Основная информация
| Дата опубликования: | 04 февраля 2016г. |
| Номер документа: | RU45000201600053 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Курганская область |
| Принявший орган: | Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
от 4 февраля 2016 года № 69
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха
г. Курган
В целях приведения нормативного правового акта Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 3 июня 2011 года № 403 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха».
3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественнополитической газете «Новый мир».
4. Информационно-аналитическому отделу управления финансового и материально-технического обеспечения (М.Н. Третьякова) разместить данный приказ на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - начальника управления охраны окружающей среды Гирман О.А.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области В.Г. Сухнев
Приложение
к приказу Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской
области
от «04» 02 2016 г № 69
«Об утверждении Административного
регламента исполнения Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной
функции по установлению сроков поэтапного
достижения предельно допустимых выбросов
по представлению территориального органа
специально уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области
охраны атмосферного воздуха»
Административный регламент исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее — Департамент) государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействие с другими органами исполнительной власти при исполнении государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха (далее — государственная функция).
2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом и непосредственно специалистами отдела учета, нормирования и экологической экспертизы управления охраны окружающей среды Департамента (далее — отдел учета, нормирования и экологической экспертизы), в должностных регламентах которых закреплена обязанность исполнения государственной функции (далее - ответственные специалисты).
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года, № 237);
Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 год, № 18, ст. 2222);
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 год, №2, ст. 133);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 год, № 11, ст. 1180);
ГОСТ 17.2.3.02-2014 «Межгосударственный стандарт. Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями» (Москва: Стандартинформ, 2014 год);
Закон Курганской области от 2 октября 1998 года № 163 «Об охране окружающей среды Курганской области» («Новый мир» от 15 октября 1998 года, № 197 и от 16 октября 1998 года, № 198);
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» («Новый мир» - Документы от 12 октября 2006 года, № 30);
постановление Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области».
4. Результатами исполнения государственной функции являются:
установление сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
отказ в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
5. Место нахождения Департамента - г. Курган, ул. Володарского, 65а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 640021, г. Курган, ул. Володарского, 65а.
Электронный адрес для направления обращений:e-mail:
prirodresurs@kurganobl.ru
График работы Департамента: понедельник — пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 ч.
Телефоны для справок:
(3522) 43-19-00 - приемная;
(3522) 43-29-50, 43-36-00 - отдел учета, нормирования и экологической экспертизы;
(3522) 42-65-17 - факс.
6. Информация о порядке исполнения государственной функции размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) на официальном сайте Департамента (www.priroda.kurganobl.ru), в средствах массовой информации, на информационном стенде (2 этаж административного здания).
7. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться:
1) при личном обращении;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
4) по телефону.
Консультации предоставляются бесплатно.
8. При консультировании по письменным обращениям, по электронной почте в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется электронным либо почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.
9. При консультировании по телефону ответственные специалисты предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность Департамента по исполнению государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
сведения о порядке исполнения государственной функции.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения либо обращения по электронной почте (в том числе через почтовую форму официального сайта Департамента).
При ответах на телефонные звонки ответственные специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности ответственного специалиста, принявшего телефонный звонок.
Продолжительность консультирования не должна превышать 10 минут.
При невозможности ответственного специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому ответстввенному специалисту, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. При личном обращении заинтересованное лицо получает устную информацию, связанную с исполнением государственной функции. При необходимости заявителю предоставляются копии нормативных документов общим количеством не более 20 листов. Продолжительность консультирования не должна превышать 15 минут.
11. На информационном стенде размещается следующая информация:
сведения о нормативном правовом акте, которым утвержден настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
адреса электронной почты и официального сайта Департамента в сети Интернет;
график работы специалистов структурных подразделений Департамента.
Глава 2. Срок исполнения государственной функции
12. Срок исполнения государственной функции складывается из сроков административных процедур, предусмотренных разделом III настоящего Административного регламента, и в целом не должен превышать 30 дней.
13. Государственная функция исполняется бесплатно.
Глава 3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
14. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является несоответствие предоставленных для исполнения государственной функции документов требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Глава 4. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов
15. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов:
заявление территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Курганской области (далее — Управление Росприроднадзора по Курганской области) об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ);
проект сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ с документами, обосновывающими возможность хозяйствующих субъектов по выполнению мероприятий.
Раздел III. Административные процедуры исполнения государственной функции
Глава 5. Последовательность административных процедур
16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции;
2) проверка заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции;
3) принятие решения об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ.
17. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
Глава 6. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции
18. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Департамент от Управления Росприроднадзора по Курганской области заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции.
19. Заявление и документы, необходимые для исполнения государственной функции (далее - заявление и документы), регистрируются специалистом службы делопроизводства отдела кадровой, правовой и организационной работы (далее - служба делопроизводства), в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов (далее — специалист службы делопроизводства), и в течение одного рабочего дня в порядке делопроизводства направляются заместителю Губернатора Курганской области - директору Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - директор Департамента).
20. Директор Департамента в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и документы, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию об исполнении государственной функции и в порядке делопроизводства возвращает поступившие заявление и документы в службу делопроизводства.
21. Заявление и документы с резолюцией директора Департамента об исполнении государственной функции в день их возвращения в службу делопроизводства передаются специалистом службы делопроизводства заместителю директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - начальнику управления охраны окружающей среды (далее - начальник управления охраны окружающей среды).
22. Начальник управления охраны окружающей среды рассматривает и передает полученные заявление и документы со своей резолюцией начальнику отдела учета, нормирования и экологической экспертизы. Срок исполнения административного действия — один рабочий день с момента получения начальником управления охраны окружающей среды заявления и документов с резолюцией директора Департамента.
23. Результатами исполнения административной процедуры являются:
регистрация заявления и документов специалистом службы делопроизводства;
получение заявления и документов начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы.
Глава 7. Проверка заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции
24. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы ответственному специалисту провести проверку заявления и документов. Срок выдачи поручения - в течение одного рабочего дня после получения начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы заявления и документов.
25. Ответственный специалист проводит последовательно проверку заявления и документов:
1) на комплектность в соответствии с пунктом 15 настоящего Административного регламента (срок выполнения административного действия — в течение одного рабочего дня после поручения начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы о проведении ответственным специалистом проверки заявления и документов);
2) на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха (срок выполнения административного действия — в течение трех рабочих дней после поручения начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы о проведении ответственным специалистом проверки заявления и документов).
26. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 25 настоящего Административного регламента, ответственный специалист информирует об этом начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы в виде докладной записки о комплектности заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Срок исполнения административного действия — один рабочий день после окончания проверки.
27. При отрицательном результате проверки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 25 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение двух рабочих дней после окончания проверки: готовит проект письма в Управление Росприроднадзора по Курганской области с уведомлением о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов; согласовывает проект вышеуказанного письма с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником управления охраны окружающей среды и направляет его в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.
В течение одного рабочего дня проект письма в Управление Росприроднадзора по Курганской области с уведомлением о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов подписывается директором Департамента и в порядке делопроизводства направляется в службу делопроизводства.
Специалист службы делопроизводства, в должностные обязанности которого входит направление почтовой корреспонденции, в течение одного рабочего дня с момента получения службой делопроизводства подписанного директором Департамента письма с уведомлением о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов направляет его почтовым отправлением в Управление Росприроднадзора по Курганской области.
28. При отрицательном результате проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 25 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение двух рабочих дней: готовит проект письма в Управление Росприроднадзора по Курганской области об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов; согласовывает проект вышеуказанного письма с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником управления охраны окружающей среды и направляет его в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.
В течение одного рабочего дня проект письма об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов подписывается директором Департамента и в порядке делопроизводства направляется в службу делопроизводства.
Специалист службы делопроизводства, в должностные обязанности которого входит направление почтовой корреспонденции, в течение одного рабочего дня с момента получения службой делопроизводства письма об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов направляет его почтовым отправлением в Управление Росприроднадзора по Курганской области.
29. Критерием принятия решения по результатам проверки заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции, является их комплектность в соответствии с пунктом 15 настоящего Административного регламента, а также соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
30. Результатом выполнения административной процедуры является:
письмо-уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов;
письмо-уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов.
докладная записка в адрес начальника отдела учета, отчетности и экологической экспертизы о комплектности заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Глава 8. Принятие решения об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ
31. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение начальника отдела учета, отчетности и экологической экспертизы ответственному специалисту подготовить приказ Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и письмо — уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ. Срок выдачи поручения - в течение одного рабочего дня после получения начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы докладной записки ответственного специалиста о комплектности заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
32. Ответственный специалист в течение трех рабочих дней после поручения начальника отдела учета, отчетности и экологической экспертизы:
готовит проект приказа Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и согласовывает его с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником сектора юридической работы отдела кадровой, правовой и организационной работы, начальником управления охраны окружающей среды;
готовит проект письма — уведомления в Управление Росприроднадзора по Курганской области о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и согласовывает его с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником управления охраны окружающей среды;
направляет вышеуказанные проекты в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.
33. В течение одного рабочего дня проект приказа Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и проект письма - уведомления в Управление Росприроднадзора по Курганской области о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ подписываются директором Департамента и в порядке делопроизводства направляются в службу делопроизводства.
34. Специалист службы делопроизводства, в должностном регламенте которого закреплена обязанность по регистрации приказов Департамента и направления почтовой корреспонденции Департамента, в течение одного рабочего дня после получения регистрирует приказ Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и направляет копию вышеуказанного приказа Департамента с письмом — уведомлением о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ в Управление Росприроднадзора по Курганской области почтовым отправлением.
35. Критерием принятия решения об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ является получение начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы докладной записки ответственного специалиста о комплектности представленных заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
36. Результатом выполнения административной процедуры является:
приказ Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов
ПДВ;
письмо - уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
37. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственными специалистами, начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы осуществляется начальником управления охраны окружающей среды.
Контроль за принятием решений начальником управления охраны окружающей среды осуществляется директором Департамента.
38. Директор Департамента, начальник управления охраны окружающей среды, начальник отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, ответственные специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
39. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления охраны окружающей среды проверок соблюдения и исполнения начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Курганской области.
40. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
41. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по конкретному обращению заинтересованных лиц, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, совершенных в ходе исполнения государственной функции.
42. По результатам проверок, в случае выявления нарушений должностными лицами Департамента, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
43. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействий) специалистов Департамента, в должностных регламентах которых закреплена обязанность исполнения государственной функции, в досудебном порядке.
44. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, исполняющего государственную функцию, специалистов, в должностном регламенте которых закреплена обязанность исполнения государственной функции, принимаемые ими при предоставлении государственной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заинтересованного лица об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;
6) затребование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Департамента, исполняющего государственную функцию, специалиста, в должностном регламенте которого закреплена обязанность исполнения государственной функции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
45. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Департамента, исполняющего государственную функцию, должностных лиц Департамента и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, является регистрация поступления жалобы в Департамент или Правительство Курганской области.
46. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие), принятые специалистами Департамента, в должностных регламентах которых закреплена обязанность исполнения государственной функции, (далее — жалоба), лично к директору Департамента, письменно по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг
Жалоба также может быть подана в Правительство Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
47. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
48. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению Департаментом в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня ее регистрации.
49. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения Департамента;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
52. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в указанном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе (в указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
53. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент.
54. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
55. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Курганской области государственной
функции по установлению сроков
поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов по представлению
территориального органа специально
уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области
охраны атмосферного воздуха
ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Приказ
Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области
от 4 февраля 2016 года № 69
Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха
г. Курган
В целях приведения нормативного правового акта Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в соответствие с действующим законодательством ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха.
2. Признать утратившим силу приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 3 июня 2011 года № 403 «Об утверждении Административного регламента исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха».
3. Опубликовать настоящий приказ в Курганской областной общественнополитической газете «Новый мир».
4. Информационно-аналитическому отделу управления финансового и материально-технического обеспечения (М.Н. Третьякова) разместить данный приказ на официальном сайте Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - начальника управления охраны окружающей среды Гирман О.А.
Заместитель Губернатора Курганской области –
директор Департамента природных ресурсов и
охраны окружающей среды Курганской области В.Г. Сухнев
Приложение
к приказу Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды Курганской
области
от «04» 02 2016 г № 69
«Об утверждении Административного
регламента исполнения Департаментом
природных ресурсов и охраны окружающей
среды Курганской области государственной
функции по установлению сроков поэтапного
достижения предельно допустимых выбросов
по представлению территориального органа
специально уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в области
охраны атмосферного воздуха»
Административный регламент исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха
Раздел I. Общие положения
1. Административный регламент исполнения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее — Департамент) государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Департамента, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также их взаимодействие с другими органами исполнительной власти при исполнении государственной функции по установлению сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов по представлению территориального органа специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха (далее — государственная функция).
2. Исполнение государственной функции осуществляется Департаментом и непосредственно специалистами отдела учета, нормирования и экологической экспертизы управления охраны окружающей среды Департамента (далее — отдел учета, нормирования и экологической экспертизы), в должностных регламентах которых закреплена обязанность исполнения государственной функции (далее - ответственные специалисты).
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25 декабря 1993 года, № 237);
Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999 год, № 18, ст. 2222);
Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002 год, №2, ст. 133);
Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации от 8 мая 2006 года, № 19, ст. 2060);
постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 года № 183 «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000 год, № 11, ст. 1180);
ГОСТ 17.2.3.02-2014 «Межгосударственный стандарт. Правила установления допустимых выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями» (Москва: Стандартинформ, 2014 год);
Закон Курганской области от 2 октября 1998 года № 163 «Об охране окружающей среды Курганской области» («Новый мир» от 15 октября 1998 года, № 197 и от 16 октября 1998 года, № 198);
постановление Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 года № 338 «О Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области» («Новый мир» - Документы от 12 октября 2006 года, № 30);
постановление Правительства Курганской области от 12 июля 2011 года № 344 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Курганской области».
4. Результатами исполнения государственной функции являются:
установление сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
отказ в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ.
Раздел II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Глава 1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции
5. Место нахождения Департамента - г. Курган, ул. Володарского, 65а.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 640021, г. Курган, ул. Володарского, 65а.
Электронный адрес для направления обращений:e-mail:
prirodresurs@kurganobl.ru
График работы Департамента: понедельник — пятница с 8-00 до 17-00, перерыв на обед с 12-00 до 13-00 ч.
Телефоны для справок:
(3522) 43-19-00 - приемная;
(3522) 43-29-50, 43-36-00 - отдел учета, нормирования и экологической экспертизы;
(3522) 42-65-17 - факс.
6. Информация о порядке исполнения государственной функции размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть Интернет) на официальном сайте Департамента (www.priroda.kurganobl.ru), в средствах массовой информации, на информационном стенде (2 этаж административного здания).
7. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться:
1) при личном обращении;
2) по письменным обращениям;
3) по электронной почте;
4) по телефону.
Консультации предоставляются бесплатно.
8. При консультировании по письменным обращениям, по электронной почте в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение направляется электронным либо почтовым отправлением в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения в Департаменте.
9. При консультировании по телефону ответственные специалисты предоставляют информацию по следующим вопросам:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих деятельность Департамента по исполнению государственной функции (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
сведения о порядке исполнения государственной функции.
Иные вопросы рассматриваются только на основании письменного обращения либо обращения по электронной почте (в том числе через почтовую форму официального сайта Департамента).
При ответах на телефонные звонки ответственные специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности ответственного специалиста, принявшего телефонный звонок.
Продолжительность консультирования не должна превышать 10 минут.
При невозможности ответственного специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому ответстввенному специалисту, или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
10. При личном обращении заинтересованное лицо получает устную информацию, связанную с исполнением государственной функции. При необходимости заявителю предоставляются копии нормативных документов общим количеством не более 20 листов. Продолжительность консультирования не должна превышать 15 минут.
11. На информационном стенде размещается следующая информация:
сведения о нормативном правовом акте, которым утвержден настоящий Административный регламент (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
адреса электронной почты и официального сайта Департамента в сети Интернет;
график работы специалистов структурных подразделений Департамента.
Глава 2. Срок исполнения государственной функции
12. Срок исполнения государственной функции складывается из сроков административных процедур, предусмотренных разделом III настоящего Административного регламента, и в целом не должен превышать 30 дней.
13. Государственная функция исполняется бесплатно.
Глава 3. Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции
14. Основанием для отказа в исполнении государственной функции является несоответствие предоставленных для исполнения государственной функции документов требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Глава 4. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов
15. Перечень необходимых для исполнения государственной функции документов:
заявление территориального подразделения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в Курганской области (далее — Управление Росприроднадзора по Курганской области) об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее — сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ);
проект сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ;
план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с целью достижения нормативов ПДВ с документами, обосновывающими возможность хозяйствующих субъектов по выполнению мероприятий.
Раздел III. Административные процедуры исполнения государственной функции
Глава 5. Последовательность административных процедур
16. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции;
2) проверка заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции;
3) принятие решения об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ.
17. Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении к настоящему Административному регламенту.
Глава 6. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции
18. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление в Департамент от Управления Росприроднадзора по Курганской области заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции.
19. Заявление и документы, необходимые для исполнения государственной функции (далее - заявление и документы), регистрируются специалистом службы делопроизводства отдела кадровой, правовой и организационной работы (далее - служба делопроизводства), в должностные обязанности которого входит прием и регистрация документов (далее — специалист службы делопроизводства), и в течение одного рабочего дня в порядке делопроизводства направляются заместителю Губернатора Курганской области - директору Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (далее - директор Департамента).
20. Директор Департамента в течение одного рабочего дня рассматривает заявление и документы, письменно оформляет на регистрационной карточке резолюцию об исполнении государственной функции и в порядке делопроизводства возвращает поступившие заявление и документы в службу делопроизводства.
21. Заявление и документы с резолюцией директора Департамента об исполнении государственной функции в день их возвращения в службу делопроизводства передаются специалистом службы делопроизводства заместителю директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области - начальнику управления охраны окружающей среды (далее - начальник управления охраны окружающей среды).
22. Начальник управления охраны окружающей среды рассматривает и передает полученные заявление и документы со своей резолюцией начальнику отдела учета, нормирования и экологической экспертизы. Срок исполнения административного действия — один рабочий день с момента получения начальником управления охраны окружающей среды заявления и документов с резолюцией директора Департамента.
23. Результатами исполнения административной процедуры являются:
регистрация заявления и документов специалистом службы делопроизводства;
получение заявления и документов начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы.
Глава 7. Проверка заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции
24. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы ответственному специалисту провести проверку заявления и документов. Срок выдачи поручения - в течение одного рабочего дня после получения начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы заявления и документов.
25. Ответственный специалист проводит последовательно проверку заявления и документов:
1) на комплектность в соответствии с пунктом 15 настоящего Административного регламента (срок выполнения административного действия — в течение одного рабочего дня после поручения начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы о проведении ответственным специалистом проверки заявления и документов);
2) на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха (срок выполнения административного действия — в течение трех рабочих дней после поручения начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы о проведении ответственным специалистом проверки заявления и документов).
26. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 25 настоящего Административного регламента, ответственный специалист информирует об этом начальника отдела учета, нормирования и экологической экспертизы в виде докладной записки о комплектности заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха. Срок исполнения административного действия — один рабочий день после окончания проверки.
27. При отрицательном результате проверки, предусмотренной подпунктом 1 пункта 25 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение двух рабочих дней после окончания проверки: готовит проект письма в Управление Росприроднадзора по Курганской области с уведомлением о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов; согласовывает проект вышеуказанного письма с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником управления охраны окружающей среды и направляет его в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.
В течение одного рабочего дня проект письма в Управление Росприроднадзора по Курганской области с уведомлением о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов подписывается директором Департамента и в порядке делопроизводства направляется в службу делопроизводства.
Специалист службы делопроизводства, в должностные обязанности которого входит направление почтовой корреспонденции, в течение одного рабочего дня с момента получения службой делопроизводства подписанного директором Департамента письма с уведомлением о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов направляет его почтовым отправлением в Управление Росприроднадзора по Курганской области.
28. При отрицательном результате проверки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 25 настоящего Административного регламента, ответственный специалист в течение двух рабочих дней: готовит проект письма в Управление Росприроднадзора по Курганской области об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов; согласовывает проект вышеуказанного письма с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником управления охраны окружающей среды и направляет его в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.
В течение одного рабочего дня проект письма об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов подписывается директором Департамента и в порядке делопроизводства направляется в службу делопроизводства.
Специалист службы делопроизводства, в должностные обязанности которого входит направление почтовой корреспонденции, в течение одного рабочего дня с момента получения службой делопроизводства письма об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов направляет его почтовым отправлением в Управление Росприроднадзора по Курганской области.
29. Критерием принятия решения по результатам проверки заявления и документов, необходимых для исполнения государственной функции, является их комплектность в соответствии с пунктом 15 настоящего Административного регламента, а также соответствие требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
30. Результатом выполнения административной процедуры является:
письмо-уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области о неполном комплекте представленных заявления и документов и необходимости предоставления недостающих документов;
письмо-уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области об отказе в установлении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и возврате заявления и документов.
докладная записка в адрес начальника отдела учета, отчетности и экологической экспертизы о комплектности заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
Глава 8. Принятие решения об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ
31. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поручение начальника отдела учета, отчетности и экологической экспертизы ответственному специалисту подготовить приказ Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и письмо — уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ. Срок выдачи поручения - в течение одного рабочего дня после получения начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы докладной записки ответственного специалиста о комплектности заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
32. Ответственный специалист в течение трех рабочих дней после поручения начальника отдела учета, отчетности и экологической экспертизы:
готовит проект приказа Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и согласовывает его с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником сектора юридической работы отдела кадровой, правовой и организационной работы, начальником управления охраны окружающей среды;
готовит проект письма — уведомления в Управление Росприроднадзора по Курганской области о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и согласовывает его с начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, начальником управления охраны окружающей среды;
направляет вышеуказанные проекты в порядке делопроизводства на подпись директору Департамента.
33. В течение одного рабочего дня проект приказа Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и проект письма - уведомления в Управление Росприроднадзора по Курганской области о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ подписываются директором Департамента и в порядке делопроизводства направляются в службу делопроизводства.
34. Специалист службы делопроизводства, в должностном регламенте которого закреплена обязанность по регистрации приказов Департамента и направления почтовой корреспонденции Департамента, в течение одного рабочего дня после получения регистрирует приказ Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ и направляет копию вышеуказанного приказа Департамента с письмом — уведомлением о результатах утверждения сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ в Управление Росприроднадзора по Курганской области почтовым отправлением.
35. Критерием принятия решения об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ является получение начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы докладной записки ответственного специалиста о комплектности представленных заявления и документов, их соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
36. Результатом выполнения административной процедуры является:
приказ Департамента об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов
ПДВ;
письмо - уведомление в Управление Росприроднадзора по Курганской области об утверждении сроков поэтапного достижения нормативов ПДВ.
Раздел IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
37. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ответственными специалистами, начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы осуществляется начальником управления охраны окружающей среды.
Контроль за принятием решений начальником управления охраны окружающей среды осуществляется директором Департамента.
38. Директор Департамента, начальник управления охраны окружающей среды, начальник отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, ответственные специалисты несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции, за полноту, качество и сроки выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
39. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником управления охраны окружающей среды проверок соблюдения и исполнения начальником отдела учета, нормирования и экологической экспертизы, ответственными специалистами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Курганской области.
40. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы Департамента) и внеплановыми. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
41. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок по конкретному обращению заинтересованных лиц, выявление и устранение нарушений прав заинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Департамента, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, совершенных в ходе исполнения государственной функции.
42. По результатам проверок, в случае выявления нарушений должностными лицами Департамента, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной функции, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курганской области осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Раздел V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица Департамента, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции
43. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование решений и действий (бездействий) специалистов Департамента, в должностных регламентах которых закреплена обязанность исполнения государственной функции, в досудебном порядке.
44. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решения и действия (бездействие) Департамента, исполняющего государственную функцию, специалистов, в должностном регламенте которых закреплена обязанность исполнения государственной функции, принимаемые ими при предоставлении государственной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заинтересованного лица об исполнении государственной функции;
2) нарушение срока исполнения государственной функции;
3) требование у заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, для исполнения государственной функции;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для исполнения государственной функции, у заинтересованного лица;
5) отказ в исполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курганской области;
6) затребование с заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Департамента, исполняющего государственную функцию, специалиста, в должностном регламенте которого закреплена обязанность исполнения государственной функции, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
45. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) Департамента, исполняющего государственную функцию, должностных лиц Департамента и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции, является регистрация поступления жалобы в Департамент или Правительство Курганской области.
46. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на решения, действия (бездействие), принятые специалистами Департамента, в должностных регламентах которых закреплена обязанность исполнения государственной функции, (далее — жалоба), лично к директору Департамента, письменно по почте, через многофункциональный центр, с использованием сети «Интернет», официального сайта Департамента, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг
Жалоба также может быть подана в Правительство Курганской области в соответствии с действующим законодательством.
47. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
48. Жалоба, поступившая в Департамент, подлежит рассмотрению Департаментом в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти дней со дня ее регистрации.
49. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
50. По результатам рассмотрения жалобы Департамент принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения Департамента;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
51. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 50 настоящего Административного регламента, заинтересованному лицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
52. Департамент вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (в указанном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе (в указанном случае жалоба не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
53. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор Департамента или лицо, его замещающее, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Департамент.
54. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
55. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.
56. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления директор Департамента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
Департамента природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Курганской области государственной
функции по установлению сроков
поэтапного достижения предельно
допустимых выбросов по представлению
территориального органа специально
уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области
охраны атмосферного воздуха
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 25.11.2019 |
| Рубрики правового классификатора: | 110.090.050 Охрана атмосферы от загрязнения, радиационного, теплового и иных вредных воздействий |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
