ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБ...



ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ

ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

от 03 октября 2016 г. № 35

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(заголовок в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

(в редакции приказов департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36; от 25.12.2017 № 73; от 27.06.2018 № 38, от 31.01.2020 № 17, от 22.04.2020 № 36, от 28.05.2020 № 63)

В соответствии с федеральными законами от 25 июня 2002 года № 73‑ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года № 294‑ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)", Положением о порядке организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, утвержденным постановлением Правительства области от 11.08.2015 № 898-п "О региональном государственном надзоре в области охраны объектов культурного наследия",

(преамбула  в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ  ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

2. Признать утратившими силу приказы департамента культуры Ярославской области:

- от 31.10.2012 № 48 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции и признании утратившими силу отдельных приказов департамента культуры Ярославской области»;

- от 17.01.2013 № 3 «О внесении изменений в приказ департамента культуры Ярославской области от 31.10.2012 № 48»;

- от 07.07.2014 № 19 «О внесении изменений в приказ департамента культуры Ярославской области от 31.10.2012 № 48».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента Грушевскую Н.Л.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 22.04.2020 № 36)

4. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.

Директор департамента

Д.А. Турбин

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

охраны объектов

культурного наследия

Ярославской области

от 03.10.2016 № 35

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА СОСТОЯНИЕМ, СОДЕРЖАНИЕМ, СОХРАНЕНИЕМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЕЙ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНОЙ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ МЕСТНОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ЗНАЧЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(наименование в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – Административный регламент) содержит требования к порядку осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее – государственный надзор), устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий) департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области по осуществлению государственного надзора, порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента, досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента и его должностных лиц.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

1.2. Наименование органа, осуществляющего государственный надзор, – департамент охраны объектов культурного наследия Ярославской области (далее – департамент). При осуществлении государственного надзора департамент взаимодействует с органами прокуратуры.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Российская газета, 2001, 31 декабря, № 256);

- Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Российская газета, 1995, 02 декабря, № 234);

- Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Российская газета, 1999, 19 октября, № 206);

- Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (Российская газета, 2002, 29 июня, № 116-117);

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, 6 октября, № 40, ст. 3822);

- Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Российская газета, 2006, 05 мая, № 95);

- Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2008, 30 декабря, № 266);

- Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Российская газета, 2009, 13 февраля, № 25);

- Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (Российская газета, 2014, 31 декабря, № 299);

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, 12 июля, № 28, ст. 3706);

- постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, 11 мая, № 19, ст. 2825);

- постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, 2 ноября, № 44, ст. 6127);

- постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, 25 апреля, № 17, ст. 2418);

- постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, 20 февраля, № 8, ст. 1239);

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, 2 мая, № 18, ст. 2647);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, 14 мая, № 85);

- приказ Министерства культуры Российской Федерации от 20.11.2015 № 2834 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2016, 01 февраля, № 5);

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа» (Официальный интернет-портал правовой информации (http://www.pravo.gov.ru), 21.03.2017);

- приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 21.04.2014 № 222 «О порядке формирования и согласования в органах прокуратуры ежегодного плана проведения государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и о порядке согласования в органах прокуратуры внеплановых проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления» (Законность, 2014, № 7);

- Закон Ярославской области от 05.06.2008 № 25-з «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Ярославской области» (Губернские вести, 2008, 7 июня, № 44);

- постановление Правительства области от 17.06.2015 № 659-п «О департаменте охраны объектов культурного наследия Ярославской области» (Документ-Регион, 2015, 30 июня, № 51);

- постановление Правительства области от 11.08.2015 № 898-п «О региональном государственном надзоре в области охраны объектов культурного наследия» (Документ-Регион, 2015, 18 августа, № 67);

- приказ департамента от 10.09.2015 № 1 «Об утверждении перечня должностных лиц департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» (Документ-Регион, 2015, 25 сентября, № 78);

- приказ департамента от 18.08.2016 № 22 «Об утверждении Порядка выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия и его формы» (Документ-Регион, 2016, 2 сентября, № 77);

- приказ департамента от 24.08.2016 № 25 «Об утверждении Порядка обеспечения доступности для инвалидов объектов культурного наследия, находящихся в собственности Ярославской области (Документ-Регион, 2016, 2 сентября, № 77);

- Административный регламент;

- иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Ярославской области по вопросам сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного надзора, размещен на сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

1.4. Осуществление государственного надзора предусматривает осуществление деятельности, направленной на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами или уполномоченными представителями юридического лица (далее – юридические лица), индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее – индивидуальные предприниматели), физическими лицами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ярославской области в области охраны объектов культурного наследия (далее – обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в том числе выдачи обязательных для исполнения предписаний об отмене решений органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятых с нарушением Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ), или о внесении в них изменений, и деятельности по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами своей деятельности (далее – систематическое наблюдение).

(абзац в редакции приказов департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36, от 31.01.2020 № 17, от 28.05.2020 № 63)

Департамент осуществляет государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – реестр).

(абзац введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 25.12.2017 № 73)

1.5. Предметом государственной функции является:

- соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, в том числе:

требований к содержанию и использованию объекта культурного наследия, требований к сохранению объекта культурного наследия, требований к обеспечению доступа к объекту культурного наследия;

градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места;

требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, установленных Федеральным законом № 73-ФЗ;

- осуществление органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами:

мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия или объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 73-ФЗ, обнаруженного в ходе проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона № 73-ФЗ работ по использованию лесов и иных работ;

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

1.6. Права и обязанности должностных лиц департамента, уполномоченных на осуществление государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия (далее – должностные лица департамента), при осуществлении государственного надзора.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

1.6.1. Должностные лица департамента при исполнении своих должностных обязанностей имеют право:

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц информацию и документы по вопросам охраны объектов культурного наследия;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента  о назначении проверки либо задания, выданного департаментом, проводить плановые (рейдовые) осмотры, посещать и обследовать используемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, производственные, хозяйственные и иные нежилые помещения, строения, сооружения, являющиеся объектами культурного наследия либо находящиеся в зонах охраны таких объектов, земельные участки, на которых такие объекты расположены либо которые находятся в зонах охраны таких объектов, а с согласия собственников жилые помещения, являющиеся объектами культурного наследия, рассматривать документы, проводить исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы, направленные на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований с фактами причинения вреда.

Дата и время посещения и обследования должностным лицом департамента  жилого помещения, занимаемого физическим лицом, должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом;

- выдавать предписания, в том числе:

об устранении выявленных нарушений обязательных требований, предъявляемых к собственнику или иному законному владельцу объекта культурного наследия либо земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, объекта недвижимого имущества, расположенного в зонах охраны объектов культурного наследия;

об устранении нарушений особого режима использования земель в границах зон охраны объекта культурного наследия;

об устранении нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ;

- привлекать к административной ответственности и принимать меры по предотвращению правонарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- предъявлять в суд:

иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре;

в случае если собственник объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия либо собственник земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия или совершает действия, угрожающие сохранности объекта культурного наследия и влекущие утрату им своего значения, иски об изъятии из собственности указанных лиц объекта культурного наследия либо земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;

в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, уничтожен по вине собственника данного объекта или пользователя данным объектом либо по вине владельца земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия, иски о безвозмездном изъятии у указанных лиц земельного участка в границах территории объекта культурного наследия, являющегося неотъемлемой частью объекта культурного наследия, либо земельного участка, в границах которого располагался объект археологического наследия.

1.6.2. Должностные лица департамента обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления проверка которых проводится;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- проводить проверку на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», частью 2.6 статьи 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 5 статьи 29.2 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" копии документа о согласовании проведения проверки;

(абзац в редакции приказов департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36, от 31.01.2020 № 17)

- не препятствовать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, органу государственной власти, его уполномоченному представителю, должностному лицу органа государственной власти, его уполномоченному представителю (далее­ – орган государственной власти), органу местного самоуправления, его уполномоченному представителю,  должностному лицу органа местного самоуправления, его уполномоченному представителю (далее­ – орган местного самоуправления) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- предоставлять юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- знакомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления с результатами проверки;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- знакомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, физическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- в случае если по результатам проведенной проверки выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведенной проверки направить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

(абзац введен  приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

1.6.3. При проведении проверок должностные лица департамента не вправе:

- проверять выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- требовать нотариального заверения копий документов, представляемых в департамент, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении физического лица, представителей физического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем пятым подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления представления документов и информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления предписаний или предложений о проведении проверки за их счет;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции приказов департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36, от 31.01.2020 № 17)

- начиная с 01 июля 2017 года проверять выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- начиная с 01 января 2017 года требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- начиная с 01 января 2017 года требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент  после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

1.7. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления и физических лиц, в отношении которых проводится проверка.

1.7.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, органы государственной власти, органы местного самоуправления, физические лица при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от департамента, должностных лиц департамента информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующим законодательством;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели при проведении проверки имеют право привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке.

1.7.2. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны присутствовать при проведении проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц департамента на соответствующие объекты культурного наследия, земельные участки, в здания, строения и сооружения, расположенные на территории таких объектов культурного наследия, а также представить документацию, связанную с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также по запросу о предоставлении документов при проведении документарной проверки.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний департамента об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Результатом осуществления государственного надзора являются решения и меры, принимаемые департаментом по результатам проведенных мероприятий по надзору, в том числе носящие предупредительный и пресекательный характер, и направленные на недопущение нарушений обязательных требований.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

1.8.1. Результатом осуществления государственного надзора в форме проверки является акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки, а в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований также:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

- предписание, предусмотренное абзацами пятым – девятым подпункта 1.6.1 пункта 1.6 данного раздела Административного регламента;

- протокол об административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции департамента;

- направление в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен объект капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомления о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

(абзац введен  приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

1.8.2. Результатом осуществления государственного надзора при осуществлении систематического наблюдения в форме мониторинга состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений является акт технического состояния объекта культурного наследия.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

Результатом осуществления государственного надзора при осуществлении систематического наблюдения в форме мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия является заключение по результатам мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

В случае выявления при проведении мероприятия по систематическому наблюдению нарушений обязательных требований результатом осуществления государственного надзора при осуществлении систематического наблюдения является:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

- выдача органам государственной власти, органам местного самоуправления и физическим лицам предписания о приостановлении работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ;

- выдача разрешения на возобновление ранее приостановленных предписанием департамента работ, указанных в статье 36 Федерального закона № 73-ФЗ;

- выдача органам государственной власти, органам местного самоуправления и физическим лицам предписания о приостановлении работ по сохранению объекта культурного наследия и устранении нарушений в соответствии с пунктом 12 Порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 21 октября 2015 г. № 2625 «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия»;

- протокол об административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- направление директору департамента мотивированного представления должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по систематическому наблюдению информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда объектам культурного наследия и (или) причинения вреда объектам культурного наследия для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях субъектами надзора нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции департамента.

1.8.3. Результатом исполнения государственной функции в форме мероприятия по контролю за состоянием объектов культурного наследия (далее – мероприятие по контролю) является акт осмотра объекта культурного наследия, а в случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений обязательных требований:

- выдача органам государственной власти, органам местного самоуправления и физическим лицам предписаний, предусмотренных подпунктом 1.6.1 пункта 1.6 данного раздела Административного регламента;

- протокол об административном правонарушении и (или) определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- направление директору департамента мотивированного представления должностного лица департамента для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», по результатам анализа результатов мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

- направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях субъектами надзора нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции департамента.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

1.9. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки у лиц, в отношении которых проводится проверка:

- учредительные документы – у юридических лиц;

- правоустанавливающие документы на помещения и территорию объекта культурного наследия;

- документы технической инвентаризации на помещения объекта культурного наследия;

- документы, подтверждающие исполнение каждого из пунктов ранее выданного предписания (при проведении внеплановой проверки);

- отчет об исполнении требований охранного обязательства с приложением необходимых документов, подтверждающих устранение нарушений или принятие исчерпывающих мер, направленных на их устранение.

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых департаментом в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация:

- от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии:

выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости;

выписка из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости;

кадастровый план территории;

- от Федеральной налоговой службы:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

- от Министерства внутренних дел Российской Федерации – сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность гражданина (кроме удостоверений личности, выданных иностранными государствами);

- от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях – выписка из реестра федерального имущества;

- от департамента строительства Ярославской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области:

сведения из разрешения на ввод в эксплуатацию;

сведения из разрешения на строительство;

сведения из разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке;

- от Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору – выписка из реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

1.9.2. В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

1.10. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

1.11. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

1.12. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

1.13. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

1.14. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

1.15. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

1.16. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

1.17. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

2. Требования к порядку осуществления государственного надзора

(наименование в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

2.1. Порядок информирования об осуществлении государственного надзора.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

2.1.1. Информация по вопросам осуществления государственного надзора предоставляется следующими способами:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

- при личном обращении в департамент;

- при обращении по телефону департамента для справок;

- при обращении по адресу электронной почты департамента;

- путем направления письменного обращения по почте в департамент;

- на сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- на стендах в помещениях департамента;

- с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

- при обращении по телефону регионального центра телефонного обслуживания населения.

Консультирование по вопросам осуществления государственного надзора осуществляется должностным лицом департамента, уполномоченным на осуществление государственного надзора. Информация по вопросам исполнения государственной функции, в том числе информация, включающая в себя перечень должностных лиц департамента, непосредственно осуществляющих региональный государственный надзор, их фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности и служебные телефоны, размещается:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

- на стендах в помещениях департамента;

- на сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

2.1.2. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

2.1.3. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

2.1.4. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

2.1.5. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

2.1.6. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

2.2. При осуществлении государственного надзора плата с лица, в отношении которого проводится проверка, не взимается.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

Органы государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

2.3. Срок осуществления государственного надзора.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

2.3.1. В отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица плановая проверка проводится департаментом не чаще чем один раз в три года.

абзац исключен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63

Плановые проверки деятельности органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления проводятся департаментом на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой субъекта Российской Федерации. При этом плановая проверка одного и того же органа государственной власти или должностного лица органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления проводится не чаще 1 раза в 2 года.

(абзац введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

2.3.2. Срок осуществления регионального государственного надзора в форме проверки:

- срок проведения документарной и (или) выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней;

- срок осуществления государственного надзора в части продолжительности проведения плановой проверки на территории опережающего социально-экономического развития (далее – ТОСЭР) в отношении резидентов ТОСЭР не должен превышать 15 рабочих дней с даты начала ее проведения;

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

- в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год;

- в отношении одного резидента ТОСЭР, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 40 часов для малого предприятия и 10 часов для микропредприятия в год;

- в случае необходимости при проведении плановой выездной проверки получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства может быть приостановлено директором департамента, заместителем директора департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается;

- на период действия срока приостановления проведения плановой выездной проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства;

- в исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок ее проведения может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий – не более чем на 50 часов, микропредприятий – не более чем на 15 часов, при проведении проверки в отношении резидентов ТОСЭР – не более чем на 30 часов в отношении малых предприятий, не более чем на 10 часов в отношении микропредприятий и не более чем на 15 рабочих дней в отношении других резидентов ТОСЭР;

- лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего приказа департамента;

- срок проведения документарной и (или) выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

(абзац в редакции приказов департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36, от 31.01.2020 № 17)

2.3.3. Срок осуществления регионального государственного надзора в форме систематического наблюдения:

- срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению в рамках ежегодно формируемого и утверждаемого плана, которым установлены перечень и сроки проведения мероприятий по систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия в соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ, составляет 3 рабочих дня с даты начала проведения мероприятия, указанной в задании;

- срок проведения мероприятий по систематическому наблюдению в форме мониторинга проведения работ по сохранению объектов культурного наследия устанавливается на период срока действия разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного департаментом.

(подпункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

2.3.4. Срок осуществления регионального государственного надзора в форме контроля за состоянием объектов культурного наследия составляет 3 рабочих дня с даты начала проведения мероприятия по контролю, указанной в задании.

(подпункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

2.3.5. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое лицо уведомляются департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента, заместителя директора департамента о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,  органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, физическим лицом в департамент, или иным доступным способом.

О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах третьем – пятом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое лицо уведомляются не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, физическим лицом в департамент.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

2.3.6. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17.

2.3.7. Пункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17.

3. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (административных действий) в электронной форме

3.1. Осуществление государственного надзора в форме проверки включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

- подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок;

- принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

- согласование проведения внеплановой проверки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

- проведение проверки;

- оформление результатов проверки и принятие должностными лицами департамента мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок.

3.1.1. К отношениям, связанным с проверкой деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области, должностных лиц местного самоуправления, применяются положения Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункт введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.1.2. К отношениям, связанным с проверкой деятельности органов государственной власти, должностных лиц органов государственной власти, применяются положения Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184‑ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

(подпункт введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.1.3. К отношениям, связанным с проверкой деятельности резидентов ТОСЭР, применяются положения Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Правил проведения совместных плановых проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

(подпункт введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.2. Подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения департаментом плановых проверок.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок на последующий год.

В порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", департамент формирует ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", департамент формирует ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти.

В порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", департамент формирует ежегодный план проведения плановых проверок деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области и должностных лиц местного самоуправления.

В порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля", департамент формирует ежегодный план проведения плановых проверок в отношении резидентов ТОСЭР.

Департамент формирует ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц.

(подпункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.2.2. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, физических лиц, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), места жительства физических лиц или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование департамента.

При проведении плановой проверки департаментом совместно с иными органами государственного контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Периодичность составления плана – годовая.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет (в отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления – двух лет) со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лица;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- директор департамента;

- заместитель директора департамента;

- начальник отдела государственного надзора департамента.

3.2.4. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, департамент направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Ярославской области.

По итогам рассмотрения предложений прокуратуры Ярославской области директор департамента утверждает ежегодный план проведения плановых проверок.

Ежегодный план проведения плановых проверок физических лиц утверждается приказом директора департамента в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.5. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей направляется департаментом в прокуратуру Ярославской области и размещается на сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области.

(подпункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.3. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок.

(абзац утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.3.1. Подготовка к проведению плановой проверки.

3.3.1.1. Основанием для начала подготовки к проведению плановой проверки является наступление месячного срока до начала срока проведения плановой проверки конкретного юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица, органа местного самоуправления, указанного в ежегодном плане проведения плановых проверок.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц проводятся не чаще чем 1 раз в 3 года. Плановая проверка деятельности одного и того же органа государственной власти или должностного лица органа государственной власти осуществляется не чаще 1 раза в 2 года.

3.3.1.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:

- начальник отдела государственного надзора департамента;

- консультант департамента;

- главный специалист департамента.

3.3.1.3. Главный специалист департамента, консультант департамента разрабатывают проект приказа о проведении плановой проверки, оформленный в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и направляют его для согласования начальнику отдела государственного надзора департамента, затем на подпись директору департамента.

3.3.1.4. В приказе о проведении плановой проверки указываются:

- наименование департамента;

- фамилии, имена, отчества, наименование должности должностного лица или должностных лиц департамента, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

- наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или физического лица, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), органов государственной власти или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, места жительства физических лиц;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- подлежащие проверке обязательные требования

(абзац введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- сроки проведения и перечень мероприятий по надзору (контролю), необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов по осуществлению государственного надзора;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- даты начала и окончания проведения проверки.

3.3.1.5. Приказ о проведении плановой проверки подписывается директором департамента, заместителем директора департамента в срок не более 5 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки и направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе и уполномоченному на проведение проверки.

3.3.1.6. подпункт утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

3.3.2. Подготовка к проведению внеплановой проверки.

3.3.2.1. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:

- истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении нарушений, выявленных в ходе проверочных мероприятий;

- поступление в департамент заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

- мотивированное представление должностного лица департамента по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- наличие приказа о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям 3.3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела государственного надзора департамента, консультант отдела разрешительной документации департамента, главный специалист отдела государственного надзора департамента, главный специалист отдела разрешительной документации департамента.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

3.3.2.3. Должностное лицо, указанное в подпункте 3.3.2.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, при наступлении оснований проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, разрабатывает проект приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении внеплановой проверки, оформленный в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», и направляет его на подпись директору департамента, заместителю директора департамента.

3.3.2.4. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацами четвертым – шестым подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

(абзац введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 25.12.2017 № 73)

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, уполномоченными должностными лицами департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лица, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими лицами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований департамента. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лица могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

(абзац введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 25.12.2017 № 73)

3.3.2.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, может быть проведена департаментом после согласования с органами прокуратуры в соответствии с Порядком согласования в органах прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 г. № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.2.6. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении проверки посредством направления заявления о согласовании и прилагаемых к нему документов в органы прокуратуры в течение 24 часов.

3.3.2.7. В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, физическим лицом предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного департаментом предписания.

3.3.3. В день подписания директором департамента, заместителем директора департамента приказа о проведении проверки он направляется должностному лицу департамента, указанному в приказе и уполномоченному на проведение проверки.

3.3.4. Должностное лицо департамента, уполномоченное на проведение проверки, при поступлении к нему подписанного директором департамента, заместителем директора департамента приказа о проведении проверки уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, орган государственной власти, физическое лицо о предстоящей проверке в порядке, установленном подпунктом 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента.

3.3.5. Результатом административной процедуры является:

- приказ директора департамента, заместителя директора департамента о проведении плановой (внеплановой) проверки;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти или физического лица о предстоящей проверке в порядке, установленном подпунктом 2.3.5 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента.

3.3.6. Внеплановые проверки деятельности органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти проводятся департаментом по согласованию с прокуратурой области на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента, принимаемого на основании обращений граждан, организаций и полученной от государственных органов, органов местного самоуправления информации о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих или могущих повлечь возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданного предписания об устранении нарушения обязательных требований. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

3.4. Проведение проверки.

При проведении плановых, внеплановых проверок определяется соответствие деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических лиц обязательным требованиям.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

(абзац введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, органом местного самоуправления, физическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний департамента, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.4.1. Документарная проверка.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах собственника (пользователя), устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые собственником (пользователем) объекта культурного наследия, связанные с исполнением им обязательных требований, предписаний департамента.

Документарная проверка проводится по месту нахождения департамента.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица контроля (надзора).

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, физическим лицом обязательных требований, департамент направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа директора департамента, заместителя директора департамента о проведении документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, физическое лицо обязаны направить в департамент указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, физическое лицо вправе представить указанные в запросе документы в электронной форме, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, физическим лицом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в департаменте документах и (или) полученным в ходе осуществления контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу государственной власти, физическому лицу с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, физическое лицо, представляющие в департамент пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных сведений, вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо департамента, которое проводит документарную проверку, рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, органом государственной власти, физическим лицом пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица проводят выездную проверку.

При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены департаментом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.4.2. Выездная проверка.

Предметом выездной проверки является исполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнение предписаний и приказов департамента.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения объекта культурного наследия (памятника истории и культуры), находящегося в собственности (пользовании) проверяемого лица.

Проверка проводится должностным лицом департамента в строгом соответствии со сведениями, указанными в приказе о проведении проверки.

Режим трудового дня должностного лица департамента при проведении выездной проверки определяется исходя из режима работы проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя, органа государственной власти с соблюдением требований трудового законодательства.

По прибытии на место проверки должностное лицо департамента должно:

- представиться юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу государственной власти, физическому лицу, предъявить служебное удостоверение и заверенную печатью копию приказа о проведении проверки, ознакомить юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, орган государственной власти, физическое лицо с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий, со сроками и с условиями проведения проверки;

- согласовать с юридическим лицом, органом государственной власти, индивидуальным предпринимателем рабочее место должностного лица департамента на время проведения проверки.

Полномочия юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица, в отношении которых осуществляется проверка, подтверждаются документами, удостоверяющими личность, учредительными документами юридического лица, органа государственной власти или надлежащим образом оформленной доверенностью.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, физическое лицо или его представитель обязаны предоставить должностным лицам департамента, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц департамента на объект культурного наследия, его территорию.

При проведении проверки осуществляется анализ полученных материалов, документов и объяснений, в ходе которого оценивается соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица нормативным правовым актам об объектах культурного наследия.

Факт отказа юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, физического лица представить документацию, необходимую для проведения проверки, фиксируется в акте проверки.

3.4.3. Результатом административной процедуры является оценка соответствия деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лица обязательным требованиям.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

3.5. Оформление результатов проверки и принятие должностными лицами департамента мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок.

По результатам проверки должностными лицами департамента, проводящими проверку, составляется акт проверки.

В акте проверки указываются:

- дата, время и место его составления;

- наименование департамента;

- дата и номер приказа о проведении проверки;

- фамилия, имя, отчество и наименование должности должностного лица (должностных лиц) департамента, осуществлявшего (осуществлявших) проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которых проводится проверка;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- результаты проведения проверки, в том числе выявленные нарушения, их характер и лица, допустившие указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, физического лица, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления указанного журнала;

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

- подписи должностного лица или должностных лиц департамента, проводивших проверку.

К акту прилагаются копии запрошенных должностным лицом департамента необходимых документов, которые должны быть заверены подписями юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти и оттиском печати (при ее наличии) юридического лица, органа местного самоуправления, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, прилагаются протоколы (заключения) проведенных экспертиз, докладная записка должностного лица департамента, осуществлявшего проверку, специалистов независимых организаций, привлеченных к проведению проверки, объяснения работников юридического лица, органа государственной власти, органов местного самоуправления, работников индивидуального предпринимателя, предписание об устранении выявленных нарушений и другие документы или их копии, полученные при проведении проверки.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается юридическому лицу, органу государственной власти, органу местного самоуправления, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу или его представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, индивидуального предпринимателя, физического лица или его представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В журнале учета проверок должностными лицами департамента осуществляется запись о проведенной проверке.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления, физическое лицо, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении акта проверки в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, орган государственной власти, индивидуальный предприниматель, орган местного самоуправления, физическое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 21.06.2017 № 36)

Результатом административной процедуры является акт проверки.

Начиная с 01 января 2017 года  в случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо департамента составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае директор департамента, заместитель директора департамента в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, органом государственной власти, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом обязательных требований должностные лица департамента, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

- выдать юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу государственной власти, физическому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

- в случае если по результатам проверки выявлен факт размещения объекта капитального строительства с нарушением требований к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия либо особого режима использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия, требований градостроительных регламентов в границах территорий зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий особых режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проверки направить в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения земельного участка, на котором размещен такой объект капитального строительства, или в случае нахождения указанного земельного участка на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт.

Проект предписания готовится в 2 экземплярах и содержит:

- наименование органа (фамилию, имя, отчество должностного лица), вынесшего предписание;

- полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование юридического лица, органа государственной власти или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, в отношении которого вынесено предписание;

- реквизиты нарушенного нормативного правового акта, суть допущенного нарушения;

- срок исполнения предписания;

- форму представления информации об исполнении предписания.

Предписание прилагается к акту проверки и вручается лично под расписку юридическому лицу, органу государственной власти, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, в отношении которого вынесено предписание, или направляется в адрес юридического лица, органа государственной власти, индивидуального предпринимателя, физического лица заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Предписание подлежит обязательному исполнению юридическим лицом, органом государственной власти, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом в установленный срок. По итогам исполнения предписания в департамент направляется отчет.

В случае неисполнения предписания юридическое лицо, орган государственной власти, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, в отношении которого вынесено предписание, привлекается к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании нарушений обязательных требований, установленных в ходе проведенной проверки и указанных в акте проверки, содержащих признаки состава административного правонарушения, должностным лицом департамента возбуждается дело об административном правонарушении.

Возбуждение дела об административном правонарушении и его рассмотрение осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При выявлении в ходе плановой проверки нарушений резидентом ТОСЭР законодательства Российской Федерации должностные лица органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля выдают резиденту ТОСЭР предписание об устранении нарушений. Копия предписания об устранении нарушений не позднее чем в течение 3 дней с даты составления акта о результатах проведения плановой проверки вручается резиденту ТОСЭР или его представителю под расписку либо передается иным способом, свидетельствующим о дате получения такого предписания резидентом ТОСЭР или его представителем. Если указанными способами предписание об устранении нарушений не представляется возможным вручить резиденту ТОСЭР или его представителю, оно отправляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении 6 дней с даты его отправки.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

3.7. Региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия в отношении физических лиц, занимаемых или используемых ими жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия, частями объектов культурного наследия либо расположенных на территории объектов культурного наследия или в зонах их охраны (далее – жилые помещения), осуществляется уполномоченными должностными лицами департамента с учетом положений, установленных статьей 11 Федерального закона № 73-ФЗ.

Дата и время посещения уполномоченным должностным лицом занимаемого физическим лицом жилого помещения для проведения его осмотра (обследования) должны быть предварительно согласованы с указанным физическим лицом любым доступным способом.

3.8. Фиксация результатов выполнения административных процедур, указанных в пункте 1.14 раздела 1 Административного регламента, осуществляется на бумажном носителе и размещается должностными лицами отдела учета объектов культурного наследия департамента в региональной информационно-аналитической системе «Прогноз».

3.9. Плановые проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся департаментом на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного с прокуратурой области. Плановая проверка деятельности одного и того же органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чаще 1 раза в 2 года.

Департамент направляет в прокуратуру области проект ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не позднее 01 сентября года, предшествующего году проведения проверок.

В ежегодный план проведения проверок включаются следующие сведения:

- наименования и места нахождения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, деятельность которых подлежит проверкам;

- наименования органов государственного контроля (надзора), планирующих проведение проверок;

- цели и основания проведения проверок, а также сроки их проведения.

Ежегодный план проведения проверок подлежит размещению на сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.9.1. Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся департаментом на основании приказа директора департамента, заместителя директора департамента по согласованию с прокуратурой Ярославской области, принимаемого на основании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Ярославской области о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, а также в целях контроля за исполнением ранее выданных предписаний об устранении выявленных нарушений. Указанные проверки проводятся без согласования с органами прокуратуры.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 22.04.2020 № 36)

3.9.2. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 27.06.2018 № 38)

3.9.3. При проведении проверки деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления запрос департамента о предоставлении информации направляется руководителю органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочий.

Срок, устанавливаемый должностным лицом департамента, проводящим проверку, для предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу департамента, составляет не менее 10 рабочих дней.

Сокращение срока предоставления информации допускается в случаях установления фактов нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области и должностные лица местного самоуправления вправе не предоставлять информацию по запросу департамента, если данная информация ранее была предоставлена либо официально опубликована в средствах массовой информации или размещена на странице органа местного самоуправления муниципального образования области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Орган местного самоуправления муниципального образования области, должностное лицо местного самоуправления в ответе на запрос сообщают источник официального опубликования или размещения соответствующей информации.

3.9.4. По результатам проверки должностное лицо департамента составляет акт проверки.

3.9.5. В случае выявления при проведении проверки нарушений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления обязательных требований должностное лицо департамента в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано:

- выдать предписание;

- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.9.6. Особенности организации плановых проверок в отношении резидентов ТОСЭР.

3.9.6.1. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых и утверждаемых департаментом ежегодных планов проведения плановых проверок. Совместные плановые проверки проводятся на основании сводного ежегодного плана проведения совместных плановых проверок резидентов ТОСЭР, который формирует и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Министерство экономического развития Российской Федерации в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.

3.9.6.2. Ежегодные планы проведения плановых проверок, включающие плановые проверки в отношении резидентов ТОСЭР, подлежат согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке и сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 «О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

3.9.6.3. Согласование проектов ежегодных планов проведения плановых проверок, включающих плановые проверки в отношении резидентов ТОСЭР, с органами прокуратуры осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.9.6.4. Плановые проверки проводятся департаментом в виде совместных проверок с иными органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

3.9.6.5. Совместная плановая проверка проводится с даты, определенной в сводном ежегодном плане проведения совместных плановых проверок деятельности резидентов ТОСЭР, формируемом Министерством экономического развития Российской Федерации, в соответствии с подпунктом 3.9.6 в течение срока, установленного подпунктом 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента.

3.9.6.6. Департамент, участвуя в совместной плановой проверке, уведомляет Министерство экономического развития Российской Федерации  о плановой проверке не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа департамента заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передает такое уведомление иным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.

(подпункт введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.9.7. Особенности организации внеплановой проверки в отношении резидентов ТОСЭР.

3.9.7.1. Департамент проводит внеплановую проверку резидента ТОСЭР по истечении 2 месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.

3.9.7.2. Внеплановые проверки проводятся по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа». Срок проведения внеплановой проверки не может превышать 5 рабочих дней.

3.9.7.3. В целях согласования проведения внеплановой проверки департамент в день подписания приказа директора, заместителя директора департамента о проведении внеплановой проверки резидента ТОСЭР представляет или направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, копию приказа директора, заместителя директора департамента о проведении внеплановой проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения с сопроводительным письмом за подписью директора, заместителя директора департамента.

3.9.7.4. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки являются причинение вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер департамент вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением Министерства экономического развития Российской Федерации о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.9.7.3 данного пункта Административного регламента, в течение 24 часов.

(подпункт введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.10. Государственный надзор осуществляется также посредством организации и проведения мероприятий по контролю.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

3.10.1. Мероприятия по контролю осуществляются должностными лицами департамента на основании заданий департамента.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются приказом департамента.

3.10.2. Мероприятия по контролю осуществляются должностными лицами департамента посредством разовых обследований (осмотров) используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности зданий, производственных, хозяйственных и иных нежилых помещений, строений, сооружений, являющихся объектами культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений, а также расположенных на них зданий, строений и сооружений и с согласия собственников – жилых помещений, являющихся объектами культурного наследия.

3.10.3. Плановые мероприятия по контролю проводятся посредством разовых обследований (осмотров) объектов культурного наследия, в том числе с целью контроля за исполнением сроков (периодичности) проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, контроля за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом ранее выданного предписания.

Внеплановые мероприятия по контролю проводятся в рамках рассмотрения должностными лицами департамента поступивших в департамент заявлений, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, а также на основании служебных записок должностных лиц департамента о фактах ненадлежащего состояния указанных объектов культурного наследия, нарушения режимов использования земельных участков в границах территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений.

3.10.4. Государственный надзор, осуществляемый посредством организации и проведения мероприятий по контролю, включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

3.10.4.1. Принятие решения о проведении мероприятий по контролю.

3.10.4.2. Организация и проведение мероприятий по контролю.

3.10.4.3. Оформление результатов мероприятий по контролю и принятие уполномоченными должностными лицами департамента мер по фактам нарушений, выявленных при проведении указанных мероприятий.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.11. Принятие решения о проведении мероприятий по контролю.

Основаниями для начала выполнения административной процедуры являются:

- истечение сроков проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленных на основании акта технического состояния, определенных планом-графиком мероприятий по контролю;

- непосредственное обнаружение должностными лицами департамента  фактов, а также обращение в департамент граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления с информацией о фактах, свидетельствующих о следующем:

ухудшение технического состояния объекта культурного наследия; проведение работ на объекте культурного наследия без разрешения департамента;

проведение изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия, нарушить их целостность и сохранность;

проведение на территориях объектов культурного наследия, а также расположенных в зонах охраны земельных участках, непосредственно связанных с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия, работ с нарушением установленного порядка;

- истечение срока исполнения органами местного самоуправления, физическим лицом ранее выданного предписания.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 25.12.2017 № 73)

3.12. Директором департамента подписывается задание на проведение мероприятий по контролю.

3.13. Мероприятие по контролю проводится по месту нахождения объекта надзора либо по месту нахождения департамента. Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении мероприятий по контролю не осуществляется.

3.14. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты начала проведения мероприятия по контролю, указанной в задании.

3.15. Результатом выполнения административной процедуры является акт осмотра.

В случае выявления нарушений при проведении мероприятия по контролю органу местного самоуправления, физическому лицу выдается предписание об устранении нарушения, принимаются меры по привлечению органа местного самоуправления, физического лица, допустившего выявленные нарушения, к ответственности.

(в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 25.12.2017 № 73)

(абзац утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

Начиная с 01 января 2017 года в случае выявления при осуществлении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие департамента с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, нарушений обязательных требований  должностные лица департамента принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме директору департамента, заместителю директора департамента  мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах четвертом и пятом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента.

В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2010 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», департамент направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.16. Государственный надзор осуществляется также посредством проведения систематического наблюдения.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

3.16.1. Систематическое наблюдение осуществляются должностными лицами департамента на основании заданий департамента.

Порядок выдачи задания и его форма устанавливаются приказом департамента.

Систематическое наблюдение осуществляется должностными лицами департамента в форме мониторинга:

- состояния объектов культурного наследия, территорий объектов культурного наследия, зон охраны объектов культурного наследия, территорий исторических поселений;

- проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.16.2. Мониторинг состояния объектов культурного наследия осуществляется в том числе путем анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований. Сбор необходимых материалов и информации может осуществляться с привлечением специализированных организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе.

Мониторинг территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений осуществляется путем обследования с целью надзора за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 1.5 раздела 1 Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований. Мониторинг соблюдения требований градостроительных регламентов в границах зон охраны объекта культурного наследия, в границах территории достопримечательного места, в границах территории исторического поселения и установленных для этих территорий режимов использования земель, требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места осуществляется путем сбора информации о наличии соответствующих разделов проектной документации об обеспечении сохранности объекта культурного наследия или о проведении спасательных археологических полевых работ или проекта обеспечения сохранности объекта культурного наследия либо плана проведения спасательных археологических полевых работ при проведении изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ в границах территории объекта культурного наследия либо на земельном участке, непосредственно связанном с земельным участком в границах территории объекта культурного наследия, анализа соответствия выполняемых (выполненных) на указанных территориях работ требованиям градостроительных регламентов и установленных для этих территорий режимов использования земель, а также в случае выявления нарушения вышеперечисленных требований, направления соответствующей информации в органы исполнительной власти, уполномоченные на принятие мер реагирования.

Мониторинг проведения работ по сохранению объектов культурного наследия осуществляется путем осмотра в целях установления соответствия выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, рабочим чертежам на проведение локальных ремонтных работ, перечню (описи) работ, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.5 раздела 1 Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

3.16.3. Систематическое наблюдение, осуществляемое в целях установления требований к сохранению, содержанию и использованию объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, проводится путем обследования и фотофиксации один раз в 5 лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия в целях определения их состояния, видов работ по их сохранению, необходимых к проведению, сроков проведения указанных работ, мероприятий по обеспечению их сохранности, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.5 раздела 1 Административного регламента, и выявления признаков нарушения данных требований.

Систематическое наблюдение, осуществляемое в целях установления соответствия выполненных (выполняемых) работ по сохранению объекта культурного наследия согласованной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, а также соблюдения обязательных требований, указанных в пункте 1.5 раздела 1 Административного регламента, проводится путем осмотра и (или) фотофиксации объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении департамента, после выдачи департаментом разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия.

3.16.4. Осуществление государственного надзора посредством проведения систематического наблюдения включает в себя следующие административные процедуры:

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

3.16.4.1. Принятие решения о проведении систематического наблюдения.

3.16.4.2. Организация и проведение систематического наблюдения.

3.16.4.3. Оформление результатов систематического наблюдения и принятие уполномоченными должностными лицами департамента мер по фактам нарушений, выявленных при проведении систематического наблюдения.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.17. Принятие решения о проведении систематического наблюдения.

Основаниями для начала выполнения административной процедуры являются:

- наличие плана-графика департамента или иного документа, которым установлены перечень и сроки подготовки охранных обязательств;

- наличие плана-графика департамента или иного документа, которым установлены перечень и сроки подготовки требований к сохранению выявленных объектов культурного наследия;

- истечение 5-летнего срока с момента проведения обследования и фотофиксации в порядке, предусмотренном подпунктом 14 пункта 2 статьи 33 Федерального закона № 73-ФЗ;

- выдача департаментом разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

3.18. Решение о проведении систематического наблюдения принимается директором департамента в форме задания на проведение систематического наблюдения.

3.19. Систематическое наблюдение проводится по месту нахождения объекта надзора либо по месту нахождения департамента. Информирование лиц, использующих объекты надзора, о проведении систематического наблюдения не осуществляется.

3.20. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 рабочих дней с даты начала проведения систематического наблюдения, указанной в задании.

3.21. Результатом выполнения административной процедуры является акт технического состояния объекта культурного наследия, заключение по результатам мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

В случае если по результатам мониторинга проведения работ по сохранению объекта культурного наследия установлены предусмотренные пунктами 69 или 75 Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 июля 2012 года № 811 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по выдаче задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия», основания для принятия департаментом решения о прекращении или приостановлении действия разрешения на проведение работ по сохранению, департамент имеет право принять решение о приостановлении действия разрешения или о его прекращении.

(абзац утратил силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

3.22. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

3.22.1. В целях предупреждения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой департаментом программой профилактики нарушений.

Программа профилактики нарушений утверждается директором департамента (лицом, исполняющим его обязанности) в срок до 31 декабря года, предшествующего году, на который она составляется.

3.22.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований проводятся следующие мероприятия:

- размещение на сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечня нормативных правовых актов Российской Федерации или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации;

- осуществление департаментом информирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечение департаментом регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления регионального государственного надзора, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами в целях недопущения таких нарушений, и последующее размещение результатов обобщения на сайте департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.22.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение и входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, департамент объявляют юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, и предлагают юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

3.22.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

3.22.5. Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи органом государственной власти, органом местного самоуправления, а также юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения».

(подпункт введен приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17)

4. Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента

4.1. Департамент осуществляет контроль за исполнением должностными лицами департамента служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении указанных должностных лиц департамента.

4.2. Текущий контроль осуществляется должностными лицами департамента путем проведения ежедневного анализа соблюдения и исполнения должностными лицами департамента законодательства Российской Федерации, Ярославской области, муниципальных правовых актов и положений Административного регламента.

4.3. Должностные лица департамента в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. В случае подтверждения сведений о ненадлежащем исполнении должностным лицом департамента своих должностных обязанностей, которое повлекло за собой подачу заявления (жалобы), директором департамента принимается решение о привлечении к ответственности сотрудника, допустившего нарушение в ходе проведения проверок при осуществлении мероприятий по государственному контролю и надзору.

4.5. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц департамента, в течение 10 календарных дней со дня принятия указанных мер департамент обязан сообщить в письменной форме гражданину, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, органу государственной власти, органу местного самоуправления, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.6. Порядок и периодичность осуществления контроля за соблюдением качества осуществления государственного надзора определяет директор департамента в установленном порядке.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

4.7. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного надзора включает в себя выявление и устранение нарушений прав, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы (претензии) на решения, действия (бездействие) должностных лиц департамента.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Заинтересованные лица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе осуществления государственного надзора.

(пункт в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в департамент. Срок регистрации жалобы в департаменте составляет 3 календарных дня.

5.3. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 календарных дней со дня регистрации возвращается лицу, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент.

5.5. Для обжалования действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) в ходе осуществления государственного надзора, заявитель вправе знакомиться с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если данное ознакомление не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

(абзац в редакции приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 28.05.2020 № 63)

Департамент обязан обеспечить ознакомление заявителя с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, в течение 10 календарных дней с момента поступления соответствующего заявления от гражданина.

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке, – департамент, заместитель директора департамента, директор департамента.

5.7. Срок рассмотрения жалобы заявителя директором (заместителем директора) департамента составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации.

5.8. Ответ на жалобу по существу не дается в следующих случаях:

- в жалобе обратившегося лица содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи (департамент в данном случае сообщает обратившемуся лицу о недопустимости злоупотребления правом);

- в жалобе не указаны фамилия индивидуального предпринимателя или гражданина, наименование юридического лица или адрес, по которому должен быть направлен ответ юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и гражданину;

- текст жалобы не поддается прочтению (о данном факте в течение 7 дней со дня регистрации обращения сообщается обратившемуся лицу, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).

5.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах;

- решение об отказе в удовлетворении жалобы.

Приложение 1

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административных процедур, выполняемых при проведении плановых, внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, физических лиц

Утратило силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административных процедур, выполняемых при проведении мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия

Утратило силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

Приложение 3

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административных процедур, выполняемых при проведении систематического наблюдения в отношении объектов культурного наследия

Утратило силу приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от 31.01.2020 № 17

Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области

Страница 1 из 44