Об утверждении краевой ведомственной целевой программы «Развитие системы стимулирования качества деятельности профессиональной социальных работников на 2011 год»



МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И ТРУДА КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 04 марта 2011 года №78-п

Об утверждении краевой ведомственной целевой программы «Развитие системы стимулирования качества деятельности профессиональной социальных работников на 2011 год»

{Изменения:

Приказ Министерства социального развития и труда от 19.07.2011 №290/1-П

Приказ Министерства социального развития и труда от 14.11.2011 №434-п}

В целях исполнения пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 25.10.2010 и в соответствии с подпунктом 2 пункта 2.1 Положения о Министерстве социального развития и труда Камчатского края

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить краевую ведомственную целевую программу «Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников на 2011 год» согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Министр

И.Э. Койрович

Приложение

к Приказу Министерства

социального развития и труда

Камчатского края

от 04.03.2011 №78-п

Краевая ведомственная целевая программа

«Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников»

г. Петропавловск-Камчатский

2011 год

Содержание

Паспорт Программы

2

1. Характеристика стратегических целей и тактических задач Программы

4

2. Цели и задачи Программы, ресурсное обеспечение

5

3. Сроки и этапы реализации Программы

5

4. Перечень мероприятий программы

6

3. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности ее реализации

6

4. Система управления реализацией Программы

6

Приложение «Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы «Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников»

Паспорт

Краевой ведомственной целевой программы

Наименование программы

Краевая ведомственная целевая программа «Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников на 2011 год»  (далее – Программа)

Основание для разработки

Программы

Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного Совета Российской Федерации 25.10.2010

Заказчик Программы

Министерство социального развития и труда Камчатского края

Разработчик Программы

Министерство социального развития и труда Камчатского края

Цель Программы

Повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения

Задачи Программы

Внедрение систем материального и морального стимулирования социальных работников и специалистов сферы социального обслуживания и социальной защиты населения в Камчатском крае

Основные мероприятия программы

- проведение ежегодного регионального конкурса «Лучший социальный работник Камчатского края»;

- обеспечение участия во Всероссийском конкурсе «Лучший социальный работник»;

- проведение ежегодного регионального конкурса «Лучшее учреждение социального обслуживания в Камчатском крае»;

- обмен опытом работы по формированию престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, проведение форумов, семинаров, совещаний;

- организация школы профессиональной реабилитации социальных работников;

- приобретение специальных наборов для социальных работников

Сроки и этапы реализации программы

2011 год

Объёмы и источники финансирования программы

Общий объём финансирования программы составляет 350,0 тыс. рублей, в том числе краевой бюджет 350,0 тыс. рублей

Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

Привлечение в сферу социального обслуживания специалистов с необходимым образованием

Система управления реализации Программы

Координация деятельности и общий контроль за ходом реализации Программы возлагаются на Министерство социального развития и труда Камчатского края

1. Характеристика стратегических целей и тактических задач Программы

На 1 января 2010 года в крае проживало 342,3 тыс. человек. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума  составляет свыше 23 % от общей численности населения края.

Учитывая, что Камчатский край относится к северным территориям России, основная часть жителей региона имеют возможность досрочного выхода на пенсию по старости. Общая численность пенсионеров на 1 января 2011 года составила 90,9 тыс. человек, в том числе неработающих 46,9 тыс. чел.

Кроме того, на территории Камчатского края проживает до 4,5 % инвалидов (от общего числа населения).

На протяжении последних лет сохраняется устойчивая тенденция увеличения численности престарелых граждан и инвалидов (ежегодный прирост численности данной категории граждан - 3-4 процента). Таким образом, категория граждан, нуждающихся в социальной защите и социальной поддержке, составляет более четверти численности населения края.

Таким образом, одной из приоритетных целей деятельности Министерства, является повышение эффективности и улучшение работы по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей.

Система социального обслуживания представлена в Камчатском крае 27 учреждениями социального обслуживания, из них 13 краевыми учреждениями, 14 муниципальными.

Из общего числа учреждений 13 непосредственно предоставляют социальные услуги пожилым гражданам и инвалидам, из них 7 домов-интернатов на 545 мест. Очередь в стационарные учреждения составляет 249 чел. (180 – в интернаты психоневрологического типа, 69 человек в интернаты общего типа).  Комплексные центры социального обслуживания населения – 6 (1 краевой, 5 муниципальных). Фактическая численность лиц, обслуженных Центрами социального обслуживания населения за 10 месяцев  2010 года – 39 697 чел. (за 2009 год – 46091). Общее число предоставленных  социальных услуг за 10 месяцев 2010 года – 400 813 (за 2009 год – 572 559). Социальное обслуживание семей с несовершеннолетними детьми представлено центрами помощи семье и детям и социально-реабилитационными центрами, социальными приютами, домом-интернатом для умственно-отсталых детей.

Необходимо отметить широкое развитие в последние годы надомного обслуживания пожилых граждан.

Вопрос о профессиональном становлении социального работника особенно актуален. Сегодня в социальных службах работает очень много людей, которые не имеют соответствующего базового образования, но вынуждены выполнять функции специалиста по социальной работе. Эти функции в большинстве случаев заключаются в осуществлении «бумажной работы»: сбор документов, работа с архивом, выдача справок и т.п. Но совершенно очевидно, что понятие «профессия социального работника» гораздо шире понятия «деятельность социального работника». Профессия социального работника относится к типу профессий «человек - человек», что требует более высокой квалификации специалиста. Мотивация в выборе профессии занимает очень важное место. Наряду с экономическими мотивами (достойная заработная плата, наличие льгот) большое значение имеют психологические мотивы: самоуважение, признание со стороны окружающих членов коллектива, моральное удовлетворение работой.

Основной целью социальной деятельности является формирование престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения.

2. Цели и задачи Программы, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является формирование престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения.

2.2. Для достижения цели Программы необходимо решать задачи по внедрению систем материального и морального  стимулирования социальных работников и специалистов сферы социального обслуживания и социальной защиты населения в Камчатском крае.

2.3. Общий объём финансирования мероприятий Программы составляет 350,0 тыс. руб., в том числе краевой бюджет 350,0 тыс. руб.

Финансирование Программы рассчитано в ценах 2011 года.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Срок реализации программы – 2011 год

4. Перечень мероприятий программы

Перечень программных мероприятий, с указанием объёмов финансирования по поставленным задачам приведён в приложении к Программе.

5. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы и критерии оценки эффективности её реализации

Реализация Программы позволит привлечь в сферу социального обслуживания специалистов с необходимым образованием.

Эффективность реализации Программы оценивается по степени достижения поставленных целей на основе показателей и индикаторов приведённых в Приложении к Программе.

Степень достижения поставленных целей на основе разработки и подготовки мероприятий по социальной поддержке специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания в Камчатском крае, и индикаторов эффективности бюджетных расходов будет являться основной оценкой эффективности реализации Программы.

6. Система управления реализации Программы

Общее руководство и контроль за ходом выполнения программных мероприятий в течение 2011 года осуществляет Заказчик программы - Министерство социального развития и труда Камчатского края.

Заказчик Программы является исполнителем программы и обеспечивает её реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом реализации Программы исходя из её содержания.

Исполнитель Программы обеспечивает взаимодействие и координацию деятельности заинтересованных органов государственной власти по вопросам социальной поддержки специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания Камчатском крае, на 2011 год.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для реализации Программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

В установленном порядке Исполнитель предоставляет бюджетную заявку на финансовый год, уточняет с учётом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств целевые показатели и затраты по мероприятиям.

Исполнитель программных мероприятий несёт ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий, организует сбор необходимой информации от заинтересованных органов государственной власти по выполнению мероприятий Программы, обеспечивает своевременный учёт и предоставление необходимой отчётности о реализации Программы, формирует на основе информации и отчётов итоговые документы, подводит общие итоги реализации Программы.

Приложение к краевой ведомственной

целевой программе «Развитие системы

стимулирования качества профессиональной

деятельности социальных работников»

Система целеполагания и перечень мероприятий краевой ведомственной целевой программы «Развитие системы стимулирования качества профессиональной деятельности социальных работников на 2011 год»

Код

Элемент системы целеполагания

Объём финан сирова ния, тыс. руб. 2011

Целевой индикатор (показатель непосредственного результата выполнения мероприятия)

Наименование

Вес

Наименование

Ед. изм.

Направле­ние оптимиза­ции

Вес

Базовое значени е

2010

Планиру­емое значение 2011

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Цель программы — формирование престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения

1

350,0

Удовлетворение в потребности в специалистах, нуждающихся в получении высшего образования по специальности «социальная работа»

человек

сохранение

1

14

14

1.1

Задача - внедрение систем материального и морального стимулирования социальных работников и специалистов сферы социального обслуживания и социальной защиты населения в Камчатском крае

1

350,0

Увеличение количества работников, прошедших курсы повышения квалификации

человек

увеличение

1

30

40

1.1.1

Проведение регионального конкурса «Лучший социальный работник Камчатского края», приобретение призов для награждения победителей

0,16

54,465

Проведение конкурса

шт.

сохранение

0,49

1

1

1.1.2.

Проведение регионального конкурса «Лучшее учреждение социального обслуживания в Камчатском крае», приобретение призов для награждения победителей

0,43

185,53 5

Проведение конкурса

шт.

внедрение

од

0

1

1.1.3.

Обмен опытом работы по формированию престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения, проведение форумов, семинаров, совещаний

0,01

0,0

Проведение форумов, семинаров, совещаний

шт.

увеличение

0,01

1

2

1.1.4.

Организация школы профессиональной реабилитации социальных работников

0,09

30,0

Проведение мероприятия

шт.

внедрение

0,09

0

1

1.1.5.

Приобретение специальных наборов для социальных работников (специальная одежда, канцелярские принадлежности, книжная продукция и др.)

0,22

80,0

Обеспечение социальных работников специальными наборами

человек

внедрение

0,22

0

10

(приложение в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 19.07.2011 №290/1-п)

(приложение в редакции приказа Министерства социального развития и труда Камчатского края от 14.11.2011 №434-п)