ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ



ДЕПАРТАМЕНТ ФИНАНСОВ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 4 июня 2008 года № 5н-дпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Приказ Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 г. № 6н-дпр;

УТРАТИЛ СИЛУ:

фактически утратил силу}

В целях осуществления эмиссии государственных облигаций Иркутской области в 2008 году в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2000 года № 754 «О государственной регистрации нормативных правовых актов, содержащих условия эмиссии ценных бумаг субъектов Российской Федерации или муниципальных ценных бумаг, и об отчетах о проведенной эмиссии», статьями 30, 31, 32 Закона Иркутской области от 21 мая 2008 года № 17-оз «Об областном бюджете на 2008 год», Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденными приказом департамента финансов Иркутской области от 15 апреля 2008 года №3н-дпр «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области», руководствуясь подпунктом 35 пункта 8 Положения о департаменте финансов Иркутской области, утвержденного постановлением администрации Иркутской области от 31 октября 2007 года № 249-па,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.

2. Зарегистрировать в установленном законодательством порядке Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга в Министерстве финансов Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора департамента финансов Иркутской области Л.В.Пешкову.

4. Признать утратившим силу приказ департамента финансов Иркутской области от 15 апреля 2008 года № 4н-дпр «Об утверждении Условий эмиссии и обращения государственных облигаций иркутской области».

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию в газете «Областная».

Временно замещающая должность

директора департамента

Р.А. Распутина

Утверждены приказом

департамента финансов

Иркутской области

от 04.06.2008 № 5н-дпр

Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга

1. Общие положения

1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - Условия), разработаны Законом Иркутской области от 21 мая 2008 года № 17-оз «Об областном бюджете на 2008 год», Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области, утвержденными приказом департамента финансов Иркутской области от 15 апреля 2008 года № 3н-дпр «Об утверждении Генеральных условий эмиссии и обращения государственных облигаций Иркутской области», (далее - Генеральные условия) и определяют порядок эмиссии, обращения и погашения государственных облигаций Иркутской области с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга (далее - ОДО).

2. ОДО выпускаются в документарной форме, подлежат обязательному централизованному хранению, являются среднесрочными (со сроком обращения от одного года до пяти лет) государственными облигациями Иркутской области на предъявителя.

3. Номинальная стоимость ОДО выражается в валюте Российской Федерации и составляет в рамках одного выпуска 1000 (Одна тысяча) рублей.

4. Эмитентом ОДО является департамент финансов Иркутской области.

5. Агент эмитента - юридическое лицо, имеющее лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление дилерской и брокерской деятельности, который совершает от своего имени, но за счет Эмитента, либо от имени и за счет Эмитента действия по размещению и обращению ОДО на основании заключенного с Эмитентом государственного контракта.

6. Эмиссия ОДО осуществляется отдельными выпусками. Отдельный выпуск ОДО, отличающийся от одного из существующих выпусков ОДО только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска (дополнительный выпуск). ОДО в рамках одного выпуска равны между собой по объему предоставляемых прав.

7. Решения об эмиссии отдельных выпусков ОДО принимаются Эмитентом на основании Генеральных условий, настоящих Условий и содержат условия выпуска в соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

8. Документом, удостоверяющим права, закрепляемые ОДО каждого выпуска, является глобальный сертификат, оформленный на весь объем выпуска. Реквизиты глобального сертификата устанавливаются Эмитентом в соответствии с законодательством Российской Федерации, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО. Глобальный сертификат передается на хранение уполномоченному депозитарию.

9. Уполномоченный депозитарий - юридическое лицо, имеющее лицензию профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности, осуществляющее на основании государственного контракта с Эмитентом централизованное хранение глобального сертификата, учет и удостоверение прав и перехода прав по ОДО.

2. Порядок размещения и обращения ОДО

10. Дата начала размещения облигаций устанавливается в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО. Размещение ОДО производится в любую дату в течение 2008 года, начиная с даты начала размещения ОДО.

11. Опубликование и (или) раскрытие иным способом информации, содержащейся в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО, осуществляется не позднее чем за 2 рабочих дня до даты начала размещения выпуска ОДО в официальном сообщении об эмиссии выпуска ОДО.

12. Размещение ОДО осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО сделок купли-продажи между Эмитентом в лице Агента эмитента, действующего по поручению и за счет Эмитента, и первыми владельцами ОДО на публичных торгах, проводимых у Организатора торговли на рынке ценных бумаг.

{п.12 в редакции приказа Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 г. № 6н-дпр}

13. Торги в дату начала размещения ОДО проводятся следующими способами: в форме аукциона по определению цены размещения или в форме конкурса по определению ставки купона.

{п.13 в редакции приказа Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 г. № 6н-дпр}

14. Конкретный способ проведения размещения в дату начала размещения отдельного выпуска ОДО и порядок его проведения определяется Эмитентом и отражается в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.

15. Организатором торговли на рынке ценных бумаг выступает профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий лицензию на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг и/или лицензию фондовой биржи (далее - Организатор торговли). Данные об Организаторе торговли раскрываются Эмитентом в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.

{п.15 в редакции приказа Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 г. № 6н-дпр}

16. Заключение сделок по размещению ОДО в течение срока размещения осуществляется путем удовлетворения заявок на покупку/продажу ОДО, поданных с использованием торговой системы Организатора торговли на рынке ценных бумаг в режимах торгов, предусмотренных нормативными документами Организатора торговли на рынке ценных бумаг.

17. Обращение ОДО на вторичном рынке осуществляется путем заключения гражданско-правовых сделок как у Организатора торговли, так и вне Организатора торговли в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО.

18. В течение периода обращения ОДО Эмитент может осуществлять выкуп ОДО отдельного выпуска. Выкуп может осуществляться путем совершения сделок по приобретению или путем проведения аукциона по выкупу ОДО. При проведении аукциона по выкупу предметом торгов является цена выкупа ОДО в процентах к номинальной стоимости. Порядок выкупа ОДО определяется Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.

19. Все расчеты по ОДО производятся в валюте Российской Федерации.

3. Порядок осуществления прав, закрепленных ОДО

20. ОДО предоставляют их владельцам право на получение купонного дохода, начисляемого на непогашенную часть номинальной стоимости ОДО, и получение номинальной стоимости облигации в объеме и даты, установленные Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО.

21. Осуществление прав владельцев ОДО на получение дохода и номинальной стоимости ОДО производится на основании записи по счетам «депо», на которых учитываются ОДО.

22. Владельцы ОДО имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им ОДО в соответствии с действующим законодательством, Генеральными условиями, настоящими Условиями и Решениями об эмиссии отдельных выпусков ОДО.

23. Учет и удостоверение прав, закрепленных ОДО, перехода этих прав к другому владельцу осуществляет Уполномоченный депозитарий и иные депозитарии, действующие на основании лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг на осуществление депозитарной деятельности и междепозитарных договоров с Уполномоченным депозитарием, в виде записей по счетам «депо».

4. Погашение ОДО и выплата купонного дохода

24. Погашение номинальной стоимости ОДО осуществляется Эмитентом частями (далее - амортизация долга) в даты, установленные Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и совпадающие с датами выплаты купонного дохода. Датой погашения облигаций является дата выплаты последней непогашенной части номинальной стоимости.

25. Погашение ОДО и/или выплата купонного дохода по ОДО осуществляется Эмитентом или по его поручению платежным агентом путем перечисления денежных средств в размере погашаемой части номинальной стоимости ОДО и/или купонного дохода по ОДО на банковские счета владельцев и/или номинальных держателей ОДО, являющихся депонентами Уполномоченного депозитария на дату, установленную в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.

26. Платежный агент - юридическое лицо, обслуживающее от имени и за счет Эмитента операции по погашению ОДО и/или выплате купонного дохода по ОДО в соответствии с настоящими Условиями, Решением об эмиссии отдельного выпуска ОДО и государственным контрактом, заключенным с Эмитентом.

5. Порядок расчета дохода по ОДО

27. Доходом по ОДО является купонный доход, а также разница между ценой погашения (продажи) и ценой размещения (покупки) ОДО. Купонный доход, как абсолютная величина в рублях, определяется, исходя из размера купонной ставки.

28. Размер ставки купонного дохода в процентах к непогашенной части номинальной стоимости ОДО устанавливается Эмитентом в Решениях об эмиссии отдельного выпуска ОДО.

29. Ставка купонного дохода является фиксированной на каждый купонный период.

Купонный доход в рублях на одно ОДО определяется по формуле:

С = R * T * N / (365 * 100%), где

С - величина купонного дохода (руб.);

R - купонная ставка (процентов годовых);

T - купонный период (дней);

N - непогашенная часть номинальной стоимости ОДО, в рублях.

30. Даты начала купонных периодов и окончания купонных периодов, даты выплат купонного дохода по Облигациям устанавливаются в Решении об эмиссии отдельного выпуска ОДО.

31. При обращении ОДО образуется накопленный купонный доход, рассчитываемый пропорционально количеству дней, прошедших от даты размещения ОДО или от даты последней выплаты купонного дохода.

32. Налогообложение доходов от операций с ОДО осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

6. Информация об эмитенте

Параметры областного бюджета на 2008 год

{параметры в редакции приказа Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 г. № 6н-дпр}

тыс.руб.

План

ДОХОДЫ

Налоги на прибыль, доходы

31 194 171

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации

3 040 567

Налоги на совокупный доход

2 075

Налоги на имущество

3 945 663

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

308 898

Государственная пошлина, сборы

810

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

252

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

259 972

Платежи при пользовании природными ресурсами

915 420

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

133 717

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

63 970

Административные платежи и сборы

891

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

724

Прочие неналоговые доходы

104 000

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

15 552

Возврат остатков субсидий прошлых лет

-9 223

Безвозмездные поступления

16 926 274

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности

1 282 784

Всего доходов

58 186 517

РАСХОДЫ

Общегосударственные вопросы

2 940 572

Национальная оборона

77 805

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

4 865 254

Национальная экономика

7 395 320

Жилищно-коммунальное хозяйство

363 946

Охрана окружающей среды

8 870

Образование

5 818 802

Культура, кинематография и средства массовой информации

963 660

Здравоохранение, физическая культура и спорт

5 695 789

Социальная политика

12 186 161

Межбюджетные трансферты

24 506 678

Всего расходов

64 822 857

Дефицит

-6 636 340

Информация о суммарной величине государственного долга Иркутской области

На момент выпуска облигаций суммарная величина государственного долга Иркутской области составляет 11 095 563 тысяч рублей.

{пункт изменен приказом Департамента финансов Иркутской области от 28.07.2008 г. № 6н-дпр}

Отчет об исполнении бюджета Иркутской области за 2005 год, 2006 год и 2007 год

(тыс.руб.)

Исполнено факт

ДОХОДЫ

2005 год

2006 год

2007 год

Налоги на прибыль, доходы

16 594 091

18 676 189

24 167 751

Налоги на товары (работы, услуги) реализуемые на территории Российской Федерации

2 124 388

2 286 617

2 536 434

Налоги на совокупный доход

474 371

2 544

1 999

Налоги на имущество

3 155 885

3 576 774

3 866 169

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

332 336

465 924

481 601

Государственная пошлина

890

784

408

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

46 481

46 169

7 868

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

537 787

538 807

446 785

Платежи при пользовании природными ресурсами

426 033

756 449

1 005 426

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

13 907

70 601

32 908

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

40 219

118 914

140 413

Административные платежи и сборы

116 677

65 210

4 605

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

1 593

1 838

2 858

Прочие неналоговые доходы

128 218

104 340

183 318

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет

26 764

26 604

21 964

Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет

-304

-2 504

-29 241

Безвозмездные поступления

7 672 487

8 859 608

11 719 842

Доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности

539 982

780 064

1 964 305

Всего доходов

32 231 805

36 374 932

46 555 413

РАСХОДЫ

Общегосударственные вопросы

1 612 140

2 486 434

2 362 241

Национальная оборона

48 123

60 372

69 560

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

2 348 492

2 785 636

3 219 904

Национальная экономика

3 211 302

3 596 829

6 699 085

Жилищно-коммунальное хозяйство

120 961

157 800

457 425

Охрана окружающей среды

71 948

9 717

26 941

Образование

2 781 813

3 634 153

4 618 705

Культура, кинематография и средства массовой информации

488 538

623 146

730 803

Здравоохранение и спорт

3 533 688

4 852 523

6 465 385

Социальная политика

4 669 637

6 240 385

8 294 610

Межбюджетные трансферты

14 356 956

14 244 455

17 006 669

Всего расходов

33 243 598

38 691 450

49 951 328

Дефицит бюджета

- 1 011 793

-2 316 518

-3 395 915

Временно замещающая должность

директора департамента

финансов Иркутской области

Р.А. Распутина