно-техническими работниками (на шахтах и рудниках, метро)

Ведутся мастерами ламповой в произвольной форме.

Срок хранения 3 года.

32. Маркшейдерские документы (план горных работ)

Разрабатываются работниками маркшейдерского или технического отделов.

Документы постоянного хранения.

33. Положение о порядке учета, хранения, обращения, отпуска и пересылки культур бактерий, вирусов, риккетсий, грибов, простейших, микроплазм, бактерийных токсинов, ядов биологического происхождения (с приложениями) Утверждено Главным государственным врачом СССР 18 мая 1979 года.

34. Спецификации, сертификаты на отгрузку и отправку товаров

Срок хранения 3 года.

35. Технические паспорта-сертификаты на отправленные строительные материалы и полуфабрикаты

Срок хранения 3 года.

36. Сертификаты о качестве экспортной продукции

Срок хранения 10 лет.

37. Тарификационные списки учреждений здравоохранения и образования

Срок хранения постоянный.

Могут быть также использованы другие документы:

- приказы (распоряжения) о предоставлении отпуска, о вознаграждениях и взысканиях;

- протоколы заседаний и постановления аттестационных и квалификационных комиссий;

- маршрутные карты;

- журналы регистрации отчетов рентгенкабинета;

- журналы регистрации гамма - и рентгеноснимков;

- акты на брак;

- журналы по заливке литья;

- журналы регистрации работы сотрудников с ионизирующим излучением;

- карточки регистрации индивидуальных доз внешнего облучения;

- накладные на отпуск материалов;

- книги приема деталей контролерами, книги контроля производства;

- личная карточка на выдачу спецодежды;

- личная медицинская книжка;

- списки на выдачу лечебно-профилактического питания;

- карты аттестации рабочих мест

- и т.д.

Приложение №2

к Положению (на 1м листе)

Перечень документов, сведения из которых используются для подготовки заключения государственной экспертизы условий труда о характере и условиях труда, предшествовавших страховому несчастному случаю

1. Заявку на проведение экспертизы от предприятия (произвольной формы).

2. Копию Акта формы Н-1.

3. Копию протокола опроса пострадавшего.

4. Копию протокола осмотра места происшествия.

5. Копию трудового договора пострадавшего.

6. Копию трудовой книжки пострадавшего.

7. Копию карточки личного учета пострадавшего (форма Т-2).

8. Карту аттестации рабочего места по условиям труда пострадавшего.

9. Протокол оценки травмобезопасности рабочего места пострадавшего.

10. Копию журнала инструктажа на рабочем месте пострадавшего.

11. Копии инструкций по охране труда, по которым был инструктирован пострадавший перед несчастным случаем.

12. Копия медицинского заключения о характере повреждения здоровья пострадавшего.

13. Заключение ГУ Костромского регионального отделения Фонда социального страхования о признании несчастного случая с пострадавшим, страховым.

Протоколы или другие документы, оценивающие фактическое состояние условий труда по степени вредности и опасности, а также документы, характеризующие выполняемую работу.

* Все предоставляемые копии документов заверяются организацией.

Приложение №3

к Положению (на 1м листе)

Угловой штамп

Организации заявителя

Департамент по труду

Костромской области.

ЗАЯВКА

_______________________________________ _______________________________________ ( полное наименование организации, объекта, частного предпринимателя)

просит провести государственную экспертизу условий труда (указать конкретный вид экспертизы, в соответствии с п.п. 3.7 Положения) и дать Ваше заключение.

К заявке прилагаем следующие документы и материалы (указать конкретно в соответствии с приложением № 1, № 2)

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

В случае необходимости для целей государственной экспертизы, в соответствии с Вашим решением, согласны на лабораторные исследования (измерения) факторов производственной среды аккредитованной исследовательской (измерительной) лабораторией, выполняемые за счет средств нашей организации на договорной основе.

Наши реквизиты:__________________________________________________________ (почтовый адрес, телефон, факс) Эту информацию можно отразить на фирменном бланке организации в угловом штампе.

______________________ __________________ _________________ (руководитель организации, (подпись, дата) (расшифровка подписи)

Исполнитель: телефон

Приложение № 4

к Положению(на 2х листах)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Калиновская, 38, г.Кострома, 156961

тел/факс (4942) 35-46-91;51-55-38

komtrud@kmtn.ru

ОКПО 00095615, ОГРН 1034408610092

ИНН/КПП 4443020934/440101001

Утверждаю

Начальник Департамента по труду

Костромской области

_____________ Блох В.М.

______ ____________ 200 г.

заверяется печатью Департамента по труду

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № ___

от «____» _________ 200_ года

____________________________________________________________________________ (указывается вид экспертизы условий труда) на (в)_________________________________________________________________________ (указывается наименование организации, цеха, участка)

На основании государственной экспертизы условий труда, проведенной с « » _________ 200__г. по « » __________ 200__г по представленным документам (указывается перечень документов, основные копии которых прилагаются к заключению) установлено:

(В зависимости от вида экспертизы условий труда в заключении отражаются):

1) характеристика условий труда (указывается состояние факторов, формирующих условия труда при выполнении соответствующего вида работы на данном рабочем месте или по группе рабочих мест, указываются вредные и опасные факторы производственной среды на рабочих местах, соответствие условий труда требованиям охраны труда),

2) аттестация рабочих мест по условиям труда и порядок ее проведения в организации (указывается соответствие требованиям Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 г № 12),

3) предоставляемые компенсации (льготное пенсионное обеспечение, дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день, профилактическое питание, выдача молока и другие) за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда (указываются компенсации, предоставляемые работникам на данном рабочем месте или по данной профессии, должности или виду работ и основания их предоставления)

4) соответствие проектов строительства новых и реконструируемых производственных объектов требованиям охраны труда;

5) нарушения законодательных, иных нормативных правовых актов, выявленные при осуществлении государственной экспертизы условий труда (указываются нарушенные положения и нормы законодательных, иных нормативных правовых актов).

Выводы и решения (по результатам проведенной экспертизы условий труда излагаются обоснованные выводы и решения)

Главный (ведущий) специалист-эксперт ________________________ ______________

(фамилия, имя, отчество) ( подпись)

Начальник(заместитель начальника)

отдела охраны и условий труда ___________________ ______________

(фамилия, имя, отчество) ( подпись)

Приложение №5

к Положению (на 1м листе)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Калиновская, 38, г.Кострома,

156961 тел/факс (4942) 35-46-91;51-55-38

komtrud@kmtn.ru

ОКПО 00095615, ОГРН 1034408610092

ИНН/КПП 4443020934/440101001

Утверждаю

Начальник Департамента по труду

Костромской области

_____________ Блох В.М.

______ ____________ 200 г.

заверяется печатью Департамента по труду

ПРЕДПИСАНИЕ № ___

от «__» _________ 200_ года

_______________________________________________________________________________ (указывается должность, фамилия и инициалы руководителя, _______________________________________________________________________________которому предписывается устранение нарушений ) _______________________________________________________________________________ (указывается полное наименование организации и ее адрес)

В соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года №244, по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной с « » ________ 200_ г. по « » _________ 200_г., Вам предлагается в срок до « » _____________ 200_г. устранить нарушения (перечисляются выявленные нарушения в соответствии с положениями и нормами законодательных и иных нормативных правовых актов):

Главный (ведущий) специалист-эксперт ________________________ ______________

(фамилия, имя, отчество) ( подпись)

Начальник(заместитель начальника)

отдела охраны и условий труда ___________________ ______________

(фамилия, имя, отчество) ( подпись)

Приложение №6

к Положению (на 1м листе)

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРУДУ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Калиновская, 38, г.Кострома, 156961

тел/факс (4942) 35-46-91;51-55-38

komtrud@kmtn.ru

ОКПО 00095615, ОГРН 1034408610092

ИНН/КПП 4443020934/440101001

Утверждаю

Начальник Департамента по труду

Костромской области

_____________ Блох В.М.

______ ____________ 200 г.

заверяется печатью Комитета по труду

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ № ___

от «___» _________ 200_ года

_______________________________________________________________________________ (указывается должность, фамилия и инициалы руководителя, _______________________________________________________________________________которому предписывается устранение нарушений) _______________________________________________________________________________ (указывается полное наименование организации и ее адрес)

В соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 25 апреля 2003 года №244, по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной с « » _________ 200_ г. по « » ________200_г., Вам предлагается приостановить действие принятых (указывается полное наименование организации) решений (указываются наименование документа, дата его утверждения и номер, а также выявленные нарушения), не соответствующих действующим законодательным, иным нормативным правовым актам (указываются нарушенные законы, иные нормативные правовые акты):

Главный (ведущий) специалист-эксперт ________________________ ______________

(фамилия, имя, отчество) ( подпись)

Начальник(заместитель начальника)

отдела охраны и условий труда ___________________ ______________

(фамилия, имя, отчество) ( подпись)

Приложение №7

к Положению(на 1м листе)

РАБОЧИЙ ЖУРНАЛ

№ ПП

Наименование

организации,

физического лица, (его адреса), подавшего заявку на проведение государственной

экспертизы

условий труда

(указать по типу):

1.Органы надзора и контроля;

2.Судебные органы;

3.Органы управления;

4. Работодатели;

5. Работники;

6. Профсоюзы.

Фамилия И.О.

специалиста-

эксперта, проводившего

государствен-ную экспертизу

Вид экспертизы

(заполняется в соответствии с п.3.7 положе-ния)

Вид

выходного

документа

( в соответст-вии с разделом 6 положения).

Должность,

Фамилия и.о.

получателя

Дата

получе-ния

(на руки)

Обязательная

информация (для отчета) по результату экспертизы:

1. установлено (не) правильное предоставление компенсаций (указать какие конкретно);

2. сколько работников (рабочих мест) подпадает под результаты этой экспертизы;

3. Сколько совещаний (консуль-таций) проведено в процессе экспертизы;

4. прочее

1

2

3

4

5

6

7