О порядке формирования и ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества б...



ПРИКАЗ

ПРИКАЗ

Министерство здравоохранения Свердловской области

от 04.03.2016 г. № 287-п

Признан утратившим силу следующим документом:

приказ Министерства здравоохранения Свердловской области от 06.10.2017 № 1709-п (ru66000201701281)

О порядке формирования и ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области

Во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 17 июня 2015 года № Пр-1439ГС, в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 3 марта 2016 года № 149-ПП «О мерах, направленных на поддержку негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) Порядок формирования и ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области (приложение № 1);

2) Положение о комиссии по отбору негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области (приложение № 2);

3) состав комиссии по отбору негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области (далее - Комиссия) (приложение № 3).

2. Организацию и обеспечение работы Комиссии возложить на главного врача ГАУЗ СО «ОСЦМСРБН «Урал без наркотиков» Л.В. Поддубного.

3. Настоящий Приказ опубликовать на «Официальном интернет-портале правовой информации Свердловской области».

4. Копию настоящего Приказа направить в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в течение семи дней с момента подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Свердловской области Е.А. Чадову.

Министр

А.Р. Белявский

Приложение № 1

к Приказу

Министерства здравоохранения

Свердловской области

от 4 марта 2016 г. № 287-п

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА, НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет правила формирования и ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Свердловской области (далее - Реестр, потребитель наркотиков).

2. Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей наркотиков - система социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-правовых услуг, направленных на восстановление социального статуса потребителей наркотиков, а также способностей к полноценной интеграции в общество, внесению позитивного вклада в их социальное, культурное развитие.

3. Реестр является информационным сегментом региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях.

4. Формирование и ведение Реестра осуществляется в целях обеспечения сбора, хранения и предоставления информации о негосударственных организациях, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества в немедицинских целях, на территории Свердловской области (далее - организация).

5. В Реестр включаются организации, признанные комиссией по отбору негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области (далее - Комиссия) соответствующими предъявляемым требованиям.

6. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства здравоохранения Свердловской области.

7. Для включения в Реестр организации представляют в Комиссию на бумажном и электронном носителе следующие документы:

1) заявка;

2) копии учредительных документов, а также всех изменений и дополнений к ним;

3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4) справка из налоговых органов об отсутствии задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды или справка о состоянии расчетов налогоплательщика на конец последнего отчетного периода;

5) сведения о банковских реквизитах;

6) письмо-уведомление о том, что на дату подачи заявки организация не находится в процессе ликвидации или реорганизации;

7) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени организации, подавшей заявку на участие в отборе негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области:

документ, подтверждающий полномочия лица действовать от имени организации без доверенности (документ о назначении руководителя);

надлежащим образом оформленная доверенность, свидетельствующая о наделении соответствующими полномочиями;

8) опись вложенных документов, содержащая наименование всех прилагаемых документов.

8. Документы для рассмотрения Комиссией направляются организацией в ГАУЗ СО «ОСЦМСРБН «Урал без наркотиков» почтовым отправлением по адресу: 620014, г. Екатеринбург, пр. Ленина, 7.

9. Представленные организацией документу для рассмотрения Комиссией подлежат обязательному хранению в ГАУЗ СО «ОСЦМСРБН «Урал без наркотиков» без срока давности.

10. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются общедоступными и открытыми и размещаются на официальном сайте Министерства здравоохранения Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» согласно форме (приложение № 1 настоящего Порядка).

11. Организации несут ответственность за достоверность и актуальность представляемой в Комиссию информации, а также актуальность информации, содержащейся в Реестре, со дня его включения в Реестр.

12. Организации, включенные в Реестр, в случае изменений сведений об организации обязаны в течение 15 рабочих дней направить в Комиссию письменное уведомление на изменение информации в Реестре по адресу: 620014, г. Екатеринбург, пр. Ленина; 7.

13. Решение о включении либо об отказе во включении организации в Реестр принимается Комиссией на основании анализа представленных организацией документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, и в соответствии с критериями и методами негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области (приложение № 2 настоящего Порядка).

14. Решение о включении либо об отказе во включении организации в Реестр принимается Комиссией, в течение 30 календарных дней со дня поступления документов. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывает председатель Комиссии и члены Комиссии.

О принятом решении во включении (об отказе во включении) в Реестр организация уведомляется Комиссией в письменной форме в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.

15. Для организаций, прошедших отбор, устанавливается режим (1 раз в 6 месяцев) инспекционного контроля в целях объективного подтверждения того, что объект продолжает соответствовать требованиям системы отбора.

16. Основанием для приостановки действия или аннулирования результатов отбора для включения в Реестр являются:

1) изменения законодательства относительно объектов проверки;

2) обоснованные жалобы, заявления органов власти, а также физических лиц на неправомерные действия организаций.

В случае установления Комиссией несоответствия организации требованиям к материально-техническому обеспечению, квалификации и опыту персонала после ее внесения в Реестр, Комиссия принимает решение об исключении организации из Реестра до окончания текущего календарного года, оформляет его протоколом и в течение пяти рабочих дней доводит настоящее Решение до организации, исключенной из Реестра.

Приложение № 1

к Порядку

формирования и ведения реестра

негосударственных организаций,

осуществляющих комплексную

реабилитацию и ресоциализацию лиц,

потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества

без назначения врача, на территории

Свердловской области

Форма

реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области

№ п/п

Наименование организации

Юридический адрес

Телефон организации

1.

2.

3.

Приложение № 2

к Порядку

формирования и ведения реестра

негосударственных организаций,

осуществляющих комплексную

реабилитацию и ресоциализацию лиц,

потребляющих наркотические средства

или психотропные вещества

без назначения врача, на территории

Свердловской области

КРИТЕРИИ И МЕТОДЫ ОТБОРА ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА, НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п

Критерии

Оценки

Метод (способ) оценки

1

2

3

4

ОЦЕНКА БАЗОВЫХ УСЛОВИЙ ДЛЯ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ

1

Территориальные, экологические условия размещения и оборудования организации

благоприятные условия/неблагоприятные

анализ условий размещения и оборудования организации

2

Документы, подтверждающие имущественные права организации на занимаемые здание, строение, нежилое помещение, в которых предоставляются услуги по социальной реабилитации и ресоциализации

наличие документов/отсутствие

проверка наличия документов

3

Соответствие зданий, строений, сооружений, в которых предоставляются услуги по социальной реабилитации и ресоциализации, созданных в них условий для размещения граждан, системы водоснабжения, банно-прачечного обслуживания, обеспечения питанием противопожарным, санитарно-, иным обязательным нормам и правилам

соответствие/несоответствие

проверка наличия документов

4

Устав, в котором закреплена деятельность организации по социальной реабилитации и ресоциализации наркозависимых лиц

наличие устава/отсутствие

проверка реквизитов документа, его статуса, закрепления в нем необходимых видов деятельности

5

Наличие у сотрудников организации опыта по оказанию услуг по социальной реабилитации и ресоциализации (не менее 3 лет)

наличие подтверждающих документов/отсутствие

проверка наличия документов

6

Договоры с медицинскими организациями, осуществляющими систематический медицинский контроль за состоянием здоровья реабилитируемых лиц

наличие документов/отсутствие

проверка наличия документов

7

Обеспечение физической безопасности и социализации граждан, получающих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации

фактическое соблюдение/несоблюдение

проверка фактического соблюдения

ОЦЕНКА ПРОЦЕССА СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ

8

Программа «Социальная реабилитация и ресоциализация», включающая:

1) использование практики наставничества социально-психологической и духовной поддержки проходящих реабилитацию лиц;

2) обеспечение формирования навыков здорового образа жизни с установками на трезвость, полный сознательный отказ от употребления психоактивных веществ;

3) создание условий для личностного роста, повышения социальной активности;

4) индивидуальный подход к лицам, проходящим реабилитацию, с учетом их возраста, пола, образования, типа зависимости, уровня социального функционирования

наличие документов/отсутствие

проверка наличия документов

9

Реализация мероприятий программы «Социальная реабилитация и ресоциализация» в полном объеме

фактическое соблюдение/несоблюдение

проверка фактического соблюдения

10

Отсутствие физического, психологического или духовного насилия (религиозные и оккультные практики, оказывающие деструктивное воздействие на личность, использование методов сайентологии и дианетики)

соответствие/несоответствие

анализ результатов психологического тестирования и индивидуального консультирования обслуживаемых

11

Открытость и прозрачность всех аспектов деятельности организации, всех фаз реабилитационного процесса, готовность организации к информированию общественности, средств массовой информации, органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов об осуществляемой деятельности в соответствии с действующим законодательством

соответствие/несоответствие

проверка соответствия

12

Отсутствие недобросовестной и недостоверной рекламы об осуществляемой организацией деятельности

наличие/отсутствие

проверка отсутствия указанной рекламы

13

Службы первичного контакта (контактно-информационный телефон и (или) телефон доверия, консультативной службы)

наличие/отсутствие

проверка наличия

14

Участие организации к любых формах пропаганды и реализации программ «снижения вреда» (пропаганда наркопотребления под видом выдачи и обмена шприцев, пропаганда метадоновых программ, работа по обучению наркоманов «безопасным» способам употребления наркотиков)

участие/неучастие

проверка участия

ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ СОЦИАЛЬНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИИ

15

Связь специалистов организации с прошедшими реабилитацию гражданами в целях профилактики рецидивов, их своевременного диагностирования и вмешательства в кризисные ситуации

поддержание/неподдержание

проверка поддержания связи

16

Система контроля качества процесса социальной реабилитации и ресоциализации

наличие/отсутствие

проверка наличия сведений и их анализ

Приложение № 2

к Приказу

Министерства здравоохранения

Свердловской области

от 4 марта 2016 г. № 287-п

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА, НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение определяет полномочия, порядок формирования и организацию деятельности комиссии по отбору негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Уставом Свердловской области, законами Свердловской области, указами и распоряжениями Губернатора Свердловской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Свердловской области, приказами Министерства здравоохранения Свердловской области, настоящим Положением.

3. Задачей комиссии является контроль за формированием и ведением реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области (далее - организации), включение, отказ во включении, исключение организаций из реестра.

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

4. Комиссия:

1) проводит оценку представленных документов (приложение № 1 настоящего Приказа);

2) принимает решение о внесении либо отказе внесения в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области.

Глава 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

5. Комиссия состоит из председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря комиссии и других членов Комиссии.

6. Председателем Комиссии является Министр здравоохранения Свердловской области.

7. Для реализации полномочий Комиссии на ее заседания могут приглашаться должностные лица территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Свердловской области, органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, представители социально ориентированных некоммерческих организаций и иных организаций, иные заинтересованные лица.

8. Персональный состав Комиссии утверждается приказом Министерства здравоохранения Свердловской области.

9. Председатель Комиссии:

1) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

2) назначает дату, время и место проведения заседания Комиссий;

3) принимает решения об участии в заседании Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории Свердловской области, органов государственной власти Свердловской области, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, социально ориентированных некоммерческих организаций и иных заинтересованных лиц;

4) ведет заседания Комиссии, подписывает протоколы заседаний и иные требующие официального согласования документы, связанные с исполнением комиссией своих полномочий, поручает членам комиссии подготовку информации по вопросам, касающимся ведения и формирования реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области.

10. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии.

11. Секретарь комиссии:

1) ведет делопроизводство Комиссии;

2) осуществляет подготовку заседаний Комиссии;

3) формирует и представляет на утверждение председателю Комиссии протоколы заседаний Комиссии, материалы и документы, требующие официального согласования, связанные с исполнением Комиссией своих полномочий;

4) извещает членов комиссии и иных участников заседаний Комиссии, не включенных в ее состав, о дате, времени и месте проведения заседаний.

12. Для выполнения возложенных функций Комиссия имеет право:

1) запрашивать необходимые для принятия решения документы, материалы и информацию;

2) устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;

3) создавать рабочие группы с привлечением экспертов, специалистов и иных лиц;

4) осуществлять иные действия, необходимые для принятия решения.

13. Деятельность Комиссии осуществляется в форме заседании.

14. Заседания Комиссии правомочны при наличии кворума, который составляет не менее двух третей состава Комиссии. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

15. В своей деятельности Комиссия руководствуется принципами законности, гласности и равноправия всех ее членов.

Работа в Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.

16. По результатам рассмотрения представленных Комиссии документов, указанных в Порядке формирования и ведения реестра негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области, утвержденном приказом Министерства здравоохранения Свердловской области (далее - Порядок), Комиссия:

1) проводит оценку соответствия Порядка организации;

2) выносит решение о внесении, либо отказе о внесении в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области.

17. Комиссия должна принять решение в течение 30 календарных дней с момента поступления документов, указанных в Порядке.

18. Секретарь Комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления к нему документов, указанных в Порядке, доводит их до сведения председателя Комиссии, который определяет дату, время и место проведения заседания Комиссии.

20. Не менее чем за два рабочих дня до заседания Комиссии секретарь Комиссии доводит информацию о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии до всех ее членов.

21. Решение Комиссии должно быть мотивированным и содержать вывод о включении либо отказе во включении в реестр негосударственных организаций, осуществляющих комплексную реабилитацию и ресоциализацию лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, на территории Свердловской области.

22. На основании решения Комиссии секретарем Комиссии в течение пяти рабочих дней готовится заключение, которое оформляется в виде протокола.

23. Протокол подписывается председателем Комиссии и участвовавшими в заседании членами Комиссии.

25. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в течение трех рабочих дней после заседания Комиссии изложить в письменном виде свое особое мнение, которое прилагается к протоколу Комиссии.

Приложение № 3

к Приказу

Министерства здравоохранения

Свердловской области

от 4 марта 2016 г. № 287-п

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОТБОРУ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ КОМПЛЕКСНУЮ РЕАБИЛИТАЦИЮ И РЕСОЦИАЛИЗАЦИЮ ЛИЦ, ПОТРЕБЛЯЮЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА БЕЗ НАЗНАЧЕНИЯ ВРАЧА, НА ТЕРРИТОРИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1.

Белявский

Аркадий Романович

-

Министр здравоохранения Свердловской области, председатель комиссии

2.

Чадова

Елена Анатольевна

-

заместитель Министра здравоохранения Свердловской области, заместитель председателя комиссии

3.

Джарджуманова

Наталья Геннадьевна

-

начальник отдела по социальной работе и связям с общественностью ГАУЗ СО «ОСЦМСРБН «Урал без наркотиков», секретарь комиссии

Члены комиссии:

4.

Забродин

Олег Валентинович

-

главный и внештатный специалист-нарколог Министерства здравоохранения Свердловской области, главный врач ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 3»

5.

Клынина

Людмила Николаевна

-

врач-психиатр, психотерапевт, заведующая амбулаторным отделением ГАУЗ СО «ОСЦМСРБН «Урал без наркотиков»

6.

Кузнецова

Ольга Владимировна

-

главный специалист отдела специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи, Министерства здравоохранения Свердловской области

7.

Поддубный

Антон Владимирович

-

главный врач ГАУЗ СО «ОСЦМСРБН «Урал без наркотиков»

8.

Потапов

Виктор Валентинович

-

- заместитель главного врача по медицинской части ГБУЗ СО «Областной наркологический диспансер»

9.

Ружников

Александр Юрьевич

-

- главный врач ГБУЗ СО «Областной наркологический диспансер»