ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НА...



ПРИКАЗ

Фактически утратил силу в связи с истечением срока действия

ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

от 03.09.2010 № 1577

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ИМУЩЕСТВА И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «КОНТРОЛЬ ЗА СОХРАННОСТЬЮ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПО НАЗНАЧЕНИЮ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»

Изменения и дополнения:

Приказ департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 28.10.2010 № 1915

Во исполнение распоряжения Губернатора Новосибирской области от 30.09.2009 № 238-р «О мерах по совершенствованию контрольной, надзорной и разрешительной деятельности», в соответствии с постановлением администрации Новосибирской области от 22.08.2006 № 64-па «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», в целях усиления и совершенствования контроля за использованием по назначению и сохранностью областного государственного имущества:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по исполнению государственной функции «Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области» (далее - Административный регламент).

2. Отделу контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях обеспечить исполнение государственной функции по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области, в соответствии с Административным регламентом.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Член Правительства Новосибирской области

руководитель департамента

О.Р. Галлямов

УТВЕРЖДЕНО

приказом департамента

имущества и земельных

отношений Новосибирской

области

«03»   09          2010 № 1577

Административный регламент

департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по исполнению государственной функции «Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области»

I. Общие положения

1. Административный регламент департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области по исполнению государственной функции «Контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества и результативности исполнения указанной государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области полномочий по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области (далее по тексту может употребляться – «областное имущество»).

Контроль за сохранностью и использованием по назначению областного имущества, закрепленного за исполнительными органами государственной власти  Новосибирской области, областными государственными бюджетными и автономными учреждениями на праве оперативного управления, областными государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, переданного в установленном порядке иным лицам, осуществляется в форме проверок порядка использования  областного имущества.

2. Государственная функция по контролю за сохранностью и использованием по назначению имущества, находящегося в собственности Новосибирской области, исполняется областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области – департаментом имущества и земельных отношений Новосибирской области (далее – департамент).  Процедура исполнения государственной функции осуществляется структурным подразделением департамента – отделом контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях.

3. Должностные лица департамента, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию:

руководитель департамента;

начальник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента;

специалисты отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента.

4. В организации исполнения государственной контрольной функции в случае необходимости участвуют представители областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, в ведомственной подчиненности которых находятся организации, использующие областное имущество подлежащее проверке, а также представители правоохранительных органов.

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993), «Российская газета», 25.12.93 № 237 (Собрание законодательства Российской Федерации: 2009, № 4, ст. 445);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации: 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 9, ст. 773; 1996, N 34, ст. 4026; 1999, N 28, ст. 3471; 2001, N 17, ст. 1644; 2001, N 21, ст. 2063; 2002, N 12, ст. 1093; 2002, N 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 52 (часть I), ст. 5034; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 31, ст. 3233; 2005, N 1 (часть I), ст. 18, ст. 39, ст. 43; 2005, N 27, ст. 2722; 2005, N 30 (часть II), ст. 3120; 2006, N 2, ст. 171; 2006, N 3, ст. 282; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31 (часть I), ст. 3437; 2006, N 45, ст. 4627; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (часть I), ст. 5497, ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; 2007, N 7, ст. 834; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 49, ст. 6079; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 17, ст. 1756; 2008, N 20, ст. 2253; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; 2008, N 30 (часть I), ст. 3597; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616, 2009, N1, ст.14, ст.19, ст.20, ст.23; 2009, N 7, ст. 775; 2009, N 26, ст. 3130; 2009, N 29, ст. 3582; 2009, № 52 (часть I), ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291);

Гражданским кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.96 № 14–ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации: 1996, N 5, ст. 410; 1996, N 34, ст. 4025; 1997, N 43, ст. 4903; 1999, N 51, ст. 6288; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 160; 2003, N 2, ст. 167; 2003, N 13, ст. 1179; 2003, N 46 (часть I), ст. 4434; 2003, N 52 (часть I), ст. 5034; 2005, N 1 (часть I) ст. 15, 45; 2005, N 13, ст. 1080; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 30 (часть I), ст. 3100; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 52 (часть I) ст. 5497; 2007, N 1 (часть I), ст. 39; 2007, N 5, ст. 558; 2007, N 17, ст. 1929; 2007, N 27, ст. 3213; 2007, N 31, ст. 3993, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 44, ст. 5282; 2007, N 45, ст. 5428; 2007, N 49, ст. 6048; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 17,ст. 1756; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; 2008, N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 1, ст. 16; 2009, N 15, ст. 1778; 2009, N 29, ст. 3582);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.01 № 136–ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации: 2001, N 44, ст. 4147; 2005 N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 41, ст. 3993; 2004, N 52 (часть I), ст. 5276; 2005, N 1 (часть I), ст. 15; 2005, N 1 (часть I), ст. 17; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 30 (часть II), ст. 3122; 2005, N 30 (часть II), ст. 3122; 2005, N 30 (часть II), ст. 3128; 2006, N 1 ст. 17, 2006, N 17 (часть I), ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2880; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 31(часть I), ст. 3453; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5282; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 23; 2007, N 1 (часть I), ст. 24; 2007, N 10, ст. 1148; 2007, N 21, ст. 2455; 2007, N 26, ст. 3075; 2007, N 31, ст. 4009; 2007, N 45, ст. 5417; 2007, N 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251; 2008, № 20, ст. 2253; 2008, № 29 (часть I), ст. 3418; 2008, № 30 (часть I), ст. 3597; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; 2008, № 52 (часть I), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19; 2009, № 11, ст. 1261; 2009, № 29, ст. 3582; 2009, № 29, ст. 3601; 2009, № 30, ст. 3735; 2009, № 52 (часть I), ст. 6441, ст. 6419, ст. 6416);

Федеральным законом от 26.07.06 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации: 2006, N 31 (часть I), ст. 3434; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 27, ст. 3126; 2008, N 45, ст. 5141; 2009, N 29, ст. 3610; 2009, № 29, ст. 3610; 2009, № 52 (часть I), ст. 6450, ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736; 2010, № 19, ст. 2291);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации: 2002, N 1 (ч. I), ст. 1; 2002, N 18, ст. 1721; 2002, N 30, ст. 3029; 2002, N 44, ст. 4295; 2002, N 44, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; 2003, N 27 (ч. II), ст. 2708; 2003, N 27 (ч. II), ст. 2717; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4434; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4440; 2003, N 50, ст. 4847; 2003, N 50, ст. 4855; 2003, N 52 (часть I), ст. 5037; 2004, N 19 (часть I), ст. 1838; 2004, N 30, ст. 3095; 2004, N 31, ст. 3229; 2004, N 34, ст. 3529; 2004, N 34, ст. 3533; 2004, N 44, ст. 4266; 2005, N 1 (часть I), ст. 9; 2005, N 1 (часть I), ст. 13; 2005, N 1 (часть I), ст. 37; 2005, N 1 (часть 1), ст. 40; 2005, N 1 (часть 1), ст. 45; 2005, N 10, ст. 762; 2005, N 10, ст. 763; 2005, N 13, ст. 1077; 2005, N 13, ст. 1079; 2005, N 17, ст. 1484; 2005, N 19, ст. 1752; 2005, N 25, ст. 2431; 2005, N 27, ст. 2719; 2005, N 27, ст. 2721; 2005, N 30 (ч. I), ст. 3104; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3124; 2005, N 30 (ч. II), ст. 3131; 2005, N 40, ст. 3986; 2005, N 50, ст. 5247; 2005, N 52 (ч. I), ст. 5574; 2005, N 52 (часть I), ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4; 2006, N 1, ст. 10; 2006, N 2, ст. 172; 2006, N 2, ст. 175; 2006, N 6, ст. 636; 2006, N 10, ст. 1067; 2006, N 12, ст. 1234; 2006, N 17 (часть I), ст. 1776; 2006, N 18, ст. 1907; 2006, N 19, ст. 2066; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 23, ст. 2385; 2006, N 28, ст. 2975; 2006, N 30, ст. 3287; 2006, N 31 (часть I), ст. 3420; 2006, N 31 (часть I), ст. 3432; 2006, N 31 (часть I), ст. 3433; 2006, N 31 (часть I), ст. 3438; 2006, N 31 (часть I), ст. 3452; 2006, N 43, ст. 4412; 2006, N 45, ст. 4633; 2006, N 45, ст. 4634; 2006, N 45, ст. 4641; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 50, ст. 5281; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 1 (часть I), ст. 21; 2007, N 1 (часть I), ст. 25; 2007, N 1 (часть I), ст. 29;2007, N 1 (часть I), ст. 33; 2007, N 7, ст. 840; 2007, N 15, ст. 1743; 2007, N 16, ст. 1824; 2007, N 16, ст. 1825; 2007, N 17, ст. 1930; 2007, N 20, ст. 2367; 2007, N 21, ст. 2456; 2007, N 26, ст. 3089; 2007, N 30, ст. 3755; 2007, N 31, ст. 4001; 2007, N 31, ст. 4007; 2007, N 31, ст. 4008; 2008, N 19 (поправка); 2007, N 31, ст. 4015; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 49, ст. 6034; 2007, N 49, ст. 6065; 2007, N 50, ст. 6246; 2008, N 10 (часть I), ст. 896; 2008, N 18, ст. 1941; 2008, N 20, ст. 2251; 2008, N 20, ст. 2259; 2008, N 29 (часть I), ст. 3418; 2008, N 30 (часть I), ст. 3582; 2008, N 30 (часть I), ст. 3601; 2008, N 30 (часть I), ст. 3604; 2008, N 45, ст. 5143; 2008, N 49, ст. 5738; 2008, N 49, ст. 5745; 2008, N 49, ст. 5748; 2008, N 52 (часть I), ст. 6235; 2008, N 52 (часть I), ст. 6236; 2008, N 52 (часть I), ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17; 2009, N 7, ст. 777; 2009, N 19, ст. 2276; 2009, N 23, ст. 2759; 2009, N 23, ст. 2767; 2009, N 26, ст. 3120; 2009, N 26, ст. 3122; 2009, N 26, ст. 3131; 2009, N 26, ст. 3132; 2009, N 29, ст. 3597; 2009, N 29, ст. 3599; 2009, N 29, ст. 3635; 2009, N 29, ст. 3642; 2009, N 45, ст. 5265; 2009, N 45, ст. 5267; 2009, N 48, ст. 5724; 2009, N 48, ст. 5755; 2007, N 31, ст. 4009; 2009, N 7, ст. 771; 2009, N 30, ст. 3735; 2009, N 48, ст. 5711; 2009, № 52 (част I) ст. 6406; 2009, № 52 (част I) ст. 6412; 2010, № 1, ст. 1; 2010, № 11, ст. 1169; 2010, № 15, ст. 1743; 2010, № 15, ст. 1751; 2010, № 21, ст. 2525; 2010, № 21, ст. 2526; 2010, № 21, ст. 2530; 2010, № 25, ст. 3070; 2010, № 27, ст. 3416: 2010, № 27, ст. 3429; 2010, № 28, ст. 3553; 2010, № 30, ст. 4000; 2010, № 30, ст. 4005; 2010, № 30, ст. 4006; 2010, № 30, ст. 4007; 2010, № 31, ст. 4155; 2010, № 31, ст. 4164; 2010, № 31, ст. 4191; 2010, № 31, ст. 4193; 2010, № 31, ст. 4198; 2010, № 31, ст. 4206; 2010, № 31, ст. 4207; 2010, № 31, ст. 4207; 2010, № 31, ст. 4208);

Федеральным законом от 21.07.97 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации: 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2001, N 16, ст. 1533; 2002, N 15, ст. 1377; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; 2004, N 30, ст. 3081; 2004, N 35, ст. 3607; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 1 (часть I), ст. 15, ст. 22, ст. 40, ст. 43; 2005, N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; 2006, N 17 (часть I), ст. 1782; 2006, N 23, ст. 2380; 2006, N 27, ст. 2881; 2006, N 30, ст. 3287; 2006, N 50, ст. 5279; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2007, N 31, ст. 4011; 2007, N 41, ст. 4845; 2007, N 43, ст. 5084; 2007, N 46, ст. 5553; 2007, N 48 (часть II), ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251; 2008, № 27, ст. 3126; 2008, № 30 (часть I), ст. 3597; 2008, № 30 (часть II), ст. 3616; 2008, № 52 (часть I), ст. 6219; 2009, № 1, ст. 14; 2009, № 19, ст. 2283; 2009, № 29, ст. 3611;   2009, № 52 (часть I), ст. 6410, ст. 6419; 2010, № 15, ст. 1756; 2010, № 25, ст. 3070);

Федеральным законом 14.11.02 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (Собрание законодательства Российской Федерации: 2002, № 48, ст. 4746; 2003, № 50, ст. 4855; 2006, № 52 (часть I), ст. 5497; 2007, № 31, ст. 4009; 2007, № 49, ст. 6079);

Законом Новосибирской области от 06.12.01 N 198-ОЗ "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь" 2001, N 238; 2003, N 4; 2003, N 150; 2005, N 57; 2006, N 210; 2007, N 33, 254; 2008, N 87; 2008, № 205; 2009, N 84-85; 2009, № 211; 2010, № 65; газета «Ведомости Новосибирского областного Совета депутатов» 2010, № 29);

Законом Новосибирской области от 14.02.03 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» (газета «Советская Сибирь» 2003, № 60; 2004, № 54; 2005, № 135; 2005 № 244; 2006, № 98; 2007, № 76; 2007, № 206; 2007, № 249; 2008, № 26; 2009, № 46; 2009, № 127; 2009, № 231; 2010, № 78-79);

Законом Новосибирской области от 14.04.2003 N 108-ОЗ "Об использовании земель на территории Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь» 2003, № 76 – 77; 2003, № 240; 2004, № 209; 2005, № 57; 2005, № 195; 2007, № 2; 2007, № 146; 2007, № 254; 2008, № 249; 2009, № 127; 2010, № 78-79);

постановлением Губернатора Новосибирской области от 13.05.2010 N 153 "О департаменте имущества и земельных отношений Новосибирской области" (газета "Советская Сибирь" 2010, № 108).

6. Контролю за сохранностью и использованием по назначению подлежит:

- областное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за государственными унитарными предприятиями Новосибирской области, государственными учреждениями Новосибирской области, а также закрепленное за исполнительными органами государственной власти  Новосибирской области (далее по тексту может употребляться – «Организации»);

- областное имущество, переданное по договорам аренды, договорам безвозмездного пользования, договорам доверительного управления имуществом и иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования имуществом, государственным унитарным предприятиям Новосибирской области, государственным учреждениям Новосибирской области, а также переданного в установленном порядке иным лицам (далее по тексту может употребляться – «Правообладатели»);

- областное имущество, предоставленное в постоянное (бессрочное) пользование государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- имущество, составляющее казну Новосибирской области.

7. Основными целями мероприятий по контролю за сохранностью и использованием по назначению областного имущества являются:

- обеспечение сохранности и эффективного использования областного имущества;

- установление контроля за порядком использования областного имущества;

- установление контроля за сохранностью областного имущества, его целевым и эффективным использованием;

8. Основными задачами мероприятий по контролю за сохранностью и использованием по назначению областного имущества являются:

- установление фактов нарушения порядка использования областного имущества;

- предупреждение, выявление и пресечение административных правонарушений, предусмотренных статьей 11.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»;

- обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования областного имущества, его порчи, уничтожения и иного выбытия объекта из собственности Новосибирской области помимо воли собственника;

- проверка состояния областного имущества, возможности его непосредственного использования без проведения текущего либо капитального ремонта;

- выявление неправомерно используемых, неиспользуемых, неэффективно используемых или используемых не по целевому назначению объектов областного имущества;

- разработка предложений и рекомендаций по повышению сохранности областного имущества, обеспечению его правомерного, целевого и эффективного использования.

9. Конечным результатом исполнения государственной функции является:

1) принятое решение (рекомендации) по результатам проведения мероприятий  проверки, в т.ч. об организации работ по устранению выявленных недостатков и нарушений, контроль за их устранением и иные мероприятия и меры, принимаемые по итогам мероприятий проверки.

2) обеспечение использования областного имущества по целевому назначению и его поддержание в работоспособном состоянии;

3) подготовка рекомендаций по эффективному использованию государственного имущества Новосибирской области

10. Заявителями на получение результатов исполнения государственной функции могут выступать органы государственной власти Новосибирской области, государственные органы Новосибирской области, органы местного самоуправления, структурные подразделения департамента, юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

11. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

1) информация о порядке и процедуре исполнения государственной функции предоставляется заинтересованным лицам путем:

- консультации с государственными гражданскими служащими, осуществляющими контрольные мероприятия, непосредственно в месте проведения проверки либо в департаменте;

- консультации с государственными гражданскими служащими департамента, осуществляющими контрольные мероприятия, по телефонам, указанным в подпункте 3 пункта 11 настоящего Административного регламента;

- официальной переписке;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), в средствах массовой информации, на информационном стенде департамента.

2) департамент расположен по адресу: 630011, г. Новосибирск, Красный проспект, 18.

3) справочная информация по вопросам осуществления государственной функции предоставляется по телефонам отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента: 227-05-12, 218-88-87, 227-09-28;

4) адрес интернет-сайта департамента: www.dizo.nso.ru, адрес электронной почты департамента: dgi@dgi.nso.ru;

5) для получения информации (консультаций) по процедуре исполнения государственной функции заявители обращаются в отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента:

лично в часы приема;

по телефону в соответствии с режимом работы департамента;

в письменном виде почтой;

6) информирование (консультации) проводится в двух формах: устное и письменное. Основными требованиями к информированию (консультированию) граждан и организаций являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования.

7) при обращении заинтересованных лиц за информацией (консультацией) по процедуре исполнения государственной функции сотрудники отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента осуществляют устное информирование обратившихся лиц;

8) при ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в часы приема сотрудники подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Интонация разговора должна быть внимательной, вежливой и доброжелательной. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии сотрудника, принявшего телефонный звонок;

9) при невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию;

10) устное информирование каждого обратившегося лица осуществляется не более 15 минут;

11) в случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заинтересованным лицам направить в департамент обращение о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции, либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного информирования;

12) письменное информирование осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации;

13) в исключительных случаях срок подготовки ответа на обращение может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на 30 дней с обязательным письменным уведомлением заявителя;

14) сотрудник, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения. Готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов;

15) письменный ответ на обращение должен содержать фамилию и номер телефона исполнителя и направляться по почтовому адресу, указанному в обращении;

16) в случае, если в обращении о предоставлении письменной консультации по процедуре исполнения государственной функции не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;

17) на информационных стендах, находящихся в помещении отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента на бумажных носителях, а также на Интернет-сайте департамента в электронном виде размещается следующая информация:

а) справочная информация о сотрудниках департамента, участвующих в исполнении государственной функции (ФИО руководителя департамента, начальника отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, а также специалистов отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента);

г) текст Административного регламента с приложениями, в том числе:

месторасположение, график (режим работы), номера телефонов и адрес электронной почты департамента;

порядок получения информации по процедуре исполнения государственной функции;

основания отказа в исполнении государственной функции;

блок-схемы, наглядно отображающие алгоритм прохождения административных процедур (приложение N 1);

порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

12. Сроки исполнения государственной контрольной функции:

1) максимальный срок прохождения всех административных процедур, необходимых для исполнения государственной функции (включая время на сбор документов, обязательных для исполнения функции), составляет не более двух месяцев. С учетом сложности проверки, количества и объема проверяемой информации, руководителем департамента срок проверки может быть продлен, но не более чем на 30 дней;

2) сроки прохождения отдельных административных процедур указаны в разделе III Административного регламента;

3) прием заявителей ведется в порядке живой очереди в дни и часы, установленные подпунктом 4) пункта 15 Административного регламента. Максимальное время ожидания в очереди при обращении за исполнением государственной функции не должно превышать 10 мин.;

4) продолжительность приема для представления и получения документов (информации) одного заявителя у сотрудника, осуществляющего прием, составляет не более 15 мин.

13. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции:

1) основаниями для приостановления исполнения государственной функции являются:

а) отсутствие в надлежащем состоянии правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на объекты недвижимого имущества, подлежащие проверке;

б) несоблюдение Организацией условий исполнения государственной функции;

в) отсутствие доступа в проверяемые нежилые (жилые) помещения, здания, строения и сооружения, находящиеся в областной собственности.

2) основанием для отказа исполнения государственной функции является:

указанное в обращение имущество не является собственностью Новосибирской области.

14. Требования к местам исполнения государственной функции:

1) здание, в котором располагается департамент, должно находиться в пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей от остановок общественного транспорта и должно быть оборудовано отдельным входом для удобства работы и свободного доступа заявителей в помещение;

2) вход в здание должен быть оборудован удобной лестницей с поручнями, а также пандусами для беспрепятственного передвижения инвалидных колясок;

3) вход в помещение, в котором располагается отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы уполномоченного органа;

4) на территории, прилегающей к департаменту, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на стоянке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.

Требования к местам ожидания, местам получения информации и заполнения необходимых документов:

5) ожидание осуществляется в специально оборудованном для этих целей помещении. Для удобства заявителей помещение комфортное для заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания;

6) места информирования располагаются в помещении для ожидания и предназначены для ознакомления заявителей с информационными материалами и заполнения необходимых документов;

7) помещение оборудуется:

противопожарной системой и средствами пожаротушения;

информационными стендами;

столами, стульями;

канцелярскими принадлежностями для возможности оформления документов;

местами общественного пользования (туалетами) и местом для хранения верхней одежды.

Требования к местам приема заявителей на исполнение государственной функции:

8) в здании, в котором располагается департамент, организуются помещения для приема заявителей, в которых создаются рабочие места для каждого ведущего прием сотрудника для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями;

9) помещения для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета; наименования органа, осуществляющего исполнение государственной функции; графика приема заявителей;

10) каждое рабочее место сотрудников, осуществляющих исполнение государственной функции, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также принтером;

11) прием обращения (заявления), необходимого для исполнения государственной функции, и выдача документов (информации) по окончании исполнения государственной функции осуществляются в помещении для приема заявителей. Количество одновременно работающих сотрудников для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать отсутствие длительного ожидания в очереди.

15. Другие положения, характеризующие требования для исполнения государственной функции:

1) необходимую информацию (запросы) для исполнения государственной функции заявители могут направлять в адрес департамента с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты, а также лично;

Абзац 2 исключен - в ред. приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 28.10.2010 № 1915

обращение об исполнении государственной функции должно содержать данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее проверке.

2) прием заявлений, обращений, информации от заявителей осуществляется по адресу: г. Новосибирск, Красный проспект, 18, каб. 107, каб. 245, в соответствии с графиком приема заявителей, установленным подпунктом 4) пункта 15 Административного регламента;

График (режим) работы уполномоченного органа

3) режим работы департамента:

Понедельник - четверг с 9.00 до 18.00

Пятница с 9.00 до 17.00

Перерыв на обед с 12.30 до 13.18

Суббота, воскресенье - выходные дни

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.

4) прием заявителей, проживающих (осуществляющих деятельность) в городе Новосибирске, для  исполнения государственной функции осуществляется отделом контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента в соответствии со следующим графиком:

Понедельник с 9.00 до 18.00

Вторник с 9.00 до 12.30

Среда с 9.00 до 12.30

Четверг с 9.00 до 12.30

Пятница с 9.00 до 17.00

Прием заявителей, проживающих (осуществляющих деятельность) за пределами города Новосибирска, для исполнения государственной функции осуществляется отделом контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента в соответствии с графиком, указанным в подпункте 3) пункта 15 Административного регламента;

5) консультации и справки при личном обращении заявителей предоставляются ответственными исполнителями отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, в течение всего срока исполнения государственной функции  в часы приема заявителей.

6) консультации посредством телефона предоставляются в соответствии со следующим графиком:

     Понедельник            09:30 - 17:30

     Вторник                    09:30 - 17:30

     Среда                        09:30 - 17:30

     Четверг                     09:30 - 17:30

     Пятница                    09:30 - 16:30

7) контрольные мероприятия проводятся по месту нахождения государственного имущества в соответствии с графиком, указанным в подпункте 3) пункта 15 Административного регламента;

8) исполнение государственной функции является бесплатным;

заявители имеют право на неоднократное исполнение государственной функции.

III. Административные процедуры

16. Организация и проведение проверок использования областного имущества Организациями, Правообладателями и иными лицами осуществляется в соответствии с принципами законности, невмешательства в их деятельность, презумпции их добросовестности.

17. Юридическими фактами, являющимися основанием для осуществления мероприятий по контролю являются:

1) план-график проверок использования областного имущества;

2) обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на действия (бездействия) должностных лиц Организаций или Правообладателей, по вопросу сохранности и использования областного имущества;

3) обращение граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействиями) должностных лиц Организаций или Правообладателей, связанные с невыполнениями ими требований законодательства Российской Федерации и Новосибирской области в части распоряжения и использования областного имущества;

4) получение информации от юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления о возникновении аварийной ситуации, о выходе из строя сооружения, оборудования, которые могут причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде;

5) поступление информации от органов государственной власти о наличии в деятельности Организаций нарушения федеральных и областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области в части распоряжения и использования имущества, находящегося в собственности Новосибирской области;

6) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления материалы, содержащие данные о нарушениях Организациями или Правообладателями сохранности и использования государственного имущества по назначению;

7) сообщения и заявления в средствах массовой информации содержащие данные, указывающие на нарушения в сфере использования областного имущества;

8) получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений в части использования имущества Новосибирской области;

9) контроль за устранением ранее выявленных нарушений в части владения, пользования и распоряжения областным имуществом (контрольные проверки).

18. Проверки использования областного имущества могут быть плановыми, внеплановыми и контрольными.

1) плановой проверкой является проверка, включенная в план проверок, формируемый на соответствующий календарный период (квартал, полугодие или год) и утверждаемый руководителем  департамента.

2) проверка, не включенная в план, предусмотренный подпунктом 1) пункта 18 Административного регламента, является внеплановой.

3) в целях проверки устранения Организацией или Правообладателем выявленных при проведении проверки нарушений в части владения, пользования и распоряжения областным имуществом проводится контрольная проверка. Контрольная проверка проводится не ранее чем через шесть месяцев после завершения плановой или внеплановой проверки. Проведение контрольной проверки планируется на основании результатов ранее проведенной плановой и внеплановой проверки.

19. Проверки использования областного имущества могут проводиться одним специалистом департамента или рабочей группой департамента, комиссией в составе двух и более специалистов.

20. Решение о проведении плановых, внеплановых и контрольных проверок оформляется приказом департамента, которым утверждается  состав комиссии (рабочей группы департамента) или специалист департамента, уполномоченный на проведение проверки.

Последовательность административных действий (процедур)

21. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) сбор (получение) информации (документов)  свидетельствующей (их) о необходимости проведения проверки использования областного имущества для формирования проекта плана проверок;

2) составление плана-графика проверок использования областного имущества;

3) оформление приказа на проведение проверки использования областного имущества;

4) подготовка к контрольным мероприятиям;

5) проведение проверки использования областного имущества, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку;

6) при наличии факта административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении;

7) составление акта проверки использования областного имущества, подготовка предложений по устранению выявленных нарушений;

8) вручение (направление) акта проверки Организации или Правообладателю;

9) в случаях установления в ходе проверки нарушений, не относящихся к компетенции департамента, направление материалов проверки контрольным и надзорным органам в соответствии  с их компетенцией, для принятия мер реагирования;

10) проведение мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений порядка использования областного имущества;

11) контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков;

12) отчет Организации (Правообладателя) об устранении установленных в ходе проверки нарушений.

22.  Сбор (получение) информации (документов) свидетельствующей (их) о необходимости проведения проверки использования областного имущества для формирования проекта плана проверок:

1) задача этой стадии – установление объекта контроля на основании планов деятельности департамента либо оперативных поручений, запросов и информации государственных органов и иных лиц.

Для определения объектов областного имущества, требующих проведение проверки, сотрудники департамента могут использовать: данные из источников средств массовой информации (включая информацию о злоупотреблениях), непосредственную информацию о проведенных ранее проверках (принимая во внимание характер выявленных нарушений и степень выполнения предписаний по их устранению), производственно-финансовую информацию об объектах контроля и Организациях, информацию иных контролирующих органов, прочую информацию и правовые сведения (от юридических лиц, граждан, общественных объединений, публичных дискуссий органов государственной власти и управления).

2) Проект плана проверок использования областного имущества формируется  на основании поручений руководителя департамента, предложений структурных подразделений департамента.

Предложения для включения в проект плана проверок предоставляются структурными подразделениями департамента на рассмотрение руководителю департамента, не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала квартала, в котором планируется проведение проверок.

В обращении структурного подразделения по вопросу проведения проверки, направляемом на имя руководителя департамента, должно содержаться обоснование необходимости проведения проверки, должны быть перечислены объекты подлежащие проверке, с указанием адреса и правообладателя, а также указываться конкретные вопросы, подлежащие отражению в акте проверки.

3) в первоочередном порядке в проект плана проверок по представлению соответствующих структурных подразделений департамента включаются следующие объекты:

- не проверяемые в последние два года;

- находящиеся на балансе Организаций, не представивших в установленный срок обновленные данные об имуществе, находящемся на учете в бухгалтерском балансе по статье "Основные средства" в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 30.11.2006 № 482 «О Реестре государственной собственности Новосибирской области»;

- находящееся на балансе Организаций, не представивших в установленный срок отчет об основных показателях деятельности и использовании имущества в соответствии с Постановлением Губернатора Новосибирской области от 15.09.2008 № 364

4) проект плана проверок формируется также с учетом обращений правоохранительных органов, органов прокуратуры, налоговых органов, органов местного самоуправления и иных заинтересованных органов, а также граждан и юридических лиц.

5) обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, не могут служить основанием для проведения проверки.

Срок выполнения  - не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала каждого календарного квартала.

23. Составление плана-графика проверок использования областного имущества:

1) сотрудники отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях на основании проекта плана проверок составляют план-график проверок использования областного имущества.

План-график проверок использования областного имущества должен содержать следующую информацию:

- объект проверки (наименование и адрес (местонахождение) объекта (объектов), находящегося в областной собственности);

- наименование организации (балансодержателя, правообладателя);

- цель проверки;

- сроки проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, которым поручается проведение проверки;

Срок выполнения – 1 день;

2) План-график визируется начальником отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, согласовывается с руководителями соответствующих структурных подразделений департамента и утверждается руководителем департамента.

Срок выполнения -  не позднее, чем за 5 дней до начала  соответствующего квартала.

24. Внеплановые и контрольные проверки использования областного имущества проводятся на основании отдельных приказов департамента.

25. Оформление приказа на проведение проверки использования областного имущества:

1) основанием для подготовки к контрольным мероприятиям и проведению проверки является подписанный руководителем департамента приказ о проведении проверки использования областного имущества.

Приказ о проведении проверки использования областного имущества – документ, оформленный на едином бланке, является единственным основанием для проведения проверки. Не допускается проведение мероприятий по контролю (проверки объекта областного имущества) при отсутствии приказа на его проведение.

Срок действия приказа – один месяц от даты его подписания. В исключительных случаях, связанных с необходимостью направления запросов в другие органы и организации о предоставлении дополнительных документов и материалов, проведения специальных исследований, срок действия приказа может быть продлен руководителем департамента, но не более чем на один месяц;

2) проект приказа о проведении проверки использования областного имущества готовит сотрудник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях.

В приказе о проведении проверки должны быть указаны:

- номер и дата приказа;

- правовые основания проведения проверки;

- вид проверки (плановая, внеплановая, контрольная);

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, которым поручается проведение проверки (с обязательным указанием председателя комиссии, если проверка проводится комиссией);

- объект проверки (наименование и адрес (местонахождение) объекта (объектов), находящегося в областной собственности);

- наименование Организации, на балансе которой находится объект (объекты), вид права (оперативное управление, хозяйственное ведение);

- форма оформления результатов проверки.

Проект приказа согласовывается с юридическим отделом департамента  и другими заинтересованными отделами департамента.

Срок выполнения – 1 день;

3) в состав комиссии могут включаться по согласованию представители заинтересованных структурных подразделений администрации Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, органов государственной власти Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых расположено областное имущество, правоохранительных органов, налоговых органов и иных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, а также эксперты;

4)  состав рабочей группы департамента формируется только из числа сотрудников департамента;

5) приказ о проведении проверки на основании жалоб граждан о нарушении их прав и законных интересов, должен приниматься не позднее пяти дней со дня регистрации жалобы в департаменте.

26. Подготовка к контрольным мероприятиям:

1) При наличии оснований, предусмотренных подпунктом 1) пункта 25 Административного регламента сотрудник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента (готовивший проект приказа или уполномоченный на проведение проверки):

а) собирает все имеющиеся в департаменте материалы и документы в отношении объекта (объектов) проверки;

Срок выполнения – 1 час;

б) анализирует материалы (документы) на предмет:

- отсутствия в них противоречий, сомнений в достоверности содержащихся в них сведений.

- принятия Организацией необходимых мер по устранению выявленных, в том числе в результате ранее проведенных проверок, нарушений;

Срок выполнения – 3 часа;

в) уточняет вопросы подлежащие проверке.

Срок выполнения – 10 минут;

г) при необходимости обеспечивает подготовку, направление запросов в другие органы государственной власти (налоговые и регистрационные органы, органы государственной статистики и др.) и иные организации, а также получение от них соответствующей информации;

Срок выполнения действия определяется сроками получения ответов на запросы, направленные в другие органы государственной власти и организации;

д) составляет план (программу) проведения проверки.

Срок выполнения – 1 час;

2) при проведении проверки комиссией (рабочей группой департамента) председатель комиссии (руководитель рабочей группы департамента) информирует членов комиссии (рабочей группы департамента) о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, проводит инструктаж членов комиссии (рабочей группы департамента).

Срок выполнения – 30 минут;

3) при проведении проверки одним специалистом департамента его информирование о целях, основных задачах проверки, порядке и сроках ее проведения, а также инструктаж проводит начальник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента.

Срок выполнения –  10 минут;

27. Проведение проверки использования областного имущества, права и обязанности должностных лиц, осуществляющих проверку:

1) Основные направления мероприятий проверки использования областного имущества:

- установление общих данных об Организациях и Правообладателях;

- подтверждение фактического наличия объектов областной собственности, закрепленных или переданных Организациям или Правообладателям, характеристик указанных объектов, сопоставление их с учетными данными Реестра областного имущества;

- проверка наличия соответствующих законодательству Российской Федерации правоустанавливающих документов, технической документации на закрепленные или переданные Организациям или Правообладателям объекты недвижимого имущества, находящиеся в областной собственности;

- проверка правильности учета Организациями объектов областного имущества, в том числе сопоставление учетных данных с фактическими параметрами объектов;

- проверка сохранности и использования по назначению объектов областного имущества, закрепленного или переданного Организациям или Правообладателям, включая использование в соответствии с целевым назначением, видом разрешенного использования объектов, а также в соответствии с уставными целями и задачами Организаций;

- проверка правомерности распоряжения областным имуществом, закрепленным или переданным Организациям или Правообладателям, включая соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Новосибирской области совершения сделок с объектами недвижимого имущества, принятии решений о списании областного имущества, в том числе:

наличие договоров аренды областного имущества, их соответствие законодательству Российской Федерации и Новосибирской области, а также наличие (отсутствие) задолженности по арендной плате;

наличие договоров о совместной деятельности, инвестиционных и иных договоров, их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Новосибирской области;

- выработка рекомендаций и предложений по обеспечению сохранности областного имущества, а также его целевого и более эффективного использования.

2) на проверяемом объекте, находящемся в собственности Новосибирской области (далее по тексту может употребляться – «Объект») специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы) обязан представиться, предъявить служебное удостоверение и приказ на проведение проверки, изложить цель проверки. Поверка производиться только тем лицом (лицами), которые указаны в приказе на проведение проверки;

3) проверка производится в присутствии руководителя или представителя Организации или Правообладателя, использующего областное имущество. Специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы), вручает руководителю (представителю) Организации или Правообладателя копию приказа на проведение проверки и уведомление, содержащее перечень необходимых документов, которые в обязательном порядке в установленный срок должны быть предоставлены для проведения проверки. В уведомлении подчеркивается наименование документов, необходимых к предоставлению, а в случае отсутствия их в бланке – они вносятся дополнительно.

На вторых экземплярах копии приказа о проведении проверки и уведомления, остающихся у специалиста, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии, руководителя рабочей группы) руководитель (представитель) Организации или Правообладателя проставляет отметку о получении приказа и уведомления с указанием должности, фамилии, имени и отчества, а также даты и времени его получения;

4) специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы), совместно с руководителем (представителем) Организации или Правообладателя определяет лиц, с которыми будет взаимодействовать в ходе проведения проверки;

5) проверки проводятся в соответствии с режимом работы Организаций и Правообладателей. Проведение проверочных мероприятий в ночное время (с 22.00 по 06.00) не допускается. В случае необходимости для лиц, уполномоченных на проведение проверки (членов комиссии, рабочей группы), может быть установлено время проведения проверки, отличное от действующего в Организации (у Правообладателя), по согласованию с ее руководителем;

6) Специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии или рабочей группы), приступают к проведению проверки.

Специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии или рабочей группы), в ходе ее проведения вправе в пределах, определенных предметом и задачами проверки:

- входить в здания и другие служебные помещения, находящиеся в собственности Новосибирской области и подлежащие проверке, при необходимости -  в сопровождении специально выделенных работников Организации или Правообладателя. При проверке специалист осматривает все помещения объекта нежилого фонда, проверяет соблюдение условий договоров (контрактов), уточняет принадлежность работников (сотрудников), находящихся на рабочих местах, к Организации или Правообладателю, проводит сравнение реальной планировки с представленными поэтажными планами, отмечает дополнительно занимаемые площади;

- запрашивать и получать от руководителя (представителя) Организации все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать письменных или устных пояснений от руководителя (представителя) Организации по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

- требовать предоставления информации и документов на установленное в ходе проверки имущество, не числящееся на балансе или на забалансовом счете Организации;

- требовать предоставление информации и документов на арендованное Организацией имущество, на имущество, принятое Организацией на ответственное хранение;

- осуществлять копирование документов Организации и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности Организации для приобщения к материалам проверки;

- имеет право знакомиться с оригиналами документов  (заверенными копиями) Правообладателя, а в случае обнаружения нарушений – получать их копии;

- получать доступ к автоматизированным информационным системам Организаций в режиме просмотра и выборки необходимой информации, а также получать электронные копии документов и копии иных записей (на собственные носители информации).

- по требованию лица, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии, руководителя рабочей группы), предоставляемые Организацией копии документов (информации) должны быть прошиты и заверены подписями руководителя Организации и главного бухгалтера, и оттиском печати Организации;

- в случае отсутствия документов (информации) и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их предоставления, руководитель (представитель) Организации или Правообладателя  должен представить лицу, уполномоченному на проведение проверки (председателю комиссии, руководителю рабочей группы) письменные объяснения причин неисполнения;

- председатель комиссии (руководитель рабочей группы), вправе запрашивать у третьих лиц, при условии их согласия, документы (информацию), необходимые для установления фактических обстоятельств, в том числе для подтверждения данных, содержащихся в документах (информации), полученных от Организации или Правообладателя;

- председатель комиссии (руководитель рабочей группы), вправе в случае необходимости проводить в период проверки встречи и совещания с руководителем Организации или Правообладателя для обсуждения предварительных результатов проверки, требующих получения от Организации или Правообладателя дополнительных пояснений, устранения возможных разногласий по существу выявленных нарушений для их отражения (неотражения) в составляемом акте проверки и установления возможности их устранения Организацией (Правообладателем);

- пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, фотоаппаратами, видеокамерами, дискетами и иными электронными  носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи) (далее – средства организационно-технические средства), вносить на объекты проверки и выносить из них организационно-технические средства, принадлежащие департаменту;

- производить фото и видеосъемку, проверяемого объекта;

- председатель комиссии (руководитель рабочей группы) вправе давать рекомендательные к исполнению предписания об исполнении выявленных в ходе проверки недостатков, недочетов и упущений;

- проверять обеспечение сохранности объектов движимого имущества, закрепленных за Организацией, путем организации выборочной инвентаризации объектов движимого имущества;

Обязанности специалиста, уполномоченного на проведение проверки (членов комиссии или рабочей группы):

- соблюдать законодательство Российской Федерации и Новосибирской области, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

- соблюдать соответствие предмета проводимого мероприятия по контролю компетенции департамента;

- принимать меры по выявлению нарушений использования по назначению и сохранности областного имущества;

- объективно и принципиально освещать выявленные проверкой факты нарушений, проявлять принципиальность в оценке выявленных недостатков с обязательным отражением их в акте проверки;

- не препятствовать осуществлению нормальной хозяйственной деятельности Организации или Правообладателя;

- проводить осмотр всех нежилых помещений, расположенных в проверяемом здании, строении, сооружении (объект);

- сохранять конфиденциальность полученной в ходе проверки информации, сохранять государственную тайну в соответствии с действующим законодательством;

- не разглашать в ходе проверки сведения, отнесенные к коммерческой тайне;

- обеспечить сохранность и возврат полученных в ходе проверки оригиналов документов;

- предоставлять должностным лицам (представителям) Организации или Правообладателя, присутствующим при проведении проверки, относящуюся к предмету проверки необходимую информацию, устанавливающую обязательные требования, выполнение которых проверяется при проведении проверки;

- знакомить должностных лиц (представителей) Организации или Правообладателя с предварительными результатами проверки использования и сохранности Объекта.

Общий срок проведения проверки использования областного имущества – не более 2 дней;

7) специалист, уполномоченный на проведение проверки (председатель комиссии, руководитель рабочей группы), может установить необходимость продления срока проведения проверки в случае:

- непредставления Организацией или Правообладателем запрашиваемых документов и пояснений в установленный срок;

- выявления в результате представленных документов и пояснений необходимости направления дополнительных запросов, в том числе в органы государственной власти, инспекции, административные органы;

- отсутствия доступа на проверяемый объект (объекты);

- отсутствие, по каким-либо причинам, на момент проверки объекта (объектов) проверки.

Срок проверки может быть продлен на основании мотивированного предложения специалиста, уполномоченного на проведение проверки (председателя комиссии, руководителя рабочей группы) руководителем департамента, но не более чем на 30 дней.

Начальником отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях (председателем комиссии, руководителем рабочей группы), направляется служебная записка с указанием обоснования продления срока проверки. После резолюции, наложенной руководителем департамента, срок проверки считается продленным.

Срок выполнения – 1 день;

28. При наличии факта административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», составление должностным лицом департамента протокола об административном правонарушении:

1) В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.15 Закона Новосибирской области от 14.02.03                       № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», должностным лицом департамента, осуществляющим проверку использования областного имущества, составляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Протокол об административном правонарушении составляется должностным лицом департамента немедленно после выявления административного правонарушения.

Срок выполнения – 2 часа;

2) Если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, должностное лицо департамента составляет протокол об административном правонарушении в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения;

3) Протокол об административном правонарушении направляется судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

29. Составление акта проверки использования областного имущества, подготовка предложений по устранению выявленных нарушений:

1) Результаты проверки использования областного имущества на основе проверенных данных и фактов, подтвержденных документами, материалами и пояснениями, оформляются специалистом, уполномоченным на проведение проверки (комиссией, рабочей группой) в форме акта. Акт проверки оформляется на бумажном носителе в двух экземплярах по форме указанной в подпункте 2 пункта 29 Административного регламента.

Акт проверки с приложенными документами, должен соответствовать (удовлетворять) следующим основным требованиям:

- доказательность: выводы должны быть хорошо аргументированы, полученные реальные данные должны быть подтверждены доказательствами при возможности более, чем из одного источника, основанными на качественном и всестороннем исследовании каждого факта нарушений;

- объективность: отражаемые в акте факты должны обеспечить возможность полных выводов о соответствии (несоответствии) деятельности по использованию областного имущества положениям законодательных и нормативных актов;

- организованность: соразмерность как по форме, так и по содержанию, удобство пользования;

- четкость, конкретность (лаконичность), понятность (ясность), простота изложения;

- указание конкретных мер по устранению нарушений и предотвращению их в будущем, при этом предлагаемые меры должны быть: выполнимы (практичны), реально могут разрешить возникающие проблемы, приведут к выгодам, соизмеримым или превышающим затраты на их освоение;

- увязка с существующим механизмом контроля за выполнением указанных мер.

2) Акт проверки использования областного имущества состоит из четырех частей:

- вводная часть;

- основная (описательная) часть;

- заключительная (резолютивная) часть;

- прилагаемые к акту документы и материалы.

а) в названии акта должен указываться номер акта, дата и место его составления, адрес объекта (объектов) проверки.

б) вводная часть акта должна содержать следующую информацию:

- основание проведение проверки использования областного имущества;

- дата и номер приказа департамента, на основании которого проведена проверка;

- фамилии, имена, отчества и должности лиц, проводивших проверку (состав комиссии, рабочей группы);

- дата, время и место проведения проверки;

- наименование объекта (объектов) проверки и его местоположение (адрес);

- лица, в присутствии которых проводилась проверка использования областного имущества;

- полное название Организации (Правообладателя), использующей (использующего)  областное имущество (организационно-правовая форма, ОГРН, КПП, ОКОПФ);

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) Организации или Правообладателя;

- ведомственная принадлежность Организации, использующей областное имущество и ее основной вид деятельности;

- место нахождения, юридический и почтовый адрес Организации или Правообладателя;

- фамилия, имя, отчество руководителя и главного бухгалтера Организации или Правообладателя;

- телефоны руководителя и главного бухгалтера Организации или Правообладателя;

- наличие приказа (контракта) о назначении руководителем Организации;

- штатная численность сотрудников Организации;

- особенности проведения и оформления результатов проверки с указанием противодействия проверки (при наличии);

в) основная (описательная) часть акта содержит информацию обо всех выявленных при проверке нарушениях требований законодательства Российской Федерации и законодательства Новосибирской области со ссылкой на документы и иные обстоятельства, подтверждающие факт таких нарушений, о фактах непредставления Организацией каких-либо документов, а также иную информацию, полученную в ходе проверки и имеющую отношение к предмету проверки.

В основной части акта, в зависимости от предмета проверки, могут  отражаться следующие вопросы:

Раздел I «Общие сведения об имуществе»

- фактическое наличие объектов областного имущества (их общая характеристика);

- включение имущества в Реестр государственного имущества Новосибирской области;

- наличие правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на объекты областного имущества;

- наличие правоустанавливающих и (или) правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором находятся объекты областного имущества;

- наличие документов, подтверждающих права Организации на числящиеся на ее балансе либо используемое на иных основаниях имущество;

- наличие документов, подтверждающих права Правообладателя на используемое областное имущество;

- наличие свидетельств о государственной регистрации прав на объекты недвижимости.

Раздел II « Сведения о земельном участке» должен содержать следующую информацию:

- кадастровый номер земельного участка, находящегося в собственности Новосибирской области, или на котором расположен объект, находящийся в собственности Новосибирской области;

- площадь земельного участка;

- основания владения (пользования) земельным участком;

- срок, на который земельный участок предоставлен Организации или Правообладателю;

- вид разрешенного использования земельного участка и фактическое использование;

- наличие государственной регистрации права владения земельным участком;

- если земельный участок арендуется - указывается размер арендной платы, полнота и своевременность внесения арендных платежей по договору аренды, в противном случае указывается размер земельного налога или основание освобождения от него;

- степень благоустроенности земельного участка (захламлен, заасфальтирован, озеленен, наличие ограждения и охраны и т.п.);

- наличие объектов незавершенного строительства и предложения Организации по их дальнейшему использованию;

- наличие объектов, не включенных в Реестр государственного имущества Новосибирской области;

- наличие самовольно возведенных объектов недвижимости (их общая характеристика);

- наличие на участке временных сооружений, автостоянок и т.п.

- факты нецелевого и (или) неэффективного использования участка, а также неиспользование участка;

- наличие обременений (ограничений), налагаемых на земельный участок (запрет на сдачу в аренду земельного участка, сервитут, ограничение отдельных видов деятельности на участке и т.п.)

- основание нахождения на земельном участке сторонних организаций и принадлежащих им объектов недвижимости, при этом перечень указанных организаций и документы, определяющие правомерность их нахождения на участке, должны входить в состав приложений к акту проверки;

- предоставление Организацией в департамент документов на земельный участок, на который у субъекта Российской Федерации – Новосибирской области возникло право собственности, для оформления права собственности Новосибирской области;

- иная информация при необходимости;

Раздел III «Описание зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся в областной собственности» должен содержать следующую информацию:

- наличие технической документации на объект (объекты) недвижимого имущества;

- техническая характеристика объекта (зданий, строений, сооружений, помещений): площадь, этажность, протяженность, материал стен, кровли, процент износа в соответствии с документами организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию (БТИ), функциональное назначение в соответствии с документами БТИ и т.п.;

- соответствие технических характеристик объекта с данными указанными в Реестре государственного имущества Новосибирской области;

- соответствие использования объектов областного имущества видам деятельности Организации, отраженным в уставе;

- первоначальная стоимость и остаточная стоимость объекта на последнюю отчетную дату;

- имеющиеся на объекте виды технического обустройства;

- описание общего технического состояния объекта недвижимого имущества, основанное на визуальном осмотре;

- при наличии явных внешних дефектов конструкции, внешней отделки здания, строения, сооружения указывается их характер;

- факт отнесения объекта к категории памятников истории и культуры;

- наличие объектов и имущества гражданской обороны;

- дата проведения и описание последнего капитального и текущего ремонта объекта (данная информация предоставляется Организацией или Правообладателем в письменной форме);

- дата проведения последней проверки противопожарного состояния Объекта органами государственного пожарного надзора, осуществляющими надзор за обеспечением пожарной безопасности в административных, бытовых, жилых и других помещениях, с описанием замечаний и нарушений, а также принятых мер по их устранению (данная информация предоставляется Организацией или Правообладателем в письменной форме);

- наличие договоров с эксплуатационными и коммунальными службами города, наличие (отсутствие) задолженности по ним (информация предоставляется Организацией или Правообладателем в письменной форме);

- наличие факта перепланировки помещений в здании без согласия департамента и соответствующих надзорных и разрешительных органов;

- номера и общая площадь помещений (согласно технической документации на здание, строение, сооружение), наименование пользователя и цель использования помещений, находящихся в областной собственности;

- наличие договоров аренды областного имущества, их соответствие действующему законодательству и нормативным правовым актам, полнота и своевременность перечисления арендной платы в областной бюджет;

- наличие договоров безвозмездного пользования либо иных договоров, предусматривающих переход прав владения или пользования в отношении областного имущества, их соответствие действующему законодательству и нормативным правовым актам;

При наличии договора аренды или безвозмездного пользования в акте проверки указывается основание для размещения сторонней организации на площадях объекта: вид документа, на основании которого сторонняя организация размещена, реквизиты документа, стороны по договору, срок, на который сторонней организацией в соответствии с указанным документом предоставлены площади, наличие акта – приема передачи помещений, наличие дополнительного соглашения (соглашений) к договору аренды по пересчету арендной платы и (или) об изменении занимаемой площади.

- соответствие помещений, предоставленных сторонней организации по условиям правоустанавливающего документа, фактически занимаемым в части площади и местоположения;

- применяемая методика расчета арендной платы;

-  вид деятельности, осуществляемый сторонней организацией на площадях проверяемого объекта, и соответствие с разрешенным использованием по договору;

- наличие у сторонней организации, использующей областное недвижимое имущество (если основанием для размещения является договор аренды или безвозмездного пользования, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства), договора, предусматривающего возмещение Организации (балансодержателю) административно-хозяйственных, эксплуатационных и коммунальных расходов;

- наличие договоров о совместной деятельности, инвестиционных договоров, их соответствие требованиям законодательства, соблюдение порядка выполнения их условий;

- наличие договоров о залоге государственного имущества, выполнение кредитных обязательств, связанных с залогом имущества (информация предоставляется Организацией);

- использование сторонними организациями и (или) лицами областного имущества либо нахождение сторонних организаций и (или) лиц на объектах областного имущества без надлежащего юридического оформления;

- наличие вывески (рекламы) сторонней организации (данная информации приводится при необходимости, в случае нахождения сторонней организации на площадях объекта без надлежащим образом оформленных прав в качестве косвенного доказательства ее (организации) присутствия);

- наличие площадей, неэффективно используемых или используемых не по назначению, или неиспользуемых;

- наличие фактов распоряжения (уничтожения, сноса, списания, продажи, мены, дарения, передачи в собственность Российской Федерации и в муниципальную собственность и т.п.) Организацией закрепленным за ней областным имуществом и их оформление;

- наличие на объекте проверки свободных и (или) временно неиспользуемых площадей, их краткая характеристика;

- наличие (отсутствие) неиспользуемых  в хозяйственной деятельности Организации транспортных средств, оборудования и других основных средств;

- иные вопросы, имеющие отношения к предмету проверки;

г) заключительная (резолютивная) часть акта проверки должна содержать следующую информацию:

- выводы по итогам проверки, содержащие сведения об отсутствии или наличии нарушений использования и сохранности областного имущества;

- обобщенные сведения, указанные в предыдущих частях (разделах) акта, а также кратко изложенные все выявленные в ходе проверки и подробно изложенные в предыдущих частях (разделах) акта нарушения, недостатки, недочеты и упущения. Причины их вызвавшие и последствия, к которым они привели или могут привести.

Сведения об однотипных нарушениях могут быть сгруппированы в ведомости, таблицы и другие справочные материалы, которые прилагаются к акту проверки. В таком случае в акте проверки указываются только итоговые сведения о нарушениях со ссылкой на соответствующее приложение.

Факты нарушений выявленных в ходе проверки использования и сохранности областного имущества отражаются с учетом их существенности.

Выявленные нарушения и недостатки, связанные с использованием и сохранностью областного имущества Организациями и Правообладателями подтверждаются ссылками на законодательство Российской Федерации и Новосибирской области и на иные нормативные правовые акты

- сведения об устранении Организацией или Правообладателем на дату завершения проверки или подписания акта проверки фактов (событий) выявленных нарушений и недостатков в сфере использования и сохранности областного имущества;

- предложения, рекомендации (далее по тексту может употребляться – предписания) по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки использования областного имущества, с указанием сроков их устранения. Сроки по устранению выявленных нарушений и недостатков могут устанавливаться только в отношении тех нарушений и недостатков, устранение которых возможно Организацией или Правообладателем самостоятельно либо при содействии департамента;

- предложения по повышению эффективности использования областного имущества;

- предложения о мерах по устранению причин нарушений и условий, способствующих фактам нарушений использования областного имущества;

- указание срока, в течение которого руководство Организации или Правообладателя должно предоставить в департамент «План (график) мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения проверки»;

В акте указываются номера и даты, упоминающихся в тексте документов, а также даются ссылки на номера соответствующих приложений. При этом все упоминающиеся документы, а также представленные Организацией или Правообладателем справки и иные письменные объяснения должны входить в состав приложений к акту (наличие в тексте акта ссылки на номер приложения обязательно).

В случае дачи должностными лицами Организации или Правообладателя устных объяснений при ссылке на них в акте проверки необходимо указывать Ф.И.О., должность и контактный телефон лица, их представивших;

д) прилагаемые к акту документы и материалы:

в последней части акта проверки приводится перечень приложений к нему с указанием количества листов каждого приложения и общего количества листов комплекта приложения.

К акту проверки прилагаются документы или их копии, связанные с результатами проверки, в том числе фотографии объекта, находящегося в областной собственности, копии протоколов об административных правонарушениях, составленные должностными лицами департамента, акты о противодействии проведению проверки (если они составлялись), протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц (представителей) Организаций или Правообладателей, ответственных за использование и сохранность областного имущества.

3) Если внеплановая проверка проводится на основании подпунктов 2; 3; 4; 6 пункта 17 Административного регламента и ее целью является освещение узкого круга вопросов, допускается оформление акта в сокращенной форме в соответствии  с поставленной перед проверяющими должностными лицами задачей;

4) Акт проверки, составленный в двух экземплярах, подписывает специалист, уполномоченный на проведение проверки (члены комиссии, рабочей группы). Акт проверки подписывается всеми специалистами, уполномоченными на проведение проверки (членами комиссии, рабочей группы). В случае невозможности подписания акта проверки отдельным специалистом (членом комиссии, рабочей группы), в акте проверки делается отметка о причине отсутствия соответствующей подписи.

В случае несогласия члена комиссии (рабочей группы), уполномоченного на проведение проверки, с содержанием акта проверки он излагает (в письменной форме) свое особое мнение, которое прилагается к акту проверки.

Наличие особого мнения не является основанием для отказа от подписания акта проверки.

Каждый экземпляр акта проверки и каждый комплект приложений к нему должны быть сброшюрованы, листы пронумерованы, прошиты и заверены подписью специалиста, уполномоченного на проведение проверки (председателем комиссии, руководителем рабочей группы);

5) подписанный специалистом, уполномоченным на проведение проверки (членами комиссии, рабочей группы) акт проверки (в двух экземплярах) предоставляется на утверждение руководителю департамента.

Максимальный срок подготовки акта по результатам проверки – 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки.

6) Акт проверки использования областного имущества утверждается руководителем департамента.

Срок выполнения  - 3 дня;

30. вручение (направление) акта проверки Организации или Правообладателю:

1) после утверждения акта проверки руководителем департамента, один экземпляр акта проверки с копиями приложений к нему и сопроводительным письмом вручается руководителю (представителю) Организации или Правообладателя, использующего проверенный объект, под роспись в получении, с указанием даты получения либо направляется почтовой связью с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле о проведении проверки.

Сопроводительное письмо подготавливается специалистом отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях, в котором указывается порядок предоставления возражений и подтверждающих документов по акту проверки, указание на необходимость предоставления в департамент «Плана (графика) мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения проверки», срок предоставления отчета об устранении, выявленных в ходе проверки нарушений.

Срок выполнения – не более 2 дней со дня утверждения акта;

2) в случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, руководителю Организации или Правообладателя предоставляется срок в количестве 3-х рабочих дней для изложения разногласий в письменном виде. Письменные возражения (замечания) по акту в целом или по его отдельным положениям, а также документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений, направляются на имя руководителя департамента, и приобщаются к материалам проверки;

3) должностные лица, проводившие проверку, рассматривают обоснованность изложенных возражений или замечаний и дают по ним письменное заключение, которое, после рассмотрения и утверждения руководителем департамента, направляется в Организацию или Правообладателю и приобщается к материалам проверки.

Срок выполнения – 3 дня;

4) письменное информирование лиц, указанных в подпунктах 2; 3; 4; 5 пункта 17 Административного регламента, о результатах проведенной проверки использования областного имущества осуществляется не позднее 5 дней с момента утверждения акта проверки;

Срок подготовки ответа – 1 день;

31. в случаях установления в ходе проверки нарушений, не относящихся к компетенции департамента, направление материалов проверки контрольным и надзорным органам в соответствии  с их компетенцией, для принятия мер реагирования:

Руководителем департамента в установленном порядке принимаются следующие решения:

- направление материалов проверки в Контрольно-счетную палату Новосибирской области для проведения ревизии (проверки);

- направления материалов в контрольные, надзорные и правоохранительные органы, в том числе для решения вопроса о рассмотрении материалов в рамках производства по делам об административных правонарушениях или производства по уголовным делам (в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации).

Срок выполнения – 5 дней с момента утверждения акта проверки;

32. проведение мероприятий по устранению выявленных в ходе проверки нарушений порядка использования областного имущества:

1) руководитель Организации или Правообладателя, допустившей нарушения порядка использования и сохранности областного имущества, в течение пяти рабочих дней направляет на имя руководителя департамента «План (график) устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки» с сопроводительным письмом по форме согласно Приложения №2 к Административному регламенту.

2) руководителем департамента направляется письмо с указанием соответствующих нарушений на имя руководителя структурного подразделения Правительства Новосибирской области, областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, которому подведомственно государственное предприятие или учреждение, допустившее нарушение;

Срок выполнения – 2 дня с момента утверждения акта проверки;

3) при необходимости организуется совещание у руководителя департамента с целью устранения  фактов нарушений использования областного имущества.

Срок исполнения  -   10 дней с момента утверждения акта проверки;

4) по решению руководителя департамента копия акта проверки использования областного имущества направляется в правоохранительные органы для принятия решения в соответствии с законом.

Срок выполнения – 10 дней с момента утверждения акта проверки;

33. контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков:

1) Контроль выполнения мероприятий по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, по поручению руководителя департамента и заместителя руководителя департамента, осуществляется структурными подразделениями департамента:

- отделом контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях, в части недостатков (нарушений), подлежащих устранению Организацией или Правообладателем в соответствии с письмом в ее адрес или  актом проверки;

- отделом обеспечения доходов в отношении нарушений (недостатков), связанных с  использованием областного имущества сторонними организациями без надлежащего юридического оформления;

- отделом регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами, в части нарушений (недостатков) связанных с использованием земельных участков, находящихся в собственности Новосибирской области;

- отдел управления имуществом, в части нарушений (недостатков), связанных с закреплением за Организациями областного имущества, целевого использования и сохранности;

- другими структурными подразделениями в соответствии с получаемыми ими поручениями.

2) контроль выполнения структурными подразделениями департамента поручений руководителя департамента и заместителя руководителя департамента об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения проверок использования областного имущества, обеспечивает отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента;

3) структурные подразделения департамента, являющиеся исполнителями поручений руководителя департамента и заместителя руководителя департамента, ежемесячно в срок до 10 числа следующего за отчетным месяцем предоставляют в отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента информацию о результатах работы, по устранению выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков;

4) отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях обобщает представленную информацию и направляет сводный отчет на утверждение руководителю департамента;

Срок выполнения – 1 день;

5) структурные подразделения департамента, являющиеся исполнителями поручений руководителя департамента и заместителя руководителя департамента об устранении нарушений, информируют об их выполнении отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента в установленный  поручением срок, а в случае отсутствия установленного срока – ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

6) отдел контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет руководителю департамента обобщенный доклад об устранении выявленных нарушений (мер принятых по их устранению), привлечении виновных лиц к ответственности, общей сумме перечисленных административных штрафов.

Срок исполнения – 2 дня;

7) в целях проверки устранения Организацией или Правообладателем выявленных при проведении проверки нарушений проводится контрольная проверка. Контрольная проверка проводится не ранее чем через шесть месяцев после завершения плановой или внеплановой проверки. Проведение контрольной проверки планируется на основании результатов ранее проведенной плановой и внеплановой проверки.

Решение о проведении контрольной проверки принимается руководителем департамента.

34. Отчеты Организации (Правообладателя) об устранении установленных в ходе проверки нарушений:

1) Организация или Правообладатель в срок установленный в акте проверки (если срок устранения нарушения в акте проверки не установлен, то в соответствии со срокам установленным в «Плане (графике) устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки»)  отчитывается за выполнение предписаний по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, путем направления отчета руководителя с приложением копий документов, свидетельствующих об исполнении таких предписаний.

В случае невыполнения предписаний в срок, установленный в акте проверки («Плане (графике) устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки»), руководитель Организации или Правообладателя обязан информировать о причинах невыполнения предписаний с указанием предполагаемого срока их выполнения.

При невыполнении данного требования руководителем Организации, департамент обращается в структурное подразделение Правительства Новосибирской области, областной исполнительный орган государственной власти Новосибирской области, которому подведомственна Организация, по вопросу привлечения руководителя Организации к дисциплинарной ответственности;

2) начальник отдела контроля использования имущества рассматривает отчет руководителя Организации или Правообладателя об устранении нарушений, выполнении предписаний.

Срок выполнения – 2 дня;

3) по итогам рассмотрения отчета руководителя Организации или Правообладателя, начальник отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента оформляет докладную записку на имя руководителя департамента с указанием конкретных принятых мер и достигнутых результатов;

При выполнении всех предписаний, указанных в акте проверки, докладная записка с приложением отчета руководителя передается для утверждения руководителю департамента.

Срок выполнения – 2 дня с момента поступления отчета об устранении всех нарушений и недостатков;

4)  сведения о проведенной проверке и достигнутых результатах оформляются в журнале регистрации актов проверок использования областного имущества (далее – журнал регистрации актов проверок).

Журнал регистрации актов проверок ведется в электронном виде и хранится на сервере департамента в сетевой папке по адресу: «М:/ Журнал регистрации актов проверок». Правом доступа к сетевой папке для внесения и редактирования информации в журнале регистрации актов проверок обладают сотрудники отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента. Правом доступа к сетевой папке для просмотра журнала регистрации актов проверок обладают все руководители и сотрудники структурных подразделений департамента.

При необходимости журнал регистрации актов проверок распечатывается на бумажном носителе

5) материалы проверки (акт проверки, полученные при проведении проверки документы, отчеты руководителей Организаций или Правообладателей, докладная записка начальника отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях) специалисты отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента формируют в отдельное дело по проверке, которое подлежит постоянному хранению в департаменте. В отделе контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента дело регистрируется и ему присваивается уникальный номер, содержащий литеру «А» и порядковый номер.

            Материалы проверки формируются в дело в следующем порядке:

- копия приказа департамента о проведении проверки использования областного имущества;

- акт проверки использования областного имущества;

- объяснения руководителя (представителя) Организации или Правообладателя и иных лиц о фактах нарушений использования областного имущества;

- копии административных протоколов, составленных должностными лицами департамента;

- письма, направленные департаментом в целях устранения нарушений использования областного имущества;

- План (график) устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки;

- отчет руководителя Организации или Правообладателя об устранении выявленных нарушений и недостатков;

- докладная записка на имя руководителя департамента об устранении нарушений;

- иные документы, имеющие отношение к проведению проверки использования областного имущества;

Срок исполнения  - 3 часа;

6) дело хранится в отделе контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях, и выдается только с разрешения руководителя департамента или его заместителей.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

35. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, принятием решений сотрудниками отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента, осуществляется начальником отдела контроля использования имущества и ведения дел об административных правонарушениях департамента.

36. Сотрудники, ответственные за исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в Административном регламенте.

Персональная ответственность сотрудников закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

37. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностного лица, принятых в ходе выполнения Административного регламента во внесудебном и судебном порядке.

38. Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц департамента при исполнении государственной функции во внесудебном порядке Губернатору Новосибирской области.

39. Заявители вправе обратиться с жалобой в письменной (устной) форме либо направить письменное обращение руководителю департамента.

40. Заявитель в своем письменном обращении указывает следующую информацию:

1) наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

2) свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;

3) суть предложения, заявления или жалобы.

(в ред. приказа департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 28.10.2010 № 1915).

41. Письменные обращения рассматриваются руководителем департамента в течение 30 дней со дня их регистрации.

В случаях необходимости проведения специальной проверки, запроса необходимых материалов, сроки рассмотрения обращений могут быть продлены руководителем департамента, но не более чем на 30 дней с обязательным письменным уведомлением обратившегося.

42. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема заявителя, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя.  В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

43. Личный прием заявителей ведут:

руководитель департамента;

заместители руководителя департамента.

44. Личный прием проводится еженедельно по пятницам. Начало проведения личных приемов - 14.00.

45. Заявители имеют право на судебное обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, принятых в ходе выполнения Административного регламента в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

46. Граждане могут подать заявление в суд по подсудности, установленной гражданским процессуальным кодексом, а юридические лица и граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, могут подать заявление в арбитражный суд по подсудности, установленной арбитражным процессуальным кодексом, в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Приложение N 1

                                                                 к Административному регламенту

                                                                 Департамента имущества и земельных

                                                            отношений Новосибирской области

                                                                       по исполнению государственной функции

                                                   «Контроль за сохранностью и

                                                       использованием по назначению

                                                 имущества, находящегося в

                                                       собственности Новосибирской

                  области»

Блок – схема

описания последовательности действий при проведении проверок сохранности и использования имущества, находящегося в собственности Новосибирской области;

                           Приложение N 2

                                           к Административному регламенту

                                                             Департамента имущества и земельных

                                                         отношений Новосибирской области

                                                                       по исполнению государственной функции

                                                   «Контроль за сохранностью и

                                                       использованием по назначению

                                                 имущества, находящегося в

                                                       собственности Новосибирской

                  области»

                                                Утверждаю

руководитель департамента

имущества и земельных отношений

Новосибирской области

_________________ /Ф.И.О./

"___" _________ 200__ г.

План (график)

мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проведения проверки

№

п/п

Нарушения и недостатки, указанные в акте проверки

Мероприятия по устранению нарушений

Срок исполнения

Ответственные за исполнение

Руководитель                                          подпись                                                   Ф.И.О

число