О внесении изменений в порядок осуществления Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ре...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство молодежной политики и спорта Республики Башкортостан

Приказ

3 ноября 2016 года № ОД-656

О внесении изменений в порядок осуществления Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденный приказом министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10 июня 2015 года № ОД-630

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 23.12.2016 года № 9077

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 года № 613 «Об утверждении правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Порядок осуществления Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан (далее - Порядок).

2. Направить настоящий приказ в установленном порядке на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить заместителя министра молодежной политики и спорта А.В.Новикова.

Министр

А.И. Иванюта

Утверждены приказом

Министерства молодежной

политики и спорта Республики Башкортостан

от «3» ноября 2016 года № ОД-656

Изменения,

вносимые в Порядок осуществления Министерством молодежной политики и спорта Республики Башкортостан ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденный приказом Министерства молодежной политики и спорта Республики Башкортостан от 10 июня 2015 года №ОД-630

1. В разделе II:

пункт 2.7 после слов «о проведении проверки» дополнить словами «согласно приложению № 1 к настоящему Порядку»;

в пункте 2.8 номер приложения «№ 1» заменить на «№ 2»;

в абзаце 2 пункта 2.13 номер приложения «№ 2» заменить на «№ 3»;

пункт 2.14 после слов «оформляются актом проверки» дополнить словами «согласно приложению № 4 к настоящему Порядку».

2. Дополнить разделом IV «Порядок составления отчетности о результатах проверок» следующего содержания:

«4.1. В целях раскрытия информации о полноте и своевременности выполнения плана проверок, внеплановых проверок, а также эффективности ведомственного контроля, анализа информации о результатах проверок должностным лицом, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля, составляется отчетность о результатах проверок (далее - отчетность).

4.2. Отчетность представляется в Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам квартала не позднее 15 числа месяца; следующего за отчетным кварталом.

Информация за отчетный год предоставляется до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

4.3. В состав отчетности включаются отчеты о результатах проверок с указанием норм выявленных нарушений и информации об их устранении, о направлении материалов проверок в соответствующие органы для возбуждения административного производства либо для принятия мер уголовного реагирования, иная информация, а также пояснительная записка, содержащая обобщенные сведения об основных результатах ведомственного контроля.

4.4. Отчетность о результатах проверок составляется лицом, указанным в пункте 4.1 настоящего Порядка, в соответствии с формой, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.».

3. Раздел IV считать разделом V, пункты 4.1-4.4 считать пунктами 5.1-5.4 соответственно.

4. Приложения № 1 и № 2 считать Приложениями № 2 и № 3 соответственно.

5. Дополнить Порядок приложениями № 1, № 4, № 5 согласно приложениям к настоящему приказу.

Приложение № 1

к Порядку осуществления

Министерством молодежной политики

и спорта Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан

Примерная форма приказа о проведении проверки

Приказ

о проведении _________________________ проверки

(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))

соблюдения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан» (далее - Правила), на основании пункта _____________ плана проверок, утвержденного приказом _________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются наименование органа ведомственного контроля, дата и номер документа)

(в случае проведения внеплановой проверки указывается основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил), приказываю:

Провести ____________________________________________________________________________________________________________________________________________ проверку соблюдения требований законодательства

(указывается вид проверки (плановая, внеплановая))

Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в отношении,

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование и юридический адрес подведомственного заказчика; в качестве субъекта контроля могут быть указаны контрактная служба, контрактный управляющий, комиссия по осуществлению закупок подведомственного заказчика)

сплошным (выборочным) методом.

(нужное подчеркнуть)

2. Сформировать инспекцию в составе:

Руководитель инспекции: _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Инспекторы: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)

3. Установить, что предметом контрольного мероприятия является: __________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Проверяемый период: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(при проведении плановой проверки указывается период с «_______» _______________ 20 _____ г. по «______» _____________ 20 _______ г.;

при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)

5. Проверку провести в срок с «_______ » __________________ 20 _________ г. По «_____» _____________________ 20 ____ г. включительно.

6. Акт по результатам проверки составить в срок: до «_____» _________________ 20 _______ г. включительно.

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на ______________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается должность, Ф.И.О. лица, ответственного за осуществление контроля за исполнением данного документа)

Руководитель органа ведомственного контроля

_______________

____________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

Приложение № 4

к Порядку осуществления

Министерством молодежной политики и

спорта Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд Республики Башкортостан

Примерная форма акта плановой (внеплановой) проверки

Акт плановой (внеплановой) проверки № __________________

в отношении _____________________________________________________________

(указывается полное и сокращенное (при наличии) наименование подведомственного заказчика)

«_______» _________________ 20 ____ г.

____________________

(место составления акта)

Вводная часть акта проверки.

1. Основание для проведения проверки:

1.1. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается пункт плана проверок органа ведомственного контроля на 20 _______ год от «____» ____________ 20 _________ г. № __________ или основание, предусмотренное пунктом 2.7 Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан, утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 декабря 2014 № 613)

1.2. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются реквизиты приказа органа ведомственного контроля о проведении проверки)

2. Цель проверки: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

3. Предмет проверки: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

4. Период проведения проверки: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(при проведении плановой проверки указывается период с «_____» _____________ 20 ______ г. по «_______» ______________ 20 _______ г.;

при проведении внеплановой проверки указываются реестровые номера закупок и (или) контрактов (при указании реестровых номеров контрактов также подлежат указанию даты, номера таких контрактов, иная информация, подлежащая проверке)

5. Начало проведения проверки: «_____» ___________ 20 ______ г., окончание проведения проверки: «_____» ___________ 20 ________ г. включительно.

6. Состав инспекции:

Руководитель инспекции: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Инспекторы: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)

7. Краткая информация о подведомственном заказчике: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются юридический, фактический адреса, почтовый индекс подведомственного заказчика, код ОКПО, ИНН, КПП, в ведомственном подчинении, какого органа находится)

8. Настоящая проверка проводилась _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указывается метод проведения проверки первичных документов по степени охвата (сплошной, выборочный)

Мотивировочная часть акта проверки

9. В результате проведения плановой (внеплановой) проверки установлено следующее;

9.1. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

9.2. ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, установленные при проведении проверки и обосновывающие выводы инспекции; нормы законодательства, которыми руководствовалась инспекция при принятия решения; сведения о нарушении требований законодательства о контрактной системе в сфере закурок, оценка этих нарушений)

В конце мотивировочной части акта проверки отражается информация о принятых или непринятых руководителем объекта проверки мерах по устранению нарушений, выявленных в ходе предыдущей проверки (при наличии таковых).

Резолютивная часть акта проверки

10.1. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10.2. __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(указываются вывода инспекции о наличии (отсутствии) со стороны лиц, действия (бездействие) которых проверяются, нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок со ссылками на конкретные нормы, нарушение которых было установлено в результате проведения проверки; выводы инспекции о необходимости привлечения виновных лиц к ответственности согласно законодательству, применении других мер по устранению нарушений)

Руководитель инспекции: _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись уполномоченного должностного лица органа ведомственного контроля)

Инспекторы: ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. уполномоченных должностных лиц органа ведомственного контроля, Ф.И.О. должностных лиц экспертных групп, созданных при органе ведомственного контроля, представителей общественных объединений)

Приложение № 5

к Порядку осуществления

Министерством молодежной политики и

спорта Республики Башкортостан

ведомственного контроля в сфере закупок

товаров, работ, услуг для обеспечения

нужд Республики Башкортостан

Примерная форма отчета

о результатах ведомственного контроля в сфере закупок

(на бланке органа ведомственного контроля)

Министерство финансов Республики Башкортостан

Отчет

о результатах ведомственного контроля в сфере закупок

№

п/п

Наименование показателя

За I

квартал

За II квартал

За III

квартал

За отчетный год

1

2

3

4

5

6

1.

Количество проверок, в том числе:

1.1.

плановых

1.2.

внеплановых

2.

Количество подведомственных заказчиков

3.

Количество проверенных подведомственных заказчиков, в том числе:

3.1.

государственные бюджетные учреждения

3.2.

государственные казенные учреждения

3.3.

государственные автономные учреждения

3.4.

государственные унитарные предприятия

4.

Количество проверенных закупок в рамках ведомственного контроля*, в том числе:

4.1.

конкурентных способов осуществления закупок

4.2.

неконкурентных способов осуществления закупок (у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя))

5.

Сумма проверенных закупок в рамках ведомственного контроля * (в тыс. руб.)

6

Общее количество нарушений законодательства о контрактной системе, выявленных при осуществлении ведомственного контроля в сфере закупок, в том числе:

6.1.

В части обеспечения контроля на соответствие объему финансового обеспечения:

6.1.1.

Соответствие информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика

6.1.2.

Соответствие информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащихся:

а) в планах,-графиках, - информации, содержащейся в планах закупок

б) в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), - информации, содержащейся в документации о закупках

в) в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, - информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

г) в реестре контрактов, заключенных заказчиками, - условиям контрактов

6.2.

В части контроля в сфере закупок:

Нарушения в сфере организации закупок:

а) отсутствие контрактной службы либо контрактного управляющего

б) нарушение порядка формирования комиссии (комиссий) по осуществлению закупок, в том числе нарушение требований к численности, квалификации, переподготовке

в) нарушение при выборе и определении функционала специализированной организации, в том числе выполнение специализированной организацией функций, отнесенных к исключительной компетенции заказчика

г) отсутствие общественного обсуждения крупных закупок

д) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.1**

6.2.2.

Нарушения в документации (извещении) о закупках:

а) сокращение сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе (к примеру: сроков подачи заявок, рассмотрения и оценки заявок и тд.)

б) включение требований к участникам закупок, приводящих к ограничению количества участников закупок

в) формирование описания объекта закупки с нарушением

г) установление с нарушением требований к обеспечению заявок (исполнения контрактов) и его размерам

д) отсутствие обязательных условий в проекте контракта

е) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.2.**

6.2.3.

Нарушения при проведении процедур закупок:

а) необоснованность допуска (отклонения, отстранения) участника закупки в участии в закупке

б) неприменение антидемпинговых мер к участника закупок по конкурсам и аукционам

в) нарушение содержания протоколов, составленных в ходе осуществления закупок

д) нарушение сроков, предусмотренных законодательством о контрактной системе в сфере закупок:

- сроков размещения на Официальном сайте извещения (документации), изменений к ним

- протоколов, составленных в ходе осуществления закупок

- сроков заключения контракта

- сроков, предусмотренных Порядком ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками

- сроков размещения отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения

е) заключение контракта не в соответствии с требованиями, предусмотренными документацией (извещением о закупке), протоколами закупки, заявке победителя (единственного участника закупки)

ж) иные нарушения, не включенные в подпункт 6.2.3**

6.2.4.

соблюдение ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок

6.2.5.

предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта

6.2.6.

соблюдение требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций

6.2.7.

обоснованности в документально оформленном отчете невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цены контракта и иных существенных условий контракта при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта

6.3.

в части финансового контроля:

6.3.1.

соблюдение требований к обоснованию закупок и обоснованности закупок

6.3.2.

соблюдение правил нормирования в сфере закупок

6.3.3.

правильность определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

6.3.4.

применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта

6.3.5.

соответствие поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта

6.3.6.

своевременность, полнота и достоверность отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги

6.3.7.

соответствие использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки

7.

Сведения о результатах реализации проведенных проверок:

7.1.

количество планов устранения выявленных нарушений

7.2.

количество выполненных субъектами ведомственного контроля планов устранения выявленных нарушений

7.3.

сумма, подлежащая возмещению (восстановлению) в бюджет Республики Башкортостан (в тыс. руб.)

7.4.

сумма, возмещенная (восстановленная) в бюджет Республики Башкортостан (в тыс. руб.)

7.5.

количество информации о выявленных фактах, содержащих признаки административного правонарушения, направленных в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок

7.6.

количество направленных обращений в правоохранительные органы в случае выявления в действиях (бездействии) субъектов ведомственного контроля признаков состава преступления

7.7.

количество обращений в суд, арбитражный суд с исками о признании осуществленных закупок недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации

* Включая стадии планирования, размещения, заключения и исполнения контрактов.

** Необходимо указать виды выявленных нарушений, не включенных в перечень согласно указанному отчету.

Руководитель органа ведомственного контроля

/лицо, исполняющее его обязанности

________________________

_________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

(ВНЕСЕН: Овчинникова А.В. 26.01.2017 г.)