Основная информация
| Дата опубликования: | 04 марта 2013г. |
| Номер документа: | RU58000201300204 |
| Текущая редакция: | 2 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Пензенская область |
| Принявший орган: | Управление культуры и архива Пензенской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 04 марта 2013 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ»
(с изменениями внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 24.12.2012 № 2323-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю;
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013-2015 годы» (далее - Программа).
2. Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных Управлению культуры и архива Пензенской области на 2013-2015 годы.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 17.05.2012 № 110 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2012-2014 годы».
3.2. Приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012 № 210 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2012-2014 годы», утвержденную приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 17.05.2012 № 110».
4. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела финансов, учета и отчетности - главного бухгалтера Управления культуры и архива Пензенской области Е.В.Панкову.
И.о. начальника Управления
Е.А.ШИЛОВ
Утверждена
приказом Управления культуры
и архива Пензенской области
« 04 » марта 2013г. № 26
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
«РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ»
(с изменениями внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
1. Паспорт ведомственной целевой программы
1. Наименование
субъекта бюджетного
планирования
Управление культуры и архива Пензенской области
2. Наименование
программы
Развитие архивного дела в Пензенской области на
2013 - 2015 годы
3. Должностное лицо,
утвердившее программу
(дата утверждения), или
наименование и номер
соответствующего
нормативного акта
Программа утверждена и.о. начальника Управления культуры и архива Пензенской области (приказ от 04.03.2013 № 26 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013 - 2015 годы»)
4. Номер и дата учета
программы в Министерстве
экономики Пензенской
области
№ 284-МЭ от 14.02.2013 г.
5. Цели и задачи
программы
Цель1: Обеспечение хранения,
комплектования и использования документов
Архивного фонда Пензенской области и других
архивных документов в интересах общества,
государства и граждан.
Задача 1.1. Создание условий для вечного сохранения
и развития информационного потенциала Архивного
фонда Пензенской области как важной составной
части государственных информационных ресурсов и
историко-культурного наследия Пензенского края.
Задача 1.2. Удовлетворение потребностей общества и
реализация прав пользователей в информации,
содержащейся в документах Архивного фонда
Пензенской области
6. Целевые индикаторы и показатели
- доля принятых на постоянное хранение дел в общем
объеме упорядоченных дел, хранящихся в
организациях государственной формы собственности
сверх установленного срока;
- исполнение запросов граждан.
7. Характеристика
программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на:
- усиление безопасности архивов и архивных
фондов, улучшение условий их хранения;
- своевременное и полноценное комплектование
документами Архивного фонда Пензенской области;
- информационное обслуживание пользователей
ретроспективной информацией и совершенствование
информационно-поисковых систем;
- предоставление государственных услуг в
установленной сфере деятельности.
8. Сроки реализации
программы
2013 - 2015 годы
9. Объемы
финансирования, всего
67700,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 21642,9 тыс. рублей, 2014 г. - 22988,9 тыс. рублей, 2015 г. - 23068,8 тыс. рублей
в том числе по годам
2013г. – 21872,4 тыс. рублей
2014г. – 22988,9 тыс. рублей
2015г. – 23068,8 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (в количественно измеряемых показателях)
Реализация программы будет способствовать
развитию архивного дела, сохранности и
приумножению историко-культурного достояния
Пензенской области и удовлетворению спроса
общества на ретроспективную информацию.
Реализация программы позволит:
- обеспечить своевременный прием в
государственные архивы 12000 единиц хранения
Архивного фонда Пензенской области и других
архивных документов в целях оказания
государственных услуг в сфере архивного дела,
улучшить условия хранения документов в
организациях и упорядочить в них 4,5 тыс. дел,
что позволит сократить количество дел, хранящихся
в организациях сверх установленного срока;
- расширить информационные услуги, оказываемые
архивной службой за счет создания тематических и
учетных баз данных, проведения 36 информационных
мероприятий (выставок, теле- и радиопередач и
др.), обеспечить подтверждение своих
имущественных и социально-правовых гарантий 30
тыс. человек
2. Цели и задачи программы
Архивное дело в Пензенской области - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов.
Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, Федеральных законах от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Управление культуры и архива Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 28.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области» (с последующим изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2009 № 195-пП «О реорганизации Министерства культуры Пензенской области и Архивного отдела Пензенской области» является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим государственную политику в сфере архивного дела на территории области, выполняющим функции по организации хранения, комплектования, учета и эффективного использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.
2.1. Цели программы
Главной целью реализации настоящей ведомственной целевой программы является обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан.
Формирование и содержание архивных фондов субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, в Реестр расходных обязательств Пензенской области и в Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, включены услуги по формированию и содержанию архивных фондов.
2.2. Задачи программы
Для выполнения основной цели ведомственной целевой программы ставятся следующие задачи:
Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.
Решение задачи предусматривает систему мер по обеспечению комплектования, сохранности и использования архивных документов и включает в себя комплекс мероприятий по своевременному приему на хранение, созданию нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов в ГБУ «Государственный архив Пензенской области».
Данные условия комплектования, хранения архивных документов должны обеспечиваться:
- ремонтом зданий архивов;
- оборудованием зданий и архивохранилищ современными системами пожаротушения, охраны и сигнализации;
- применением технических средств для создания оптимальных (нормативных) температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного режимов в зданиях и помещениях архивов;
- применением специальных средств хранения (шкафы, сейфы, коробки, папки и др.);
- использованием современных расходных материалов для реставрации и улучшения физического состояния архивных дел;
- оказанием организациям - источникам комплектования ГБУ «Государственный архив Пензенской области» организационно-методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, государственному учету, экспертизе ценности документов, их отбору, описанию, подготовке к передаче на государственное хранение.
Управление культуры и архива Пензенской области решает вопросы о включении в состав Архивного фонда Пензенской области конкретных документов, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, частной собственности в пределах своей компетенции.
Централизованный государственный учет документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории области, основан на сосредоточении в Управлении культуры и архива Пензенской области сведений о количестве, составе архивных фондов и количестве единиц хранения с целью обеспечения государственного контроля за их сохранностью.
Автоматизированный государственный учет документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов осуществляется с использованием программных комплексов «Архивный фонд», «Фондовый каталог», ставших общеотраслевой технологией учета.
Для выполнения этой задачи необходимо наличие современной компьютерной и множительной техники, поддержка информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», систем электронной связи в ГБУ «Государственный архив Пензенской области».
Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области.
Всестороннее использование документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архивах, включает в себя информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной документной информацией в целях оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.
ГБУ «Государственный архив Пензенской области» осуществляет прием граждан и рассмотрение их заявлений по вопросам предоставления информации по документам архива; предоставляет пользователям архивные документы, печатные издания или их копии для изучения в читальном зале архива; изготавливает копии документов по запросам пользователей; обеспечивает доступ к архивным справочно-поисковым системам; информирует общественность о документах архива через средства массовой информации; проводят информационные мероприятия (историко-документальные выставки, экскурсии по архиву, лекции, доклады, уроки для студентов и школьников); осуществляет подготовку документальных публикаций, справочно-информационных и научно-популярных изданий по документам архива.
Каждая из выдвинутых задач включат в себя большой комплекс мероприятий, необходимых для их выполнения и требующих финансовых затрат.
Управление культуры и архива Пензенской области осуществляет возложенные на него функции и задачи непосредственно и через подведомственный ему ГБУ «Государственный архив Пензенской области» во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2.3. Целесообразность и необходимость решения программных
задач на ведомственном уровне
Необходимость решения указанных в настоящей программе задач вытекает из осуществления закрепленных Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области» (с последующими изменениями) полномочий Пензенской области в сфере архивного дела.
На территории области Управление культуры и архива Пензенской области является единственным уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, централизованного государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в пределах своих полномочий, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.
Решение обозначенных задач с использованием программно-целевого метода обеспечит эффективность, наглядность адресного использования бюджетных ресурсов и связанность их объемов с достижением планируемых результатов.
3. Программные мероприятия
3.1. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
Реализация мероприятий Программы потребует 67700,6 тыс. руб., в том числе:
на 2013 год - 21642,9 тыс. руб.
на 2014 год - 22988,9 тыс. руб.
на 2015 год - 23068,8 тыс. руб.
Планируемые объемы финансирования Программы изложены в приложении N 1.
Основным источником финансирования является бюджет Пензенской области.
Источники финансирования программы
Сумма, всего
в том числе по годам
2013 год
2014 год
2015 год
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
Бюджет Пензенской области
67700,6
100
21642,9
100
22988,9
100
23068,8
100
3.2. Обоснованность расходования бюджетных средств
на реализацию программы
Наименование мероприятий и обоснование потребности в необходимых ресурсах для их реализации изложены в приложении № 2.
Потребность в бюджетных средствах на реализацию программы определяется исходя из плановых потребностей. Объем финансовых средств на 2014 год указан на уровне 2013 года без применения индексов-дефляторов.
Однако рост стоимости коммунальных услуг, услуг охраны и т.п. приводит к необходимости уточнения ежегодных расходов по программе.
В связи с ежегодным увеличением состава документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в ГБУ «Государственный архив Пензенской области», сложно оценить бюджетную эффективность планируемых программой мероприятий, но их выполнение позволит создать условия для решения основных задач архивной отрасли, таких, как улучшение условий хранения, активизация применения информационных технологий, полноценное комплектование ГБУ «Государственный архив Пензенской области» и эффективное удовлетворение потребности общества в ретроспективной информации.
3.3. Описание мероприятий и их обоснование
В планируемый период деятельность ГБУ «Государственный архив Пензенской области» будет направлена на укрепление материально-технической базы архивной отрасли, усиление безопасности архивных фондов и предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Наиболее материалозатратные мероприятия будут осуществлены в сфере обеспечения сохранности документов Архивного фонда Пензенской области:
-ежегодно предусматривается проведение реставрации в объеме 20 единиц хранения (1600 листов), переплета и ремонта 1100 дел.
-за 2013 - 2015 гг. будет проведена проверка наличия и состояния 33000 единиц хранения, дела наиболее часто используемых фондов будут проверены полистно.
В сфере комплектования (формирования) Архивного фонда Пензенской области будет обеспечено систематическое пополнение ГБУ «Государственный архив Пензенской области» в соответствии с его профилем и территориальной принадлежностью путем приема документов Архивного фонда Пензенской области, а также документов по личному составу ликвидированных организаций.
В соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области будет организована и проведена паспортизация государственных архивов, рукописных отделов музеев и библиотек, научных учреждений и вузов, а также организаций - источников комплектования государственных архивов по состоянию на 01.01.2016 года.
Продолжится работа по подготовке документов к передаче на постоянное хранение в государственные архивы. Предусматривается в планируемый период ежегодное рассмотрение и утверждение экспертно-проверочной комиссией Управления культуры и архива Пензенской области описей дел постоянного хранения в количестве 2000 единиц хранения.
В сфере создания учетных и информационных поисковых систем в 2013 - 2015 гг. будет обеспечиваться работа по усовершенствованию системы научно-справочного аппарата к документам архива, в том числе и путём создания тематических БД объёмом не менее 10мб в год.
Приобретение в 2010 году сканирующего оборудования значительно расширило возможности архива по оцифровке архивных документов и представлению информации по телекоммуникационным сетям.
В сфере предоставления информационных услуг и использования документов государственными архивами будет проводиться не менее 12 информационных мероприятий ежегодно в 2013 - 2015 гг., включая выставки архивных документов, конференции, чтения, публикации в СМИ; обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной информацией государственного архива планируется в объеме не менее 10 тыс. пользователей ежегодно.
Планируется получить доход от платных услуг, выполняемых ГБУ «Государственный архив Пензенской области», в 2013 - 2015 годах - не менее 2 млн. руб. ежегодно.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013 - 2015 годы» при условии финансирования в объемах, предусмотренных сметой Программы, обеспечит выполнение основных задач по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов областной собственности и повысит качество предоставляемых услуг в сфере архивного дела.
В период реализации программы:
1. В архивы будет принято 12000 единиц хранения и подготовлено 4500 единиц хранения к передаче на постоянное хранение.
2. С целью создания научно-справочного аппарата к документам архива продолжится внесение в тематические базы данных сведений о составе и содержании документов архивов в объеме 30 Мб. Для улучшения поиска и многоаспектного использования ретроспективной информации усовершенствованию подвергнутся описи объемом 1,8 тыс. единиц хранения.
3. Информационные услуги будут предоставлены 10 тыс. пользователям. Будет исполнено 30000 запросов социально-правового характера, поступивших от граждан и организаций.
4. В тематические автоматизированные БД (каталоги) будет занесена информация о содержании не менее чем 1200 ед. хранения, что позволит сократить время на поиск необходимой информации.
5. В целях расширения доступа пользователей к ретроспективной информации будет оцифровано не менее 1000 ед. хранения.
Сохранение и увеличение объемов работ и услуг в сфере архивного дела будет сопровождаться и обеспечением их качества.
Для оценки качества работы ГБУ «Государственный архив Пензенской области» устанавливается следующая система индикаторов, достижение которых будет свидетельствовать об эффективности реализации ведомственной целевой программы Архивного отдела Пензенской области на 2013 - 2015 гг.
Показатели
Ед.
измерения
Отчетный
период
Плановый период
2011
2012
2013
2014
2015
Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития
информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной
составной части государственных информационных ресурсов и
историко-культурного наследия Пензенского края.
Доля принятых на постоянное
хранение дел в общем объеме
упорядоченных дел,
хранящихся в организациях
государственной формы
собственности сверх
установленного срока
%
85,0
99,8
79,0
79,0
79,0
Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав
пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда
Пензенской области.
Исполнение запросов граждан
Тыс. чел
14,1
14,8
10
10
10
1. Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объеме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока.
Индикатор характеризует интенсивность работы по формированию Архивного фонда Пензенской области и уровень выполнения Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в части соблюдения сроков ведомственного хранения документов, степень упорядочения документов в организациях и на предприятиях.
2. Исполнение запросов юридических и физических лиц.
Индикатор характеризует уровень потребности общества в получении ретроспективной информации и количество физических и юридических лиц, которым была оказана данная государственная услуга.
Показателями результативности и качества работы является % и количество выполненных всех индикативных показателей в объемах не менее предусмотренных программой в установленные законодательством сроки и с высоким качеством, отсутствие претензий и жалоб со стороны пользователей ретроспективной информацией.
5. Сроки реализации программы
Реализация настоящей программы рассчитана на три года: с 2013 года по 2015 год включительно.
6. Социальные и экономические последствия реализации программы
Реализацией программы обеспечивается на государственном уровне достижение целей, определенных Уставом (Основным законом) Пензенской области (ст. 14) по развитию архивного дела, сохранности и приумножению историко-культурного достояния Пензенской области в интересах ее граждан.
Ожидаемые результаты реализации Программы предусматривают как непосредственные результаты, определяемые по количеству и качеству, так и результаты по общественно значимому эффекту от предоставленных пользователям услуг в сфере архивного дела.
Прием в ГБУ «Государственный архив Пензенской области» документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в установленные законодательством сроки, государственный учет поступивших на хранение документов и обеспечение их сохранности будет способствовать созданию оптимальных условий для качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе архивных документов, хранящихся в архиве.
Реализация программных мероприятий послужит достижению социально и экономически значимых эффектов в виде создания условий для повышения благосостояния граждан, развития человеческого потенциала и повышения качества жизни посредством оказания услуг в сфере архивного дела.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением поставленных целей и задач.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет проводиться ежеквартально на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики их достижений за оцениваемый период.
Эффективность расходования бюджетных средств определяется путём соотношения достигнутых результатов и произведённых затрат на их достижение. Показателями результативности и качества работы является % и количество выполненных всех индикативных показателей в объемах не менее предусмотренных программой в установленные законодательством сроки и с высоким качеством, отсутствие претензий и жалоб со стороны пользователей ретроспективной информацией.
8. Методика оценки эффективности программы
Для определения эффективности программы проводится анализ индикаторов результативности, их динамики, устанавливается отклонение, определяемое в процентном соотношении плановых и фактических показателей.
9. Риски реализации программы
Основными категориями рисков реализации программы является финансовый и политический.
Отсутствие сбалансированного финансового обеспечения поставит под угрозу реализацию Программы, поскольку определенная часть программных мероприятий нацелена на укрепление материально-технической базы архивной отрасли, обеспечение сохранности архивных фондов, создание условий для приема документов в установленные законодательством сроки.
Дальнейшее продвижение в стране политических и экономических преобразований в ходе системной административной реформы органов государственной власти может повлечь за собой значительное увеличение приема документов ликвидированных и преобразуемых органов и организаций.
Существующая вероятность невыполнения отдельных материально не затратных мероприятий программы не окажет влияния на объемы и качество предоставления услуг в сфере архивного дела.
10. Система управления реализацией программы
Управление культуры и архива Пензенской области:
- осуществляет контроль за ходом реализации программы;
- ведет систему наблюдений (мониторинг) за процессом реализации программных мероприятий;
- формирует и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование программных мероприятий на очередной финансовый год;
- обеспечивает в ходе реализации программы взаимодействие с органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
- организует по итогам текущего года работу по внесению изменений и дополнений в программу;
- осуществляет подведение итогов реализации программы на заседаниях коллегии Управления культуры и архива Пензенской области.
Взаимоотношения между Управлением культуры и архива Пензенской области и ГБУ «Государственный архив Пензенской области», в ходе реализации программы, организуются по вопросам планирования деятельности в форме ежегодной отчетности об исполнении программных мероприятий и использовании выделяемых на эти цели финансовых средств.
Ответственность в ходе реализации программы между Управлением культуры и архива Пензенской области и ГБУ «Государственный архив Пензенской области» распределяется в пределах предоставленных им полномочий на основании Положений (Уставов) данных учреждений.
В рамках учредительных документов за ГБУ «Государственный архив Пензенской области» закрепляется ответственность за исполнение программных мероприятий по обеспечению:
- сохранности документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области и хранящихся в архиве;
- государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архиве;
- всестороннего использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архиве;
- качественного формирования (комплектования) ГБУ «Государственный архив Пензенской области» документами Архивного фонда Пензенской области, а также документами по личному составу ликвидированных и обанкротившихся государственных организаций и предприятий.
Приложение № 1
Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013-2015 годы"
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
(тыс. руб.)
Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе экономической классификации расходов бюджета Пензенской области
Всего на весь период действия ВЦП
В том числе по годам
2013 год
2014 год
2015 год
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП, всего
67700,6
21642,9
22988,9
23068,8
В том числе
Расходы, связанные с финансированием других направлений (Рпр) - всего, из них
67700,6
21642,9
22988,9
23068,8
241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
67700,6
21642,9
22988,9
23068,8
Приложение 2
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах
для реализации ведомственной целевой программы Управления культуры и архива Пензенской области
«Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013-2015 годы»
(с изменениями внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
Цель программы: Обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан.
Содержание мероприятия
Ответветственные исполнители
Срок исполн
Объём расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.
Планируемые показатели результатов деятельности
2013
2014
2015
Наимен. индик
Ед. измерен.
Значение индикатора
2013
2014
2015
Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.
ГБУ «Государственный архив Пензенской области»
2013-2015
15472,5
16 434,8
16 491,9
Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока
%
79,0
79,0
79,0
Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области
ГБУ «Государственный архив Пензенской области»
2013-2015
6170,4
6 554,1
6 576,9
Исполнение запросов граждан
Тыс. чел.
10,0
10,0
10,0
ИТОГО по программе
21642,9
22 988,9
23 068,8
УПРАВЛЕНИЕ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 04 марта 2013 г. № 26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ»
(с изменениями внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
В соответствии со статьей 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Пензенской области от 24.12.2012 № 2323-ЗПО «О бюджете Пензенской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (с последующими изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2008 № 288-пП «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Пензенской области» (с последующими изменениями), руководствуясь Положением об Управлении культуры и архива Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 30.01.2012 № 45-пП «Об утверждении Положения об Управлении культуры и архива Пензенской области» (с последующими изменениями), приказываю;
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013-2015 годы» (далее - Программа).
2. Финансирование мероприятий по реализации Программы осуществлять в пределах средств, предусмотренных Управлению культуры и архива Пензенской области на 2013-2015 годы.
3. Признать утратившими силу:
3.1. Приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 17.05.2012 № 110 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2012-2014 годы».
3.2. Приказ Управления культуры и архива Пензенской области от 24.12.2012 № 210 «О внесении изменений в ведомственную целевую программу «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2012-2014 годы», утвержденную приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 17.05.2012 № 110».
4. Настоящий приказ опубликовать в газете «Пензенские губернские ведомости».
5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела финансов, учета и отчетности - главного бухгалтера Управления культуры и архива Пензенской области Е.В.Панкову.
И.о. начальника Управления
Е.А.ШИЛОВ
Утверждена
приказом Управления культуры
и архива Пензенской области
« 04 » марта 2013г. № 26
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
УПРАВЛЕНИЯ КУЛЬТУРЫ И АРХИВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
«РАЗВИТИЕ АРХИВНОГО ДЕЛА В ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ»
(с изменениями внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
1. Паспорт ведомственной целевой программы
1. Наименование
субъекта бюджетного
планирования
Управление культуры и архива Пензенской области
2. Наименование
программы
Развитие архивного дела в Пензенской области на
2013 - 2015 годы
3. Должностное лицо,
утвердившее программу
(дата утверждения), или
наименование и номер
соответствующего
нормативного акта
Программа утверждена и.о. начальника Управления культуры и архива Пензенской области (приказ от 04.03.2013 № 26 «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013 - 2015 годы»)
4. Номер и дата учета
программы в Министерстве
экономики Пензенской
области
№ 284-МЭ от 14.02.2013 г.
5. Цели и задачи
программы
Цель1: Обеспечение хранения,
комплектования и использования документов
Архивного фонда Пензенской области и других
архивных документов в интересах общества,
государства и граждан.
Задача 1.1. Создание условий для вечного сохранения
и развития информационного потенциала Архивного
фонда Пензенской области как важной составной
части государственных информационных ресурсов и
историко-культурного наследия Пензенского края.
Задача 1.2. Удовлетворение потребностей общества и
реализация прав пользователей в информации,
содержащейся в документах Архивного фонда
Пензенской области
6. Целевые индикаторы и показатели
- доля принятых на постоянное хранение дел в общем
объеме упорядоченных дел, хранящихся в
организациях государственной формы собственности
сверх установленного срока;
- исполнение запросов граждан.
7. Характеристика
программных мероприятий
Программные мероприятия направлены на:
- усиление безопасности архивов и архивных
фондов, улучшение условий их хранения;
- своевременное и полноценное комплектование
документами Архивного фонда Пензенской области;
- информационное обслуживание пользователей
ретроспективной информацией и совершенствование
информационно-поисковых систем;
- предоставление государственных услуг в
установленной сфере деятельности.
8. Сроки реализации
программы
2013 - 2015 годы
9. Объемы
финансирования, всего
67700,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 г. - 21642,9 тыс. рублей, 2014 г. - 22988,9 тыс. рублей, 2015 г. - 23068,8 тыс. рублей
в том числе по годам
2013г. – 21872,4 тыс. рублей
2014г. – 22988,9 тыс. рублей
2015г. – 23068,8 тыс. рублей
10. Ожидаемые конечные результаты реализации программы (в количественно измеряемых показателях)
Реализация программы будет способствовать
развитию архивного дела, сохранности и
приумножению историко-культурного достояния
Пензенской области и удовлетворению спроса
общества на ретроспективную информацию.
Реализация программы позволит:
- обеспечить своевременный прием в
государственные архивы 12000 единиц хранения
Архивного фонда Пензенской области и других
архивных документов в целях оказания
государственных услуг в сфере архивного дела,
улучшить условия хранения документов в
организациях и упорядочить в них 4,5 тыс. дел,
что позволит сократить количество дел, хранящихся
в организациях сверх установленного срока;
- расширить информационные услуги, оказываемые
архивной службой за счет создания тематических и
учетных баз данных, проведения 36 информационных
мероприятий (выставок, теле- и радиопередач и
др.), обеспечить подтверждение своих
имущественных и социально-правовых гарантий 30
тыс. человек
2. Цели и задачи программы
Архивное дело в Пензенской области - деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов.
Архивные документы являются составной частью государственных информационных ресурсов, открытость и доступность которых закреплена в статье 29 Конституции Российской Федерации, Федеральных законах от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Управление культуры и архива Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 28.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области» (с последующим изменениями), постановлением Правительства Пензенской области от 19.03.2009 № 195-пП «О реорганизации Министерства культуры Пензенской области и Архивного отдела Пензенской области» является уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим государственную политику в сфере архивного дела на территории области, выполняющим функции по организации хранения, комплектования, учета и эффективного использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.
2.1. Цели программы
Главной целью реализации настоящей ведомственной целевой программы является обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан.
Формирование и содержание архивных фондов субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 26.3. Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями) отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации.
Исходя из вышеизложенного, в Реестр расходных обязательств Пензенской области и в Перечень бюджетных услуг, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, включены услуги по формированию и содержанию архивных фондов.
2.2. Задачи программы
Для выполнения основной цели ведомственной целевой программы ставятся следующие задачи:
Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.
Решение задачи предусматривает систему мер по обеспечению комплектования, сохранности и использования архивных документов и включает в себя комплекс мероприятий по своевременному приему на хранение, созданию нормативных режимов и надлежащей организации хранения документов в ГБУ «Государственный архив Пензенской области».
Данные условия комплектования, хранения архивных документов должны обеспечиваться:
- ремонтом зданий архивов;
- оборудованием зданий и архивохранилищ современными системами пожаротушения, охраны и сигнализации;
- применением технических средств для создания оптимальных (нормативных) температурно-влажностного, светового, санитарно-гигиенического, охранного режимов в зданиях и помещениях архивов;
- применением специальных средств хранения (шкафы, сейфы, коробки, папки и др.);
- использованием современных расходных материалов для реставрации и улучшения физического состояния архивных дел;
- оказанием организациям - источникам комплектования ГБУ «Государственный архив Пензенской области» организационно-методической и практической помощи в работе по организации документов в делопроизводстве, государственному учету, экспертизе ценности документов, их отбору, описанию, подготовке к передаче на государственное хранение.
Управление культуры и архива Пензенской области решает вопросы о включении в состав Архивного фонда Пензенской области конкретных документов, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности, частной собственности в пределах своей компетенции.
Централизованный государственный учет документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся на территории области, основан на сосредоточении в Управлении культуры и архива Пензенской области сведений о количестве, составе архивных фондов и количестве единиц хранения с целью обеспечения государственного контроля за их сохранностью.
Автоматизированный государственный учет документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов осуществляется с использованием программных комплексов «Архивный фонд», «Фондовый каталог», ставших общеотраслевой технологией учета.
Для выполнения этой задачи необходимо наличие современной компьютерной и множительной техники, поддержка информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», систем электронной связи в ГБУ «Государственный архив Пензенской области».
Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области.
Всестороннее использование документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архивах, включает в себя информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной документной информацией в целях оказания государственных услуг в установленной сфере деятельности.
ГБУ «Государственный архив Пензенской области» осуществляет прием граждан и рассмотрение их заявлений по вопросам предоставления информации по документам архива; предоставляет пользователям архивные документы, печатные издания или их копии для изучения в читальном зале архива; изготавливает копии документов по запросам пользователей; обеспечивает доступ к архивным справочно-поисковым системам; информирует общественность о документах архива через средства массовой информации; проводят информационные мероприятия (историко-документальные выставки, экскурсии по архиву, лекции, доклады, уроки для студентов и школьников); осуществляет подготовку документальных публикаций, справочно-информационных и научно-популярных изданий по документам архива.
Каждая из выдвинутых задач включат в себя большой комплекс мероприятий, необходимых для их выполнения и требующих финансовых затрат.
Управление культуры и архива Пензенской области осуществляет возложенные на него функции и задачи непосредственно и через подведомственный ему ГБУ «Государственный архив Пензенской области» во взаимодействии с органами государственной власти и органами местного самоуправления.
2.3. Целесообразность и необходимость решения программных
задач на ведомственном уровне
Необходимость решения указанных в настоящей программе задач вытекает из осуществления закрепленных Федеральными законами от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями), Законом Пензенской области от 28.06.2005 № 817-ЗПО «Об архивном деле в Пензенской области» (с последующими изменениями) полномочий Пензенской области в сфере архивного дела.
На территории области Управление культуры и архива Пензенской области является единственным уполномоченным органом исполнительной власти области, осуществляющим функции по организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области, централизованного государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в пределах своих полномочий, а также осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в сфере архивного дела.
Решение обозначенных задач с использованием программно-целевого метода обеспечит эффективность, наглядность адресного использования бюджетных ресурсов и связанность их объемов с достижением планируемых результатов.
3. Программные мероприятия
3.1. Ресурсное обеспечение реализации Программы
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
Реализация мероприятий Программы потребует 67700,6 тыс. руб., в том числе:
на 2013 год - 21642,9 тыс. руб.
на 2014 год - 22988,9 тыс. руб.
на 2015 год - 23068,8 тыс. руб.
Планируемые объемы финансирования Программы изложены в приложении N 1.
Основным источником финансирования является бюджет Пензенской области.
Источники финансирования программы
Сумма, всего
в том числе по годам
2013 год
2014 год
2015 год
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
тыс. руб.
%
Бюджет Пензенской области
67700,6
100
21642,9
100
22988,9
100
23068,8
100
3.2. Обоснованность расходования бюджетных средств
на реализацию программы
Наименование мероприятий и обоснование потребности в необходимых ресурсах для их реализации изложены в приложении № 2.
Потребность в бюджетных средствах на реализацию программы определяется исходя из плановых потребностей. Объем финансовых средств на 2014 год указан на уровне 2013 года без применения индексов-дефляторов.
Однако рост стоимости коммунальных услуг, услуг охраны и т.п. приводит к необходимости уточнения ежегодных расходов по программе.
В связи с ежегодным увеличением состава документов Архивного фонда Пензенской области, хранящихся в ГБУ «Государственный архив Пензенской области», сложно оценить бюджетную эффективность планируемых программой мероприятий, но их выполнение позволит создать условия для решения основных задач архивной отрасли, таких, как улучшение условий хранения, активизация применения информационных технологий, полноценное комплектование ГБУ «Государственный архив Пензенской области» и эффективное удовлетворение потребности общества в ретроспективной информации.
3.3. Описание мероприятий и их обоснование
В планируемый период деятельность ГБУ «Государственный архив Пензенской области» будет направлена на укрепление материально-технической базы архивной отрасли, усиление безопасности архивных фондов и предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности.
Наиболее материалозатратные мероприятия будут осуществлены в сфере обеспечения сохранности документов Архивного фонда Пензенской области:
-ежегодно предусматривается проведение реставрации в объеме 20 единиц хранения (1600 листов), переплета и ремонта 1100 дел.
-за 2013 - 2015 гг. будет проведена проверка наличия и состояния 33000 единиц хранения, дела наиболее часто используемых фондов будут проверены полистно.
В сфере комплектования (формирования) Архивного фонда Пензенской области будет обеспечено систематическое пополнение ГБУ «Государственный архив Пензенской области» в соответствии с его профилем и территориальной принадлежностью путем приема документов Архивного фонда Пензенской области, а также документов по личному составу ликвидированных организаций.
В соответствии с Регламентом государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области будет организована и проведена паспортизация государственных архивов, рукописных отделов музеев и библиотек, научных учреждений и вузов, а также организаций - источников комплектования государственных архивов по состоянию на 01.01.2016 года.
Продолжится работа по подготовке документов к передаче на постоянное хранение в государственные архивы. Предусматривается в планируемый период ежегодное рассмотрение и утверждение экспертно-проверочной комиссией Управления культуры и архива Пензенской области описей дел постоянного хранения в количестве 2000 единиц хранения.
В сфере создания учетных и информационных поисковых систем в 2013 - 2015 гг. будет обеспечиваться работа по усовершенствованию системы научно-справочного аппарата к документам архива, в том числе и путём создания тематических БД объёмом не менее 10мб в год.
Приобретение в 2010 году сканирующего оборудования значительно расширило возможности архива по оцифровке архивных документов и представлению информации по телекоммуникационным сетям.
В сфере предоставления информационных услуг и использования документов государственными архивами будет проводиться не менее 12 информационных мероприятий ежегодно в 2013 - 2015 гг., включая выставки архивных документов, конференции, чтения, публикации в СМИ; обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений ретроспективной информацией государственного архива планируется в объеме не менее 10 тыс. пользователей ежегодно.
Планируется получить доход от платных услуг, выполняемых ГБУ «Государственный архив Пензенской области», в 2013 - 2015 годах - не менее 2 млн. руб. ежегодно.
4. Ожидаемые результаты реализации программы
Реализация ведомственной целевой программы «Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013 - 2015 годы» при условии финансирования в объемах, предусмотренных сметой Программы, обеспечит выполнение основных задач по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов и архивных фондов областной собственности и повысит качество предоставляемых услуг в сфере архивного дела.
В период реализации программы:
1. В архивы будет принято 12000 единиц хранения и подготовлено 4500 единиц хранения к передаче на постоянное хранение.
2. С целью создания научно-справочного аппарата к документам архива продолжится внесение в тематические базы данных сведений о составе и содержании документов архивов в объеме 30 Мб. Для улучшения поиска и многоаспектного использования ретроспективной информации усовершенствованию подвергнутся описи объемом 1,8 тыс. единиц хранения.
3. Информационные услуги будут предоставлены 10 тыс. пользователям. Будет исполнено 30000 запросов социально-правового характера, поступивших от граждан и организаций.
4. В тематические автоматизированные БД (каталоги) будет занесена информация о содержании не менее чем 1200 ед. хранения, что позволит сократить время на поиск необходимой информации.
5. В целях расширения доступа пользователей к ретроспективной информации будет оцифровано не менее 1000 ед. хранения.
Сохранение и увеличение объемов работ и услуг в сфере архивного дела будет сопровождаться и обеспечением их качества.
Для оценки качества работы ГБУ «Государственный архив Пензенской области» устанавливается следующая система индикаторов, достижение которых будет свидетельствовать об эффективности реализации ведомственной целевой программы Архивного отдела Пензенской области на 2013 - 2015 гг.
Показатели
Ед.
измерения
Отчетный
период
Плановый период
2011
2012
2013
2014
2015
Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития
информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной
составной части государственных информационных ресурсов и
историко-культурного наследия Пензенского края.
Доля принятых на постоянное
хранение дел в общем объеме
упорядоченных дел,
хранящихся в организациях
государственной формы
собственности сверх
установленного срока
%
85,0
99,8
79,0
79,0
79,0
Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав
пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда
Пензенской области.
Исполнение запросов граждан
Тыс. чел
14,1
14,8
10
10
10
1. Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объеме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока.
Индикатор характеризует интенсивность работы по формированию Архивного фонда Пензенской области и уровень выполнения Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (с последующими изменениями) в части соблюдения сроков ведомственного хранения документов, степень упорядочения документов в организациях и на предприятиях.
2. Исполнение запросов юридических и физических лиц.
Индикатор характеризует уровень потребности общества в получении ретроспективной информации и количество физических и юридических лиц, которым была оказана данная государственная услуга.
Показателями результативности и качества работы является % и количество выполненных всех индикативных показателей в объемах не менее предусмотренных программой в установленные законодательством сроки и с высоким качеством, отсутствие претензий и жалоб со стороны пользователей ретроспективной информацией.
5. Сроки реализации программы
Реализация настоящей программы рассчитана на три года: с 2013 года по 2015 год включительно.
6. Социальные и экономические последствия реализации программы
Реализацией программы обеспечивается на государственном уровне достижение целей, определенных Уставом (Основным законом) Пензенской области (ст. 14) по развитию архивного дела, сохранности и приумножению историко-культурного достояния Пензенской области в интересах ее граждан.
Ожидаемые результаты реализации Программы предусматривают как непосредственные результаты, определяемые по количеству и качеству, так и результаты по общественно значимому эффекту от предоставленных пользователям услуг в сфере архивного дела.
Прием в ГБУ «Государственный архив Пензенской области» документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в установленные законодательством сроки, государственный учет поступивших на хранение документов и обеспечение их сохранности будет способствовать созданию оптимальных условий для качественного и эффективного удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе архивных документов, хранящихся в архиве.
Реализация программных мероприятий послужит достижению социально и экономически значимых эффектов в виде создания условий для повышения благосостояния граждан, развития человеческого потенциала и повышения качества жизни посредством оказания услуг в сфере архивного дела.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
Эффективность расходования бюджетных средств определяется выполнением поставленных целей и задач.
Оценка эффективности расходования бюджетных средств будет проводиться ежеквартально на основе использования целевых индикаторов, которые обеспечат мониторинг динамики их достижений за оцениваемый период.
Эффективность расходования бюджетных средств определяется путём соотношения достигнутых результатов и произведённых затрат на их достижение. Показателями результативности и качества работы является % и количество выполненных всех индикативных показателей в объемах не менее предусмотренных программой в установленные законодательством сроки и с высоким качеством, отсутствие претензий и жалоб со стороны пользователей ретроспективной информацией.
8. Методика оценки эффективности программы
Для определения эффективности программы проводится анализ индикаторов результативности, их динамики, устанавливается отклонение, определяемое в процентном соотношении плановых и фактических показателей.
9. Риски реализации программы
Основными категориями рисков реализации программы является финансовый и политический.
Отсутствие сбалансированного финансового обеспечения поставит под угрозу реализацию Программы, поскольку определенная часть программных мероприятий нацелена на укрепление материально-технической базы архивной отрасли, обеспечение сохранности архивных фондов, создание условий для приема документов в установленные законодательством сроки.
Дальнейшее продвижение в стране политических и экономических преобразований в ходе системной административной реформы органов государственной власти может повлечь за собой значительное увеличение приема документов ликвидированных и преобразуемых органов и организаций.
Существующая вероятность невыполнения отдельных материально не затратных мероприятий программы не окажет влияния на объемы и качество предоставления услуг в сфере архивного дела.
10. Система управления реализацией программы
Управление культуры и архива Пензенской области:
- осуществляет контроль за ходом реализации программы;
- ведет систему наблюдений (мониторинг) за процессом реализации программных мероприятий;
- формирует и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование программных мероприятий на очередной финансовый год;
- обеспечивает в ходе реализации программы взаимодействие с органами государственной власти области и органами местного самоуправления;
- организует по итогам текущего года работу по внесению изменений и дополнений в программу;
- осуществляет подведение итогов реализации программы на заседаниях коллегии Управления культуры и архива Пензенской области.
Взаимоотношения между Управлением культуры и архива Пензенской области и ГБУ «Государственный архив Пензенской области», в ходе реализации программы, организуются по вопросам планирования деятельности в форме ежегодной отчетности об исполнении программных мероприятий и использовании выделяемых на эти цели финансовых средств.
Ответственность в ходе реализации программы между Управлением культуры и архива Пензенской области и ГБУ «Государственный архив Пензенской области» распределяется в пределах предоставленных им полномочий на основании Положений (Уставов) данных учреждений.
В рамках учредительных документов за ГБУ «Государственный архив Пензенской области» закрепляется ответственность за исполнение программных мероприятий по обеспечению:
- сохранности документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, находящихся в государственной собственности области и хранящихся в архиве;
- государственного учета документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архиве;
- всестороннего использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов, хранящихся в архиве;
- качественного формирования (комплектования) ГБУ «Государственный архив Пензенской области» документами Архивного фонда Пензенской области, а также документами по личному составу ликвидированных и обанкротившихся государственных организаций и предприятий.
Приложение № 1
Планируемые объемы финансирования ведомственной целевой программы "Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013-2015 годы"
(в редакции приказа Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
(тыс. руб.)
Планируемые объемы финансирования ВЦП в разрезе экономической классификации расходов бюджета Пензенской области
Всего на весь период действия ВЦП
В том числе по годам
2013 год
2014 год
2015 год
Сумма средств бюджета Пензенской области на реализацию ВЦП, всего
67700,6
21642,9
22988,9
23068,8
В том числе
Расходы, связанные с финансированием других направлений (Рпр) - всего, из них
67700,6
21642,9
22988,9
23068,8
241 Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям
67700,6
21642,9
22988,9
23068,8
Приложение 2
Основные характеристики и обоснование потребности в необходимых ресурсах
для реализации ведомственной целевой программы Управления культуры и архива Пензенской области
«Развитие архивного дела в Пензенской области на 2013-2015 годы»
(с изменениями внесенными приказом Управления культуры и архива Пензенской области от 25.12.2013г. № 197)
Цель программы: Обеспечение хранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Пензенской области и других архивных документов в интересах общества, государства и граждан.
Содержание мероприятия
Ответветственные исполнители
Срок исполн
Объём расходов на реализацию мероприятия, тыс. руб.
Планируемые показатели результатов деятельности
2013
2014
2015
Наимен. индик
Ед. измерен.
Значение индикатора
2013
2014
2015
Задача 1. Создание условий для вечного сохранения и развития информационного потенциала Архивного фонда Пензенской области как важной составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия Пензенского края.
ГБУ «Государственный архив Пензенской области»
2013-2015
15472,5
16 434,8
16 491,9
Доля принятых на постоянное хранение дел в общем объёме упорядоченных дел, хранящихся в организациях государственной формы собственности сверх установленного срока
%
79,0
79,0
79,0
Задача 2. Удовлетворение потребностей общества и реализация прав пользователей в информации, содержащейся в документах Архивного фонда Пензенской области
ГБУ «Государственный архив Пензенской области»
2013-2015
6170,4
6 554,1
6 576,9
Исполнение запросов граждан
Тыс. чел.
10,0
10,0
10,0
ИТОГО по программе
21642,9
22 988,9
23 068,8
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | ПЕНЗЕНСКИЕ ГУБЕРНСКИЕ ВЕДОМОСТИ № 42(761) стр.76-80 от 27.03.2013 |
| Рубрики правового классификатора: | 080.060.030 Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации, 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
