ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ В МИНИСТЕРСТВЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ ЕМУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ



БАШ

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАСПОРТА И ЭНЕРГЕТИКИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ПРИКАЗ

04.04.2014 №2-ОД

оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан и подведомственными ему государственными учреждениями

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Законом Республики Дагестан от 14 июня 2012 года № 32 «О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан», НГР:RU05000201200153, постановлением Правительства Республики Дагестан от 16 октября 2013 года №525 «Об утверждении Порядка взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан, НГР:RU05000201300445, п р и к а з ы в а ю:

Утвердить:

1.1. Положение об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (приложение №1);

1.2. Перечень государственных учреждений, подведомственных Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (далее – учреждения), оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам (приложение №2).

2. Установить компетенцию учреждений, в части оказания ими бесплатной юридической помощи (приложение №3).

3. Руководителям учреждений в месячный срок:

разработать и утвердить порядок предоставления бесплатной юридической помощи в учреждениях;

определить работников учреждений, имеющих высшее юридическое образование, для оказания бесплатной юридической помощи гражданам;

обеспечить информирование граждан о возможности получения бесплатной юридической помощи в учреждениях, в том числе путем размещения информации на официальных сайтах в сети Интернет;

организовать и обеспечить оказание гражданам бесплатной юридической помощи в соответствии с установленной компетенцией согласно приложению №3 к настоящему Приказу;

ежеквартально в срок не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в письменной и электронной формах (нарастающим итогом с начала года) представлять в Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (далее – Министерство) отчеты об оказании учреждениями бесплатной юридической помощи гражданам по форме согласно приложению №4 к настоящему Приказу.

4. Отделу правового обеспечения Министерства (И. Гашимову):

ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, на бумажном носителе и в электронном виде направлять в Министерство юстиции Республики Дагестан (далее - уполномоченный орган) по форме, утвержденной уполномоченным органом, отчет об оказании гражданам бесплатной юридической помощи (с учетом данных, представленных подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи), о выданных ими гражданам направлениях, а также сведения об информации, доведенной ими до граждан в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона и статьей 8 Закона Республики Дагестан в целях правового информирования и просвещения.

5. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Дагестан.

6. Разместить настоящий приказ на официальном сайте Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (http://www.minpromrd.ru).

7. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра Кандаурова К.О.

Министр

Ш. Гаджимурадов

Приложение №1

к Приказу Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан от «4» апреля 2014 года № 2-ОД

Положение

об оказании бесплатной юридической помощи гражданам в Министерстве промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан

              1. Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (далее – Министерство) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, оказывает следующие виды бесплатной юридической помощи:

правовое консультирование в устной и письменной форме, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, нуждающимся в социальной поддержке и социальной защите, в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

2. Оказание бесплатной юридической помощи гражданам осуществляется специалистами отдела правового обеспечения (далее – специалисты), определяемыми приказом Министерства.

3. В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Законом Республики Дагестан от 14 июня 2012 года № 32 «О бесплатной юридической помощи в Республике Дагестан» право на получение всех видов бесплатной юридической помощи, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии с федеральным законом имеют следующие категории граждан:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республики Башкортостан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием, бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью;

6) усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей;

7) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 02 августа 1995 года №122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

8) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

9) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 года №3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

10) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

11) граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Дагестан;

12) неработающие инвалиды III группы;

13) вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

14) ветераны боевых действий;

15) члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

16) вдовы сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей;

17) граждане, проживающие в труднодоступных и отдаленных местностях в Республике Дагестан в соответствии с перечнями, утвержденными законом Республики Дагестан;

18) многодетные родители и родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях;

19) граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.

4. Для получения бесплатной юридической помощи гражданин предоставляет в Министерство следующие документы:

1) заявление об оказании бесплатной юридической помощи в произвольной форме;

2) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации (подлинник или удостоверенная в установленном порядке копия);

3) документы (подлинники и копии), предусмотренные законодательством, подтверждающие принадлежность к категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.

5. В качестве документов, подтверждающих принадлежность к соответствующим категориям лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, предоставляются:

1) справка органа социальной защиты населения о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина), полученном за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения в Министерство. Справка о среднедушевом доходе семьи (одиноко проживающего гражданина) предоставляется гражданам в порядке, определенном нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

2) справка, подтверждающая факт установления инвалидности, выдаваемая государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

3) удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда установленной формы, Герои Труда Российской Федерации;

4) документ, выданный органом опеки и попечительства по месту жительства, подтверждающий имеющийся правовой статус детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;

5) заключение о возможности быть усыновителем (удочерителем), опекуном (попечителем), выданное органом опеки и попечительства по месту жительства;

6) свидетельство об усыновлении (удочерении);

7) справка, выданная администрацией учреждения, о нахождении гражданина в данном учреждении с указанием статуса гражданина, в случае обращения граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания;

8) справка, выданная медицинским учреждением, о нахождении гражданина на учете в данном учреждении, в случае обращения лица, страдающего психическими расстройствами;

9) справка, выданная администрацией учреждения, подтверждающая факт нахождения несовершеннолетнего на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или факт отбывания наказания в местах лишения свободы;

10) решение суда о признании гражданина недееспособным (с отметкой суда о вступлении судебного акта в законную силу).

6. При обращении в Министерство представителя гражданина, имеющего право на получение юридической помощи бесплатно, действующего от его имени, в его интересах и по его поручению, такой представитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, и надлежаще оформленную доверенность.

              Полномочия законных представителей гражданина, имеющего право на получение юридической помощи бесплатно, подтверждаются документами, удостоверяющими их статус.

7. В случаях, предусмотренных частью 2 статьи 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Министерство оказывают бесплатную юридическую помощь гражданину, обратившемуся за такой помощью:

1) по вопросу, имеющему правовой характер;

2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:

решением (приговором) суда;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска;

определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением мирового соглашения;

3) по вопросу, по которому не имеется принятого по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решения третейского суда, ставшего обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.

8. Письменное заявление об оказании бесплатной юридической помощи подлежит обязательной регистрации в порядке установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

9. Бесплатная юридическая помощь при обращении посредством телефонной связи не оказывается. Оказание бесплатной юридической помощи в месте проживания гражданина (на дому) не производится.

10. Специалист Министерства, оказывающий бесплатную юридическую помощь, должен иметь высшее юридическое образование.

11. Подлинники документов возвращаются гражданину непосредственно после ознакомления с ними, за исключением справок, оформленных в целях получения бесплатной юридической помощи.

12. Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в письменной форме должна быть оказана в срок не позднее 30 дней с даты обращения гражданина и предоставления всех необходимых сведений и документов.

В случае направления запроса о предоставлении необходимых документов для рассмотрения обращения, министр промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан (далее – министр) может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, обратившегося за оказанием бесплатной юридической помощи.

13. При оказании бесплатной юридической помощи в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера срок составления не может превышать 30 дней с момента обращения гражданина и предоставления всех необходимых сведений и документов.

В случае необходимости предоставления дополнительных документов, срок исчисляется с момента предоставления последнего документа (документов).

14. При отсутствии оснований для удовлетворения требования гражданина, который обратился за составлением документа, гражданину дается устное разъяснение о перспективах рассмотрения уполномоченным органом (лицом) соответствующего документа.

15. Министерство при обращении к ним гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи на основании представленных им документов определяют наличие правовых оснований для оказания гражданину бесплатной юридической помощи и принимают в течение 5 дней с даты регистрации заявления гражданина (его законного представителя) одно из следующих решений:

об оказании гражданину бесплатной юридической помощи;

о направлении заявления гражданина (его законного представителя) для оказания бесплатной юридической помощи в иной республиканский орган исполнительной власти или подведомственное ему учреждение в связи с тем, что решение поставленных гражданином (его законным представителем) вопросов относится к компетенции иного республиканского органа исполнительной власти или подведомственного ему учреждения;

о направлении гражданина (его законного представителя) к одному из адвокатов, который включен в список адвокатов, участвующих в государственной системе бесплатной юридической помощи на территории Республики Дагестан, по месту жительства гражданина в связи с тем, что решение вопросов, поставленных гражданином (его законным представителем), не относится к компетенции республиканских органов исполнительной власти или подведомственных им учреждений;

о направлении к нотариусу граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате;

о невозможности оказания бесплатной юридической помощи в случаях, предусмотренных законодательством Республики Дагестан.

16. В случае принятия решения о невозможности оказания бесплатной юридической помощи Министерство выдает гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридической помощи, в течение 15 дней со дня обращения, заключение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи.

17. Решения в ходе оказания бесплатной юридической помощи, действия (бездействие) специалистов могут быть обжалованы гражданином в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения к министру, первому заместителю министра.

Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.

18. Гражданин вправе обжаловать решения в ходе оказания бесплатной юридической помощи, действия (бездействие) специалистов в суде в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение №2

к Приказу Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан от «4» апреля 2014 года № 2-ОД

Перечень

государственных учреждений, подведомственных Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан, оказывающих бесплатную юридическую помощь гражданам

1. Государственное бюджетное учреждение «Специализированное монтажно - эксплуатационное управление»

2. Государственное казенное учреждение «Безопасный Дагестан»

3. Государственное казенное учреждение «Дагестанавто»

4. Государственное казенное учреждение «Агентство энергосбережения»

Приложение №3

к Приказу Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан от «4» апреля 2014 года № 2-ОД

Компетенция

подведомственных государственных учреждений, в части оказания бесплатной юридической помощи гражданам

1. Государственное бюджетное учреждение «Специализированное монтажно - эксплуатационное управление» оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам, проживающим на территории Республики Дагестан, которым такое право предоставлено федеральными законами и законами Республики Дагестан в виде правового консультирования в устной и письменной форме (далее – бесплатная юридическая помощь гражданам) по вопросам:

- организация дорожного движения (установка светофоров, дорожных знаков, дорожных ограждений, дорожная разметка).

2. Государственное казенное учреждение «Безопасный Дагестан» оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам по вопросам:

- внедрения, развития и эксплуатации (обслуживание) комплексных информационно-аналитических систем "Безопасный город" и фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения на территории Республики Дагестан.

3. Государственное казенное учреждение «Дагестанавто» оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам по вопросам:

- транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом.

4. Государственное казенное учреждение «Агентство энергосбережения» оказывает бесплатную юридическую помощь гражданам по вопросам:

- предоставления информации о требованиях законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о ходе реализации его положений;

- реализации региональных и муниципальных программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Приложение №4

к Приказу Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан от «4» апреля 2014 года № 2-ОД

Министерство промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан

ОТЧЕТ

(наименование учреждения, подведомственного Министерству промышленности, транспорта и энергетики Республики Дагестан)

об оказании бесплатной юридической помощи гражданам

за

20

г.

(месяцы)

Раздел 1.

Сведения о количестве граждан, которым была оказана бесплатная юридическая помощь, и ее видах

№

п/п

Содержание показателя

Значение

показателя

1

2

3

1

Количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи

2

Количество граждан, которым была оказана бесплатная юридическая помощь

3

Количество устных консультаций по правовым вопросам

4

Количество граждан, которым были даны устные консультации по правовым вопросам

5

Количество письменных консультаций по правовым вопросам

6

Количество граждан, которым были даны письменные консультации по правовым вопросам

Раздел 2.

Сведения о гражданах, которым была оказана бесплатная юридическая помощь

№ п/п

Категория граждан

УК*

ПК**

СД***

ПИ****

Всего

1

2

3

4

5

6

7

1

Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Дагестан в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане)

2

Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации;

3

Инвалиды I и II групп

4

Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители

5

Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью

6

Усыновители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей

7

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»

8

Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители

9

Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители

10

Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»

11

Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами и законами Республики Дагестан

12

Неработающие инвалиды III группы

13

Вдовы ветеранов Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации

14

Ветераны боевых действий

15

Члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий

16

Вдовы сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей

17

Граждане, проживающие в труднодоступных и отдаленных местностях в Республике Дагестан в соответствии с перечнями, утвержденными законом Республики Дагестан

18

Многодетные родители и родители, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет в неполных семьях

19

Граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации

* Количество устных консультаций по правовым вопросам.

** Количество письменных консультаций по правовым вопросам.

*** Количество заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера.

**** Количество случаев представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Руководитель учреждения,

подведомственного

Министерству промышленности,

транспорта и энергетики

Республики Дагестан              ____________                            __________________ (подпись) (расшифровка подписи)