Об утверждении Административного регламента Министерства МСВЭСТ по исполнению государственной функции по информированию субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурса...



МИНИСТЕРСТВО

МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА,

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТУРИЗМА

ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

04 апреля  2011 года                                                                                                  № 5-НП

г. Чита

Об утверждении Административного регламента Министерства МСВЭСТ по исполнению государственной функции по информированию субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края

{Утратил силу:

Приказ Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края от 25.05.2011 года № 6-НП НГР: ru92000201100416}

В соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Забайкальского края от 24 ноября 2008 года № 93 «Об утверждении Порядка разработки административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Забайкальского края от 20 октября 2009 года № 392, от 29 июня 2010 года № 255) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края по исполнению государственной функции по информированию субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края.

2. Опубликовать настоящий приказ в уполномоченном электронном средстве массовой информации

Министр

В.И. Белозёров

1

УТВЕРЖДЕН

приказом Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края

от  04 апреля 2011 года № 5-НП

Административный регламент

Министерства международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края по исполнению  государственной функции по информированию субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции

Информирование субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края (далее - государственная функция)

1.2. Наименование органа исполнительной власти Забайкальского края исполняющего государственную функцию

Министерство международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края (далее – Министерство).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по информированию субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края, осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 24 ноября 1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 49, ст. 5491; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2007, № 7, ст. 833; 2009, № 1, ст. 17; 2009, № 26, ст. 3121; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6441; 2010, № 32, ст. 4298);

- Федеральным законом от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 140; 1999, № 51, ст. 6287; 2002, № 1 (1 ч.), ст. 2; 2004, № 35, ст.3607; 2004, № 45, ст. 4377; 2004, № 52, (1 ч.), ст. 5275; 2006, № 31, (1 ч.), ст. 3439; 2006, № 43, ст.4412; 2006, № 48, ст. 4943; 2007, № 44, ст. 5282; 2008, № 30, (2 ч.), ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2776; 2009, № 48, ст. 5711);

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, 27, ст. 3410);

- Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (Бюллетень международных договоров, 2001, № 5, ст.40-44);

- Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма (Бюллетень международных договоров, 2002, № 8, ст.42-43);

- Протоколом о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках от 29 февраля 2000 года (Бюллетень международных договоров, 2007, № 3, ст.53-54);

- Планом совместных действий Федерального агентства по туризму (Российская Федерация) и государственного Управления по делам туризма Китайской Народной Республики на период 2008-2010гг. по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма от 3 ноября 1993 года (принят в г. Пекине 23.05.2008 года, опубликован не был); 

- Соглашением между Федеральным агентством по туризму и Министерством международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края о сотрудничестве в области  реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристических поездках  от 29 февраля 2000 года;

- Законом Забайкальского края от 27 апреля 2009 года № 159-ЗЗК «О  туризме и туристской деятельности в Забайкальском крае» («Забайкальский рабочий», 2009, № 78; 2010, № 56);

- постановлением  Правительства  Забайкальского  края от 13 апреля 2010 года №  144 «Об утверждении Положения о Министерстве международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края» («Азия-Экспресс», 2010, № 28).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции

1.4.1.Результатом исполнения государственной функции является:

1.4.1.1.сообщение в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края;

1.4.1.2. сообщение на сайте Министерства об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края;

1.4.1.3. получение или отказ в получении информации об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края.

1.5. Описание заявителей

Заявителями в рамках настоящего Регламента являются туроператоры, турагенты, общественные организации, туристы Российской Федерации, а также иностранные туристы, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами (далее – заинтересованные лица).

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

2.1.1. Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:

2.1.1.1. по месту нахождения Министерства по адресу: Забайкальский край, 672010, г. Чита, ул. Анохина, 37;

2.1.1.2. по телефонам:

приемная (для получения справок по входящей корреспонденции): (302-2) 31-00-11, 31-01-00;

отдел по туризму Министерства: 8(302-2) 31-00-77, 31-04-99, 31-04-92;

факс: 8(302-2) 31-03-69, 31-01-10.

2.1.1.3. путем письменного обращения;

2.1.1.4. посредством обращения по электронной почте:

Министерство: min@ves.e-zab.ru;

отдел по туризму: chitatour@ves.e-zab.ru;

2.1.1.5. в сети Интернет на официальном сайте:http//international.chita.ru//

2.1.2. График работы Министерства:

понедельник – четверг:    8.45–18.00;

пятница:                             8.45–16.45;

обеденный перерыв:        13.00–14.00;

выходные дни:                  суббота, воскресенье.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.

2.1.3. На официальном сайте в сети Интернет размещается следующая информация:

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов и электронной почты Министерства;

текст настоящего Регламента.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размером не менее 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.

2.1.4. Предоставление информации об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края на личном приеме производится по предварительной записи по телефонам, указанным в пункте 2.1.1.2.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. В случае обращения представителя юридического лица предъявляется документ, подтверждающий полномочия представителя.

Время ожидания в очереди для приема у должностного лица, исполняющего государственную функцию, не должно превышать 10 минут.

В ходе личного приема гражданину или представителю юридического лица может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения, должностные лица подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Во время консультирования необходимо избегать параллельных разговоров.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.

В случае если должностное лицо, принявшее звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Сообщение об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, в том числе с целью опубликования в средствах массовой информации или размещения на сайте оформляется на бумажном носителе за подписью Министра международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края либо лица, его замещающего. Ответы на письменные запросы направляются по почте либо по электронной почте или непосредственно вручается адресату письменного обращения.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Общий срок исполнения государственной функции составляет 30 дней со дня регистрации.

2.2.2. Срок регистрации обращений в Министерстве  - не позднее 3-х дней с момента поступления.

2.2.3. Опубликование сообщения об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края в средствах массовой информации или размещения на сайте – в течение 5 рабочих дней со дня получения информации.

2.2.4. В случае обращения заинтересованного лица за информацией посредством телефонной связи предельное время ожидания ответа составляет 10 минут.

2.2.5. Ответ заявителю направляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции

Оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции не имеется.

2.4. Требования к местам исполнения государственной функции

2.4.1. Требования к размещению и оформлению помещений

Здание, в котором расположено Министерство, должно находиться с учетом пешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заинтересованных лиц от остановок общественного транспорта.

Здание Министерства должно быть оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций.

Места ожидания непосредственного взаимодействия с должностными лицами Министерства в связи с исполнением государственной функции должны соответствовать государственным санитарно-эпидемиологическим нормативам, предусмотренным для общественных помещений. В указанных местах должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей, обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения, а также соблюдены требования по освещенности и вентиляции.

2.4.2. Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации

При недостаточном естественном освещении информационные стенды должны быть дополнительно освещены, высота шрифта основного текста не менее 5 мм. Одна треть стенда должна располагаться выше уровня глаз среднего человека. Шрифт должен быть четкий, цвет – яркий, контрастный к основному фону.

Информация на информационных стендах должна быть расположена последовательно, логично.

Интернет-сайты Министерства должны:

содержать список регламентированных государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых Министерством, тексты регламентов, приложения к регламентам;

предоставлять пользователям возможность:

- обмена мнениями по вопросам исполнения государственной функции;

- направления обращения и получения ответа в электронном виде.

2.4.3. Требования к оборудованию мест для ожидания

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заинтересованных лиц.

Места ожидания должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим   правилам  и  нормативам, и оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. Вход и выход  из  помещений  оборудуются  соответствующими указателями.

2.4.4.  Требования к парковочным местам

На территории, прилегающей к месторасположению Министерства, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 2 машиномест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов.

Доступ к парковочным местам является бесплатным.

2.4.5. Требования к оформлению входа в здание

Здание, в котором расположено Министерство, должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц в помещение.

Вход в здание Министерства оборудуется вывеской с указанием его наименования и графика работы.

2.4.6. Требования к местам для информирования заинтересованных лиц.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, размещаются на 1 этаже и оборудуются:

информационными стендами;

стульями, столами;

схемой расположения должностных лиц, исполняющих государственную функцию.

Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую заинтересованным лицам, в частности:

- административный регламент исполнения государственной функции;

- почтовый адрес, телефоны, адрес электронной почты и адрес официального сайта Министерства;

- телефоны, адрес электронной почты отдела по туризму;

- другие информационные материалы, необходимые для исполнения государственной функции.

2.4.7. Требования к местам ожидания заинтересованных лиц

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями или кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

2.4.8. Требования к местам для приема заинтересованных лиц

Рабочие места должностных лиц, исполняющих государственную функцию, должны быть оборудованы персональными компьютерами с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, сети Интернет, печатающими устройствами, копировальной техникой, сканирующими устройствами, средствами телефонной связи.

Должностные лица, ответственные за исполнение государственной функции, обязаны иметь личные нагрудные идентификационные карточки (бейджи) с указанием фамилии, имени, отчества и должности либо таблички аналогичного содержания на рабочих местах.

2.5. Требования к исполнению государственной функции

Исполнение государственной функции является для заинтересованных лиц бесплатным.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

3.1.1.Информирование субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края путем опубликования соответствующих сообщений в средствах массовой информации и (или) размещения на сайте Министерства.

3.1.2. Подготовка ответов на запрос заинтересованных лиц о предоставлении информации об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края

Блок-схема последовательности действий Министерства при исполнении государственной функции по информированию субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий  на  территории Забайкальского края приведена в приложении к настоящему Регламенту.

3.2. Информирование субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края путем опубликования соответствующих сообщений в средствах массовой информации и  (или) размещения на сайте Министерства.

3.2.1. Юридическим фактом – основанием для информирования субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края является поступление в Министерство от компетентных органов информации по вопросам обеспечения безопасности туристов (экскурсантов).

3.2.2. Документ, содержащий информацию об  условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, регистрируется в приемной Министерства в установленном порядке.

3.2.3. Руководитель Министерства либо уполномоченное на то лицо в кратчайшие сроки, но не позднее двух дней с момента регистрации сведений об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, поручает в оперативном порядке начальнику отдела по туризму обеспечить информирование субъектов туристской деятельности о поступившей информации.

3.2.4. Начальник отдела по туризму Министерства, получивший поручение о рассмотрении поступившей информации, в тот же день принимает организационное решение о порядке его дальнейшего рассмотрения.

Начальник отдела по туризму назначает должностное лицо отдела по туризму, ответственное за исполнение данного поручения.

3.2.5. Поступившее сообщение об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края оформляется информационным письмом Министерства для официального сообщения.

В официальном сообщении содержится следующая информация:

- район небезопасный для туристов (экскурсантов);

- виды угроз безопасности;

- дата и время возникновения угрозы безопасности и предполагаемые сроки её действия;

- принимаемые органами государственной власти Забайкальского края меры с целью оказания помощи туристам (экскурсантам);

- источник получения информации.

3.2.6. Информационное письмо представляется на подпись руководителю Министерства, в его отсутствие должностному лицу, исполняющему обязанности руководителя.

3.2.7. Информационное письмо регистрируется в приемной Министерства в установленном порядке.

3.2.8. Должностное лицо отдела по туризму передает электронный вариант данного информационного письма специалисту Министерства, отвечающему за размещение на сайте Министерства.

Данное письмо размещается на сайте Министерства в день поступления информации.

3.2.9. По распоряжению руководства Министерства информационное письмо в оперативном порядке доводится до сведения субъектов туристической деятельности путем распространения через печатные средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края. Оперативное направление информации осуществляется в кратчайшие сроки и, в случае проверки поступившей информации, не позднее 5-ти рабочих дней.

3.2.10 Конечным результатом по информированию субъектов туристской деятельности об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края являются:

- доведение информации до сведения заинтересованных лиц путем своевременного размещения её на сайте Министерства;

- опубликование информации в средствах массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные органы власти Забайкальского края.

3.3. Подготовка ответов на запрос заинтересованных лиц о предоставлении информации об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края

3.3.1. Юридическим фактом – основанием для подготовки ответа о предоставлении информации об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края является поступление в Министерство письменного запроса заинтересованных лиц, направленного по почте, с использованием курьерской доставки, посредством факсимильной, электронной или другой  связи либо другим позволяющим установить достоверность документа способом.

3.3.2. Запрос об  условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края, регистрируется в приемной Министерства в установленном порядке, но не позднее 3-х дней после поступления.

3.3.3. Руководитель либо уполномоченное на то лицо в двухдневный срок с момента регистрации запроса заинтересованного лица направляет поручение в отдел по туризму о рассмотрении его по существу.

3.3.4. Начальник отдела по туризму Министерства, получивший поручение о рассмотрении запроса заинтересованных лиц, в тот же день принимает организационное решение о порядке его дальнейшего рассмотрения.

3.3.5. Должностное лицо отдела по туризму, ответственное за исполнение поручения о рассмотрении запроса заинтересованного лица, изучает запрос и приложенные к нему материалы.

В случаях, если для исполнения поручения необходимо истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, срок исполнения поручения может быть продлен руководителем либо уполномоченным на то лицом, но не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заинтересованное лицо, направившего запрос.

3.3.6. В случае если содержание письменного обращения не соответствует установленным нормам Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», ответ на обращение не дается.

3.3.7. Должностное лицо отдела по туризму осуществляет в кратчайший срок подготовку ответа на поступивший запрос в соответствии с нормами Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и представляет его на подпись руководителю Министерства или уполномоченному на то лицу. Ответ заинтересованному лицу за подписью руководителя либо уполномоченного на то лица передается в приемную Министерства для присвоения исходящего регистрационного номера и отправки.

3.3.8. Конечным результатом ответа на запрос заинтересованных лиц об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края является передача запрашиваемой информации посредством телефонной связи или факсимильной связи, а также на бумажном носителе по почте, а также в электронной виде.

              3.3.9 Информация об условиях безопасности туристов (экскурсантов), о предупреждении бедствий и оказании помощи во время проведения туров, путешествий на территории Забайкальского края считается доведенной до сведения заинтересованного лица, если она получена заинтересованным лицом:

- в устной форме на личном приеме в Министерстве;

- передана посредством телефонной связи;

- содержится в документе, оформленном на бумажном носителе, и получена заинтересованным лицом посредством использования факсимильной, электронной или другой связи либо иным позволяющим установить достоверность документа способом.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела по туризму, организующим работу по исполнению государственной функции, а также заместителем руководителя Министерства, курирующим отдел по туризму в соответствии с функциональными обязанностями.

4.1.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) исполнителей государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции

4.2.1. В ходе осуществления контроля проводятся плановые и внеплановые проверки.

Плановые проверки осуществляются с периодичностью один раз в год. Внеплановые проверки осуществляются по обращениям заинтересованных лиц.

4.2.2. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан и юридических лиц к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.3. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

4.3.1.  Должностное лицо Министерства, ответственное за исполнение государственной функции, несет ответственность за последовательность административных действий (процедур), предусмотренных настоящим Регламентом.

4.3.2. Персональная ответственность должностного лица Министерства закрепляется в его должностном регламенте в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1. Заявители имеют право на обжалование решений должностных лиц Министерства, принятых в рамках исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц Министерства, ответственных за исполнение государственной функции на основании настоящего Регламента:

в досудебном порядке путем обращения к руководителю Министерства;

путем обращения в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5.1.1. Заявитель вправе в досудебном порядке обжаловать:

действия (бездействие) начальника или должностных лиц отдела по туризму руководителю Министерства;

действия (бездействие) руководителя Министерства – Губернатору Забайкальского края.

Заявитель может сообщить о нарушениях своих прав и законных интересов, противоправных действиях или бездействии должностных лиц отдела по туризму, нарушение положений Административного Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.1.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является подача заявителем (его представителем) жалобы в вышестоящий орган.

Письменная жалоба может быть направлена в адрес Министерства по почте, по электронной почте или через сеть Интернет либо подана на личном приеме согласно графику приема граждан. 

Жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с жалобой, и в обязательном порядке содержать:

указание на должностное лицо, которому адресована жалоба;

указание на должностное лицо, действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) лица, подающего жалобу, его почтовый адрес, по которому может быть направлен ответ;

суть обжалуемого действия (бездействия);

личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.1.3. Должностное лицо отдела по туризму, ответственное за исполнение государственной функции, обязано сообщить заявителю (его представителю) в случае подачи жалобы адреса и телефоны вышестоящего должностного лица, а также фамилию, имя, отчество и должность лица, действия (бездействие) и (или) решение которое обжалуется.

Должностное лицо отдела по туризму, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обязано:

обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, при желании заявителя – с участием заявителя, направившего жалобу, или его представителя;

по результатам рассмотрения жалобы принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.1.4. Ответственным лицом за рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц отдела по туризму Министерства, ответственных за исполнение государственной функции, является начальник отдела по туризму Министерства.

Ответственными лицами за рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения начальника отдела по туризму Министерства, ответственного за исполнение государственной функции, являются заместитель руководителя Министерства, курирующий отдел по туризму и руководитель Министерства.

5.1.5. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.

В исключительных случаях (в том числе при направлении Министерством запроса в компетентные органы государственной власти о представлении дополнительных документов и материалов, а также в случае направления запроса, органам местного самоуправления, субъектам туристской деятельности и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы документов и материалов) руководитель Министерства, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом организацию или заявителя в письменном виде о продлении срока ее рассмотрения.

5.1.6. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу жалобы.

Если в письменной жалобе не указана фамилия заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Министерства, или иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы рассматривались в Министерстве. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

Если ответ по существу поставленного в обращении (запросе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.

Анонимные жалобы остаются без рассмотрения.

5.1.7 Устные жалобы принимаются во время личного приема граждан министром международного сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Забайкальского края или заместителем руководителя Министерства, курирующим отдел по туризму.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

5.1.8 Устная жалоба заносится в карточку личного приема гражданина. Ответ на устную жалобу с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.

Письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов направляется лицу, обратившемуся с жалобой, в пределах сроков,  установленных настоящим Регламентом на рассмотрение жалобы.

5.1.10. Подача жалоб в суд осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1