Об утверждении Государственного стандарта нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 03 декабря 2009 года № 293-п

Об утверждении Государственного стандарта нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», в целях реализации постановления Правительства Камчатского края от 01.12.2009 № 455-П «Об определении временного Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания граждан в Камчатском крае»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Государственный стандарт нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае (далее - Государственный стандарт) согласно приложению.

2. Руководителям учреждений социального обслуживания граждан в Камчатском крае обеспечить внедрение в работу Государственного стандарта.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 декабря 2009 года.

Министр

И.Э. Койрович

Приложение к приказу Министерства

социального развития и труда Камчатского края

от 03.12.2009г. № 293-п

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста

и инвалидов в Камчатском крае

1. Общие положения

Государственный стандарт нестационарного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в Камчатском крае (далее - Государственный стандарт) разработан в целях повышения качества предоставления социальных услуг в Камчатском крае и устанавливает основные требования к объему, качеству, порядку и условиям предоставления гражданам социальных услуг в Камчатском крае.

Государственный стандарт обеспечивает. доступность социальных услуг, предусматривает помощь и всестороннюю поддержку граждан по удовлетворению их потребностей.

Государственный стандарт разработан в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

- Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;

- Законом Камчатского края от 15 сентября 2008 г. N 116 «О социальном обслуживании граждан в Камчатском крае»;

- постановлением Правительства Камчатского края от 01.12.2009 № 455-П «Об определении временного Порядка установления государственных стандартов социального обслуживания граждан Камчатского края »;

- национальными стандартами Российской Федерации (ГОСТ Р 52142 -2003, ГОСТ Р 52143 - 2003, ГОСТ 52495-2005, ГОСТ Р 52497 - 2005, ГОСТ Р 52498-2005, ГОСТ Р 52496 - 2005).

2. Цели и задачи

Государственный стандарт создан с целью повышения качества социальных услуг на территории Камчатского края.

Государственный стандарт разработан для решения задачи по установлению единых требований к объёмам, порядку и условиям оказания социальных услуг населению на территории Камчатского края.

3. Определения и сокращения

В настоящем Государственном стандарте применяются следующие термины, определения и сокращения:

- государственный стандарт социального обслуживания населения - установленный государственный эталон, образец различных сторон деятельности социальных служб по социальному обслуживанию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

- нестационарное учреждение (или нестационарное отделение учреждения) — это учреждение (или отделение учреждения), которое обеспечивает предоставление социальных услуг гражданам без их проживания в указанном учреждении (или отделении учреждения).

- социальное обслуживание - деятельность социальных служб, направленная на предоставление социальных услуг, осуществление социальной реабилитации и адаптации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

- клиент социальной службы - гражданин, находящийся в трудной жизненной ситуации.

- трудная жизненная ситуация - это ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность клиента по причинам инвалидности, неспособности к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью, безработицы, сиротства, одиночества, безнадзорности, малообеспеченности, конфликтов и жестокого обращения в семье, нарушения законных прав и интересов, отсутствия определенного места жительства и т.д., которую он не может преодолеть самостоятельно,

- социальная услуга - действия социальной службы, заключающиеся в оказании социальной помощи клиенту для преодоления им трудной жизненной ситуации.

- социально-бытовые услуги - услуги, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту.

- социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги - услуги, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан.

- социально-правовые услуги - услуги, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных интересов граждан.

- срочная социальная услуга - неотложная помощь разового характера гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.

- срочное социальное обслуживание - предоставление социальных услуг клиентам по месту их проживания.

- материальная помощь - социально-экономическая услуга, состоящая в предоставлении клиентам денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

- социально-экономическая услуга - социальная услуга, предоставляемая клиентам с целью поддержать и улучшить их жизненный уровень путем оказания материальной помощи, консультирования, содействия в трудоустройстве, в решении других социально-экономических проблем жизнедеятельности.

- консультирование - предоставление клиенту информации, рекомендаций о конкретных действиях, необходимых ему для преодоления трудной жизненной ситуации.

- объем социальной услуги - перечень предоставляемых населению социальных услуг с указанием их видов.

- качество социальной услуги - совокупность свойств социальной услуги, определяющая её возможность и способность удовлетворить клиента социальной службы и осуществить его социальную реабилитацию или социальную адаптацию.

- инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функции организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость социальной защиты.

- социальная реабилитация - система мероприятий, направленных на восстановление утраченных гражданином социальных связей, социального статуса, устранение или возможно полную компенсацию ограничений жизнедеятельности.

- социальная адаптация - система мероприятий, направленных на приспособление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым в обществе правилам и нормам поведения, окружающей его среде жизнедеятельности.

4. Область применения Государственного стандарта

Настоящий Государственный стандарт является обязательным для всех государственных нестационарных учреждений (нестационарных отделений) и частных организаций социального обслуживания населения Камчатского края, независимо от организационно-правовой формы.

5. Ведение Государственного стандарта

Ведение Государственного стандарта осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ НЕСТАЦИОНАРНОГО СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ В КАМЧАТСКОМ КРАЕ

№ п/п

Наименование социальной услуги

Описание социальной услуги

Объем, периодичность предоставления социальной услуги

Требования к качеству социальной услуги

1. Услуги по организации питания, быта и досуга

1.1.

Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов

Обеспечение продовольственными товарами

До 5 кг продуктов за 1 посещение, не более 3 раз в неделю

Горячие обеды и продовольственные  товары  должны быть доброкачественными, удовлетворять потребности клиента по калорийности, соответствовать установленным нормам питания, санитарно-гигиеническим требованиям. Обеспечение продуктами питания должно осуществляться с учетом состояния здоровья клиента

1.2.

Помощь в приготовлении пищи

Обеспечение нужд и потребностей клиента в питании

Приготовление пищи не более 2 блюд за одно посещение, не реже 2 раз в неделю

Выяснение у клиента пожеланий в приготовлении блюд, составление меню с учетом заболеваний клиента (по согласованию с врачом), соблюдение санитарно-гигиенических требований и норм

1.3.

Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости

Обеспечение клиента промышленными товарами

Сроки и объемы предоставления данной услуги определяются условиями договора, или 1-3 раза в месяц

Приобретение по умеренным ценам доброкачественного товара в специализированных магазинах, с учетом пожеланий клиента. Запись о предоставлении услуги в журналах учета посещений обслуживаемых и учета финансовых средств

1.4.

Доставка воды (для проживающих в жилых помещениях без центрального водоснабжения). Топка печей

Обеспечение водой с целью создания клиенту нормальных условий жизнедеятельности Доставка дров, угля, топка печи

Доставка воды 20 литров в день на 1 человека 13-15 раз в месяц Топка печей не реже 12-14 раз в месяц

Полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиента в решении соответствующих проблем, в целях создания им нормальных условий жизни

1.5.

Содействие в обеспечении топливом (для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления)

Подготовка к осенне-зимнему сезону

1-2 раза в год

Планирование мероприятий по подготовке клиента к осенне-зимнему периоду. Полное, своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиента в решении соответствующих проблем

1.6.

Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка

Удовлетворение потребности клиента

Сроки и объемы предоставления определяются условиями договора, или 1-2 раза в месяц

Полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиента в решении соответствующих проблем

1.7.

Содействие в уборке жилых помещений

Обеспечение нормальных санитарно-гигиенических жилищных условий.

Очистка от пыли полов, мебели, вынос мусора

Влажная уборка жилых помещений 1 раз в 10 дней

Создание нормальных условий жизнедеятельности. Полное и своевременное удовлетворение потребностей клиента в поддержании чистоты и порядка в доме

1.8.

Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг

Осуществление платежей коммунальных услуг за счёт средств клиента

1 раз в месяц

Оплата коммунальных услуг осуществляется своевременно с учетом действующего законодательства по предоставлению мер социальной поддержки

1.9.

Оказание помощи в написании писем

Составление и написание писем с учетом устного содержания клиента, адекватности их назначения

1-2 раза в месяц

Полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиента.

1.10.

Содействие в обеспечении книгами, журналами, газетами

Реализация потребности клиента в информационном обеспечении, в том числе - подписка на печатные издания, покупка различной литературы за счет клиента, доставка книг из библиотеки и т.д.

1 раз в месяц

Полное и своевременное удовлетворение нужд и потребностей клиента.

2. Социально-медицинские и санитарно-гигиенические услуги

2.1.

Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья

Предоставление общего ухода за клиентом, в том числе наблюдение за состоянием здоровья клиента, предоставление ему санитарно-гигиенических услуг, частичная санитарно-гигиеническая обработка тяжелобольных (мытье головы, стрижка ногтей, уход за ротовой полостью, уход за кожей, уход за волосами, смена постельного и нательного белья и т.д.)

Купание 1 раз в 10 дней. Ежедневно уход за полостью рта, кожей, ушами, за волосами (расчесывание, мытье головы по мере необходимости). Смена постельного, нательного белья - не реже 1 раза в 7 дней. Натирание, обработка пролежней с учетом назначений врача

Своевременное в полном объеме предоставление услуг с учетом характера заболевания, физического и психического состояния клиента. Выполнение процедур без вреда для здоровья, физических и моральных страданий, деликатность и корректность по отношению к клиенту. Оказание медицинских процедур осуществляется медицинским работником строго в соответствии с назначениями врача с целью поддержания жизнедеятельности организма

2.2.

Содействие в оказании медицинской помощи в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи

Содействие в прохождении клиентом профилактических осмотров и диспансерного наблюдения. Содействие в проведении профилактических прививок, выполнение назначений врача на дому

Своевременное прохождение профилактических осмотров 1 раз в год и диспансерного наблюдения по необходимости. Содействие в проведении профилактических прививок согласно календарю профилактических прививок, содействие в помещении в лечебные учреждения здравоохранения

Полное, своевременное и квалифицированное выполнение медицинских процедур, содействие в проведении предусмотренных профилактических мероприятий с целью поддержания и укрепления здоровья клиента, с учетом их физического и психического здоровья

2.3.

Содействие в проведении медико-социальной экспертизы

Оказание содействия клиенту в сборе необходимых документов, обеспечение посещения клиентом соответствующих специалистов. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы на дому; сопровождение клиента в бюро медико-социальной экспертизы

Медико-социальное освидетельствование осуществляется по направлению учреждения здравоохранения

Своевременная подготовка необходимых документов и проведение обследования клиента различными специалистами, без физических и моральных страданий для клиента. Деликатность и корректность по отношению к клиенту

2.4.

Содействие в проведении реабилитационных мероприятий (медицинских, социальных), в том числе для инвалидов

Выполнение комплекса мероприятий, направленных на приспособление к жизни с максимальным восстановлением социального положения больного

По мере необходимости

Своевременная реализация в полном объеме разработанных мероприятий по социальной реабилитации и социально-бытовой адаптации клиента с учетом его индивидуальных особенностей, индивидуальной программы реабилитации инвалида и рекомендаций лечащего врача

2.5.

Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения

Приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения по заключению врача

По мере необходимости

Своевременное обеспечение качественными лекарственными средствами, в соответствии с назначениями врача. Контроль за наличием в домашней аптечке медикаментов, необходимых для купирования неотложных состояний

2.6.

Содействие в госпитализации. Сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения

Взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями с целью оказания клиенту амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи, в том числе сопровождение их в лечебно-профилактические учреждения или вызов врача на дом. Содействие в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения, на санаторно-курортное лечение строго по медицинским показаниям, с учетом пожеланий клиента

По направлению врача. По направлению врача или по мере необходимости 1 - 2 раза в месяц

Своевременная госпитализация, строго по направлению врача и по медицинским показаниям. Своевременное удовлетворение потребности клиента при ухудшении состояния здоровья, с учетом его пожеланий. Проявление к клиенту максимальной чуткости, вежливости, внимания, выдержки, предусмотрительности, терпения с учетом их физического и психического состояния

2.7.

Посещение в стационарных учреждениях здравоохранения в целях оказания морально-психологической поддержки

Доставка лекарств и продуктов питания. Общение с целью улучшения психологического состояния клиента

1 -2 раза в неделю.

Своевременное удовлетворение нужд клиента. Оказание в полном объеме помощи клиенту в мобилизации физических и духовных ресурсов, достижении душевного равновесия, укрепления здоровья. Проявление максимальной чуткости, вежливости, внимания, выдержки, предусмотрительности, терпения с учетом физического и психического состояния клиента

2.8.

Помощь в получении путевок на санаторно-курортное лечение, в том числе на льготных условиях

Взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями, фондом социального страхования, в том числе оказание содействия в подготовке всех необходимых документов, в проведении обследования соответствующих специалистов по направлению врача

1 раз в год, по направлению врача.

Своевременное содействие в подготовке документов

2.9

Содействие в получении зубопротезной и протезно-ортопедической помощи, а также в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации

Взаимодействие с лечебно-профилактическими учреждениями, фондом социального страхования и протезно-ортопедическим предприятием и др. с целью содействия в обеспечении клиента зубными протезами, ортопедической помощью, средствами ухода и реабилитации

По мере необходимости

Своевременное обеспечение качественными, удобными в пользовании, зубными протезами, ортопедической помощью, средствами ухода и реабилитации, с учетом состояния здоровья и практических потребностей клиента

3. Правовые услуги

3.1.

Помощь в оформлении документов

Содействие в оформлении документов для решения вопросов, связанных с пенсионным обеспечением и другими социальными выплатами, получением установленных законодательством мер социальной поддержки и т.д., в том числе в получении услуг юриста и (или) оказании бесплатной юридической помощи адвокатскими конторами: консультирование населения по социально-правовым вопросам, законодательным актам и правам в затрагиваемых вопросах; оказание необходимой помощи в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и др.). Разъяснение сути и состояния, интересующих клиента проблем, определение предполагаемых путей их решения и осуществление практических мер: содействие в подготовке и направлении в соответствующие инстанции необходимых документов, личных обращений. Контроль за прохождением документов и т.д.

По мере необходимости

Своевременное, полное оказание квалифицированной помощи в решении вопросов, интересующих клиента. Удовлетворение запросов и потребностей клиента.

Консультирование по вопросам социальной поддержки должно дать клиенту полное представление об установленных законодательством правах и путях из защиты возможных нарушений

3.2.

Содействие в получении установленных действующим законодательством льгот и преимуществ

3.3.

Оказание помощи по вопросам пенсионного обеспечения и предоставления других социальных выплат

3.4.

Содействие в получении юридической помощи и иных правовых услуг

4. Содействие в организации ритуальных услуг

4.1

Содействие в организации ритуальных услуг

Взаимодействие с организациями, осуществляющими ритуальные услуги.

Оформление документов, связанных с погребением

По мере необходимости или при отсутствии родственников

Своевременное оформление документов, содействие в погребении при отсутствии родственников. Соблюдение особенностей религиозных отрядов в различных конфессиях

5. Дополнительные социально-медицинские услуги

5.1

Наблюдение за состоянием здоровья

Изучение динамики самочувствия, показателей температуры тела, пульса, артериального давления, выявление жалоб в состоянии здоровья

Объем и сроки предоставления данной услуги определяются условиями договора, с учетом состояния здоровья клиента, или не реже 12 раз в месяц

Систематический контроль за состоянием здоровья клиента

5.2

Оказание экстренной доврачебной помощи

Оказание первой медицинской помощи при возникновении неотложных состояний

По мере необходимости

Оказание помощи осуществляется без вреда для здоровья, физических и моральных страданий, деликатность и корректность по отношению к клиенту

5.3

Выполнение медицинских процедур, перевязок, инъекций по назначению лечащего врача

Выполнение назначений врача, измерение температуры тела и артериального давления, наложение компрессов, осуществление перевязок, инъекций, обработка раневых поверхностей, втирание мази и др.

Сроки и объемы определяются условиями договора, выполнение процедур осуществляется строго по назначению лечащего врача

Своевременное оказание медицинской помощи осуществляется без вреда для здоровья, физических и моральных страданий, с максимальной аккуратностью и осторожностью

5.4

Кормление ослабленных больных

Удовлетворение потребности в питании

Сроки и объемы определяются условиями договора, не реже 16-20 раз в месяц

Аккуратное проведение кормления, без причинения вреда здоровью клиента. Проявление деликатности и корректности по отношению к клиенту. Выяснение пожеланий клиента в приготовлении блюд, составление меню с учетом заболеваний (по назначению врача)

6. Услуги срочного социального обслуживания

№ п/п

Наименование социальной услуги

Описание социальной услуги

Объем, периодичность предоставления социальной услуги

Требования к качеству социальной услуги

6.1

Обеспечение одеждой обувью и другими предметами первой необходимости

Содействие в удовлетворении нуждаемости клиента в одежде и обуви в целях создания нормальных условий жизни

Разовое обеспечение клиента одеждой и обувью

Одежда и обувь, предоставляемые клиенту должны быть удобными в носке, соответствовать росту и размерам клиента, отвечать, по возможности, их запросам, а также санитарно-гигиеническим требованиям

6.2

Оказание материальной помощи

Предоставляется в виде денежных средств или в натуральном виде

Назначается единовременно и не чаще одного раза в год. Повторно по одному факту трудной жизненной ситуации материальная помощь может быть предоставлена в исключительном случае с учетом нуждаемости заявителя

Вид и размер помощи в каждом конкретном случае устанавливается индивидуально, учитывая трудную жизненную ситуацию заявителя

6.3

Содействие в предоставлении временного жилого помещения

Временное жилое помещение в специализированном учреждении социального обслуживания населения предоставляется гражданам без определенного места жительства, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, нуждающимся в предоставлении временного приюта

Полустационарное социальное обслуживание (временный приют) в условиях ночного пребывания осуществляется домом ночного пребывания в течение не более 10 дней подряд. Стационарное социальное обслуживание осуществляется специальными жилыми домами продолжительностью пребывания не более 6 месяцев

Жилое помещение должно соответствовать санитарно-гигиеническим нормам. При размещении клиента в жилых помещениях должны быть учтены их физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость. Все жилые помещения должны отвечать требованиям безопасности, в том числе противопожарным требованиям, обеспечены средствами коммунально-бытового благоустройства и доступны для инвалидов

6.4

Обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами

Обеспечение горячими обедами, продовольственными наборами с целью оказания помощи в организации питания

Питание по комплексному набору по мере необходимости

Горячие обеды и продуктовые наборы должны быть доброкачественными, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям. Обеспечение продуктами питания должно осуществляться с учетом состояния здоровья клиента

6.5

Организация экстренной медико-социальной помощи

Безотлагательное медико-социальное консультирование клиента. Оказание помощи в правильном выборе и получении необходимых инструкций и порядке их применения. Укрепление психического здоровья клиента, повышение его стрессоустойчивости

По мере необходимости

Оказание своевременной в необходимом объеме помощи с целью мобилизации физических и духовных ресурсов клиента, достижения душевного равновесия. Проявление к клиенту максимальной чуткости, вежливости, внимания, выдержки, предусмотрительности, терпения с учетом физического и психического состояния клиента

6.6

Организация юридических и иных консультаций

Разъяснение сути и состояния интересующих клиентов проблем, определение путей их решения, осуществление практических мер: содействие в подготовке документов, личных обращений в соответствующие инстанции, контроль за прохождением документов и т.д.

По мере необходимости

Своевременное, полное оказание квалифицированной помощи в решении юридических вопросов, интересующих клиента. Консультирование должно дать полное представление об установленных законодательством правах и о путях защиты от возможных нарушений