Об утверждении Государственного стандарта стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 03 декабря 2009 года № 292-п

Об утверждении Государственного стандарта стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» в целях реализации постановления Правительства Камчатского края от 01.12.2009 № 455-П «Об определении временного Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания граждан в Камчатском крае»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Государственный стандарт стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае (далее - Государственный стандарт) согласно приложению.

2. Руководителям учреждений социального обслуживания граждан в Камчатском крае обеспечить внедрение в работу Государственного стандарта.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2009 года.

Министр

И.Э. Койрович

Приложение к приказу Министерства

социального развития и труда Камчатского края

от 03 декабря 2009г. № 292-п

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае

1. Общие положения

Государственный стандарт стационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае (далее - Государственный стандарт) разработан в целях повышения качества предоставления социальных услуг в Камчатском крае и устанавливает основные требования к объему, качеству, порядку и условиям предоставления гражданам социальных услуг в Камчатском крае.

Государственный стандарт обеспечивает доступность социальных услуг, предусматривает помощь и всестороннюю поддержку граждан по удовлетворению их потребностей.

Государственный стандарт разработан в соответствии:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Законом Камчатского края от 15 сентября 2008г. N 116 "О социальном обслуживании граждан в Камчатском крае";

- Постановлением Правительства Камчатского края от 01.12.2009 № 455-П «Об определении временного Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания граждан в Камчатском крае»;

- национальные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р 52142 - 2003, ГОСТ Р 52143 - 2003, ГОСТ 52495-2005, ГОСТ Р 52497 - 2005, ГОСТ Р 52498-2005, ГОСТ Р 52496 - 2005, ГОСТ Р 52880—2007, ГОСТ Р 52881—2007, ГОСТ 52882-2007, ГОСТ Р 52883—2007, Р 52884—2007).

2. Определения и сокращения

В настоящем Государственном стандарте применяются следующие термины, определения и сокращения:

- государственный стандарт социального обслуживания граждан пожило, о возраста и инвалидов - установленный государственный эталон, образец различных сторон деятельности социальных служб по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях социального обслуживания, профилированных в соответствии с возрастом, состоянием здоровья и социальным положением граждан, которые обслуживаются в этих учреждениях;

- социальное обслуживание - деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации;

- трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность клиента по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно;

- социальная услуга - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам для преодоления им трудной жизненной ситуации;

- материально - бытовые услуги - услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов в быту;

- услуги по организации питания, быта, досуга - услуги, направленные на обеспечение потребностей клиентов в питании, мягком инвентаре, организации культурно-досуговой деятельности;

- социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги - услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;

- услуги по организации получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей - содействие в реализации прав детей-инвалидов на получение образования и профессиональное обучение в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями;

- услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией - система мероприятий, направленных на сохранение остаточного здоровья граждан, обучение доступным профессиональным навыкам;

- правовые услуги - услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных интересов граждан;

- содействие в организации ритуальных услуг - услуга по организации похоронных мероприятий;

- консультирование - предоставление клиенту информации, рекомендаций о конкретных действиях, необходимых ему для преодоления трудной жизненной ситуации;

- объем социальной услуги - перечень предоставляемых населению социальных услуг с указанием их видов;

- качество социальной услуги - совокупность свойств социальной услуги, определяющая её возможность и способность удовлетворить клиента социальной службы и осуществить его социальную реабилитацию или социальную адаптацию;

- инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты;

- социальная реабилитация - система мероприятий, направленных на восстановление утраченных гражданином социальных связей, социального статуса, устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности;

- социальная адаптация - система мероприятий, направленных на приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, окружающей его среде жизнедеятельности .

3. Типы учреждений

Данный Государственный стандарт реализовывается следующими типами учреждений:

- психоневрологический интернат - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания и обслуживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов (старше 18 лет), страдающих хроническими психическими заболеваниями и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивающее создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;

- дом-интернат общего типа для граждан пожилого возраста (престарелых) и инвалидов - социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до шести месяцев) проживания граждан пожилого возраста (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов первой и второй групп (старше 18лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном уходе.

4. Категории граждан

Государственный стандарт распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев, проживающих на территории Камчатского края (далее - граждане) при соблюдении условий, определяющих право на предоставление социальной услуги:

- в дом-интернат общего типа: гражданам пожилого возраста (женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет), инвалиды старше 18 лет, в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- в психоневрологический дом-интернат: женщины старше 55 лет, мужчины старше 60 лет и инвалиды (I, II, III степени ограничения трудовой деятельности) старше 18 лет, страдающие психическими и хроническими заболеваниями и нуждающиеся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании (при отсутствии медицинских противопоказаний).

При наличии свободных мест в домах-интернатах граждане пожилого возраста и инвалиды, могут приниматься на временное проживание сроком до 6 месяцев.

5. Область применения Государственного стандарта

Настоящий Государственный стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые государственными учреждениями социального обслуживания в Камчатском крае, предприятиями и учреждениями иных форм собственности и гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию граждан в Камчатском крае без образования юридического лица, обеспечивающими обязательное выполнение всех требований государственного стандарта.

6. Ведение Государственного стандарта

Ведение Государственного стандарта осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

1. Материально-бытовые услуги

№ п/п

Наименование социальной услуги

Описание социальной услуги

Объем, периодичность предоставления социальной услуги

Требования к качеству социальной услуги

1.1.

Предоставление жилой площади, помещений для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, культурно-бытового обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания

Обеспечение жилищными условиями

С учетом утвержденных нормативов. Круглосуточно.

Жилая площадь, по размерам и другим жизненным показателям (состояние зданий и помещений, их комфортность) должна соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и обеспечивать удобство проживания клиентов. При размещении клиентов в жилых помещениях (комнатах) должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость

Помещения, предоставляемые для организации реабилитационных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех упомянутых выше мероприятий с учетом специфики обслуживаемого контингента

Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным нормам  и правилам, требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, должны быть оснащены телефонной связью и обеспечены всеми средствами коммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, вибрации и т.д.)

1.2

Предоставление в пользование мебели согласно утвержденным нормативам

Обеспечение необходимых условий для проживания

В каждой комнате: шкаф, стол.

На каждого клиента: кровать, тумбочка, стул. Круглосуточно

Предоставляемая клиентам мебель должна быть удобной в пользовании, подобранной с учетом физического состояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных и т.д.), отвечать требованиям современного дизайна

2. Услуги по организации питания, быта, досуга

2.1

Приготовление и подача пищи, включая диетическое питание

Обеспечение нужд и потребностей клиентов в питании

Ежедневное комплексное четырех разовое питание

Пища должна быть приготовлена из доброкачественных продуктов, удовлетворять потребности клиентов по содержанию основных пищевых веществ, калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям, состоянию здоровья клиентов

2.2

Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам

Удовлетворение потребности клиента в мягком инвентаре

С учетом утвержденных нормативов

Одежда, обувь, нательное белье, предоставляемые клиентам, должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиентов, отвечать, по возможности, их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям. Постельные принадлежности должны быть удобными в пользовании, подобранными с учетом физического состояния клиентов (инвалидов, тяжелобольных, малоподвижных)

2.3

Обеспечение досуга (книги, журналы, газеты, настольные игры, экскурсии и иное)

Организация отдыха, досуга. Реализация потребности клиента в получении информации путем обеспечения печатными изданиями, различной литературой

Постоянно, с учетом индивидуальных предпочтений клиентов

Удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов, расширение общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе (а детей - и к занятию спортом), к проведению других культурно-досуговых мероприятий

2.4

Создание условий для творческой деятельности

Создание условий для творческой самореализации клиентов

Постоянно

Удовлетворение социокультурных и духовных запросов клиентов, расширение общего и культурного кругозора, сферы общения, повышению творческой активности клиентов, привлечению их к участию в праздниках, соревнованиях, к активной клубной и кружковой работе, к проведению других культурно-досуговых мероприятий

2.5

Оказание помощи в написании писем

Составление и написание писем с учетом устного изложения клиентом

1-2 раза в месяц

Полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиентов в поддержании социальных контактов

2.6

Обеспечение при выписке из учреждения одеждой, обувью и денежным пособием по утвержденным нормативам

Удовлетворение потребности клиентов в одежде и обуви. Обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей единовременным денежным пособием

С учетом утвержденных нормативов

При выписке из стационарного учреждения клиенту выдается закрепленная за ним одежда, белье и обувь по сезону, личные вещи и ценности.

2.7

Обеспечение сохранности личных вещей и ценностей

Хранение в учреждении личных вещей и ценностей клиентов, в целях обеспечения их сохранности

По мере необходимости

Условия хранения должны соответствовать необходимым требованиям безопасности

2.8

Создание условий для отправления религиозных обрядов

Удовлетворение потребности клиентов в вероисповедании

С учетом нуждаемости

При создании условии для отправления религиозных обрядов должны быть строго учтены вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние клиентов, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях

3. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги

3.1

Внеочередное оказание медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в государственных лечебно- профилактических учреждениях области в установленном порядке

Удовлетворение потребности клиентов в медицинской помощи

С учетом нуждаемости, постоянно

Обеспечение полного, высококачественного и своевременного выполнения всех медицинских процедур и мероприятий, предусмотренных соответствующими программами

3.2

Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья

Предоставление общего ухода за клиентом, в том числе  наблюдение за состоянием здоровья клиента, предоставление ему санитарно- гигиенических  услуг, санитарно- гигиеническая обработка тяжелобольных (мытье головы, стрижка ногтей, уход за ротовой  полостью, уход за кожей, уход за волосами, смена постельного и нательного белья и т.д.)

Купание 1 раз в 7 дней. Ежедневно уход за полостью рта, кожей, ушами, за волосами (расчесывание, мытье головы по мере необходимости). Смена постельного, нательного белья - не реже 1 раза в 7 дней.

Кормление лежащих больных - 4 раза в день

Проведение медицинских процедур и оказание помощи в выполнении других связанных со здоровьем процедур должны быть осуществлены с максимальной аккуратностью и осторожностью, без причинения какого-либо вреда клиентам

3.3

Содействие в проведении медико-социальной экспертизы

Обеспечение посещения клиентом соответствующих специалистов и сбор всех необходимых документов, необходимых для комплексной оценки состояния его организма на основе анализа клинико- функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого клиента с использованием квалификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в установленном порядке.

Медико-социальное освидетельствование осуществляется по направлению учреждения здравоохранения

Взаимодействие с Государственной службой медико-социальной экспертизы в правильном определении (в установленном порядке) потребностей освидетельствуемых клиентов в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности,  вызванных стойким расстройством функций организма

3.4

Проведение реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов на основании индивидуальных программ реабилитации

Выполнение комплекса мероприятий, направленных на максимальное восстановление социального положения клиента

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации

Проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, должно обеспечивать выполнение оптимального для каждого инвалида набора разработанных мероприятий по социальной медицинской реабилитации

3.5

Оказание первичной медико-санитарной и стоматологической помощи

По медицинским показаниям

Индивидуально, постоянно

Первичная медико-санитарная и стоматологическая помощь должна осуществляться с максимальной аккуратностью и осторожностью, без причинения какого-либо вреда клиентам

3.6

Организация прохождения диспансеризации

Оказание содействия в посещении клиентом необходимых врачей

1 раз в год

Обеспечение посещения клиентами всех необходимых им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья

3.7

Госпитализация нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях)

По медицинским показаниям

1 раз в год, по направлению врача

Госпитализация или содействие в госпитализации нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения должна быть осуществлена строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиентов

3.8

Оказание психологической поддержки, проведение психокоррекционной работы

По медицинским показаниям

Индивидуально, постоянно

Проводить психологическую работу с клиентами необходимо с учетом индивидуальных особенностей. Психопрофилактическая и психокоррекционная работа должна способствовать формированию у клиента потребности в психологических знаниях и желании использовать их для работы над собой и своими проблемами, созданию условий для полноценного психического развития личности на каждом возрастном этапе, современному предупреждению возможных нарушений в становлении и развитии личности клиента

3.9

Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации

Взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями, фондом социального страхования и протезно-ортопедическим предприятием и др. с целью содействия в обеспечении клиентов зубными протезами, ортопедической помощью, средствами ухода и реабилитации

По мере необходимости

Обеспечение техническими средствами реабилитации в соответствии с индивидуальными программами реабилитации

3.10

Обеспечение санитарно-гигиенических требова

С учетом утвержденных санитар-

Постоянно

Все жилые, служебные и производственные помещения должны отвечать санитарным

ний в жилых помещениях и местах общего пользования

ных норм и правил

нормам и правилам

4. Организация получения образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей

4.1

Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями

Удовлетворение потребности клиента в получении образования и профессии

Индивидуально, с учётом потребностей клиента

Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами должно осуществляться в соответствии с уровнем их психического и физического развития

5. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией

5.1

Создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности

По медицинским показаниям

Индивидуально

Организация лечебно-трудовой деятельности и лечебно- оздоровительных мероприятий должна обеспечивать привлечение клиентов к посильной трудовой деятельности, совмещаемой с лечением и отдыхом, в зависимости от состояния здоровья, с целью поддержания активного образа жизни

5.2

Проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса

По медицинским показаниям

Индивидуально

Обучение должно быть наглядным и эффективным, способствовать развитию у клиентов доступных профессиональных навыков, способностей, тем самым определяя значимость клиента как личности в социальном окружении

6. Правовые услуги

6.1

Помощь в оформлении документов

Содействие в оформлении документов для решения вопросов, связанных с пенсионным обеспечением и другими социальными  выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и т.д. Содействие в получении клиентом консультативной и юридической помощи

По мере необходимости

Содействие клиентам в получении юридической помощи, в решении вопросов, связанных с пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением мер социальной поддержки, страхового медицинского полиса, защитой и соблюдением прав клиентов и т.д., должно обеспечивать разъяснение сути и состояние интересующих клиента проблем, определять предполагаемые пути их решения и осуществлять практические меры: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личное обращение в указанные инстанции, если в этом возникает необходимость, контроль за прохождением документов и т.д.

Консультирование по указанным вопросам должно дать клиентам полное представление об установленных законодательством правах и о путях их защиты от возможных нарушений, гарантировать клиенту квалифицированную юридическую защиту законных прав

6.2

Оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат

6.3

Содействие в получении установленных действующим законодательством мер социальной поддержки

6.4

Содействие в получении консультативной помощи

6.5

Обеспечение представительствования в суде с целью защиты прав и интересов

6.6

Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством

6.7

Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном действующим законодательством

6.8

Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и частного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение

Обеспечение права клиента на жилье

Постоянно

Обеспечение защиты клиента от возможной потери жилого помещения вследствие различных обстоятельств, недопущение ущемления законных прав на жилье

7. Содействие в организации ритуальных услуг

7.1

Содействие в организации ритуальных услуг

Взаимодействие с организациями, осуществляющими ритуальные услуги. Оформление документов, связанных с погребением

По мере необходимости или при отсутствии родственников

Своевременное оформление документов, содействие в погребении при отсутствии родственников. Соблюдение особенностей религиозных обрядов в различных конфессиях