Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, своевременного и полного расс...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан

Приказ

4 марта 2010 года № 26-к

Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок»

{ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 26.07.2012 года № 128-к}

{ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ:

приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 08.07.2010 года № 69-к;

приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к;

приказом Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Башкортостан 18.05.2010 года № 1052

В соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-3 «Об обращениях граждан в Республике Башкортостан», Приказом Министерства экономического развития Республики Башкортостан и Министерства юстиции Республики Башкортостан от 19 декабря 2008 года № 60/242 «Об утверждении Методических рекомендаций по разработке административных регламентов исполнения государственных функций или предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Республики Башкортостан»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан но исполнению государственной функции «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие но ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок».

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Р.Ш.Афзалова.

Министр

Ш.Х. Вахитов

Утвержден

приказом Министерства

сельского хозяйства

Республики Башкортостан

от 4 марта 2010 г. № 26-к

Административный регламент Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан по исполнению государственной функции «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок»

I. Общие положения

1. Административный регламент Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок" (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции «Организация приема граждан, своевременного и полного рассмотрения их обращений, поданных в устной или письменной форме, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством срок".

2. Государственную функцию исполняет исполнительный орган государственной власти Республики Башкортостан - Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Минсельхоз).

Если предмет обращения выходит за рамки непосредственной компетенции Минсельхоза, исполнение государственной функции может осуществляться во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти, к сфере деятельности которых относятся поставленные в обращении вопросы.

В Административном регламенте используются следующие термины:

"обращение гражданина" - письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное электронное обращение гражданина в Минсельхоз;

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к }

"должностное лицо" - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Минсельхозе.

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, 25 декабря; Собрание законодательства Российской Федерации", .2009, № 4, ст. 445);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

Конституцией Республики Башкортостан (Известия Башкортостана, № 3 (627) от 6 января 1994; Ведомости Государственного Собрания -Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2009, №17(311), ст.1088);

Законом Республики Башкортостан от 12 декабря 2006 года № 391-з "Об обращениях граждан в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2007, № 3 (249), ст. 82);

Указом Президента Республики Башкортостан от 21 августа 2007 года    № УП-392 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Республики Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2007, № 18 (264), ст. 887); (Ведомости Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан, 2009, № 19 (313), ст. 1237);

настоящим Административным регламентом.

4. Государственная функция исполняется в отношении граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - заявители), а также лиц, имеющих право в соответствии с законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с государственными органами.

Положения настоящего Административного регламента распространяются на все письменные и устные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Минсельхоза в процессе реализации им иных государственных функций.

5. Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:

письменный электронный или устный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений;

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к }

необходимые действия, осуществленные в связи со всеми поставленными вопросами с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнения государственной функции

6. При письменном обращении гражданин указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

7.  В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

8.  Письменное обращение с доставкой по почте или курьером направляется по почтовому адресу Минсельхоза:

450008, г. Уфа, ул. Пушкина, 106.

9.  Электронные обращения направляются путем применения электронной почты, адрес которой размещен на официальном сайте Минсельхоза. Адрес официального сайта Минсельхоза в сети Интернет (www.mcxrb.ru).

10. Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: 8 (347) 273-87-66.

11. Гражданин при устном обращении сообщает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), место жительства, суть предложения, заявления или жалобы.

Требования к местам исполнения государственной функции.

12. Помещение для исполнения государственной функции должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами, в т.ч. создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла -коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам, и обеспечивать:

комфортное расположение гражданина и должностного лица;

возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;

телефонную связь;

возможность копирования документов;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Минсельхоза;

доступ к нормативным правовым актам, регулирующим исполнение настоящей государственной функции;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

В непосредственной близости от здания имеются парковочные места.

13.  Информирование граждан об исполнении государственной функции в части, касающейся факта поступления обращения, его входящих регистрационных реквизитов, наименовании структурного подразделения, ответственного за его исполнение и т.п., осуществляет ответственное лицо по работе с обращениями граждан отдела правового обеспечения АПК и государственных закупок (далее - ответственное лицо по работе с обращениями граждан) по телефону 8 (347) 273-06-36. По другим вопросам, касающимся рассмотрения обращения по существу, информационно-справочная работа осуществляется в структурных подразделениях, ответственных за исполнение.

Иная справочная информация: контактные телефоны должностных лиц Минсельхоза, почтовые адреса, адреса электронной почты, месторасположение структурных подразделений, а также организаций, которые находятся в ведении или координацию деятельности которых осуществляет Минсельхоз, - предоставляется сотрудниками приемной Минсельхоза по телефону 8 (347) 273-46-45.

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

Справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся исполнения государственной функции, размещаются в соответствующем разделе официального Интернет - портала Минсельхоза.

График приема граждан размещается на информационных стендах, а также на официальном Интернет - портале Минсельхоза.

Сроки исполнения государственной функции

14. Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Минсельхоз.

Письменное обращение, поступившее в Минсельхоз, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с уведомлением гражданина о продлении срока его рассмотрения, а также, при необходимости, организации, направившей обращение.

Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Минсельхоза, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

При направлении обращения гражданина на рассмотрение в другой орган государственной власти или соответствующему должностному лицу, при необходимости, в указанных органах или у должностного лица запрашиваются документы и материалы о результатах рассмотрения обращения.

Обращения граждан, направленные вышестоящими организациями в Минсельхоз с контролем исполнения, рассматриваются в сроки, установленные контролирующими органами или в сроки, установленные руководством Минсельхоза. Если контролирующим органом срок не указан, то письма рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

15. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

{абзац первый в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 08.07.2010 года № 69-к}

в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в обращении обжалуется судебное решение, структурным подразделением, определенным в качестве ответственного исполнителя, в течение 7 дней со дня его регистрации ответственным лицом по работе с обращениями граждан, оно возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения, при этом снимается копия обращения для последующего хранения его в деле;

в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);

текст письменного обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства (исполнитель вправе предложить руководству Минсельхоза принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Минсельхоз. С этой целью исполнитель готовит служебную записку на имя руководства Минсельхоза, в которой обосновывает причину прекращения переписки с гражданином, а также проект уведомления в адрес автора обращения с аналогичным обоснованием. Руководство Минсельхоза в случае согласия с предложением исполнителя подписывает письмо в адрес заявителя, а также ставит резолюцию "согласен" на служебной записке);

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений);

в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Минсельхоз либо его должностному лицу.

Основаниями для отказа в рассмотрении Интернет - обращения являются:

{абзац девятый в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 08.07.2010 года № 69-к}

отсутствие адреса для ответа;

поступление нескольких дубликатов уже принятого электронного сообщения в течение рабочего дня;

невозможность рассмотрения обращения без получения необходимых документов и личной подписи автора.

III. Административные процедуры

16. Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции в части работы с письменными обращениями граждан в Минсельхозе представлена в приложении к настоящему Административному регламенту.

17.  При регистрации и исполнении письменного обращения выделяют следующие административные процедуры и сроки:

1) прием и регистрация письменного обращения - 3 дня;

2) направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней со дня регистрации;

3)  рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - 30 дней со дня регистрации.

Прием и регистрация письменных обращений

18. Поступающие в Минсельхоз письменные обращения (бандероли, посылки) принимаются отделом административной работы.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

В целях обеспечения безопасности при работе с письменными обращениями они подлежат обязательному вскрытию и предварительному просмотру. В случае выявления опасных или подозрительных вложений в конверте (бандероли, посылке) работа с письменным обращением приостанавливается до выяснения обстоятельств и принятия соответствующего решения руководством Минсельхоза.

При приеме письменных обращений:

проверяется правильность адресности корреспонденции;

сортируются телеграммы;

вскрываются конверты, проверяется наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются);

сортируются ответы на запросы по обращениям граждан;

поступившие с письмом документы (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, фотографии и другие приложения к письму) подкалываются под скрепку после текста письма, затем подкалывается конверт. В случае отсутствия самого текста письма работником, принимающим почту, подкалывается бланк с текстом: "Письменного обращения к адресату нет", который прилагается к конверту;

по выявленным нарушениям и недостаткам составляются акты на письма: к которым прилагаются вложенные в конверты денежные знаки, ценные бумаги и т.п.;

на заказные письма с уведомлением, при вскрытии которых не обнаружилось письменного вложения;

в конвертах, в которых обнаружилась недостача документов, упоминаемых автором или вложенной в конверт описью документов.

Акт составляется в двух экземплярах и подписывается двумя работниками отдела административной работы.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

При этом один экземпляр акта посылается отправителю, второй приобщается к полученным документам и передается вместе с ними на рассмотрение ответственному лицу по работе с обращениями граждан.

Ошибочно (не по адресу) присланные письма возвращаются на почту не вскрытыми.

19. Обращения граждан в форме электронных сообщений (далее -Интернет - обращения) поступают ответственному лицу по работе с обращениями граждан через официальный сайт Минсельхоза путем заполнения заявителем необходимых реквизитов.

Интернет - обращение распечатывается и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.

Письменный ответ Минсельхоза на Интернет-обращение направляется по почтовому и электронному адресу, указанному в обращении.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к }

20. Регистрация письменных обращений и Интернет - обращений граждан осуществляется ответственным лицом по работе с обращениями граждан путем ввода необходимых данных об обратившихся гражданах и содержании их обращений в Минсельхоз в базе данных САДД «Дело».

На каждое поступившее обращение заводится отдельная регистрационно-контрольная карточка (далее - РКК).

Ответственное лицо по работе с обращениями граждан при регистрации проверяет установленные реквизиты письма, наличие указанных автором вложений и приложений. При необходимости проверяет поступившие обращения на повторность.

Если одновременно поступило несколько обращений одного и того же содержания от одного и того же автора, то осуществляется регистрация только одного из обращений, при этом в РКК делается соответствующая отметка о количестве дублированных обращений.

Повторными считаются обращения, поступившие в Минсельхоз от одного и того же лица по одному и тому же вопросу:

если заявитель не удовлетворен данным ему ответом по первоначальному заявлению;

Не считаются повторными:

обращения одного и того же лица, но по разным вопросам;

обращения, в которых содержатся новые вопросы или дополнительные сведения.

Повторные обращения регистрируются так же, как и первичные, но в РКК делается отметка "Повторное".

В РКК фамилия и инициалы автора обращения заполняются в именительном падеже.

Если обращение подписано двумя и более авторами, то в графе "Ф.И.О." указывается первый автор, а также общее число авторов указываются в графе "Подписал". Такое обращение считается коллективным.

Коллективными считаются также обращения, подписанные членами одной семьи. В РКК делается отметка "Коллективное".

Обращения граждан, в которых не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, признаются анонимными. Ответы на подобные обращения не даются.

В РКК в графе "Ф.И.О." делается запись "Анонимное", а в графе "Адрес" указывается территория по почтовому штемпелю.

По результатам регистрации указанные обращения направляются ответственным лицом по работе с обращениями граждан в структурные подразделения для сведения и использования в работе или списываются в дело.

На анонимные письма, поступившие по электронной почте, заявителю сообщается, что анонимные письма не принимаются. Такие письма не распечатываются, не регистрируются и удаляются из электронной почты.

Графа "Адрес" РКК заполняется с соблюдением общепринятого при оформлении почтовой корреспонденции порядка.

Если адрес отсутствует и на конверте, и в тексте обращения, при определении региона проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля по месту отправки.

На зарегистрированном обращении или сопроводительном письме к обращению (при наличии), на лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу или в свободном от текста поле проставляется штамп Минсельхоза установленного образца с указанием даты регистрации обращения в САДД «Дело» и регистрационного номера обращения.

Направление письменного обращения

21. Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности.

Основанием для начала административной процедуры является регистрация письменного обращения в САДД «Дело».

В целях оперативного решения вопросов, изложенных в обращении, поступившие в Минсельхоз обращения передаются для первичного рассмотрения начальнику отдела административной работы, который в зависимости от содержащихся в них вопросов, направляет их ответственному лицу по работе с обращениями граждан и одновременно соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

{абзац в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

Ответственное лицо по работе с обращениями граждан в зависимости от содержания в трехдневный срок направляет письменное обращение для резолюции руководству Минсельхоза, а далее на основании резолюции в соответствующие структурные подразделения Минсельхоза для рассмотрения и ответа авторам обращений.

22. Ответственное лицо по работе с обращениями граждан при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

23. Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Минсельхоза, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, обращение возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

Рассмотрение письменных обращений

24. Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа.

Основанием для начала административной процедуры является направление по принадлежности ответственному исполнителю письменного обращения.

25. Все обращения, поступившие в Минсельхоз, подлежат обязательному рассмотрению.

26. Зарегистрированные ответственным лицом по работе с обращениями граждан обращения при необходимости докладываются руководству Минсельхоза.

РКК хранятся у ответственного лица по работе с обращениями граждан для ведения контроля за установленными сроками рассмотрения обращений.

Обращения, рассмотренные руководством Минсельхоза, передаются ответственному лицу по работе с обращениями граждан для регистрации резолюции в САДД «Дело» и последующего направления обращения в соответствующие структурные подразделения вместе с РКК.

Заявитель информируется ответственным лицом по работе с обращениями граждан о переадресации его обращения в соответствии с поручением руководства Минсельхоза.

В случаях, когда обращение гражданина направляется для рассмотрения двум или нескольким структурным подразделениям Минсельхоза, ответственным исполнителем является подразделение Минсельхоза, указанное в резолюции первым (далее - ответственный исполнитель). Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соответствующей информации от соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.

Соисполнители в течение первой половины срока, отведенного на подготовку письменного ответа заявителю, представляют ответственному исполнителю письменные предложения для включения в проект ответа заявителю или письменно сообщают об отсутствии указанных предложений.

Подготовка проекта ответа Минсельхоза осуществляется ответственным исполнителем. Проект согласовывается с соисполнителями, визируется ими, после чего передается на подпись руководителю структурного подразделения, являющегося ответственным исполнителем, либо руководству Минсельхоза. Заявителю на одно его обращение направляется только один ответ Минсельхоза.

Ответственность за своевременное, всестороннее и объективное рассмотрение обращений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

Руководители структурных подразделений рассматривают обращения, поступившие в течение текущего рабочего дня, по мере их поступления.

Обращения, поступившие с пометкой о срочности доставки: "Срочно", рассматриваются руководителем  структурного подразделения незамедлительно.

В случае ошибочного направления обращения в структурное подразделение работник, ответственный за делопроизводство, в срок до 3-х дней с даты его регистрации в Минсельхозе, возвращает его ответственному лицу по работе с обращениями граждан с пометкой руководителя структурного подразделения для внесения соответствующих исправлений в РКК и передачи обращения по принадлежности.

Передача обращений граждан из одного структурного подразделения в другое осуществляется только через ответственное лицо по работе с обращениями граждан на основании резолюции руководства Минсельхоза либо на основании соответствующей служебной записки, в которой указаны причина возврата и наименование структурного подразделения, которому необходимо направить обращение для рассмотрения.

В случае разногласий между руководителями структурных подразделений о принадлежности обращения окончательное решение по этому вопросу принимается руководством Минсельхоза в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.

27. Обращение считается рассмотренным, если даны ответы на все поставленные в нем вопросы, по ним приняты необходимые меры и автору обращения дан исчерпывающий ответ в соответствии с действующим законодательством.

В случае если данных, указанных в обращении, недостаточно для принятия окончательного решения, структурным подразделением запрашиваются необходимые материалы для заключения и обоснованного принятия решения.

При необходимости проверки фактов, изложенных в обращении, на место могут быть командированы работники структурных подразделений Минсельхоза.

Решение о рассмотрении обращения с выездом на место указанных работников принимается руководством Минсельхоза. Результаты рассмотрения обращения сообщаются его автору, в необходимых случаях - в контролирующий орган.

Ответ должен быть конкретным, ясным по содержанию, обоснованным и охватывать все вопросы, поставленные в обращении.

Если просьба, изложенная в обращении, не может быть разрешена положительно, то указывается, по каким причинам она не может быть удовлетворена.

В ответах контролирующему органу на письма, в которых указываются факты нарушения законодательства, в случаях их подтверждения, сообщается о мерах, принятых для устранения нарушений и в отношении виновных лиц.

Исполнитель и лицо, подписавшее ответ, несут ответственность за полноту, содержание, ясность и четкость изложения сути ответа, достоверность ссылки на нормативные акты.

Вносить какие-либо изменения в содержание ответа без разрешения должностного лица, подписавшего его, запрещается.

Ответы на первичные обращения граждан подписывают заместители Министра.

Ответы на обращения граждан о несогласии с ранее направленными ответами, подписанными заместителями министра, готовятся за подписью Министра.

При проверке обращений с выездом на место результаты проверки оформляются справкой. Справка вместе с обращением гражданина передается ответственному лицу по работе с обращениями граждан.

Подлинные документы, (паспорта, дипломы трудовые книжки и др.), если нет иного поручения контролирующего органа, возвращаются автору обращения заказным отправлением вместе с ответом. При этом в ответе должны быть перечислены их наименования и указано общее количество листов приложения.

28. В структурном подразделении Минсельхоза исходящий регистрационный помер ответа на обращение состоит из регистрационного номера обращения в СЛДД «Дело» и индексов структурного подразделения, исполнившего обращение.

Исходящие регистрационные номера ответов на обращения, подписанные руководством Минсельхоза, присваиваются в структурных подразделениях, исполнивших обращения.

Перед передачей ответов заявителям на отправку работник структурного подразделения, ответственный за делопроизводство, проверяет наличие подписей, виз на копиях ответов, соответствие и наличие приложений, указанных в ответе, правильность написания индекса почтового отделения, адреса, фамилии и инициалов корреспондента и исходящего номера письма.

Оформленные надлежащим образом ответы передаются в отдел административной работы для отправки адресатам.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

Организация личного приема граждан.

29. Личный прием граждан Министром сельского хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министр) и заместителями министра осуществляется в соответствии с графиком личного приема, утверждаемым Министром.

Организацию приема посетителей руководителями Минсельхоза осуществляют специалисты отдела административной работы.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

30. Проведение личного приема.

Отдел административной работы разрабатывает график приема граждан руководителями Минсельхоза и осуществляет контроль за его выполнением.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

График приема граждан доводится до сведения должностных лиц, осуществляющих прием граждан.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Граждане приглашаются на прием в порядке очередности.

Результаты приема заносятся в карточку личного приема.

Запись граждан на прием к Министру, его заместителям производится в рабочем порядке на основании заявлений граждан. Дата и время приема граждан определяется в соответствии с утвержденным графиком приема.

Министру и его заместителям информацию о гражданах, записавшихся на прием, предоставляет заместитель начальника отдела административной работы, а структурные подразделения - имеющиеся документы по теме вопроса.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 20.04.2011 года № 51-к}

Доведение информации о времени и месте приема до сведения граждан осуществляют соответствующие структурные подразделения.

В том случае, когда по вопросам, поставленным гражданином на личном приеме, требуется дополнительная проверка, руководитель, осуществляющий прием, дает поручение соответствующему структурному подразделению. После проведения проверки информация о принятых мерах направляется на ознакомление руководителю, осуществлявшему прием, с проектом ответа заявителю.

Ответ на анкетирование с согласия гражданина может быть дан ему устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина (в случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки).

На личном приме гражданин имеет право подать письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов и получить на него ответ в сроки, установленные законодательством для рассмотрения таких обращений.

На обращениях граждан, принятых на личном приеме, указывается дата и делается отметка «С личного приема». Обращение передается ответственному лицу по работе с обращениями граждан. Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.

31. Анализ обращений граждан.

Ответственное лицо по работе с обращениями граждан проводит анализ обращений граждан по итогам года и представляет информацию руководству Минлесхоза для последующего направления в Правительство Республики Башкортостан.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

32. Контроль за рассмотрением обращений осуществляется  в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями.

Контроль за исполнением обращения граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятия обращения с контроля.

Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений осуществляется руководителем структурного подразделения, определенного в качестве ответственного исполнителя.

33. Ответственное лицо по работе с обращениями граждан осуществляет особый контроль за исполнением обращений, поступивших в Минсельхоз из федеральных органов власти с контролем исполнения, обращений, имеющих резолюции руководства Минсельхоза, а также осуществляет выборочный контроль исполнения любых обращений, поступивших на рассмотрение в Минсельхоз.

На обращениях граждан (сопроводительных письмах к ним), взятых на особый контроль, и па их РКК проставляется штамп "Контроль".

Контроль за сроками рассмотрения обращений в структурных подразделениях, взятых на особый контроль, осуществляет ответственное лицо по работе с обращениями граждан.

34. Личная ответственность за исполнение обращений в установленные сроки возлагается на руководителей структурных подразделений.

35. Обращения, поставленные на особый контроль, считаются исполненными и снимаются с контроля ответственным лицом по работе с обращениями граждан после полного рассмотрения поставленных в обращении вопросов и направления соответствующих ответов по существу заявителям и контролирующим органам.

Для снятия с контроля исполнения обращений структурные подразделения направляют ответственному лицу по работе с обращениями граждан заполненные РКК.

Датой снятия с контроля является дата отправления окончательного ответа заявителю и в контролирующий орган.

Обращения, па которые даются промежуточные ответы, с контроля не снимаются.

36. Руководители структурных подразделений должны регулярно проверять состояние исполнительской дисциплины, рассматривать случаи нарушения установленных сроков исполнения обращений граждан, принимать меры по устранению причин нарушений.

Нарушения установленного порядка рассмотрения обращений, неправомерный отказ в их приеме, затягивание сроков рассмотрения обращений, их необъективное разбирательство, принятие необоснованных, нарушающих законодательство решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с законодательством.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственных функций

Действия или  бездействие должностных лиц в части нарушения положений Административного регламента могут быть обжалованы:

в досудебном порядке;

в судебном порядке.

37. Заявитель вправе обраться к вышестоящему должностному лицу Минсельхоза - Министру с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Минсельхоза.

В письменной жалобе указываются:

- наименование государственного органа, в которое направляется письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.

{абзац в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к }

- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к }

- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);

- контактный почтовый адрес;

- предмет жалобы;

- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя) и дату.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к }

В случае необходимости к жалобе прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Способы передачи и направления жалоб гражданами, а также требования к письменным жалобам, необходимые для исполнения государственной функции, указаны в настоящем Административном регламенте.

Порядок рассмотрения письменных жалоб граждан в Минсельхозе осуществляется в соответствии с настоящим Административным регламентом.

Порядок подачи и рассмотрения устного электронного и личного обращения граждан в Минсельхозе осуществляется в соответствии с положениями настоящего Административного регламента.

{в редакции приказа Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан от 09.03.2011 года № 21-к }

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то руководителем Минсельхоза принимается решение о применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, которые повлекли за собой жалобу заинтересованного лица.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо принимает решение об удовлетворении требований и о признании неправомерным действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Заинтересованному лицу направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение пяти рабочих дней после принятия решения.

Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента, фиксируются в книге учета обращений с указанием:

- принятых решений;

-  применения административных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие), и решение, принятое в ходе предоставления государственных функций, повлекших за собой жалобу заинтересованного лица.

Обращения заинтересованных лиц считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

Заявление, в котором обжалуются решения или действия (бездействие) должностных лиц Минсельхоза, принятые в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению обращений граждан, может быть подано гражданином в суд по подсудности и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Административному регламенту

Министерства сельского хозяйства

Республики Башкортостан  по

исполнению государственной функции

«Организация приема граждан,

своевременного и полного рассмотрения

их обращений, поданных в устной или

письменной форме, принятие по ним

решений и направление ответов в

установленный законодательством срок

Блок-схема поступления и рассмотрения обращений

{Текст блок-схемы находится в федеральном регистре на бумажном носителе}

{ОТФОРМАТИРОВАН: Бакиева Г.Р. 01.06.2011 г.; Яковлева Л.А. 23.06.2011 г.}