Об утверждении административных регламентов



Главное управление строительства Тюменской области

Главное управление строительства Тюменской области

Приказ

03.12.2008 № 1268-од

Об утверждении административных регламентов

Признан утратившим силу распоряжением Главного управлениястроительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 29.06.2012 № 8-р (НГР: ru 72000201200515)

В редакции Приказа ГУС и ЖКХ Тюменской области

от 04.05.2010 № 375-од (НГР:ru72000201000347)

от 14.05.2010 № 425-од (НГР:ru72000201000348)

от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)

В соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) утвержденным распоряжением Правительства Тюменской области от 15.10.2007 № 1000-рп, протоколом заседания Комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области от 30.10.2008 № 16.

(В ред. от 04.05.2010 № 375-од (НГР:ru72000201000347)

П Р И К А З Ы В А Ю:

Утвердить:

административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости согласно приложению № 1 к настоящему приказу;

административный регламент исполнения государственной функции «Выдача заключения (по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации» согласно приложению № 2 к настоящему приказу;

подпункты 3,4 признаны утратившими силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)

Управлению экономики строительства (Гусев А.В.) обеспечить размещение административных регламентов и настоящего приказа на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

Начальник главного управления                                            Е.В. Мискевич

Приложение № 1 к приказу главного управления строительства

Тюменской области

от 03.12.2008 № 1268-од

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ             

исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент исполнения государственной функции по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - Регламент), устанавливает стандарт и порядок исполнения государственной функции  по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, (далее – исполнение государственной функции.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляет главное управление строительства Тюменской области (далее – ГУС ТО) в лице управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области (далее - Управление ГСН).

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации - Российская газета, 25.12.1993, № 237;

   - Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее  - Федеральный закон № 214-ФЗ) - Российская газета 31.12.2004 №292;

- Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» (далее Федеральный закон № 134-ФЗ)–Российская газета от 11.08.2001 №155-156;

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 – Российская газета от 31.12.2001 №256;

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Постановлением Правительства Тюменской области от 20.02.2007 № 25-п «Об утверждении положения о главном управлении строительства Тюменской области».

1.4. Исполнение государственной функции заканчивается:

- подготовкой ответа на поступившее обращение;

- составлением и вручением проверяемому лицу акта проверки (приложение № 1);

- выдачей застройщику предписания об устранении нарушений Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов уполномоченного органа и установлением сроков устранения таких нарушений (приложение  № 2);

- составлением  протокола  об  административном  правонарушении  за нарушения законодательства об участии в долевом  строительстве (приложение № 3);

- вынесением постановления о привлечении виновного лица к административной ответственности  (приложение  № 4);

- составлением и вручением проверяемому лицу акта проверки выполнения предписания (приложение № 5);

- обращением в суд с целью защиты прав и законных интересов участников долевого строительства.

1.5. Результат исполнения государственной функции:

- оперативное устранение нарушений законодательства об участии в долевом строительстве, защита прав и законных интересов участников долевого строительства путём назначения и проведения плановых и внеплановых проверок деятельности организаций застройщиков и иных организаций; 

- исключение нарушений законодательства об участии в долевом строительстве со стороны застройщиков, иных организаций  в ходе проведения мероприятий по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- сокращение сроков проведения проверок при осуществлении контроля и надзора за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства с одного месяца до 25 дней;

- сокращение максимального времени ожидания в очереди на прием к должностному лицу, специалисту для получения консультации по вопросам долевого участия в строительстве, ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями до 10 минут.

1.6. Заявителями исполнения государственной функции являются:

- граждане и юридические лица, участвующие в долевом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на основании договора участия в долевом строительстве (далее - участники долевого строительства);

- застройщики - юридические лица независимо от его организационно-правовой формы, имеющие в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекающие денежные средства участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строительство;

- застройщики, в понятии, определённом Градостроительным кодексом РФ и иные лица, осуществляющие привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов;

- органы государственной власти, муниципальные органы, правоохранительные органы.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. информация о порядке исполнения государственной функции             представляется непосредственно в Управлении ГСН в ходе устного консультирования; на личном приеме; по телефону; путём направления письменного ответа на обращение; посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет); публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.);

2.1.2. сведения о местонахождении, о графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), Интернет – адресах, адресах электронной почты Управления ГСН, приводятся на официальных бланках  Управления ГСН,  и размещаются:

- на интернет – сайтах Управления ГСН;

- на информационных стендах Управления ГСН.

2.1.3. информация о процедуре исполнения государственной функции  сообщается заинтересованным лицам по номерам телефонов отдела надзора за долевым участием в строительстве, приёмной  Управления ГСН;

2.1.4. на информационных стендах в помещении Управления ГСН  и Интернет – сайте ГУС ТО размещается следующая информация:

- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции;

- образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции, и требования к ним;

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет – сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить необходимую информацию;

- режим приема специалистами Управления ГСН граждан;

- порядок получения консультаций;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

         -  Управление инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области (625000, г.Тюмень, ул.Орджоникидзе, 63, тел. (3452) 49 02 64)

Начальник управления – Бауэр Сергей Рудольфович, тел. (3452) 49 02 64),

Часы приема:

Понедельник: 14 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.

Четверг:            9 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Заместитель начальника управления по надзору за долевым участием в строительстве – Кулёмин Виктор Александрович,  тел. (3452) 49 02 16),

Часы приема:

Среда:             9 час. 00 мин. – 13 час. 00 мин.

Пятница:         14 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.

Отдел  надзора за долевым участием в строительстве  тел. (3452) 49 01 81), начальник отдела – Щеткова Татьяна Владимировна,

Часы приема:

Понедельник: 14 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.

Среда:             9 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Четверг:          14 час. 00 мин. - 17 час. 00 мин.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. 

Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 

              2.1.6. Консультации в объеме, предусмотренном Регламентом, предоставляются специалистами в течение всего срока исполнения государственной функции, в том числе и в не приемное время.

  2.1.7. Исполнение государственной функции для заявителей является бесплатным.

2.2. Сроки исполнения государственной функции:

2.2.1. Допустимые сроки исполнения государственной функции, предусмотренные настоящим Регламентом и действующим законодательством:

- рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» в срок до 30 дней.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, срок рассмотрения обращения может быть продлён соответствующим руководителем  не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

- плановые и внеплановые проверки соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проводятся в сроки, определяемые в соответствующих приказах, но не более чем 30 дней.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, ходатайства проверяемого лица, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, срок проверки может быть продлён соответствующим руководителем  не более чем на 30 дней, с уведомлением о продлении срока заинтересованных лиц.

- сроки ведения административного производства по делам об административных правонарушениях установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.2.2. Возможность отказа в приёме и рассмотрении документов, законодательством и Регламентом не предусмотрены.

2.2.3. Документы, являющиеся результатом исполнения государственной функции выдаются непосредственно уполномоченным представителям организаций, гражданам под расписку в получении документа, либо направляются почтой.

Срок выдачи документов непосредственно при обращении представителя организации или гражданина в часы приёма, установленные в настоящем Регламенте.

Почтовые отправления направляются заинтересованным лицам в день подписания документа.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

2.3.1.  Исполнение государственной функции приостанавливается на основании вступившего в законную силу судебного акта.

2.3.2. Отказ в исполнении государственной функции не предусмотрен.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции    

2.4.1. Здания, в которых расположены Управление ГСН, отделы Управления ГСН должны быть оборудованы отдельным входом для свободного доступа заявителей в помещение Управления ГСН, отделов.

2.4.2. Входы в помещения Управления ГСН, отделов, оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.

                  Требования к парковочным местам

2.4.3. На территории, прилегающей к месторасположению Управления ГСН (его отделов), оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Количество парковочных мест определяется исходя из интенсивности и количества заявителей, обратившихся в Управление ГСН (его отдел) за определенный период.

На стоянке должно быть не менее 10 машиномест, из них не менее одного места  - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ заявителей парковочным местам является бесплатным.

Требования к местам для посетителей

2.4.5. Прием посетителей осуществляется в рабочих кабинетах должностных лиц Управления ГСН.

2.4.6. В помещениях управления ГСН, отделов оборудуются специальные места для ожидания, информирования, приема посетителей.

2.4.7. Места информирования, предназначенные для ознакомления посетителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов;

- терминалом доступа к информационно-справочным материалам (интернет – сайту ГУС ТО).

23. Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для посетителей и оптимальным условиям работы специалистов.

2.4.8.  Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 10 мест.

2.4.9. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

2.4.10. Рабочие кабинеты управления ГСН, отделов должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03»28.

2.4.11. Рабочие кабинеты управления ГСН,  отделов оборудуются:

- системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;

- системой охраны, в том числе системой видеонаблюдения с возможностью видеозаписи.

Вход и выход из помещений Управления ГСН, отделов оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.4.12. Рабочие кабинеты, в которых осуществляется  прием посетителей, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение государственной функции;

- времени перерыва на обед.

2.4.13. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода из рабочего кабинета при необходимости.

Возможность предварительной записи заявителей

2.4.14. Заявителям должна быть предоставлена возможность для предварительной записи на представление документов, приём к должностным лицам, специалистам. Предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты.

2.4.15. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время приема документов, приёма к должностным лицам, специалистам.

3. Административные процедуры

3.1. При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

1) рассматриваются обращения граждан и юридических лиц, связанные с нарушением и применением Федерального закона № 214-ФЗ;

2) проводятся плановые и внеплановые проверки соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

3) применяются меры воздействия к застройщикам (должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также меры, направленные на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства:

4) направляются предписания;

5) виновные лица привлекаются к административной ответственности за  совершение административных правонарушений;

6) обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;

7) обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

3.1.1. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, связанных с нарушением и  применением Федерального закона № 214-ФЗ:

- юридический факт, являющийся основанием для рассмотрения обращения гражданина или юридического лица - поступление обращения (письменной или устной просьбы гражданина или юридического лица о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц) в ГУС ТО.

Требования к письменному обращению:

- в письменном обращении в обязательном порядке указываются наименование ГУС ТО, либо фамилия, имя, отчество и должность лица, которому направлено обращение;

- фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) обратившегося лица;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- суть обращения;

- личная подпись и дата.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин или иное лицо прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В течение двух дней с момента поступления обращения в ГУС ТО  обращение регистрируется и передается в Управление ГСН.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений ГУС ТО, копия обращения одновременно направляется в соответствующее структурное подразделение.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

Устные обращения, поступившие в Управление ГСН по телефону, а также на собраниях и сходах граждан, подлежат регистрации и обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные лица Управления ГСН, отдела надзора за долевым участием в строительстве, уполномоченные рассматривать обращения граждан и юридических лиц:

- заместитель начальника управления по надзору за долевым участием в строительстве;

- начальник отдела надзора за долевым участием в строительстве;

- главные специалисты отдела надзора за долевым участием в строительстве.

В ходе рассмотрения устных обращений,  поступивших в Управление ГСН в том числе и по телефону, а также на собраниях и сходах граждан, письменных обращений, должностные лица Управления ГСН, отдела надзора за долевым участием в строительстве:

- обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина или юридического лица, направившего обращение;

- запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;  

- принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц;

- подготавливают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;

-  уведомляют гражданина или юридическое лицо о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается начальником главного управления строительства Тюменской области, либо лицом по доверенности.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю. Если в письменном обращении не указаны данные заявителя, его место нахождения (или адрес для почтовых отправлений), то обращение не рассматривается. Заключение о прекращении проверки по такому обращению подписывается в том же порядке, что и иное обращение.

Сроки рассмотрения обращений, условия и порядок продления сроков рассмотрения обращений, установлены в разделе «Требования к исполнению государственной функции».

Обращения граждан или юридических лиц может быть основанием для проведения плановых или внеплановых проверок соблюдения положений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Результат рассмотрения обращения гражданина или иного лица может быть основанием для:

- проведения внеплановой проверки деятельности застройщика или иного лица по фактам, указанным в обращении;

- обращения в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, или с заявлением о ликвидации застройщика;

- обращения в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

- направления обращения в уполномоченный орган для решения поставленных в обращении вопросов, если данные вопросы не относятся к функциям Управления ГСН.

3.1.2. Проведение плановых и внеплановых проверок деятельности застройщиков по выполнению требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Общие положения

1) Юридические факты основания:

- ежемесячные планы мероприятий по контролю (надзору) за деятельностью застройщиков;

- обращения граждан и юридических лиц по вопросам нарушения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

- предписания об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, по результатам направления которого осуществляется контроль за его исполнением.

2) Проверочные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона № 134-ФЗ и законодательством Тюменской области, на основании приказа ГУС ТО, подписанного начальником главного управления строительства Тюменской области, первым заместителем начальником главного управления строительства Тюменской области, проект которого разрабатывается должностными лицами, специалистами Управления ГСН, отделов.

3) В приказе о проведении проверки (приложение № 6, № 7) к настоящему Регламенту) указываются:

- для плановых проверок – дата, номер приказа, утверждающего план проверок, данные о лице, в отношении которого проводится проверка, реквизиты разрешения на строительство объекта (ов) капитального строительства;

- для внеплановых проверок – основания, предусмотренные настоящим Регламентом;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, уполномоченного на проведение проверочных мероприятий, а в случае проведения проверки группой лиц – фамилии, имена, отчества и должности лиц, входящих в состав группы, с указанием руководителя проверки;

- цель, задачи и предмет проведения проверочных мероприятий;

- правовые основания проведения проверочных мероприятий, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверки;

- сроки проведения проверочных мероприятий;

- место проведения проверке.   

4) В ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) за долевым строительством, уполномоченные на основании соответствующего приказа ГУС ТО должностные лица вправе  на основании письменного запроса потребовать у проверяемого лица документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. К указанной документации относятся:

- разрешение на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- документы, подтверждающие государственную регистрацию юридическим лицом права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, или договора аренды такого земельного участка;

- проектная декларация (изменения в проектную декларацию) с документами, подтверждающими ее (их) опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- устав юридического лица, изменения и дополнения, внесённые в устав;

- сведения об учредителях (участниках) юридического лица, с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

- утвержденные годовые отчеты, бухгалтерские балансы, счета (распределение) прибыли и убытков за три последних года осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности и за фактический период предпринимательской деятельности при осуществлении юридическим лицом такой деятельности менее трех лет (за исключением регистров бухгалтерского учета);

- аудиторское заключение за последний год осуществления юридическим лицом предпринимательской деятельности;

- лицензия (если вид деятельности подлежит лицензированию в соответствии с федеральным законодательством и связан с осуществлением юридическим лицом деятельности по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости);

- технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

- заключение государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;

- проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения;

- договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров;

- выписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- выписка налогового органа ЕГРЮЛ;

- документы, подтверждающие факты привлечения денежных средств участников долевого строительства на основании договоров участия в долевом строительстве (платежные документы);

- разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости;

- документы, подтверждающие исполнение юридическим лицом договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства, выписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, справка об использовании контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчётов с гражданами при заключении договоров долевого участия в строительстве);

- иные документы, касающиеся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Указанная документация запрашивается в виде надлежащим образом заверенных копий.

5) В ходе проведения проверки должностные лица отдела надзора за долевым участием в строительстве вправе:

- требовать от руководителя и других должностных лиц, представителей, участвующих в проверке, объяснения по вопросам, возникающим при проведении проверки.

6) При отказе руководителя юридического лица или уполномоченного должностного лица предоставить документацию, необходимую для оценки соблюдения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об этом делается отметка в акте проверки. При этом непредставление требуемой документации расценивается как ее отсутствие.

7) Сроки проведения проверок, условия и порядок продления сроков проведения проверок, установлены в разделе «Требования к исполнению государственной функции».

Проведение плановых проверок

1) Плановые проверки проводятся в соответствии с ежемесячными планами, разрабатываемыми начальником отдела надзора за долевым участием в строительстве или иным лицом (в отсутствие начальника отдела) и утверждаемыми приказом начальника главного управления строительства Тюменской области, первым заместителем начальником главного управления строительства Тюменской области.

2) Плановые проверки выполнения требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляются не чаще одного раза в два года по отношению к одному юридическому лицу, за исключением проверки поступающей ежеквартально от застройщиков отчётности.

3) Фактами, являющимися основанием для включения юридического лица в план проверки, являются:

- анализ ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- анализ статистической информации, представление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- результаты предыдущих контрольных проверок по государственному контролю (надзору) в области строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тюменской области;

- сведения о нарушениях законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тюменской области, поступающие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, юридических лиц, граждан и из других источников информации.

4) При планировании совместных проверок с правоохранительными и иными государственными органами, сроки проверок и перечень юридических лиц, подлежащих проверке, согласовываются с руководителями указанных органов.

5) Плановые мероприятия по контролю (надзору) по отношению к одному юридическому лицу осуществляются в соответствии с утвержденным планом проведения проверок вне зависимости от сроков проведения внеплановых проверок данного юридического лица.

Проведение внеплановых проверок

1) Юридические факты, являющиеся основанием для проведения внеплановых мероприятий по контролю:

- контроль за выполнением предписаний об устранении выявленных в результате плановой проверки нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тюменской области;

- требования прокуратуры и иных правоохранительных органов Тюменской области;  

- запросы депутатов;

- обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления; 

- обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получение иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений;

- выявление должностными лицами Тюменской области нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Тюменской области.

2) При проведении внеплановых проверок уполномоченными лицами выполняются действия,  которые выполняются при проведении плановых проверок. Предметом проверки являются факты и основания, послужившие причиной внеплановой проверки.

3) Внеплановые проверки выполнения юридическими лицами предписаний об устранении выявленных в результате проверок нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости проводятся строго по окончании действия предписаний. В обязательном порядке должны фиксироваться вновь выявленные нарушения, а также факты нарушений, носящих систематический характер.

4) К проведению внеплановых проверок могут привлекаться правоохранительные и иные государственные органы. В этом случае решение о проведении совместной проверки согласовывается с руководителями указанных органов не позднее, чем за три рабочих дня до начала проверки.

Порядок оформления акта по результатам проверки

1) По результатам проведенной проверки должностным лицом (лицами), специалистами Управления ГСН, отделов осуществляющими проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах. 

2) Акт состоит из вводной и описательной частей. В водной части акта указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- основание проведения проверки, в том числе дата и номер приказа ГУС ТО; 

- должность, фамилия, имя, отчество, и служебное удостоверение должностного лица (руководителя и членов проверяющей группы), проводившего проверку;

- вид проверки (плановая или внеплановая);

- полное наименование проверяемого юридического лица, данные о его юридическом и почтовом адресе, фамилия, имя, отчество руководителя, банковские реквизиты проверяемого лица;

- фамилия, имя, отчество и должность представителя юридического лица, присутствовавшего при проведении проверки по доверенности, дата и номер доверенности, срок её действия;

- предмет и цель проверки (комплексная проверка деятельности юридического лица или целевая проверка по отдельным вопросам);

- период проведения проверки (даты начала и окончания проверки);

- место проведения проверки.

3) В описательной части акта указывается следующая информация:

- в разделе «В результате проведения проверки установлено» отражаются сведения:

- о наличии (отсутствии) документов, подтверждающих право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

- о фактах привлечения (не привлечения) денежных средств участников долевого строительства;

- о заключенных договорах, по которым привлечены денежные средства граждан и иных лиц для строительства многоквартирного дома с указанием даты заключения договора; номера договора (при наличии); фамилии, имени отчества лиц, подписавших договор; суммы привлеченных денежных средств по договору; указание объекта долевого строительства; порядка внесения денежных средств по договору; срока исполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства; данных, подтверждающих несоответствие положений договора требованиям Федерального закона № 214-ФЗ и действующего законодательства;

- о представлении (непредставлении) ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

- о наличии или отсутствии иных документов, касающихся деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

- о проектной декларации, изменениях в проектную декларацию, с указанием даты опубликования, названия источника опубликования, номера, адреса сайта в сети «Интернет»; 

- иные сведения о представленных в соответствии с  настоящим Регламентом документах, а также иных сведениях, выявленных в ходе проверки.

Перечень сведений, указанный в данном разделе, может быть сокращен или расширен в зависимости от предмета, цели проверки и её результатов.

4) В разделе «В результате проведения проверки выявлены нарушения» перечисляются все выявленные нарушения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с указанием на соответствующие пункты, части статей законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.

Кроме того, указывается лицо, на которое возлагается ответственность за совершение выявленных нарушений.

В случае отсутствия нарушения в данном разделе делается соответствующая запись. К акту проверки прилагаются материалы, необходимые для обоснования выводов должностного лица, специалиста, проводившего проверку, в том числе:

- приказ (копия приказа) о проведении проверки;

- документы, представленные в ходе проверки;

- заключения членов группы по отдельным направлениям проведенной контрольной проверки, а также «особые мнения» при их наличии;

- справки, объяснения и иные документы, затребованные и полученные в ходе проверки.

Наименования указанных материалов перечисляются в разделе «Список приложений к акту».

5) Акт проверки составляется в день окончания проверки.

6) Акт проверки после его составления подписывается должностным лицом, специалистом, проводившим проверку, или руководившим ее проведением, членами группы (в случае осуществления проверки группой).

7) При проведении проверки совместно с правоохранительными органами, контрольными органами акт проверки подписывается также представителями указанных органов.

8) В акте указываются сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом руководителя (уполномоченного представителя) юридического лица и (или) лиц, присутствовавших при проведении проверки, их подписи или отметка об отказе от подписи.

9) Один экземпляр акта проверки с копиями приложений документов (прилагаются только те документы, которые отсутствуют у проверяемой организации) вручается руководителю юридического лица или его заместителю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта и включается в учетное дело, которое формируется на каждое юридическое лицо.

3.1.3. Применение мер воздействия к юридическим лицам (их должностным лицам), нарушившим законодательство о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а также мер, направленных на защиту прав и законных интересов участников долевого строительства

1) Предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

При выявлении в результате проведенной проверки нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, лица, проводившие проверку готовят и направляют проверяемому лицу  предписание об устранении выявленных нарушений законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. Предписание подписывается лицом, проводившим проверку.

Предписание готовится и направляется в течение десяти дней после полного оформления акта проверки.

2) В предписании указывается:

- дата и место составления предписания;

- дата и номер акта проверки соблюдения требований законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на основании которого выдается предписание;

- наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество должностного лица, которому выдается предписание;

- содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено проверяемым юридическим лицом), срок выполнения, основание вынесения предписания (ссылки на нормативный правовой акт, предусматривающий предписываемую обязанность);

- должность, фамилия и инициалы, подпись лица, вынесшего предписание;

- сведения о вручении копии предписания лицу, которому вынесено предписание, его уполномоченному представителю, их подписи, расшифровка подписей, дата вручения, либо отметка об отправлении предписания почтой ценным письмом с уведомлением о вручении.

3) Выполнение предписания контролируется лицом, его выдавшим. Проверка выполнения предписания осуществляется в течение десяти рабочих дней после окончания срока его выполнения.

4) По результатам проверки выполнения предписания специалистом, проводившим проверку, составляется акт проверки выполнения предписания в двух экземплярах. Порядок вручения акта проверки выполнения предписания, аналогичен порядку вручения акта по результатам мероприятия по контролю.

3.1.4. Привлечение к административной ответственности юридических и (или) должностных лиц, совершивших правонарушения в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

1) Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается приказом ГУС ТО.

2)  В случае выявления нарушений требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости по результатам проверочных мероприятий, после оформления акта проведения проверки лицо (лица), проводившее  проверку составляют протокол об административном правонарушении в порядке, установленном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3) Дела об административных правонарушениях в области законодательства о долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, рассматриваются:

- начальником главного управления строительства Тюменской области;

- первым заместителем начальника главного управления строительства Тюменской области, в порядке, установленном главой 29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4) Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть обеспечена возможность реализации прав, предусмотренных Кодексом Российской Федерации  об административных правонарушении.

5) Должностное лицо, специалист, уполномоченный на проведение административной процедуры, на основе своего профессионального мнения самостоятельно принимает решение о количестве информации, необходимой и достаточной для составления протокола и выдачи предписания, и несет ответственность за правильность и полноту, содержащихся в них сведений.

3.1.5. Обращение в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости или с заявлением о ликвидации застройщика

По результатам рассмотрения обращений граждан и иных  лиц, по результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного застройщика проверок главное управление строительства Тюменской области вправе:

- обратиться в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в случаях, предусмотренных Федеральным законом  № 214-ФЗ;

- обратиться в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о ликвидации  застройщика  в  случаях,  предусмотренных  Федеральным   законом 

№ 214-ФЗ, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

3.1.6. Обращение в суд в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства

По результатам рассмотрения обращений граждан и иных лиц, результатам проведенной проверки или на основании анализа проведенных за определенный период в отношении одного юридического лица проверок, главное управление строительства Тюменской области вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства.

4.Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

4.1. Контроль за исполнением государственной функции включает:

  - осуществление текущего контроля, в том числе плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами, специалистами положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами;

- выявление и устранение нарушений прав заявителей;

- рассмотрение заявлений, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения действия (бездействия) должностных лиц Управления ГСН.

4.2. Текущий контроль осуществляют должностные лица главного управления строительства Тюменской области:

- начальник главного управления строительства Тюменской области;

- первый заместитель начальника главного управления строительства Тюменской области;

- заместитель начальника,  начальник юридического управления главного управления строительства Тюменской области;

- начальник управления ГСН, заместитель  начальника управления ГСН по надзору за долевым участием в строительстве – в части контроля за деятельностью должностных лиц и специалистов управления по данному виду деятельности Управления.

4.3. Ответственность должностного лица за исполнение государственной функции закрепляется в должностном регламенте должностного лица.

4.4. Проверки соблюдения и исполнения должностными лицами и специалистами Управления ГСН настоящего Регламента, полноты и качества исполнения государственной функции, порядок их проведения и периодичность устанавливаются приказами ГУС ТО.

4.5.  Граждане, их объединения и организации вправе, в соответствии с уставами (положениями) этих организаций, либо на основании действующего законодательства осуществлять контроль в форме направления запросов для получения информации, ознакомления с материалами проверок, за осуществлением порядка исполнения государственной функции.

4.6. По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении

государственной функции

5.1.  Обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, специалистов, осуществляемых (принятых) в ходе выполнения настоящего Регламента  производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тюменской области.

5.2. Граждане вправе обжаловать действия (или бездействие), решения должностных лиц, специалистов Управления ГСН как в судебном, так и внесудебном порядке.

5.3. Во внесудебном порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (или бездействия), решения  должностных лиц, специалистов Управления ГСН, обратившись к начальнику главного управления строительства Тюменской области, его  заместителям, начальнику Управления ГСН, его заместителю по надзору за долевым участием в строительстве.

5.4 Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

5.5. Должностное лицо ГУС ТО,  вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:

отсутствуют реквизиты заявителя, указание на предмет обжалования;

заявитель жалобы обжалует судебное решение;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае руководитель ГУС ТО вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

5.6. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы не устанавливается, за исключением наличия судебного решения по данному вопросу.

5.8. Основаниями для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действия (или бездействия), решения  должностных лиц, специалистов Управления ГСН, являются получение заинтересованным лицом письменной и (или) устной информации по результатам рассмотрения его обращения.

5.9. При рассмотрении жалобы Управлением ГСН гражданин имеет право:

- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в ней вопросов;

- обращаться с жалобой на принятое  решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.10. Выдача копий материалов проверок гражданину или иному заинтересованному лицу не предусматривается.

При ознакомлении с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, гражданин или иное заинтересованное лицо вправе снять светокопии с документов или зафиксировать информацию, изложенную в документах, иным способом. По просьбе гражданина или иного заинтересованного лица на подготовленные им светокопии документов проставляется печать Управления ГСН и подпись начальника управления (заместителя), свидетельствующая о соответствии копии подлиннику документа.

5.11. Преследование гражданина в связи с его жалобой, иным обращением в Управление ГСН, к должностному лицу с критикой деятельности Управления ГСН или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц, запрещается.

5.12. При рассмотрении жалобы, обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

5.13.  В случае необходимости должностное лицо  может обеспечить рассмотрение обращения, жалобы  с выездом на место.

5.14. Управление ГСН или должностное лицо при направлении письменного обращения, жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

5.15. Ответ на обращение, поступившее Управление ГСН или должностному лицу по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

При отсутствии адреса выносится заключение о прекращении проверки обращения, которое подписывается в том же порядке, что обращение.

5.16. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

5.17. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 5.16 Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

5.18. Решения, действия (бездействие) Управления ГСН, должностных лиц рассматриваются в порядке и сроки, определённые гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.19. Граждане имеют право обратиться лично (устно) или направить письменное обращение по адресу: 625000, г. Тюмень, ул. Некрасова, д. 11.

5.20.  Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование государственного органа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

  5.21.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

  5.22. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.

5.23. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

-иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.24. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований гражданина или иного лица либо об отказе в их удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

5.24. Заинтересованные лица могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, специалистов Управления ГСН нарушении положений настоящего Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов: 40 00 50, приемная ГУС ТО;   49 02 64 приемная Управления ГСН; 49 02 16 заместитель начальника Управления ГСН;

- на странице главного управления строительства Тюменской области на официальном портале Правительства Тюменской области;

- по электронной почте ________________________________.

5.25. Заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) ГУС ТО.

5.26. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

5.27. Обжалование постановлений и решений по делам об административных правонарушениях производится в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Приложение 1

                                                                       к Административному регламенту

                                                                      исполнения государственной

                                                  функции по контролю и надзору в области

                                                  долевого строительства многоквартирных

                                               домов и (или) иных объектов недвижимости

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Орджоникидзе, д. 63  г. Тюмень, 625000, тел./факс 49-02-64, E-mail: gsn@yandex.ru

г. Тюмень                                                                                                    «___» марта 2008 г.

                         Акт проверки № 00/08 дк

Согласно требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской федерации» (в ред. Федеральных законов от 18.07.06  № 111-ФЗ, от 16.10.06 № 160-ФЗ), на основании приказа начальника главного управления строительства Тюменской области от __.03.2008 г. № 000-од, уведомления о проверке от __.03.2008 г. № 000, врученного представителю ОАО «_______________» Кравченко И.Н. __.03.2008 г. действующей на основании доверенности от __.03.2008 г. № 14/08, направленного ОАО «_____________» факсом ___.03.2008 г.,  входящий № 00,

     заместителем начальника управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области по надзору за долевым участием в строительстве главного управления строительства Тюменской области Ивановым И.И. проведена проверка деятельности юридического лица: 

          1. Открытое акционерное общество  «__________________»

2.  Юридический адрес: 6250000 г. Тюмень, ул._________, д. ___ 

3.  Фактический адрес: 625000 г. Тюмень ул. ____________, д. ____, т: 32 45 25, 32 68  09, генеральный  директор ________________________

4. Банковские реквизиты:   р/с  № 40702810663000000653 филиал ОАО «УРАЛСИБ» г. Тюмени,    БИК 047106957        ИНН 7224001941        ОКПО 12498488     ОГРН 1027200798360  к/с № 30101810900000000957 

     в присутствии представителя Кравченко Ирины Николаевны, действующей на основании доверенности от ___.03.2008 г. № 14/08 в управлении инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области, по адресу: г. Тюмень ул. Орджоникидзе, д. 63,  

по объекту

капитального строительства: жилой дом ГП-1, ГП-2, ГП-4

по адресу: 

г. Тюмень ул. Московский тракт

       в 11 час. 20 мин. 12.03.2008 г. проведена проверка деятельности  ОАО «_______________»  по соблюдению требований законодательства об участии в долевом строительстве.

       В   ходе    проведения    проверки   установлено, что ОАО «______________» ___.05.2007 г. получило разрешения на строительство:

     - № RU  72304000-179-рс на строительство жилого дома (ГП-1) по адресу г. Тюмень, ул. Московский тракт, 83.

     Земельный участок под строительство жилого комплекса с объектами соцкультбыта площадью 15 643 кв. м. по адресу г. Тюмень ул. Московский тракт, 83 был предоставлен Департаментом имущественных отношений Тюменской области  ЗАО «____________________» в соответствии с распоряжением от 19.01.2007 г. № 23/14-з. Договор аренды от 26.01.2007 г. № 23-30/557. Срок действия договора по 18.01.2010 г.

      По договору субаренды от 23.04.2007 г. № 1, заключенному между  ЗАО «________________» и ОАО «________________», земельный участок площадью 15 643 кв. м. был передан в субаренду ОАО «___________________» на основании разрешения  Департамента имущественных отношений Тюменской области от 23.04.2007 г. № 2219/17-2.

     Договор субаренды зарегистрирован в управлении ФРС по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам 26.04.2007 г., запись регистрации № 1112-01/115/2001-154. Срок действия договора по 18.01.2010 г.

     В нарушение ч.1 ст. 1, ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», земельный участок не сформирован для строительства конкретного объекта. В соответствии с вышеуказанными разрешениями на строительство разрешено строительство трёх разных многоквартирных  жилых домов, земельные участки должны быть сформированы под каждым строящимся  многоквартирным домом в силу указанных выше требований законодательных актов.

      Указанное нарушение не влечёт ответственности за нарушения законодательства об участии в долевом строительстве.

      Согласно пункту 1 ст. 3 Федерального закона № 214-ФЗ право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома застройщик приобретает только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии названным Законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства многоквартирного дома или договора аренды такого земельного участка. Права застройщика, определенные Федеральным законом № 214-ФЗ, возникли у ОАО «_____________» с ___.05.2007 г.

      В соответствии с представленными на проверку договорами, указанными в соответствующих реестрах, приложенных к настоящему акту,  денежные средства граждан и юридических лиц привлечены после  ___.05.2007 г.

                                АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ ДОГОВОРОВ:

     1. Договор участия в долевом строительстве многоквартирного дома от 00.11.2007 г. № 000, заключенный с гр. Стринадкиной Татьяной Владимировной.

1.1. В нарушение ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 214-ФЗ п. 3.3. договора  ограничивает право Дольщика на перевод долга на нового участника долевого строительства.

Указанная норма Федерального закона предусматривает, что уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается только после уплаты им цены договора или одновременно с переводом долга на нового участника долевого  строительства  в  порядке,  установленном  Гражданским кодексом Российской Федерации.

        Представленные договоры содержат одинаковые условия, лишь в некоторых из них изменена нумерация в связи с добавлением пунктов об оплате договора через кредитные договоры. 

     Указанные нарушения не влекут ответственности за нарушения законодательства об участии в  долевом строительстве.

          АНАЛИЗ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА в ЧАСТИ ПРОВЕРКИ

                                          ПРОЕКТНОЙ ДЕКЛАРАЦИИ:

ОАО «_______________» привлекает денежные средства участников долевого строительства для строительства указанных в акте многоквартирных домов и  иных объектов недвижимости с размещением и распространением рекламы, связанной с таким привлечением денежных средств.

     2. Проектная декларация по объекту строительства: жилой дом (ГП-1) по адресу г. Тюмень, ул. Московский тракт, 83, опубликована в газете «Квартирный вопрос» 05.06.2007 г.   № 21,     изменения    и    дополнения    в    проектную   декларацию опубликованы в газете «Квартирный вопрос» 19.06.2007 г. № 23; 21.08.2007 г. № 32; 05.02.2008 г. № 5.

      Наименование объекта указанное в проектной декларации не соответствует наименованию объекта указанному в разрешении на строительство.

      В изменениях в проектную декларацию наименование объекта соответствует наименованию объекта указанному в разрешении на строительство. 

2.1. В нарушение пункта  3 ч. 1  ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация, изменения в проектную декларацию не содержат информацию об участниках ОАО «_________________», которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - участника, фамилии, имени, отчества физического лица - участника, а также процента голосов, которым обладает каждый такой участник в органе управления этого юридического лица.

2.2. В нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ в проектную декларацию не внесены сведения за 3 и 4 кварталы 2007 г., внесение которых предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона,- о финансовом результате текущего года, размере кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

Отсутствие в опубликованной проектной декларации и изменений к ней сведений о финансовом результате текущего года, размере кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации, не позволило гражданам, заключившим договоры долевого участия в строительстве по указанному объекту строительства, получить информацию о финансовом состоянии ОАО «____________________» при заключении договора, что представляет существенную угрозу правам и законным интересам граждан. При этом на протяжении длительного времени,- в течение 2007 г. в именно период заключения всех договоров долевого участия в строительстве, указанные сведения не опубликовывались для открытого ознакомления любых заинтересованных лиц.

Не опубликованы указанные сведения и в 2008 г.

       3.  Лицензия Д 970233 от __.12.2007 г., регистрационный номер ГС-5-72-02-27-0-7224001941-007217-3 выдана ОАО «____________»  Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ со сроком действия до 26.12.2012 г.

В нарушение пункта 5 ч. 1 ст. 20, ч. 4 ст. 19  Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация, изменения к проектной декларации не содержат информации о виде лицензируемой деятельности, номере лицензии, сроке ее действия, об органе, выдавшем эту лицензию. Застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

        4. Согласно справки ОАО «_____________» от __.03.2008 г. № 00 в организации используется электронная контрольно-кассовая машина «Миника 1102ф», заводской номер 1289621, поставленная на учёт 25.06.2002 г. в межрайонной ИМНС России № 6 по Тюменской области за № 24/10-002576.

       5. Снос ветхого жилья распоряжениями Департамента имущественных отношений Тюменской области при выделении земельного участка, указанного в акте, не предусмотрен.       

     6. Аудиторское заключение_____________________________________

Выводы: 

1. В результате проведённой проверки в деятельности ОАО «_________» установлены нарушения Федерального закона от 30.12.2004  № 214-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 18.07.06  № 111-ФЗ, от 16.10.06 № 160-ФЗ) «Об участии  в  долевом  строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также иные нарушения действующего законодательства.

        2. По результатам проверки: 

     2.1. Составляется протокол об административном правонарушении  в  отношении должностного лица ОАО «__________________».

2.2. ОАО «____________» направляется предписание об устранении нарушений Федерального закона № 214-ФЗ и устанавливается срок устранения нарушений.

Заместитель начальника управления                ___________  И.И. Иванов

Объяснения и замечания:

___________________________________________________________________

   (законный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе и на

___________________________________________________________________

    основании доверенности, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, ___________________________________________________________________         

                                           их подписи или отказ от подписи ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

      Представитель ОАО «Сибстройсервис»                                   

по доверенности                                                ___________И.Н. Кравченко    

Список приложений:

             

Один экземпляр акта без приложений вручен:_______________________

_____________________________________________________________

(дата, подпись, фамилия, имя, отчество, должность лица, получившего акт; если акт вручается представителю, действующему на основании доверенности, указываются дата, подпись, фамилия, имя, отчество, должность лица, получившего акт, номер доверенности и дата её выдачи; при направлении посредством почтовой связи с уведомлением о вручении указывается дата направления и приобщается уведомление о вручении)

                                                                                                    Приложение 2

к Административному регламенту

                                                         исполнения государственной

                                            функции по контролю и надзору в области

                                            долевого строительства многоквартирных

                                         домов и (или) иных объектов недвижимости

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Орджоникидзе, д. 63,  г. Тюмень, 625000, тел./факс 49-02-64, E-mail: gsn@yandex.ru

г. Тюмень

                                    ____ марта 2008 г.

ПРЕДПИСАНИЕ № ______/08 дл

Выдано кому: ОАО «____________________», генеральному директору _____

___________________________________________________________________

по объекту: 00-этажный многосекционный жилой дом с размещением на

площади первых этажей нежилых помещений

по адресу:

г. Тюмень, ул. _________________________________

По результатам внеплановой проверки, проведенной ___.03.2008 г. - 06.03.2008 г., на основании акта проверки № 000/08 дл, ПРЕДПИСЫВАЮ устранить нарушения законодательства, регулирующего отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства при строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»:

Установленные нарушения

Основания

1. В части содержания договоров участия в долевом строительстве

1.1) Пункт 1.1 –в части определения предмета договора.

нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ

Предписание подлежит регистрации в организации согласно установленному порядку, и передаче руководителю организации или лицу его замещающему для выполнения.

Разъясняю, что в соответствии с ч.4 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях требую прекратить противоправное поведение.

О выполнении настоящего предписания  уведомить управление инспекции Госстройнадзора по Тюменской области, представив акт (акты) об устранении выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов в срок до 00 мая 2008 года.

Предписание выдал:

главный специалист отдела надзора

за долевым участием в строительстве _________________________ И.И. Иванов

                                                       

Экземпляр предписания получил:

________________________________________________________________________________

  (подпись)                                               (расшифровка подписи)                                                (должность)

«_______»_______________ 2008 г.

                                                                                          Приложение 3

к Административному регламенту

                                                         исполнения государственной

                                                            функции (предоставления

                                                               государственной услуги) 

                                                        по контролю и надзору в области

                                                  долевого строительства многоквартирных

                                               домов и (или) иных объектов недвижимости

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Орджоникидзе, д. 63,  г. Тюмень, 625000, тел./факс 49-02-64, E-mail: gsn@yandex.ru

г. Тюмень

                                    ____ марта 2008 г.

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

Мною,

Ивановым Иваном Ивановичем, заместителем начальника управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области по надзору за долевым участием в строительстве главного управления строительства Тюменской области

в присутствии

законного  представителя открытого  акционерного общества   «____________________»

                                Фамилия Имя Отчество,  законного представителя,

генерального  директора _________________________, действующего на основании протокола заседания Совета директоров ОАО «______________» от 00.07.2006 г. № 11, приказа о вступлении в должность от 00.07.2006 г. № 00, трудового договора от 05.07.2006 г. О времени и месте составления протокола уведомлён, уведомление от 00.03.2008 г. № 00.

наименование организации, должность,  номер, дата доверенности, представителя юридического лица)

в результате проведенной в период с 00.03.2008 г. по 16 час. 55 мин 00.03.2008 г. проверки соблюдения обязательных требований  Федерального закона  от  30.12.2004 г.   № 214-ФЗ   «Об  участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных домов и   иных  объектов недвижимости  и о  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 18.07.06  № 111-ФЗ, от 16.10.06 № 160-ФЗ) при строительстве объектов капитального строительства:

       - жилой дом (ГП-1), разрешение на строительство от 24.05.2007 г. № RU  72304000-179-рс,   

расположенных по адресу:

г. Тюмень ул. ___________, ___,  Калининский АО г. Тюмени

                                           адрес места нахождения объекта

Застройщик (владелец земельного                 ОАО «_________________»  

участка)                                                      генеральный  директор  __________

                                                             625007 г. Тюмень ул. __________, д. ____, 

                                                                       т: 32 45 25, 32 68  09,

     р/с  № 40702810663000000653   филиал   ОАО «УРАЛСИБ»   г. Тюмени

          БИК 047102885        ИНН 7224001941        к/с № 30101810900000000957

_                             ОКПО 12498488      ОГРН 102700798360  _______________

            наименование строительной организации, ее банковские реквизиты, адрес обслуживающего банка,

                                                              Ф.И.О. руководителя

Заказчик (лицо, осуществляющее организацию строительства объекта)

        ОАО «______________»  

генеральный директор ______

625007 г. Тюмень ул. ______, д__  т: 32 45 25, 32 68  09,

   р/с  № 40702810663000000653   филиал   ОАО «УРАЛСИБ»   г. Тюмени            БИК 047102885        ИНН 7224001941        к/с № 30101810900000000957

                                    ОКПО 12498488      ОГРН 102700798360  __________

          наименование строительной организации, ее банковские реквизиты, адрес обслуживающего банка,

                                                                          Ф.И.О. руководителя  

Подрядчик (лицо, непосредственно осуществляющее строительство объекта)

         ОАО «____________»  

генеральный директор _______

625007 г. Тюмень ул. ______, д.__ т: 32 45 25, 32 68  09,

          р/с  № 40702810663000000653   филиал   ОАО «УРАЛСИБ»   г. Тюмени

           БИК 047102885        ИНН 7224001941        к/с № 30101810900000000957

_____                        ОКПО 12498488      ОГРН 102700798360_______________ 

наименование строительной организации, ее банковские реквизиты, адрес обслуживающего банка,

                                                                          Ф.И.О. руководителя

     наименование строительной организации, ее банковские реквизиты, адрес обслуживающего банка,

                                                                          Ф.И.О. руководителя  

        наименование строительной организации, ее банковские реквизиты, адрес обслуживающего банка,

                                                      Ф.И.О. руководителя

        наименование строительной организации, ее банковские рты, адрес обслуживающего банка,

Ф.И.О. руководителя

                                   Ф.И.О. руководителя                

Проектная документация разработана

        Данных нет

       Установлены нарушения Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ   «Об  участии  в  долевом  строительстве  многоквартирных домов и иных  объектов недвижимости  и о  внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 18.07.06  № 111-ФЗ, от 16.10.06 № 160-ФЗ):

     1. Проектная декларация по объекту строительства: жилой дом (ГП-1) по адресу г. Тюмень, ул. _____________, _______ опубликована в газете «Квартирный вопрос» 05.06.2007 г.  № 21,   изменения    и    дополнения    в    проектную   декларацию опубликованы в газете «Квартирный вопрос» 19.06.2007 г. № 23; 21.08.2007 г. № 32; 05.02.2008 г. № 5.

     Наименование объекта, указанное в проектной декларации, не соответствует наименованию объекта указанному в разрешении на строительство.

     В изменениях в проектную декларацию наименование объекта соответствует наименованию объекта, указанному в разрешении на строительство. 

        1.1. В нарушение пункта  3 ч. 1  ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ проектная декларация, изменения в проектную декларацию не содержат информацию об участниках ОАО «________», которые обладают пятью и более процентами голосов в органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - участника, фамилии, имени, отчества физического лица - участника, а также процента голосов, которым обладает каждый такой участник в органе управления этого юридического лица.      

Указанными действиями ОАО  «___________» совершило административное правонарушение,   предусмотренное   ч. 2   ст. 14.28.    Кодекса     РФ   об    административных     правонарушениях,  -  опубликование в средствах массовой информации застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

2. В нарушение ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ  в проектную декларацию по объекту строительства: жилой дом (ГП-1) по адресу г. Тюмень, ул. Московский тракт, 83 не внесены сведения за 3 и 4 кварталы 2007 г., внесение которых предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 214-ФЗ - о финансовом результате текущего года, размере кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации.

         Отсутствие в опубликованной проектной декларации и  изменений  к  ней  сведений о финансовом результате текущего года, размере кредиторской задолженности на день опубликования проектной декларации, не позволило гражданам, заключившим договоры долевого участия в строительстве по всем объектам строительства, получить информацию о финансовом состоянии ОАО «_____________» при заключении договора, что представляет существенную угрозу правам и законным интересам граждан. При этом на протяжении длительного времени,- в течение 2007 г., а именно в период заключения всех договоров долевого участия в строительстве, указанные сведения не опубликовывались для открытого ознакомления любых заинтересованных лиц, в том числе граждан,  заключивших договоры долевого участия в строительстве.

Не  опубликованы   указанные   сведения   и   в   2008 г.   Обязательства    ОАО «__________» по передаче объектов долевого строительства в жилом доме (ГП-1) по ул. _____________, ___ г. Тюмени по 142 договорам уже нарушены, т.е. существенно нарушены права и охраняемые законом интересы граждан, заключивших договоры долевого участия в строительстве.

        Указанными действиями ОАО  «_____________» совершило административное правонарушение,   предусмотренное   ч. 2   ст. 14.28.    Кодекса     РФ   об    административных     правонарушениях,  -  нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений,  опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

       3. Лицензия Д 970233 от 26.12.2007 г., регистрационный номер ГС-5-72-02-27-0-7224001941-007217-3 выдана ОАО «____________»  Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ со сроком действия до 26.12.2012 г.

В нарушение пункта ч. 4 ст. 19  Федерального закона № 214-ФЗ  застройщик не внес в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

         Указанными действиями ОАО  «____________» совершило административное правонарушение,   предусмотренное   ч. 2   ст. 14.28.    Кодекса     РФ   об    административных     правонарушениях,  -  нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности

        ОАО «_____________»  

генеральный директор __________________________625007 г. Тюмень ул. ________

д. ______ – фактический адрес,   т: 32 45 25, 32 68  09, р/с  № 40702810663000000653   фил иал   ОАО «УРАЛСИБ»   г. Тюмени        БИК 047102885         ИНН 7224001941        к/с № 30101810900000000957    ОКПО 12498488      ОГРН 1027200798360

         Юридический адрес: 625012 г. Тюмень, ул. _______________  т: 23 02 34  

   Объяснения лица, привлекаемого  к административной  ответственности

   Права лица, привлекаемого к административной ответственности, 

                  предусмотренные     ст. ст.    24.2.,   25.1.  Кодекса    РФ  об   

               административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ.

     Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе знакомиться с материалами дела, давать объяснения,  представлять  доказательства,  заявлять   ходатайства и отводы,   присутствовать при    рассмотрении    дела,    пользоваться  юридической помощью  защитника,  выступать  на  родном языке  и     пользоваться   услугами   переводчика,   если   не   владеет   языком,   на   котором   ведется производство, обжаловать вынесенное постановление по делу.

    Дело    об     административном      правонарушении     рассматривается    в   присутствии  лица, законного представителя   лица,  привлекаемого  к  административной   ответственности;  с участием их представителей или защитников.

   В отсутствие лица, законного представителя   лица,  привлекаемого  к  административной   ответственности,  дело  может  быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные об их надлежащем извещении  о месте и времени   рассмотрения   дела  и  если  от  них  не  поступило  ходатайство  об отложении рассмотрения дела либо если такое  ходатайство  оставлено  без удовлетворения.

   Никто  не   обязан   свидетельствовать  против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.

С протоколом ознакомлен,

права разъяснены

                                       (Фамилия, имя отчество, должность, подпись, дата)

________________________________________________________________________

  Объяснения и замечания по содержанию протокола_________________

________________________________________________________________

                                   ( отсутствуют, прилагаются к протоколу, Ф.И.О., подпись)

Заместитель начальника управления               _________________  И.И. Иванов

Копию протокола получил                                           «___»_________ 200_ г.

                                                                                                    Приложение 4

к Административному регламенту

                                                  исполнения государственной функции

                                                  по контролю и надзору в области

                                                  долевого строительства многоквартирных

                                               домов и (или) иных объектов недвижимости

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА

ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Орджоникидзе 63  г. Тюмень, 625000, тел./факс 49-02-64, E-mail: gsn@gus-to.ru

г. Тюмень

«

«

2008 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  №  8 дл

по делу об административном правонарушении в области строительства

Я,

должность, фамилия, имя отчество должностного лица, вынесшего постановление

рассмотрев дело об административном правонарушении, совершенном

(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица или индивидуального предпринимателя, Ф.И.О. и должность должностного лица, допустившего  нарушения)

о нарушении им обязательных требований нормативного акта в области

      (указать «строительства» или «долевого участия в строительстве», указать нормативные акты, обязательные требования

____________________________________________________________________________________________________________

которых нарушены)

При строительстве,

реконструкции,  капитальном ремонте (ненужное зачеркнуть)

объекта ________________________________________________________________

                                                                        наименование объекта, вид работ или действий

по адресу:

изучив представленные документы и материалы:

(наименование и дата составления представленных документов и материалов)

заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела

(должность, Ф.И.О. лиц, выступивших в процессе рассмотрения дела)

УСТАНОВИЛ:

(наименование юридического лица,  юридический адрес, банковские реквизиты

Ф.И.О. и должность должностного лица, Ф.И.О. гражданина, паспортные данные, год рождения, место жительства

допустившего административное правонарушение, наименование объекта с указанием источников его

финансирования или организации с указанием формы собственности, на котором произошли нарушения;

наименование глав, разделов, параграфов нормативных актов, требования которых были нарушены;

_________________________________________________________________________________

вид правонарушения, изложение  иных обстоятельств по рассматриваемому делу)

Руководствуясь ст.ст. _______________________________________________

(указать статьи КоАП РФ, предусматривающие ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу)

______________________________________________________________________________________________________________                            (указываются дополнительные обстоятельства, смягчающие, отягчающие обстоятельства)

и принимая во внимание, что факт правонарушения установлен

ПОСТАНОВИЛ: на основании

ст.

Кодекса РФ об административных правонарушениях,  наложить на

(наименование организации, Ф.И.О. и должность должностного лица, Ф.И.О. гражданина)

административный штраф 

в сумме                                                   

    рублей.

           Взысканный штраф должен быть внесен на счет:

Тюм. области) ИНН 7202137988 КПП 720201001

номер счета, наименование банка, ИНН, получатель, шифр

БИК 047102001 счет 40101810300000010005 ОКАТО 71401000000, код бюдж. Классификации

004 116 900 4004 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)»

Постановление может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в  суд по месту рассмотрения  дела в

течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в силу 22 декабря 2007 г.  и может быть предъявлено к исполнению в срок не позднее   11 марта 2008 г.

       Административный   штраф   должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Начальник главного

управления

                     Е.В.Мискевич

                                                                      (подпись, гербовая печать)                                                  

Копию постановления получил, (отправлена почтой)

______________________________________________________________________________

(Ф.И.О. гражданина, должностного лица, представителя организации, предприятия,  получившего постановление, подпись, дата)

                                                                                        Приложение 5

к Административному регламенту

                                                         исполнения государственной

                                                 функции по контролю и надзору в области

                                                  долевого строительства многоквартирных

                                               домов и (или) иных объектов недвижимости

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

   

ул. Орджоникидзе, д. 63,  г. Тюмень, 625000, тел./факс 49-02-64, E-mail: gsn@yandex.ru

г. Тюмень                                                                                                             «___» марта  2008 г.

                                  Акт проверки № 00/08 дц

                                  исполнения предписания

Согласно требований Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. Федеральных законов от 18.07.06  № 111-ФЗ, от 16.10.06 № 160-ФЗ), далее Федеральный закон № 214-ФЗ,  заместителем начальника управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области по надзору за долевым участием в строительстве главного управления строительства Тюменской области Ивановым И.И. в присутствии представителя  ООО «_________________» Бортвиной Ларисы Афанасьевны, действующей на основании доверенности от __.03.2008 г. № 111,  проведена проверка и составлен акт выполнения предписания управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области от  26.12.2007 года  № 615/07дц  при строительстве

объекта:

первая очередь общественно-жилого комплекса

по адресу:

г. Тюмень, ул. Профсоюзная-Советская-Немцова-Елецкая

       В 10 час. 15 мин. 14.03.2008 г. проверка приостановлена  в связи с необходимостью представления ООО «_______________»  дополнительных документов.

    Проверка возобновлена в 12 час. 25 мин 17.03.2008 г., окончена  в 13 час.15 мин. 17.03.2008 г.

        В результате проведенной проверки установлено:

26.12.2007 г. ООО «______________» было выдано предписание № 615/07дц по результатам проверки соблюдения требований Федерального закона  № 214-ФЗ. Установлен срок выполнения выявленных недостатков указанных в предписании  -  до 28.02.2008 г.

Поэтапное (нулевой цикл) строительство 1, 2 очереди общественно-жилого комплекса начато в соответствии с распоряжением Администрации г. Тюмени от 28.03.2005 г. № 2126 «О разрешении ООО «________________» поэтапного строительства 1, 2 очереди общественно-жилого комплекса в квартале ул. Профсоюзная-Советская-Немцова-Елецкая», разрешением на строительство от 31.03.2005 г. № 115/арх, договором  аренды земельного участка от 26.02.2004 г. № 23-10/294 со сроком действия по 15.11.2004 г.

Срок действия вышеуказанных документов истёк 15.11.2004 г.

11.07.2005 г. в соответствии с распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области от 11.07.2005 г. № 1653/14-з ранее выделенный ООО «_____________»  земельный участок по договору аренды от 26.02.2004 г. № 23-10/294, вновь был передан ООО  «_______________»  на  праве  аренды сроком на три года с изменением площади земельного участка в сторону увеличения.

В основу распоряжения  Департамента имущественных отношений Тюменской области от 11.07.2005 г. № 1653/14-з положены ранее изданные распоряжения в отношении ООО «_____________»   по строительству этого же объекта капитального строительства на этом же земельном участке.

В соответствии с указанным распоряжением Департамента имущественных отношений Тюменской области  заключен договор  аренды земельного участка от 15.07.2005 г. № 23-10/462 со сроком действия по 10.07.2008 г.

Разрешение на строительство от 16.11.2006 г. № 311-рс выдано на строительство первой очереди общественно-жилого комплекса.

Анализ вышеуказанных документов позволяет сделать вывод о том, что поэтапное (нулевой цикл) строительство 1, 2 очереди общественно-жилого комплекса начато в соответствии с распоряжением Администрации г. Тюмени от 28.03.2005 г. № 2126, т.е. до вступления в силу Федерального закона № 214-ФЗ, и продолжается в соответствии с новым разрешением от 16.11.2006 г. № 311-рс на земельном участке, первоначально переданном в аренду  ООО «________________».  

Действие Федерального закона  от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего Федерального закона, то есть после 01.04.2005 г.

Вывод:

1. Деятельность ООО «__________________» по привлечению денежных средств граждан и юридических лиц по строительству первой очереди общественно-жилого комплекса по адресу г. Тюмень, ул. Профсоюзная-Советская-Немцова-Елецкая не подпадает под действие Федерального закона  от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

2. Проверку считать оконченной.

Заместитель начальника управления                     ___________  И.И. Иванов

  Объяснения и замечания к акту проверки:

______________________________________________________________________

    (законный представитель юридического лица или индивидуального предпринимателя, в том числе и на

______________________________________________________________________

      основании доверенности, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю, ______________________________________________________________________        

                                                     их подписи или отказ от подписи ______________________________________________________________________

Представитель ООО «______________»                                   

по доверенности                                                     ____________Л.А. Бортвина    

Список приложений:

Один экземпляр акта без приложений вручен:  ______ __________________

______________________________________________________________________

(дата, подпись, фамилия, имя, отчество, должность лица, получившего акт; если акт вручается представителю, действующему на основании доверенности, указываются дата, подпись, фамилия, имя, отчество, должность лица, получившего акт, номер доверенности и дата её выдачи; при направлении посредством почтовой связи с уведомлением о вручении указывается дата направления и приобщается уведомление о вручении).

     Приложение 6

к Административному регламенту

                                                         исполнения государственной

                                                 функции по контролю и надзору в области

                                                 долевого строительства многоквартирных

                                               домов и (или) иных объектов недвижимости

                                 

               ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

                   ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

  ___________________­                                                                                     № _____________

г.Тюмень

О проведении внеплановой проверки

На основании  статьи 23 Федерального закона  от 30.12.2004  № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и                      иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», информации ОАО «___________» от 07.03.2008 г. № 94,  п р и к а з ы в а ю:

1. Провести в срок с 00.03.2008 по 00.04.2008 внеплановую проверку   деятельности ОАО «___________» по соблюдению требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» при строительстве объекта капитального строительства: «Многоэтажный жилой дом (ГП-22.1) с нежилыми помещениями», расположенного  по улице Льва Толстого, 1 в г. Тюмени.

2. Уполномочить на проведение внеплановой проверки заместителя начальника управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области по надзору за долевым участием в строительстве  Иванова И.И.

         3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области Бауэра С.Р.

Начальник                                                               

главного управления                                                                       Е.В. Мискевич

Приложение 7

к Административному регламенту

                                                         исполнения государственной

                                                 функции по контролю и надзору в области

                                                  долевого строительства многоквартирных

                                               домов и (или) иных объектов недвижимости

                                 

               ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА

                   ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

  ___________________­                                                                                     № _____________

г.Тюмень

Об утверждении Плана мероприятий

по контролю на апрель 2008 года

На основании  статьи 23 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Положения об управлении инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области, утверждённого приказом главного управления строительства Тюменской области от 01.03.2007 № 43-од, приказываю:

1. Утвердить план мероприятий по контролю за долевым участием в строительстве управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области на апрель 2008 года. 

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области Бауэра С.Р.

Начальник

главного управления

                                      Е. В. Мискевич

Приложение 8

к Административному регламенту

                                                         исполнения государственной

                                                  функции по контролю и надзору в области

                                                  долевого строительства многоквартирных

                                               домов и (или) иных объектов недвижимости

УТВЕРЖДЕНО

приказом главного управления строительства

Тюменской области

от "______"_________________№ _____

План мероприятий

по контролю в области долевого строительства многоквартирных домов

на апрель 2008 года

№

п/п

Объекты контроля, проверки

1 неделя

2неделя

3неделя

4 неделя

Разрешение на строительство, №, дата

уполномоченное

должностное

лицо 

1.

10-ти этажный жилой дом со встроено-пристроенными магазинами (секция 1.4) по ул. Советская-Ванцетти в г.Тюмени

(ООО «Гражданинвестстрой»)

+

Разрешение № RU 7234000-494-рс от 13.09.2007г.

Иванова И.В.

Жилой дом с нежилыми помещениями на первом этаже, паркингом для легкового автотранспорта в цокольном этаже (1 очередь строительства) по ул.Кузнецова,13 (ОАО «Мостострой-11»)

+

Разрешение RU 72304000-414-рс от 09.08.2007 до 09.02.2009

Иванова И.В.

Приложение № 2 к приказу главного

управления строительства

Тюменской области от____________№________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

главного управления строительства Тюменской области

по исполнению государственной функции

«Выдача заключения (по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства) о              соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических           регламентов и проектной документации»

I. Общие положения

1.1. Настоящий регламент устанавливает стандарт и порядок исполнения государственной функции по выдаче заключения (по окончанию строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации (далее – исполнение государственной функции).

1.2. Государственная функция осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области - Главным управлением строительства Тюменской области (далее – ГУС ТО) в лице управления инспекции государственного строительного надзора по Тюменской области (далее - УИ ГСН).

1.3. Административный регламент разработан на основе:

Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190‑ФЗ  (далее – Градостроительный кодекс РФ) (в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 117-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 31.12.2005 N 210-ФЗ, от 03.06.2006 N 73-ФЗ, от 27.07.2006 N 143-ФЗ, от 04.12.2006 N 201-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 10.05.2007 N 69-ФЗ, от 24.07.2007 N 215-ФЗ, от 30.10.2007 N 240-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ, от 04.12.2007 N 324-ФЗ, от 13.05.2008 N 66-ФЗ, от 16.05.2008 N 75-ФЗ, от 14.07.2008 N 118-ФЗ, от 22.07.2008 N 148-ФЗ), "Собрание законодательства РФ", 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 16;

Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (далее – Постановление № 54), "Собрание законодательства РФ", 13.02.2006, № 7, ст. 774;

Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1129 «Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации» (далее – Приказ), "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" № 15 от 09.04.2007;

Постановления Правительства Тюменской области от 20.02.2007 № 25-п «Об утверждении положения о главном управлении строительства Тюменской области».

1.4. Исполнение государственной функции заканчивается выдачей:

Акта итоговой проверки (Приложение № 1);

Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее – Заключение) (Приложение  № 2);

Решения об отказе в выдаче заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (Приложение № 3).

Результатом исполнения государственной функции является получение заявителем на основании Заключения в  органе местного самоуправления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 

1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются:

                    Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Заказчик - привлекаемое застройщиком на основании договора физическое или юридическое лицо, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, выполняющим функции заказчика.

Законными представителями физического лица, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права, являются его родители, усыновители, опекуны или попечители.

Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

II. Порядок исполнения

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Сведения о месте нахождения, адресах и телефонах отделов УИ ГСН по административным округам г.Тюмени и территориальным зонам можно узнать в УИ ГСН по Тюменской области по адресу: 625000, г.Тюмень, ул.Орджоникидзе, д.63, тел.: (3452) 490-264.

2.1.2. Отделы УИ ГСН, осуществляющие прием заявителей и предоставляющие государственную услугу по выдаче Заключения, находятся в городах Тюмень, Ялуторовск, Тобольск, Ишим, пос. Уват.

График приема начальника УИ ГСН, заместителей начальника УИ ГСН, начальников отделов УИ ГСН:

а) Начальник УИ ГСН:

14 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

09 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Понедельник:

Четверг:         

б) Заместитель начальника УИ ГСН:

09 час. 00 мин. – 13 час. 00 мин.

14 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

Среда:             

Пятница:        

в) Начальник отдела надзора по Ленинскому административному округу г.Тюмени (625000, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 63, тел. (3452) 490-297)

09 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

09 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Понедельник:           

Вторник:         

г) Начальник отдела надзора по Калининскому административному округу г.Тюмени (625000, г. Тюмень, ул. Орджоникидзе, 63, тел.(3452) 490-212)

14 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

09 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Вторник:   

Четверг:         

д) Начальник отдела надзора по Центральному административному округу г.Тюмени (625000, г.Тюмень, ул.Орджоникидзе, 63, тел.(3452) 490-255)

14 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

09 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Понедельник: 

Среда:           

е) Начальник отдела надзора по Тюменской территориальной зоне         (625000, г.Тюмень, ул.Орджоникидзе, 63, тел.(3452) 490-269)

09 час. 00 мин. – 13 час. 00 мин.

14 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

Понедельник:   

Вторник:           

ж) Начальник отдела надзора по Ишимской территориальной зоне       (625000, г.Ишим, ул.Пономарева, 39, тел.(34551) 235-60)

13 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

Среда:                        

з) Начальник отдела надзора по Тобольской территориальной зоне        (625000, г.Тобольск, 8 мкр., д.32, тел.(3456) 253-376)

08 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

08 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Понедельник:  

Пятница:          

и) Начальник отдела надзора по Ялуторовской территориальной зоне (625000, г.Ялуторовск, ул.Тюменская, д.61, тел.(34535) 307-23)

08 час. 00 мин. – 12 час. 00 мин.

Вторник:          

2.1.3. График работы УИ ГСН:

понедельник – четверг:  08 час. 45 мин. – 18 час. 00 мин.

пятница:                           09 час. 00 мин. – 17 час. 00 мин.

перерыв на обед:            13 час. 00 мин. – 14 час. 00 мин.

2.1.4. УИ ГСН обеспечивает информирование застройщиков и заказчиков:

- о месте и порядке осуществления государственной функции;

- о перечне документов, представляемых заявителем в УИ ГСН;

- об основаниях в отказе исполнения государственной функции;

- о порядке обжалования действий и решений, осуществляемых в ходе проведения итоговой проверки и выдачи Заключения;

- об адресе УИ ГСН и номерах телефонов для проведения консультаций и получения документов;

- об адресе в Интернете портала Правительства Тюменской области http://www.admtyumen.ru/;

- по иным вопросам.

2.1.5. Информирование получателей государственной функции осуществляется в форме:

- устного консультирования по телефону;

- на личном приеме;

- письменного обращения;

- информационных материалов, которые могут быть размещены в печатных средствах массовой информации;

- информационных материалов на стендах в помещении УИ ГСН.

2.1.6. На информационных стендах в достаточном количестве с образцами заявлений должны быть размещены следующие информационные материалы:

- сведения о нормативных правовых актах по проведению итоговой проверки и выдачи Заключения, выдержки из нормативных правовых актов по ключевым моментам исполнения государственной функции;

- перечень документов, которые заявитель должен предоставить в УИ ГСН;

- перечень оснований об отказе в выдаче Заключения;

- часы приема руководителя и его заместителей УИ ГСН.

2.1.7. На кабинетах должны быть указаны:

- наименование отдела;

- дни и часы приема;

- фамилия, имя, отчество начальника и специалистов отдела.

2.2. Сроки исполнения государственной функции.

2.2.1. Итоговая проверка назначается приказом начальника ГУС ТО в течение 7 рабочих дней после получения извещения застройщика или заказчика об окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее – извещение об окончании строительства объекта), составляемого по образцу, приведенному в Приложении № 4 к настоящему Регламенту. Указанное извещение направляется застройщиком или заказчиком после фактического окончания строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, устранения всех нарушений, допущенных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства, оформления исполнительной документации, связанной с выполнением всех работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, а также применением строительных материалов (изделий).

2.2.2. При предоставлении извещения об окончании строительства объекта, оформленного надлежащим образом, срок выдачи Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения составляет десять рабочих дней с даты подачи заявления о выдачи Заключения.

2.2.3. Акт итоговой проверки, Заключение или решение об отказе в выдаче Заключения вручается должностным лицом по месту нахождения УИ ГСН уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) Акта итоговой проверки, Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения представителем застройщика или заказчика документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

2.2.4. Время ожидания заявителем при подаче извещения об окончании строительства, заявления на выдачу Заключения и документов, прилагаемых к ним, не должно превышать 20 минут.

2.2.5. Продолжительность приема у специалиста при подаче извещения об окончании строительства объекта или заявления, выдаче Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения не должно превышать 40 минут.

2.3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции.

2.3.1. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- лицо, направившее извещение об окончании строительства или заявление о выдаче Заключения, не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 1.5. настоящего Регламента;

- в представленном извещении об окончании строительства выявлена недостоверная или искаженная информация.

2.3.2. По требованию лица, которому отказано в исполнении государственной функции, начальник УИ ГСН обязан сообщить причины отказа в письменной форме.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Здания, в которых исполняются государственные функции, должны быть оборудованы:

- гардеробом;

- средствами пожаротушения и средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- охранной сигнализацией (пост охраны);

- информационным стендом.

2.4.2. В зданиях и помещениях оборудуются секторы для информирования, ожидания и приема получателей государственной функции.

2.4.3. Под сектор ожидания очереди отводится просторное помещение, где могут удобно расположиться посетители. Сектор ожидания оборудуется стульями или креслами либо диванами, а также столами (стойками) для возможности оформления документов, бумагой и ручками для записи информации.

2.4.5. Сектор ожидания должен быть оборудован теплой туалетной комнатой, естественным и искусственным освещением и соответствовать другим санитарным требованиям.

2.4.6. Вход в здание оформляется табличкой с полным и сокращенным юридическим наименованием УИ ГСН.

2.4.7. Территория перед входом в здание должна быть оборудована доступной парковкой для автомобилей.

2.5. Требования к форме  и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции

2.5.1. При консультировании получатель государственной функции вправе выбрать форму взаимодействия с УИ ГСН:

- личное обращение;

- обращение по телефону;

- письменное обращение;

- факсимильное сообщение.

2.5.2. Прием заявителей производится при непосредственном обращении в УИ ГСН.

2.5.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен сообщить свою фамилию, должность и наименование отдела УИ ГСН. Во время разговора специалист должен произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. В конце консультирования специалист должен кратко подвести итог и перечислить меры, которые надо принять.

2.5.4. При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалисты дают ответ самостоятельно. Ответ на письменные обращения дается на фирменном бланке УИ ГСН в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, инициалов, номера телефона исполнителя. Письменный ответ подписывает начальник УИ ГСН.

2.5.5. Специалисты УИ ГСН должны корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультация должна производиться без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации. Специалист может задавать только уточняющие вопросы в интересах дела.

2.6. Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции по проведению итоговой проверки объекта документов

2.6.1. Заявители для исполнения государственной функции проведения итоговой проверки объекта должны представить извещение об окончании строительства.

2.6.2. Исполнение государственной функции проведения итоговой проверки объекта является бесплатной для заявителей.

2.7. Информация о перечне необходимых для предоставления                         государственной услуги документов.

2.7.1. Заявители для предоставления государственной услуги выдачи Заключения представляют в УИ ГСН только заявление свободного образца.

2.7.2. Предоставление государственной услуги выдачи Заключения является бесплатной для заявителей.

III. Административные  процедуры

3.1. Описание последовательности действий при исполнении государственной функции.

3.1.1. Исполнение государственной функции по проведению итоговой проверки объекта включает в себя следующие административные процедуры:

- прием извещения об окончании строительства и документов, представленных заявителем, включая проверку представленных документов;

- назначение проведения итоговой проверки объекта;

- проведение проверки объекта и оформление акта итоговой проверки;

- выдача заявителю акта итоговой проверки объекта.

3.1.2. Ответственным за исполнение всех административных процедур государственной функции является специалист отдела надзора территориальной зоны или административного округа г.Тюмени (далее – специалист), на территории которого находится объект капитального строительства (далее – объект), назначенный ответственным приказом начальника ГУС ТО для исполнения государственной функции.

3.2. Прием извещения об окончании строительства и документов, представленных заявителем, включая проверку представленных документов.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему извещения об окончании строительства объекта и документов от заявителей является обращение заявителя или его уполномоченного представителя, имеющего письменную доверенность, в Отдел с извещением об окончании строительства объекта.

3.2.2. Результатами исполнения данной административной процедуры являются регистрация приема извещения об окончании строительства объекта от заявителя или его представителя, если в случае проверки извещения и документов, подтверждающих личность заявителя, установлена правильность их оформления либо отказ в приеме извещения об окончании строительства объекта. 

3.2.3. Принятое извещение об окончании строительства объектов регистрируется в журнале.

3.3. Назначение проведения итоговой проверки объекта.

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по назначению проведения итоговой проверки объекта является принятое извещение об окончании строительства объекта.

3.3.2. Результатом исполнения данной административной процедуры является назначение проведения итоговой проверки объекта.

3.3.3. Общий максимальный срок назначения проверки составляет не более семи рабочих дней с момента регистрации извещения об окончании строительства объекта.

3.3.4. На основании принятого извещения об окончании строительства объекта специалист Отдела УИ ГСН, на территории которого находится объект, готовит проект приказа начальника ГУС ТО в соответствии с Инструкцией по делопроизводству ГУС ТО, визирует у начальника УИ ГСН и направляет вместе с извещением об окончании строительства объекта для подписания в ГУС ТО.

3.4. Проведение проверки объекта и оформление акта итоговой проверки.

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проведению итоговой проверки объекта и оформления акта итоговой проверки является приказ ГУС ТО.

3.4.2. Результатом исполнения данной административной процедуры является акт итоговой проверки объекта.

3.4.3. Общий максимальный срок проведения итоговой проверки объекта и по ее результатам составления акта должен соответствовать сроку, указанному в приказе начальника ГУС ТО о назначении итоговой проверки объекта, но не должен превышать тридцати рабочих дней с момента издания указанного приказа.

3.4.4. Перед началом проверки, но не позднее чем за 3 рабочих дня до ее проведения, специалист УИ ГСН, уполномоченный на проведение итоговой проверки объекта приказом начальника ГУС ТО, уведомляет застройщика или заказчика о проведении итоговой проверки посредством телефонной, факсимильной или электронной связи.

В уведомлении указываются сведения о дате проведения проверки, предмете проверки, иные сведения, необходимые для проведения проверки. В случае если уведомление вручается представителю застройщика или заказчика или направляется посредством факсимильной либо почтовой связи, оно составляется по образцу, приведенному в Приложении № 5 к настоящему Регламенту.

Уведомление вручается уполномоченному представителю заказчика или застройщика на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) уведомления представителем застройщика или заказчика документ направляется по факсу или по почте заказным письмом с уведомлением.

3.4.5. Застройщик или заказчик обязан обеспечить, в том числе через лиц, осуществляющих строительство, условия для выполнения должностным лицом УИ ГСН своих полномочий, предусмотренных статьей 54 Градостроительного кодекса РФ, пунктом 24 Постановления №54.

3.4.6. При проведении итоговой проверки специалист УИ ГСН осуществляет следующие действия:

а) визуальный осмотр построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства в полном объеме (включая отдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетей инженерно-технического обеспечения и примененные строительные материалы (изделия));

б) проверка всех актов (предписания, извещения) об устранении нарушений (недостатков), выявленных при осуществлении государственного строительного надзора и проведении строительного контроля.

3.4.7. Специалист УИ ГСН посредством визуального осмотра проверяет:

а) соблюдение требований технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации;

б) устранение нарушений (недостатков), выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора;

в) соблюдение запрета приступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушений (недостатков), выявленных при проведении строительного контроля и осуществлении государственного строительного надзора.

3.4.8. Результат проведенной итоговой проверки оформляется актом, составляемым по образцу, приведенному в Приложении № 1 к настоящему Регламенту.

Указанный акт является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.4.9. При выявлении в результате проведенной проверки нарушений специалист УИ ГСН составляет акт по образцу, приведенному в Приложении № 6 к настоящему Регламенту, являющийся основанием для выдачи заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения), предписания об устранении выявленных нарушений (далее - предписание), по образцу, приведенному в Приложении № 7 к настоящему Регламенту.

Сведения о результатах проверки заносятся специалистом УИ ГСН в общий и (или) специальный журналы, в которых ведется учет выполнения работ.

3.4.10. Акт, оформляемый по результатам проверки, и выданное на его основании предписание составляются в 2 экземплярах.

К акту о проведенной проверке прилагаются составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы (при их наличии). Первые экземпляры акта и предписания, а также копии указанных документов направляются (вручаются) заказчику, застройщику, иному лицу, осуществляющему строительство (в зависимости от того, кто в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за допущенные нарушения). Вторые экземпляры акта и предписания, а также составленные либо полученные в процессе проведения проверки документы остаются в деле органа государственного строительного надзора.

3.4.11. В случае составления акта с предписанием документы направляются по почте заказным письмом с уведомлением или вручаются уполномоченному представителю заказчика или застройщика, лица, осуществляющего строительство, на основании соответствующего документа о представительстве. В случае отказа от получения на руки (подписания) документа представителем застройщика или заказчика, лица, осуществляющего строительство, документ направляется по почте в указанном выше порядке.

3.4.12. После устранения выявленных государственным строительным надзором нарушений лицо, осуществляющее строительство, направляет в УИ ГСН извещение об устранении выявленных нарушений, составляемое по образцу, предусмотренному в Приложении № 8 к настоящему Регламенту.

3.4.13. На основании полученного извещения об устранении выявленных нарушений проводится проверка исполнения предписания, по результатам которой выдается акт итоговой проверки по образцу, приведенному в Приложении № 1.

3.5. Выдача заявителю акта итоговой проверки объекта.

3.5.1. Основанием для выполнения административной процедуры по выдаче акта итоговой проверки объекта является завершение процедуры проведения итоговой проверки объекта.

3.5.2. Результатом исполнения административной процедуры является выдача акта итоговой проверки объекта.

3.5.3. Общий максимальный срок процедуры выдачи акта итоговой проверки объекта не может превышать 20 минут с момента явки заявителя или его доверенного лица.

3.5.4. Акт итоговой проверки объекта является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей Заключения о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

3.5.5. Специалист Отдела регистрирует в журнале проведения проверок акт итоговой проверки объекта  и выдает первый экземпляр акта заявителю (его доверенному лицу) под роспись.  В случае отказа от получения на руки (подписания) акта итоговой проверки объекта  документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.6. Описание последовательности действий при исполнении                  государственной функции.

3.6.1. Исполнение государственной функции по выдаче Заключения включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов, являющихся основанием для выдачи Заключения, включая проверку представленных документов;

- составление Заключения или решения об отказе в выдачи Заключения, а также проекта приказа  ГУС ТО об утверждении Заключения;

- утверждение Заключения приказом ГУС ТО;

- выдача заявителю Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения.

3.6.2. Ответственным за исполнение всех административных процедур государственной услуги является специалист отдела надзора территориальной зоны или административного округа г. Тюмени (далее – Отдел), на территории которого находится объект капитального строительства (далее – объект), назначенный ответственным приказом начальника ГУС ТО для исполнения государственной функции.

3.7. Прием заявления и документов, являющихся основанием для выдачи Заключения, включая проверку представленных документов.

3.7.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления от заявителей является обращение заявителя или его уполномоченного представителя, имеющего письменную доверенность, в Отдел с заявлением о выдаче Заключения.

3.7.2. Результатами исполнения данной административной процедуры являются прием заявления и документов от заявителя или его представителя, если в случае проверки заявления и документов, включая документы, подтверждающие личность заявителя, установлена правильность  их оформления либо отказ в приеме заявления и документов от заявителя или его представителя в случаях, указанных в разделе 2.3. настоящего Регламента;

3.7.3. Общий максимальный срок приема документов от заявителя или его представителя не может превышать одного часа с момента обращения заявителя.

3.7.4. В случае установления факта отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в разделе 3.1. настоящего Регламента, специалист приостанавливает предоставление государственной услуги, уведомляет заявителя о наличии препятствий для выдачи Заключения, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает меры по их устранению в соответствии с пунктом 2.3.1. настоящего Регламента.

3.8. Составление Заключения или решения об отказе в выдачи Заключения, а также проекта приказа ГУС ТО об утверждении Заключения.

3.8.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по составлению Заключения или решения об отказе в выдачи Заключения является принятое в результате процедуры приема и проверки заявления и документов, решение о полноте представленных документов и отсутствие причин для отказа заявителю в исполнении государственной функции.

3.8.2. Результатом исполнения административной процедуры является составление Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения, а также проекта приказа ГУС ТО об утверждении Заключения.

3.8.3. Общий максимальный срок составления Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения и проекта приказа ГУС ТО об утверждении Заключения не может превышать одного рабочего дня.

3.8.4. Заключение или решение об отказе в выдаче Заключения составляется в соответствии с Приказом № 1129.

3.8.5. Заключение или решение об отказе в выдаче Заключения составляется в двух идентичных экземплярах. Каждый экземпляр должен быть подписан специалистом, составляющим данный документ, а также руководителем УИ ГСН.

3.8.6. Ответственность за правильность составления документов возлагается на начальника УИ ГСН.

3.9. Утверждение Заключения приказом ГУС ТО

3.9.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры по утверждению Заключения является составленное Заключение, подписанное специалистом Отдела и завизированное начальником УИ ГСН.

3.9.2. Результатом исполнения данной административной процедуры является утверждение Заключения приказом ГУС ТО.

3.9.3. Общий максимальный срок данной административной процедуры не может превышать трех рабочих дней с момента исполнения предыдущей административной процедуры.

3.10. Выдача Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения

3.10.1 Основанием для выполнения административной процедуры по выдаче Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения является завершение процедуры по выдачи Заключения.

3.10.2. Результатом исполнения административной процедуры является выдача Заключения,  оформленного на специальном бланке, или решения об отказе в выдачи Заключения.

3.10.3. Общий максимальный срок процедуры выдаче Заключения или решения об отказе в выдачи Заключения не может превышать 20 минут с момента явки заявителя или его доверенного лица.

3.10.4. Заключение подтверждает соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации и подписывается начальником УИ ГСН.

3.10.5. Заключение или решение об отказе в выдаче Заключения оформляется в соответствии с Приложением № 2 и Приложением № 3 соответственно.

3.10.6. Специалист Отдела регистрирует в журнале выдачи Заключений  и выдает первый экземпляр Заключения либо решения об отказе в выдаче Заключения заявителю (его доверенному лицу) под роспись.  В случае отказа от получения на руки (подписания) Заключения или решения об отказе в выдаче Заключения документ направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

              4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче заключения (по окончанию строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства) о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, положений настоящего административного регламента, нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется начальником и заместителем начальника УИ ГСН.

              По результатам проверок начальник или заместитель начальника, осуществляющие текущий контроль, дают указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником и заместителем начальника УИ ГСН, имеющим право подписи Заключения.

              4.2. Контроль за исполнением государственной функции относится к полномочиям федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации на основании ст. 6 Градостроительного кодекса РФ. По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

                           

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц УИ ГСН при исполнении государственной функции

              5.1. Заинтересованное лицо может обратиться с заявлением и/или жалобой (далее - жалоба) на действия (бездействие) и решения должностного лица УИ ГСН непосредственно к начальнику УИ ГСН или начальнику ГУС ТО.

5.2. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. Рассмотрение жалоб осуществляется бесплатно.

5.3. Жалоба может быть подана в письменном или в устном виде.

5.4. В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема начальником УИ ГСН или его заместителями, начальником ГУС ТО или его заместителями.

Информация о месте, днях и часах приема начальника и заместителей начальника УИ ГСН, начальника и заместителей начальника ГУС ТО доводится до сведения граждан посредством размещения на информационных стендах в УИ ГСН или ГУС ТО, а так же на портале Правительства Тюменской области.

5.5. График приема начальника и заместителей начальника УИ ГСН, начальника и заместителей начальника ГУС ТО приводится ниже:

Начальник УИ ГСН - понедельник с 14-00 до 17-00, четверг с 09-00 до 12-00, ул. Орджоникидзе, 63,

Заместитель начальника УИ ГСН – среда с 09-00 до 13-00, пятница с 14-00 до 17-00, ул. Орджоникидзе, 63.

Начальник ГУС ТО - последняя пятница месяца с 14-00 до 16-00, ул. Некрасова,11 каб. 305,

Заместитель начальника ГУС ТО - первая среда месяца с 14-00 до 16-00, ул. Некрасова,11 каб. 305,

Заместитель начальника ГУС ТО - первая пятница месяца с 14-00 до 16-00, ул. Некрасова,11 каб. 309,

Заместитель начальника ГУС ТО, начальник юридического управления - вторник с 14-00 до 17-00, ул. Некрасова,11 каб.200/4.

5.6. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема, направлена по почте или факсимильной связи, представлена лично.

5.7. Жалобы, поданные в письменном виде, подлежат обязательной регистрации в день поступления в отделе делопроизводства и обращений граждан ГУС ТО по адресу: ул. Некрасова, 11, г. Тюмень, 625000. Часы приема: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, кабинет 115. Телефон 49 02 82.

5.8. Основанием для начала рассмотрения жалобы является поступление ее руководителю.

5.9. Жалоба рассматривается в срок не позднее 30 дней со дня ее регистрации.

5.10. Должностное лицо ГУС ТО,  вправе отказать в рассмотрении жалобы по следующим основаниям:

отсутствуют реквизиты заявителя, указание на предмет обжалования;

заявитель жалобы обжалует судебное решение;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

текст жалобы не поддается прочтению;

в жалобе содержится вопрос, на который заявителю жалобы многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В этом случае руководитель ГУС ТО вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки по данному вопросу.

5.11. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы не устанавливается, за исключением наличия судебного решения по данному вопросу.

5.12. По результатам рассмотрения жалобы заявителю сообщается решение по жалобе по существу всех поставленных вопросов. Решение по жалобе подписывается начальником УИ ГСН или начальником ГУС ТО.

5.13. При несогласии заявителя с данным решением он вправе подать жалобу на действия (бездействие) и решения должностного лица УИ ГСН, уполномоченного на исполнение государственной функции, в суд.

5.14. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностного лица, уполномоченного на выполнение государственной функции, может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом.

5.15. Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.16. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы виновности должностного лица, неисполнения или ненадлежащего исполнения специалистом УИ ГСН возложенных на него обязанностей, начальник УИ ГСН или начальник ГУС ТО принимает меры по привлечению этого лица к дисциплинарной ответственности.

5.17. Заинтересованные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) ГУС ТО.

5.18. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов.

             

Нормативно-техническая документация, используемая при проверках

качества основных видов строительно-монтажных работ поэтапного

строительства

Основания и фундаменты зданий и сооружений

1. СНиП 2.02.01-83 «Основания зданий и сооружений»

2. СНиП 3.02.01-87 «Земляные сооружения, основания и фундаменты»

3. ГОСТ 5180-84 «Грунты. Методы лабораторного определения физических характеристик»

4. ГОСТ 12071-2000 «Грунты. Отбор, упаковка, транспортирование и хранение образцов»

5. ГОСТ 20522-96 «Грунты. Метод статистической обработки результатов испытаний»

6. ГОСТ 22733-2002 «Грунты. Метод лабораторного определения максимальной плотности»

7. ГОСТ 12536-79 «Грунты. Методы лабораторного гранулометрического (зернового) и микроагрегатного состава»

8. ГОСТ 12248-96 «Грунты. Методы лабораторного определения характеристик прочности и деформируемости»

9. ГОСТ 23061-90 «Грунты. Методы радиоизотопных измерений плотности и влажности»

10. ГОСТ 25358-82 «Грунты. Метод полевого определения температуры»

11. ГОСТ 24846-81 «Грунты. Методы измерений деформаций оснований зданий и сооружений»

12. ГОСТ 25100-95 «Грунты. Классификация»

Каменные конструкции

1. СНиП II-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции»

2. СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»

3. СНиП II-7-81 «Строительство в сейсмических районах»

4. ГОСТ 24992-81 «Конструкции каменные. Метод определения прочности сцепления в каменной кладке»

Бетонные и железобетонные конструкции

1. СНиП 3.09.01-85 «Производство сборных железобетонных конструкций и изделий»

2. ГОСТ 948-84 «Перемычки железобетонные для зданий с кирпичными стенами. Технические условия»

3. ГОСТ 6665-91 «Камни бетонные и железобетонные бортовые. Технические условия»

4. ГОСТ 6785-80 «Плиты подоконные железобетонные. Технические условия»

5. ГОСТ 6786-80 «Плиты парапетные железобетонные для производственных зданий. Технические  условия»

6. ГОСТ 8020-90 «Конструкции бетонные и железобетонные для колодцев канализационных, водопроводных и газопроводных сетей. Технические условия»

7. ГОСТ 8717.0-84 «Ступени железобетонные и бетонные. Технические условия»

8. ГОСТ 9561-91 «Плиты перекрытий железобетонные многопустотные для зданий и сооружений. Технические условия»

9. ГОСТ 9818-85 «Марши и площадки лестниц железобетонные. Технические условия»

10. ГОСТ 10922-90 «Арматурные и закладные изделия сварные, соединения сварные арматуры и закладных изделий железобетонных конструкций. Общие технические условия»

11. ГОСТ 11024-84 «Панели стеновые наружные бетонные и железобетонные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия»

12. ГОСТ 12504-80 «Панели стеновые внутренние бетонные и железобетонные для жилых и общественных зданий. Общие технические условия»

13. ГОСТ 12767-94 «Плиты перекрытий железобетонные сплошные для крупнопанельных зданий. Общие технические условия»

14. ГОСТ 13015.0-2003 «Изделия железобетонные и бетонные для строительства. Общие технические требования. Правила приемки, маркировки, транспортирования и хранения»

15. ГОСТ 13578-68 «Панели из легких бетонов на пористых заполнителях для наружных стен производственных зданий. Технические требования»

16. ГОСТ 13579-78 «Блоки бетонные для стен подвалов. Технические условия»

17. ГОСТ 13580-85 «Плиты железобетонные ленточных фундаментов. Технические условия»

18. ГОСТ 14098-91 «Соединения сварные арматуры и закладных изделий железобетонных конструкций. Типы, конструкция и размеры»

19. ГОСТ 17079-88 «Блоки вентиляционные железобетонные. Технические условия»

20. ГОСТ 17538-82 «Конструкции и изделия железобетонные для шахт лифтов жилых зданий. Технические условия»

21. ГОСТ 18048-80 «Кабины санитарно-технические железобетонные. Технические условия»

22. ГОСТ 18979-90 «Колонны железобетонные для многоэтажных зданий. Технические условия»

23. ГОСТ 18980-90 «Ригели железобетонные для многоэтажных зданий. Технические условия»

24. ГОСТ 19010-82 «Блоки стеновые бетонные и железобетонные для зданий. Общие технические требования»

25. ГОСТ 19804-91 «Сваи железобетонные. Технические условия»

26. ГОСТ 20213-89 «Фермы железобетонные. Технические условия»

27. ГОСТ 20372-90 «Балки стропильные и подстропильные железобетонные. Технические условия»

28. ГОСТ 21506-87 «Плиты перекрытий железобетонные ребристые  высотой 300 мм для зданий  и сооружений. Технические условия»

29. ГОСТ 23279-85 «Сетки арматурные сварные для железобетонных конструкций и изделий. Общие технические условия»

30. ГОСТ 23858-79 «Соединения сварные стыковые и тавровые арматуры железобетонных конструкций. Ультразвуковые методы контроля качества. Правила приемки»

31. ГОСТ 5781-82 «Сталь горячекатаная для армирования железобетонных конструкций. Технические условия»

32. ГОСТ 10884-94 «Сталь стержневая  арматурная термомеханически и термически упрочненная для железобетонных конструкций. Технические условия»

33. ГОСТ 14098-91 «Соединения сварные арматуры и закладных изделий железобетонных конструкций. Типы, конструкция и размеры»

Металлические конструкции

1. СНиП П-23-81 «Стальные конструкции»

2. СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»

3. ГОСТ 23118-98 «Конструкции стальные строительные. Общие технические условия»

4. ГОСТ 23119-78 «Фермы стропильные, стальные сварные с элементами из парных уголков для производственных зданий. Технические условия»

5. ГОСТ 23120-78 «Лестницы маршевые, площадки и ограждения стальные. Технические условия»

6. ГОСТ 23486-79 «Панели металлические трехслойные стеновые с утеплителем из пенополиуритана. Технические условия»

7. ГОСТ 25772-83 «Ограждения лестниц, балконов и крыш стальные. Общие технические условия»

8. СП 53-101-98 «Изготовление и контроль качества стальных строительных конструкций (в дополнение к ГОСТ 23118-98)

Деревянные конструкции

1. СНиП 11-25-80 «Деревянные конструкции»

2. СНиП 3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции»

3. ГОСТ 8242-88 «Детали профильные из древесины и древесных материалов для строительства. Технические условия»

4. ГОСТ 11047-90 «Детали и изделия деревянные для малоэтажных жилых и общественных зданий. Технические условия»

5. ГОСТ 26138-84 «Элементы и детали встроенных шкафов и антресолей для жилых зданий. Технические условия»

6. ГОСТ 28015-89 «Щиты покрытий пола деревянные однослойные. Технические условия»

Конструкции из других материалов

1. ГОСТ 9574-90 «Панели гипсобетонные для перегородок. Технические условия»

Окна, двери

1. ГОСТ 475-78 «Двери деревянные. Общие технические условия»

2. ГОСТ 6629-88 «Двери деревянные внутренние для жилых и общественных зданий. Типы и конструкция»

3. ГОСТ 11214-2003 «Окна и балконные двери деревянные с листовым остеклением. Технические условия» (взамен ГОСТ 11214-86 и 16289-86)

4. ГОСТ 21519-2003 «Блоки оконные из алюминиевых сплавов. Технические условия» (взамен ГОСТ 21519-84)

5. ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия»

6. ГОСТ 23344-78 «Окна стальные. Общие технические условия»

7. ГОСТ 23747-88 «Двери из алюминиевых сплавов. Общие технические условия»

8. ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия»

Стеновые кладочные материалы

1. ГОСТ 379-95 «Кирпич и камни силикатные. Технические условия»

2. ГОСТ 530-2007 «Кирпич и камни керамические. Технические условия»

3. ГОСТ 30629-99 «Камни стеновые из горных пород. Технические условия»

4. ГОСТ 6133-99 «Камни бетонные стеновые. Технические условия»

5. ГОСТ 7484-78 «Кирпич и камни керамические лицевые. Технические условия»

6. ГОСТ 8462-85 «Материалы стеновые. Методы определения пределов прочности при сжатии и изгибе»

Бетоны и растворы

1. ГОСТ 5802-86 «Растворы строительные. Методы испытаний»

2. ГОСТ 7473-94 «Смеси бетонные. Технические условия»

3. ГОСТ 10180-90 «Бетоны. Методы определения прочности по контрольным образцам»

4. ГОСТ 10181-2000 «Смеси бетонные. Общие требования к методам испытаний»

5. ГОСТ 18105-86 «Бетоны. Правила контроля прочности»

6. ГОСТ 25192-82 «Бетоны. Классификация и общие технические требования»

7. ГОСТ 25820-2000 «Бетоны легкие. Технические условия»

8. ГОСТ 26633-91 «Бетоны тяжелые и мелкозернистые. Технические условия»

9. ГОСТ 27006-86 «Бетоны. Правила подбора состава»

10. ГОСТ 28013-98 «Растворы строительные. Общие технические условия»

Щебень, гравий и песок для строительных работ

1. ГОСТ 8267-93 «Щебень и гравий из плотных горных пород для строительных работ. Технические условия»

2. ГОСТ 8736-93 «Песок для строительных работ. Технические условия»

3. ГОСТ 9757-90 «Гравий, щебень и песок искусственные пористые. Технические условия»

4. ГОСТ 10832-91 «Песок и щебень перлитовые вспученные. Технические условия»

5. ГОСТ 12865-67 «Вермикулит вспученный»

6. ГОСТ 22263-76 «Щебень и песок из пористых горных пород. Технически условия»

Теплоизоляционные, звукоизоляционные и звукопоглощающие материалы

1. ГОСТ 9573-96 «Плиты из минеральной ваты на синтетическом связующем теплоизоляционные. Технические условия»

2. ГОСТ 10140-2003 «Плиты теплоизоляционные из минеральной ваты на битумном связующем. Технические условия»

3. ГОСТ 16136-2003 «Плиты перлитобитумные теплоизоляционные. Технические условия»

4. ГОСТ 16381-77 «Материалы и изделия строительные теплоизоляционные. Классификация и общие технические требования»

5. ГОСТ 22950-95 «Плиты минераловатные повышенной жесткости на синтетическом связующем. Технические условия»

6. ГОСТ 23499-79 «Материалы и изделия строительные звукопоглощающие и звукоизоляционные. Классификация и общие технические требования»

7. ГОСТ 25880-83 «Материалы и изделия строительные теплоизоляционные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение»

Кровельные, гидроизоляционные и герметизирующие материалы и изделия

1. СНИП 3.04.01-87 «Изоляциопные и отделочные покрытия»

2. СНиП 3.04.03-85  «Защита строительных конструкций и сооружений от коррозии»

3. ГОСТ 30547-97 «Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. Общие технические условия»

4. ГОСТ 2889-80 «Мастика битумная кровельная горячая. Технические условия»

5. ГОСТ 7415-86 «Гидроизол. Технические условия»

6. ГОСТ 10296-79 «Изол. Технические условия»

7. ГОСТ 10923-93 «Межгосударственный стандарт. Рубероид. Технические условия»

8. ГОСТ 14791-79 «Мастика герметизирующая нетвердеющая строительная. Технические условия»

9. ГОСТ 15836-79 «Мастика битумно-резиновая изоляционная. Технические условия»

10. ГОСТ 20429-84 «Фольгоизол. Технические условия»

11. ГОСТ 30547-97 «Материалы рулонные кровельные и гидроизоляционные. Классификация и общие технические требования»

12. ГОСТ 30693 –2000 «Мастики   кровельные и гидроизоляционные. Классификация и общие технические требования»

13. ГОСТ 26589-94 «Мастики   кровельные и гидроизоляционные. Классификация и общие технические требования. Методы испытаний»

14. ГОСТ 25621-83 «Материалы и изделия полимерные строительные  герметизирующие и уплотняющие. Классификация и общие технические требования»

Отделочные и облицовочные материалы

1. СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»

2. ГОСТ 862.1-85 «Изделия паркетные. Паркет штучный. Технические условия»

3. ГОСТ 862.3-86 «Изделия паркетные. Доски паркетные. Технические условия»

4. ГОСТ 862.4-87  «Изделия паркетные. Щиты паркетные. Технические условия»

5. ГОСТ 4598-86 «Плиты древесноволокнистые. Технические условия»

6. ГОСТ 6141-91 «Плитки керамические глазурованные для внутренней облицовки стен. Технические условия»

7. ГОСТ 6266-97 «Межгосударственный стандарт. Листы гипсокартонные. Технические условия»

8. ГОСТ 6787-2001 «Плитки керамические для полов. Технические условия»

9. ГОСТ 7251-77 «Линолеум поливинилхлоридный на тканной и нетканной подоснове. Технические условия»

10. ГОСТ 30629-99 «Материалы и изделия облицовочные из горных пород. Методы испытаний»

11. ГОСТ 13996-93 «Плитки керамические фасадные и ковры из них. Технические условия»

12. ГОСТ 17057-89 «Плитки стеклянные облицовочные коврово-мозаичные и ковры из них. Технические условия»

13. ГОСТ 18108-80 «Линолеум поливинилхлоридный на теплозвукоизолирующей подоснове. Технические условия»

14. ГОСТ 22856-89 «Щебень и песок декоративные из породного камня. Технические условия»

15. ГОСТ 26149-84 «Покрытие для полов рулонное на основе химических волокон»

Асбестоцементные изделия

1. ГОСТ 18124-95 «Листы асбестоцементные плоские. Технические условия»

2. ГОСТ 30340-95 «Листы асбестоцементные волнистые. Технические условия»

Дорожные материалы

1. СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги»

2. ГОСТ 9128-97 «Смеси асфальтобетонные дорожные, аэродромные и асфальтобетон. Технические условия»

3. ГОСТ Р 52128-2003 «Эмульсии битумные дорожные. Технические условия»

Строительное стекло

1. СНиП  3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия»

2. ГОСТ 111-2001 «Стекло листовое. Технические условия»

3. ГОСТ 9272-81 «Блоки стеклянные пустотелые. Технические условия»

4. ГОСТ 21992-83 «Стекло строительное профильное. Технические условия»

5. ГОСТ 24866-99 «Стеклопакеты клееные строительного назначения. Технические условия»

Водоснабжение и канализация

1. СНиП 3.05.01-85 «Внутренние санитарно-технические системы»

2. СНиП 3.05.04-85 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»

3. ГОСТ 1153-76 «Кронштейны для умывальников и моек. Технические условия»

4. ГОСТ 15167-93 «Изделия санитарные керамические. Общие технические условия»

5. ГОСТ 18297-96 «Приборы санитарно-технические чугунные эмалированные. Технические услуги»

6. ГОСТ 23695-94 «Приборы санитарно-технические стальные эмалированные. Технические условия»

7. ГОСТ 3262-75 «Трубы стальные водогазопроводные. Технические условия»

8. ГОСТ 8411-74 «Трубы керамические дренажные. Технические условия»

9. ГОСТ 1839-80 «Трубы и муфты асбестоцементные для безнапорных трубопроводов. Технические условия»

10. ГОСТ 6942-98 «Трубы чугунные канализационные и фасонные части к ним. Технические условия»

11. ГОСТ 30493-96 «Изделия санитарные керамические. Типы и основные размеры»

Теплоснабжение, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха

1. СНиП 3.05.03-85 «Тепловые сети»

2. ГОСТ 31311-2005 «Международный стандарт. Приборы отопительные. Общие технические условия»

Газоснабжение

1. СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы»

Общетехнические документы

1. СП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений»

2. СНиП 3.01.01-85 «Организация строительного производства»

3 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию объектов»

4. ГОСТ Р 21.101-97 СПДС. Основные требования к рабочей документации

5. ГОСТ 15467-79 «Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения»

6. ГОСТ Р 50779.71-99 «Статистический приемочный контроль по альтернативному признаку. Планы контроля»

7. ГОСТ 20736-75 «Статистический приемочный контроль по количественному признаку. Планы контроля»

8. ГОСТ 21779-82 «Система обеспечения точности геометрических параметров в строительстве (СОТГПС). Технологические допуски»

9. ГОСТ 23616-79 СОТГПС. Контроль точности.

10. ГОСТ 15895-77 «Статистические методы управления качеством продукции. Термины и определения»

11. ГОСТ 16263-70 ГСИ. Метрология. Термины и определения.

12. ГОСТ 16504-81 «Система испытаний продукции. Испытания и контроль продукции. Основные термины и определения.

13. СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания»

Приложение №1

к приказу ГУС и ЖКХ ТО от 04.05.2010 №375-од

Приложение № 3 к приказу

главного управления строительства

Тюменской области

от 03.12.2008 № 1268-од

признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)

Приложение №4 к приказу

главного управления строительства

Тюменской области

от 03.12.2008 №1268-од

признано утратившим силу распоряжением Главного управления строительства и жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области от 07.06.2012 № 6-р (НГР: ru 72000201200513)