Основная информация
Дата опубликования: | 03 декабря 2009г. |
Номер документа: | RU22000200900885 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Алтайский край |
Принявший орган: | Государственная жилищная инспекция Алтайского края |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Документ признан утратившим силу на основании приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 12 мая 2012 года № 95.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2009 года № 37
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
{ Изменения: приказ Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19. }
{ Новая редакция с изменениями от 25 мая 2010 года. }
Руководствуясь постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2008 № 142 «Об утверждении программы проведения административной реформы в Алтайском крае в 2008-2010 годах», в соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края от 27.11.2009 № 24
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (приложение) { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
2. Консультанту - юристу Хоревой Ю.В. в срок до 08.12.2009 направить указанный административный регламент в:
- Управление документационного обеспечения Администрации Алтайского края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края;
- Управление Администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров для размещения на официальном сайте Алтайского края;
- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для включения в федеральный регистр;
- отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода для размещения текста административного регламента в местах исполнения государственной функции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции Ю.И. Скорняков
УТВЕРЖДЕН
приказом руководителя
Государственной жилищной
инспекции Алтайского края
от 03.12.2009 № 37
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - «Регламент»), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами государственной жилищной инспекции Алтайского края { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции
2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее -государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);
Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 12.01.2005 №1);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30.12.2008 № 266);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03.10.1994, № 23, ст. 2566);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Российская газета» от 01.06.2006 № 115);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета» от 22.08.2006 № 184);
Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета» от 23.10.2003 № 214);
Постановлением Администрации Алтайского края от 04.08.2006 № 337 «О создании государственной жилищной инспекции Алтайского края» («Алтайская правда» от 15.08.2006 № 251-252).
Орган по исполнению государственной функции
3. Государственную функцию исполняют отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода государственной жилищной инспекции Алтайского края.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о государственной функции
4. Государственная функция предоставляется в виде консультаций о порядке осуществления контрольно-надзорных мероприятий и непосредственного исполнения государственной функции путем проведения проверок.
5. Место нахождения государственной жилищной инспекции Алтайского края (далее «Инспекция») и почтовый адрес: улица Чкалова, д. 64, г. Барнаул, 656035.
6. Контактные телефоны:
в г. Барнауле: (385-2) 36 91 77;
в г. Бийске - (385-4) 41 28 57;
в г. Рубцовске - (385-57) 6 64 36;
в г. Славгороде - (385-68) 5 41 80.
7. Адрес электронной почты Инспекции: dom-elit @ab.ru.
8. График работы Инспекции с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 13.48 ч., пятница с 09.00 до 17.00 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.
9. Места нахождения и телефоны отделов инспекторских служб, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную функцию, изложены в приложении № 1 к Регламенту.
10. Информация по порядку исполнения государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде.
11. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
12. По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения государственной функции.
13. На официальном сайте Алтайского края (www.altairegion22.ru) размещается ежегодный план проведения плановых проверок.
14. Прием граждан осуществляется:
должностными лицами Инспекции - в рабочее время, согласно графику работы Инспекции;
должностными лицами отделов инспекторских служб в г. Барнауле, г. Бийске, г. Рубцовске, г. Славгороде - в приемные дни, согласно графикам их работы.
15. Место ожидания граждан в Инспекции оборудуется местами для сидения (кресла), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
16. На стендах размещается следующая информация:
график приема граждан;
фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции; номера телефонов.
17. Государственная функция исполняется бесплатно.
Полномочия отделов инспекторских служб, осуществляющих региональный государственный надзор
18. К полномочиям отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода Алтайского края, осуществляющих региональный государственный контроль, относится надзор { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }:
за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.
Основание для исполнения государственной функции
19. Проверка проводится на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
20. Проверка может проводиться только должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя Инспекции.
21. В приказе руководителя, заместителя руководителя Инспекции указываются:
а) наименование органа государственного надзора;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю административных регламентов взаимодействия { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки.
22, Заверенные печатью копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции вручаются под роспись должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
23. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица отдела инспекторской службы г. Барнаула и отдела инспекторской службы г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
24. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Ограничения при проведении проверки
25. При проведении проверки должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции, от имени которых действуют эти должностные лица;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта «б» пункта 49 Регламента;
в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Условия и сроки исполнения государственной функции
26. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
27. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
29. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства Российской Федерации
30. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за предоставление населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, сохранность жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
31. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанные в пункте 30 Регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
32. Отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:
а) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);
б) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
в) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);
г) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);
д) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора);
е) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).
33. Ежегодно Инспекция, на основании данных, полученных из отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного надзора в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого надзора и представляет доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), и его представление в Правительство Российской Федерации.
34. Отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода взаимодействуют с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного надзора.
35. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
36. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
III. Административные процедуры
Описание последовательности подготовительных действий при исполнении государственной функции
37. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
38. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
39. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых отделами инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
40. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, которые подлежат плановым проверкам;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование отдела инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки контролирующими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
41. Утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Алтайского края либо иным доступным способом.
42. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
43. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
44. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
45. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктом 19 Регламента.
46. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом отдела инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, уполномоченным на проведение проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Порядок исполнения государственной функции
47. Должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции, в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции и в случае, предусмотренном пунктом 52 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Организация и проведение внеплановой проверки
48. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проведение мероприятий по предотвращению нарушений по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению.
49. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Инспекцию или отдел инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
в) приказ руководителя Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
50. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию или отдел инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 49 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
51. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктом 19 Регламента.
52. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта «б» пункта 49 Регламента, должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
53. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
54. Порядок согласования отделом инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
55. В день подписания приказа руководителем, заместителем руководителя Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения отделом инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
56. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 53 и 55 Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
57. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 49 Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
58. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
59. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
60. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований федерального законодательства
61. Результаты проверки, проведенной должностным лицом отдела инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода с грубым нарушением установленных федеральным законодательством требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требованиям за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению, подлежат отмене Инспекцией или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
62. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:
а) пунктами 38 и 39 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), пунктом 46 и пунктом 57 (в части срока уведомления о проведении проверки) Регламента { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
б) подпунктом «б» пункта 49, пунктом 50 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), пунктом 52 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки) Регламента { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
в) пунктом 27 Регламента (в части нарушения сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);
г) пунктом 19 Регламента (в части проведения проверки без приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции);
д) подпунктом «в» (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), подпунктом «д» (в части превышения установленных сроков проведения проверок) пункта 25 Регламента { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
е) пунктом 75 Регламента (в части непредставления акта проверки).
Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и защита их прав
63. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора
64. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действия (бездействия) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
65. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
66. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора
67. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
68. Заявление об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
69. Нормативные правовые акты Инспекции, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
70. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
71. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
а) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
Оформление результатов исполнения государственной функции
72. По результатам проверки должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
73. В акте проверки указываются:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование отдела инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода;
в) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
74. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода.
76. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
77. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
78. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
79. В журнале учета проверок должностными лицами отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
80. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
81. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
82. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в согласованный срок.
Меры, принимаемые по результатам исполнения государственной функции
83. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению, должностные лица отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда для жизни, здоровья людей и имущества, правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
84. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, не отвечает правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, правилам содержания общего имуществ в многоквартирном доме, правилам предоставления коммунальных услуг, должностные лица отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции
85. Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода (проводит проверки), в том числе по исполнению государственной функции.
86. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
87. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми.
88. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
89. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
90. Должностные лица отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
91. Инспекция осуществляет контроль за исполнением должностными лицами отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
92. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
93. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
94. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (при его наличии у гражданина) { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
95. Руководитель Инспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем Инспекции или его заместителями и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В случаях, если требуется истребование дополнительных материалов, руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
98. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
99. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
100. Должностные лица Инспекции и отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
101. Жалобы на решения (действия) должностных лиц отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, послужившие основанием для совершения действий (принятия решений), направляют руководителю Инспекции.
102. Действия (решения) должностных лиц Инспекции и отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
СПИСОК
работников государственной жилищной инспекции Алтайского края
Ф.И.О.
Должность
Номер телефона
Скорняков Юрий Иванович
Руководитель инспекции
36 91 77
Речкунов Николай Михайлович
Заместитель руководителя инспекции
3691 71
Отдел инспекторской службы в г. Барнауле
(656035, а/я 1280, г. Барнаул, ул. Чкалова, 64, каб. 100, 112, 113)
Астраханцев Анатолий Васильевич
Заместитель руководителя инспекции - начальник отдела
36 91 72
Озерова Ольга Александровна
Заместитель начальника отдела
36 9173
Московец Любовь Владимировна
Главный специалист
31 91 73
Федоров Алексей Юрьевич
Главный специалист
36 91 76
Чекмарева Татьяна Михайловна
Главный специалист
36 91 75
Большаков Александр Сергеевич
Главный специалист
36 91 75
Зингер Галина Тихоновна
Ведущий специалист
36 91 76
Бабкин Владимир Иннокентьевич
Ведущий специалист
36 91 75
Отдел инспекторской службы в г. Бийске
(659333, г. Бийск, ул. Мухачева, д. 248, кв. 4)
Сильченко Сергей
Александрович
Начальник отдела
8 385 4 41 28 57
Соколов Андрей
Илларионович
Главный специалист
8 385 4 41 23 68
Ершов Михаил
Викторович
Главный специалист
8 385 4 41 23 68
Отдел инспекторской службы в г. Рубцовске
58200, г. Рубцовск, просп. Ленина, д. 117, каб. 11)
Старченко Владимир Георгиевич
Главный специалист
8 385 57 6 6436
Козлов Александр Владимирович
Ведущий специалист
8 385 57 6 6436
Отдел инспекторской службы в г. Славгороде
(658820, г. Славгород, ул. Ленина, д. 193, кааб. 401), а\я 64
Протас Людмила Ильинична
Главный специалист
8 385 68 5 41 80
Заболотский Артем Сергеевич
Ведущий специалист
8 385 68 5 41 80
Приложение 2
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением правил содержания и ремонта многоквартирных домов в части проведения плановой проверки
{ См. Сборник законодательства Алтайского края _____год №_____ стр._____. }
Приложение 3
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением правил содержания и ремонта многоквартирных домов в части проведения внеплановой проверки
{ См. Сборник законодательства Алтайского края _____год №_____ стр._____. }
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Документ признан утратившим силу на основании приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 12 мая 2012 года № 95.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 3 декабря 2009 года № 37
Об утверждении Административного регламента исполнения государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
{ Изменения: приказ Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19. }
{ Новая редакция с изменениями от 25 мая 2010 года. }
Руководствуясь постановлением Администрации Алтайского края от 09.04.2008 № 142 «Об утверждении программы проведения административной реформы в Алтайском крае в 2008-2010 годах», в соответствии с протоколом заседания комиссии по проведению административной реформы и реформированию государственной гражданской службы Алтайского края от 27.11.2009 № 24
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Административный регламент по исполнению государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (приложение) { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
2. Консультанту - юристу Хоревой Ю.В. в срок до 08.12.2009 направить указанный административный регламент в:
- Управление документационного обеспечения Администрации Алтайского края для опубликования в Сборнике законодательства Алтайского края;
- Управление Администрации Алтайского края по вопросам государственной службы и кадров для размещения на официальном сайте Алтайского края;
- Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю для включения в федеральный регистр;
- отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода для размещения текста административного регламента в местах исполнения государственной функции.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции Ю.И. Скорняков
УТВЕРЖДЕН
приказом руководителя
Государственной жилищной
инспекции Алтайского края
от 03.12.2009 № 37
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения Государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
I. Общие положения
Наименование государственной функции
1. Административный регламент исполнения Государственной жилищной инспекцией Алтайского края государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - «Регламент»), разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения государственной функции и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при принятии решений и осуществлении полномочий должностными лицами государственной жилищной инспекции Алтайского края { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
Нормативное правовое регулирование исполнения государственной функции
2. Исполнение государственной функции по осуществлению контроля за обеспечением прав и законных интересов граждан при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее -государственная функция) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }:
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета» от 31.12.2001 № 256);
Жилищным кодексом Российской Федерации («Российская газета» от 12.01.2005 №1);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета» от 05.05.2006 № 95);
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета» от 30.12.2008 № 266);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086 «О государственной жилищной инспекции Российской Федерации» («Собрание законодательства РФ», 03.10.1994, № 23, ст. 2566);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (Российская газета» от 01.06.2006 № 115);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» («Российская газета» от 22.08.2006 № 184);
Постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» («Российская газета» от 23.10.2003 № 214);
Постановлением Администрации Алтайского края от 04.08.2006 № 337 «О создании государственной жилищной инспекции Алтайского края» («Алтайская правда» от 15.08.2006 № 251-252).
Орган по исполнению государственной функции
3. Государственную функцию исполняют отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода государственной жилищной инспекции Алтайского края.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции Порядок информирования о государственной функции
4. Государственная функция предоставляется в виде консультаций о порядке осуществления контрольно-надзорных мероприятий и непосредственного исполнения государственной функции путем проведения проверок.
5. Место нахождения государственной жилищной инспекции Алтайского края (далее «Инспекция») и почтовый адрес: улица Чкалова, д. 64, г. Барнаул, 656035.
6. Контактные телефоны:
в г. Барнауле: (385-2) 36 91 77;
в г. Бийске - (385-4) 41 28 57;
в г. Рубцовске - (385-57) 6 64 36;
в г. Славгороде - (385-68) 5 41 80.
7. Адрес электронной почты Инспекции: dom-elit @ab.ru.
8. График работы Инспекции с 09.00 до 18.00 ч., перерыв на обед с 13.00 до 13.48 ч., пятница с 09.00 до 17.00 ч., выходные дни: суббота, воскресенье.
9. Места нахождения и телефоны отделов инспекторских служб, предоставляющих консультации и непосредственно исполняющих государственную функцию, изложены в приложении № 1 к Регламенту.
10. Информация по порядку исполнения государственной функции предоставляется:
по письменным обращениям;
по телефону;
по электронной почте;
при личном обращении граждан;
на информационном стенде.
11. По письменным обращениям ответ направляется в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения.
12. По телефону должностные лица Инспекции дают исчерпывающую информацию по вопросам организации исполнения государственной функции.
13. На официальном сайте Алтайского края (www.altairegion22.ru) размещается ежегодный план проведения плановых проверок.
14. Прием граждан осуществляется:
должностными лицами Инспекции - в рабочее время, согласно графику работы Инспекции;
должностными лицами отделов инспекторских служб в г. Барнауле, г. Бийске, г. Рубцовске, г. Славгороде - в приемные дни, согласно графикам их работы.
15. Место ожидания граждан в Инспекции оборудуется местами для сидения (кресла), столами для оформления необходимых документов, оснащается информационными стендами.
16. На стендах размещается следующая информация:
график приема граждан;
фамилии, имена, отчества должностных лиц, ответственных за исполнение государственной функции; номера телефонов.
17. Государственная функция исполняется бесплатно.
Полномочия отделов инспекторских служб, осуществляющих региональный государственный надзор
18. К полномочиям отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода Алтайского края, осуществляющих региональный государственный контроль, относится надзор { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }:
за использованием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий;
за техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
за рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-, газоснабжение и т.д.);
за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
за соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
за наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
за проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
за выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
за наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.
Основание для исполнения государственной функции
19. Проверка проводится на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
20. Проверка может проводиться только должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, которые указаны в приказе руководителя, заместителя руководителя Инспекции.
21. В приказе руководителя, заместителя руководителя Инспекции указываются:
а) наименование органа государственного надзора;
б) фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
в) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
г) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
д) правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
е) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
ж) перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю административных регламентов взаимодействия { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
з) перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
и) даты начала и окончания проведения проверки.
22, Заверенные печатью копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции вручаются под роспись должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.
23. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица отдела инспекторской службы г. Барнаула и отдела инспекторской службы г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны представить информацию об Инспекции, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
24. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административным регламентом проведения мероприятий по надзору и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
Ограничения при проведении проверки
25. При проведении проверки должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода не вправе:
а) проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Инспекции, от имени которых действуют эти должностные лица;
б) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному третьим абзацем подпункта «б» пункта 49 Регламента;
в) требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
г) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
д) превышать установленные сроки проведения проверки;
е) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Условия и сроки исполнения государственной функции
26. Срок проведения проверки не может превышать 20 рабочих дней.
27. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
28. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем Инспекции, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
29. Срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству юридического лица.
Ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за нарушение законодательства Российской Федерации
30. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за предоставление населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, сохранность жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
31. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение указанные в пункте 30 Регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода об устранении выявленных нарушений обязательных требований несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции
32. Отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при организации и проведении проверок осуществляют взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) по следующим вопросам:
а) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора);
б) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;
в) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности государственного контроля (надзора);
г) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления государственного контроля (надзора);
д) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора);
е) повышение квалификации специалистов, осуществляющих государственный контроль (надзор).
33. Ежегодно Инспекция, на основании данных, полученных из отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку доклада об осуществлении государственного надзора в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого надзора и представляет доклад в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), и его представление в Правительство Российской Федерации.
34. Отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода взаимодействуют с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении государственного надзора.
35. В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
36. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
III. Административные процедуры
Описание последовательности подготовительных действий при исполнении государственной функции
37. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности прав и законных интересов граждан при предоставлении жилищных и коммунальных услуг, отвечающих установленным требованиям, использованию и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
38. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
39. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых отделами инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
40. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
а) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, которые подлежат плановым проверкам;
б) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
в) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
г) наименование отдела инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении совместной плановой проверки контролирующими органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
41. Утвержденный руководителем Инспекции ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Алтайского края либо иным доступным способом.
42. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Инспекция направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения плановых проверок в органы прокуратуры для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
43. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
а) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
б) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
44. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
45. Плановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктом 19 Регламента.
46. О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются должностным лицом отдела инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, уполномоченным на проведение проверки, не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Порядок исполнения государственной функции
47. Должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при проведении проверки обязаны:
а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению;
б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
в) проводить проверку на основании приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции, в соответствии с ее назначением;
г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции и в случае, предусмотренном пунктом 52 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;
д) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
е) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
ж) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
з) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению;
и) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Регламентом;
л) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
м) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Организация и проведение внеплановой проверки
48. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проведение мероприятий по предотвращению нарушений по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению.
49. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
б) поступление в Инспекцию или отдел инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;
причинение вреда жизни, здоровью граждан;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
в) приказ руководителя Инспекции, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
50. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Инспекцию или отдел инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте «б» пункта 49 Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.
51. Внеплановая проверка проводится в форме выездной проверки в порядке, установленном пунктом 19 Регламента.
52. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, может быть проведена по основаниям, указанным в абзацах 2 и 3 подпункта «б» пункта 49 Регламента, должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
53. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
54. Порядок согласования отделом инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
55. В день подписания приказа руководителем, заместителем руководителя Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки в целях согласования ее проведения отделом инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
56. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных пунктами 53 и 55 Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
57. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте «б» пункта 49 Регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются отделом инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
58. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
59. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации отделы инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
60. В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению должностные лица отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода при проведении внеплановой выездной проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения внеплановой выездной проверки.
Недействительность результатов проверки, проведенной с грубым нарушением требований федерального законодательства
61. Результаты проверки, проведенной должностным лицом отдела инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода с грубым нарушением установленных федеральным законодательством требований к организации и проведению проверок, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требованиям за соблюдением правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению, подлежат отмене Инспекцией или судом на основании заявления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
62. К грубым нарушениям относится нарушение требований, предусмотренных:
а) пунктами 38 и 39 (в части отсутствия оснований проведения плановой проверки), пунктом 46 и пунктом 57 (в части срока уведомления о проведении проверки) Регламента { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
б) подпунктом «б» пункта 49, пунктом 50 (в части оснований проведения внеплановой выездной проверки), пунктом 52 (в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки) Регламента { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
в) пунктом 27 Регламента (в части нарушения сроков и времени проведения проверок в отношении субъектов малого предпринимательства);
г) пунктом 19 Регламента (в части проведения проверки без приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции);
д) подпунктом «в» (в части требования документов, не относящихся к предмету проверки), подпунктом «д» (в части превышения установленных сроков проведения проверок) пункта 25 Регламента { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
е) пунктом 75 Регламента (в части непредставления акта проверки).
Права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и защита их прав
63. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
а) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
б) получать от отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода;
г) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Право юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора
64. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действия (бездействия) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
65. При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и (или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
66. Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора
67. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
68. Заявление об обжаловании действия (бездействия) должностных лиц отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
69. Нормативные правовые акты Инспекции, нарушающие права и (или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
70. Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и (или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
71. Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
а) обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
б) обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля прав и (или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
Оформление результатов исполнения государственной функции
72. По результатам проверки должностными лицами отделов инспекторских служб г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
73. В акте проверки указываются:
а) дата, время и место составления акта проверки;
б) наименование отдела инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода;
в) дата и номер приказа руководителя, заместителя руководителя Инспекции;
г) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
д) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
е) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
ж) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
з) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
и) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
74. К акту проверки прилагаются объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за соблюдение правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы и их копии { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 }.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле отдела инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода.
76. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
77. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
78. Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
79. В журнале учета проверок должностными лицами отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
80. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя.
81. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
82. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию, в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо передать их в согласованный срок.
Меры, принимаемые по результатам исполнения государственной функции
83. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, правил содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме, правил предоставления коммунальных услуг населению, должностные лица отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
а) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда для жизни, здоровья людей и имущества, правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
84. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, не отвечает правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, правилам содержания общего имуществ в многоквартирном доме, правилам предоставления коммунальных услуг, должностные лица отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
IV. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции
85. Инспекция не реже одного раза в год проверяет деятельность всех отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода (проводит проверки), в том числе по исполнению государственной функции.
86. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
87. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании Плана работы Инспекции) и внеплановыми.
88. Для проверки полноты и качества исполнения государственной функции руководителем Инспекции формируется рабочая группа, в состав которой включаются государственные гражданские служащие Инспекции.
89. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта служебного расследования, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
90. Должностные лица отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода в случае ненадлежащего исполнения государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправного действия (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
91. Инспекция осуществляет контроль за исполнением должностными лицами отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода служебных обязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
92. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти дней со дня принятия таких мер, Инспекция обязана сообщить в письменной форме юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.
V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
93. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
94. Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
фамилию, имя, отчество (при его наличии у гражданина) { в редакции приказа Государственной жилищной инспекции Алтайского края от 25 мая 2010 года № 19 };
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
изложение сути жалобы;
личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
95. Руководитель Инспекции:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;
вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
Ответ на жалобу подписывается руководителем Инспекции или его заместителями и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
Письменная жалоба, поступившая в Инспекцию, рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
В случаях, если требуется истребование дополнительных материалов, руководитель Инспекции вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.
98. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
Инспекция при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
99. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Инспекции, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Инспекцию. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.
100. Должностные лица Инспекции и отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
101. Жалобы на решения (действия) должностных лиц отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода, послужившие основанием для совершения действий (принятия решений), направляют руководителю Инспекции.
102. Действия (решения) должностных лиц Инспекции и отделов инспекторской службы г. Барнаула, г. Бийска, г. Рубцовска, г. Славгорода могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
СПИСОК
работников государственной жилищной инспекции Алтайского края
Ф.И.О.
Должность
Номер телефона
Скорняков Юрий Иванович
Руководитель инспекции
36 91 77
Речкунов Николай Михайлович
Заместитель руководителя инспекции
3691 71
Отдел инспекторской службы в г. Барнауле
(656035, а/я 1280, г. Барнаул, ул. Чкалова, 64, каб. 100, 112, 113)
Астраханцев Анатолий Васильевич
Заместитель руководителя инспекции - начальник отдела
36 91 72
Озерова Ольга Александровна
Заместитель начальника отдела
36 9173
Московец Любовь Владимировна
Главный специалист
31 91 73
Федоров Алексей Юрьевич
Главный специалист
36 91 76
Чекмарева Татьяна Михайловна
Главный специалист
36 91 75
Большаков Александр Сергеевич
Главный специалист
36 91 75
Зингер Галина Тихоновна
Ведущий специалист
36 91 76
Бабкин Владимир Иннокентьевич
Ведущий специалист
36 91 75
Отдел инспекторской службы в г. Бийске
(659333, г. Бийск, ул. Мухачева, д. 248, кв. 4)
Сильченко Сергей
Александрович
Начальник отдела
8 385 4 41 28 57
Соколов Андрей
Илларионович
Главный специалист
8 385 4 41 23 68
Ершов Михаил
Викторович
Главный специалист
8 385 4 41 23 68
Отдел инспекторской службы в г. Рубцовске
58200, г. Рубцовск, просп. Ленина, д. 117, каб. 11)
Старченко Владимир Георгиевич
Главный специалист
8 385 57 6 6436
Козлов Александр Владимирович
Ведущий специалист
8 385 57 6 6436
Отдел инспекторской службы в г. Славгороде
(658820, г. Славгород, ул. Ленина, д. 193, кааб. 401), а\я 64
Протас Людмила Ильинична
Главный специалист
8 385 68 5 41 80
Заболотский Артем Сергеевич
Ведущий специалист
8 385 68 5 41 80
Приложение 2
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением правил содержания и ремонта многоквартирных домов в части проведения плановой проверки
{ См. Сборник законодательства Алтайского края _____год №_____ стр._____. }
Приложение 3
Блок-схема
исполнения государственной функции по осуществлению надзора за соблюдением правил содержания и ремонта многоквартирных домов в части проведения внеплановой проверки
{ См. Сборник законодательства Алтайского края _____год №_____ стр._____. }
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 020.000.000 Основы государственного управления, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 050.000.000 Жилище, 050.020.000 Жилищный фонд, 050.040.000 Коммунальное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: