Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замеще...



Республика Крым

Министерство культуры

приказ

« 03 » ноября  2015 года

г. Симферополь

                        №  357-л

Об утверждении Положения о  проверке достоверности и полноты сведений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей в Министерстве культуры Республики Крым и государственными гражданскими служащими Министерства культуры Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей,  иных сведений, предоставляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании  конфликта  интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации  от 21 сентября 2009 года  №1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», Указом Главы Республики Крым от 30 сентября 2015 года №269-У «О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о  проверке достоверности и полноты сведений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей в Министерстве культуры Республики Крым и государственными гражданскими служащими Министерства культуры Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, иных сведений, предоставляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании  конфликта  интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению (далее – Положение)

2. Признать утратившим силу приказ Министерства культуры Республики Крым №08-л от 23.01.2015 «О  проверке в Министерстве культуры Республики Крым достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению», приказ Министерства культуры Республики Крым №57-л от 12.03.2015 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Крым от 23.01.2015г. № 08-л», приказ Министерства культуры Республики Крым №57-л от 02.04.2015 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Республики Крым от 23.01.2015г. № 08-л»

3. Отделу государственной гражданской службы, кадровой и правовой работы (Минкиной Е.С.) ознакомить с  настоящим приказом  работников Министерства, Управлению организационной, информационно-аналитической работы и контроля (Шувырю М.Н.) разместить приказ  на сайте Министерства культуры Республики Крым.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                       В.Новосельская

Согласовано:

Заместитель заведующего отделом                                                          Е.Минкина

Приложение к

приказу Министерства культуры

Республики Крым

                                                                            от «___» _________2015 № ___

Положение 

о  проверке достоверности и полноты сведений, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей в Министерстве культуры Республики Крым и государственными гражданскими служащими Министерства культуры Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей,  иных сведений, предоставляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,  а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании  конфликта  интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с постановлением Государственного Совета Республики Крым от 09 июля 2014 года №2343-6/14 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги  (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее - Постановление):

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Крым (далее - граждане), на отчетную дату;

государственными гражданскими служащими Министерства культуры Республики Крым (далее - гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;

б) достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство культуры Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения, представляемые гражданами);

в) соблюдения гражданскими служащими Министерства культуры Республики Крым ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами российской Федерации (далее - требования к служебному поведению).

2. Организация проверки, предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения (далее - проверка), осуществляется кадровой службой Министерства культуры Республики Крым (далее - кадровая служба Министерства).

3. Проверка в отношении гражданина, претендующего на замещение или лица, замещающего должность государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Крым, осуществляется по решению Министра культуры Республики Крым.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых государственным служащим, не предусмотренную перечнем должностей государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, и претендующим на замещение должности государственной службы, предусмотренной этим перечнем должностей, осуществляется в порядке, установленным настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении каждого гражданина, гражданского служащего и оформляется поручением, резолюцией или иной письменной формой волеизъявления Министра культуры Республики Крым.

4. Кадровая служба Министерства осуществляет проверку в отношении граждан и лиц, претендующих или замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется руководителем Аппарата Совета министров Республики Крым, Министром культуры Республики Крым.

Проверка в отношении граждан и лиц, претендующих или замещающих должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Главой Республики Крым, осуществляется кадровой службой Администрации Главы Республики Крым, а в случае если Глава Республики Крым совмещает свою должность с должностью Председателя Совета министров Республики Крым – кадровой службой Аппарата Совета министров Республики Крым.

5. Кадровая служба Министерства осуществляет проверку:

а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей  государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Крым, гражданскими служащими Министерства культуры Республики Крым;

б) достоверности и полноты сведений, предоставленных гражданами, при поступлении на государственную гражданскую службу в Министерство культуры Республики Крым;

в) соблюдения лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными служащими Министерства культуры Республики Крым ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований  к служебному поведению.

6. Основанием для осуществления проверки является официальная, достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований и их должностными лицами;

б) должностным лицом Министерства культуры Республики  Крым, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских, межрегиональных и региональных общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

г) Общественной палатой Республики Крым;

д) общероссийскими средствами массовой информации.

7. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

9.Кадровая служба Министерства осуществляет проверку самостоятельно или путем направления запроса в федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».

10. При осуществлении проверки, должностные лица  кадровой службы Министерства   вправе:

а) проводить беседу с гражданином или государственным гражданским служащим;

б) изучать представленные гражданином или государственным гражданским служащим сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

в) получать от гражданина или государственного гражданского служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительным материалам;

г) готовить запросы за подписью Министра культуры Республики Крым:

в отношении лиц, претендующих и (или) замещающих должности государственной гражданской службы в Министерстве культуры Республики Крым.

д) направлять в установленном порядке запрос (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов, а также запросов в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее – государственные органы и организации); об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении государственным служащим требований к служебному поведению.

е) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

ж) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим  в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

11. В запросе, предусмотренном подпунктом "д" пункта 10 настоящего Положения, указываются:

а) фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; место регистрации, жительства и (или) пребывания; должность и место работы (службы); вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или гражданского служащего, его супруги (супруга), несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которые проверяются, гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской федерации, полнота и достоверность которых проверяются, либо лица, замещающего государственную должность Республики Крым, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных запретов, ограничений и требований; либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению.

б) основания направления запроса;

в) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

г) срок представления запрашиваемых сведений.

д) фамилия, инициалы и номер телефона государственного служащего, подготовившего запрос;

е) другие необходимые сведения.

12. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, кроме сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ « Об оперативно-розыскной деятельности».

13. Руководители государственных органов и организаций, в адрес которых поступили запросы,  организуют исполнение запроса и представляют запрашиваемую информацию, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

14. Государственные органы (включая федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, и организации, их должностные лица исполняют запрос в срок, указанный в нем. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий государственный орган или организацию. В исключительных случаях срок исполнения запроса может быть продлен до 60 дней с согласия должностного лица, направившего запрос.

15. Кадровая служба Министерства  обеспечивает:

а) уведомление в письменной форме и (или) под роспись лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, о начале в отношении него проверки и разъяснение ему содержание подпункта «б» настоящего пункта -   в течение  двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;

б) проведение в случае обращения лица, в отношении которого принято решение о проведении проверки, беседы с ним, в ходе которой оно должно быть проинформировано о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке – в течении семи рабочих дней со дня обращения, а при наличии уважительной причины – в согласованный с ним срок.

16. Лицо, в отношении которого проводиться проверка,  вправе:

а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте  «б» пункта 15 настоящего Положения; по результатам проверки;

б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

в) обращаться в кадровую службу Министерства, Комитет по противодействию коррупции Республики Крым  с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, касающимся предмета проверки.

Пояснения, указанные в пункте 16 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

17. На период проведения проверки государственный служащий в исключительных случаях, учитывая предмет проводимой в отношении него проверки, может быть отстранен от замещаемой им должности  на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.

Решение об отстранении от должности принимается должностным лицом, которое приняло решение о проведении проверки. В случае проведения проверки Комитетом по противодействию коррупции Республики Крым в соответствии с п. 6 Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Республики Крым, должностей государственной гражданской службы Республики Крым, и лицами, замещающими государственные должности Республики Крым, государственными гражданскими служащими Республики Крым, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, иных сведений, представляемых гражданами на замещение указанных должностей, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, утвержденного Указом Главы Республики Крым №269-У от 30.09.2015, решение об отстранении от должности государственного служащего Министерства культуры Республики Крым принимается Министром культуры Республики Крым по представлению Комитета по противодействию коррупции Республики Крым.

На период отстранения государственного служащего, в отношении которого проводится проверка, от замещаемой им должности денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.

18. Руководитель кадровой службы Министерства  представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.

Доклад о результатах проверки должен содержать сведения, в отношении кого она проводилась, основания проведения проверки, предмет проверки, перечень государственных органов и организаций, в которые направлялись запросы.

В докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

а) о назначении или об отказе в назначении  гражданина на должность  государственной  гражданской службы Министерства культуры Республики Крым;

б) об отсутствии или наличии оснований для применения к государственному гражданскому служащему мер юридической ответственности;

в) о представлении материалов проверки в  комиссию Министерства культуры Республики Крым по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

19.  По окончании проверки, но не позднее семи рабочих дней, кадровая служба Министерства обязана ознакомить лицо, в отношении которого проводилась проверка, с ее результатами, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

20. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица, принявшего решение о ее проведении, предоставляется кадровой службой Министерства учреждениям и организациям, указанным  в пункте 5 настоящего Положения, предоставившим информацию, являющуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.

21. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией 3-дневный срок, а при необходимости немедленно.

22. Министр культуры Республики Крым, осуществляющий назначение гражданина на должность государственной гражданской службы или назначившей государственного служащего на должность государственной гражданской службы, рассмотрев доклад о  результатах проверки, принимает одно из следующих решений:

а) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Министерства культуры Республики Крым;

б) отказать гражданину в назначении на должность  государственной гражданской службы Министерства культуры Республики Крым;

в) применить к государственному служащему меры юридической ответственности;

         г) представить материалы проверки в комиссию Министерства культуры Республики Крым по соблюдению требований к служебному поведению  государственных гражданских служащих Республики Крым и урегулированию конфликта интересов.

        д) представить материалы проверки в комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Республике Крым.

23. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящим Положением гражданином или кандидатом на должность, предусмотренную перечнем, а также представляемые государственным служащим ежегодно, и информация о результатах проверки достоверности и полноты этих сведений приобщаются к личному делу государственного служащего. В случае если гражданин или кандидат на должность, предусмотренную перечнем, представившие в кадровую службу государственного органа справки о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, не были назначены на должность государственной службы, такие справки возвращаются указанным лицам по их письменному заявлению вместе с другими документами.

24. Материалы проверки хранятся в кадровой службе Министерства культуры республики Крым в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.