Основная информация
Дата опубликования: | 04 июня 2020г. |
Номер документа: | RU69000202000533 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тверская область |
Принявший орган: | Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
М И Н И С Т Е Р С Т В О
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Т В Е Р С К О Й О Б Л А С Т И
П Р И К А З
04.06.2020 № 5-нп
г. Тверь
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 399-пп «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование» (далее - административный регламент) (прилагается).
2. Внедрить административный регламент в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа.
3. Привести должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствие с административным регламентом в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего приказа.
4. Управлению земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области обеспечить размещение административного регламента на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.мизо.тверскаяобласть.рф и внести сведения об административном регламенте в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения административного регламента в части предоставления государственной услуги в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заместитель Председателя
Правительства Тверской области –
Министр имущественных и земельных
отношений Тверской области
И.С. Жарков
Приложение
к приказу Министерства имущественных
и земельных отношений Тверской области
от 04.06.2020 № 5-нп
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование»
Раздел I
Общие положения
Подраздел I
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование» (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Тверской области, сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также – земельные участки).
3. В соответствии с настоящим Административным регламентом земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок до одного года, а именно:
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
2) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
3) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
4) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
5) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
6) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
7) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет;
8) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
9) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Федеральный закон № 275-ФЗ), Федеральным законом № 44-ФЗ заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;
10) некоммерческим организациям, предусмотренным законом Тверской области и созданным Правительством Тверской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Тверской области, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;
11) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок.
12) акционерному обществу «Почта России» в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подраздел II
Круг заявителей
4. Заявителями при получении государственной услуги (далее - заявители) являются граждане и юридические лица, обратившиеся в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее также - Министерство, уполномоченный орган) с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области (далее также - заявление).
От имени заявителей, указанных в настоящем пункте, могут действовать их представители в установленном законодательством порядке.
Подраздел III
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
5. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить непосредственно в Министерстве, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Министерства), с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты Министерства, адресе сайта Министерства (далее при совместном упоминании – справочная информация) размещаются в государственной информационной системе Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» (далее – региональный Реестр), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр), на сайте Министерства и на Едином портале.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в региональном Реестре и на сайте Министерства.
6.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить при личном или письменном обращении, обращении по телефону, электронной почте, на информационных стендах в помещениях Министерства.
7.Информирование осуществляется по следующим вопросам:
1) источники получения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе справочной информации;
2) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименования, принявшие органы, номера, даты принятия);
3) перечни документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;
4) порядок заполнения заявления;
5) источники получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (органы, организации и их местонахождение);
6) процедура предоставления государственной услуги;
7) время и место приема заявителей;
8) сроки предоставления государственной услуги;
9) информация о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;
10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
11) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственной услуги.
Информация, указанная в настоящем пункте, предоставляется заявителям бесплатно.
8. Информирование ведется специалистами отдела распоряжения земельными участками Министерства (далее также – специалисты Отдела) согласно графику работы Министерства.
9. Специалисты Отдела информируют заявителей по интересующим их вопросам, при необходимости - сообщают справочную информацию, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также разъясняют требования к ним.
10. При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, а также информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.
11. В случае если у специалиста Отдела, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12. При информировании о государственной услуге по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой по адресу заявителя, указанному в запросе, в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня регистрации письменного запроса в Министерстве.
13. При информировании о государственной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
14. При информировании по вопросам получения государственной услуги на Едином портале ответы размещаются в «личных кабинетах» заявителей, обратившихся за информацией, а информация о размещении ответов в «личных кабинетах» направляется на адреса электронной почты, указанные заявителями в качестве адресов для ведения переписки, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации обращений в Министерстве.
15. Ответы на запросы должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилии, имена, отчества и номера телефонов исполнителей. Письменные ответы подписываются Министром имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министр) (в его отсутствие заместителем Министра, на которого возложено исполнение обязанностей Министра – далее заместитель Министра); ответы, направляемые в электронном виде, подписываются электронной подписью Министра (заместителя Министра), вид которой установлен законодательством.
16. На информационных стендах в помещении Министерства размещается следующая информация:
1) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
4) образец заполнения заявления;
5) сроки предоставления государственной услуги;
6) время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
8) порядок получения консультаций и записи на прием к должностным лицам Министерства;
9) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
10) раздаточные материалы, содержащие перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также справочную информацию;
11) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги.
17. Бланк заявления заявители могут получить непосредственно у специалистов Отдела либо в электронном виде на сайте Министерства или на Едином портале.
18. На сайте Министерства размещается следующая информация:
1) полный текст Административного регламента;
2) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) форма заявления;
5) образец оформления заявления;
6) сроки предоставления государственной услуги;
7) ответы на часто задаваемые вопросы;
8) схемы проезда до Министерства;
9) режим работы специалистов Министерства;
10) порядок записи на прием к должностным лицам Министерства;
11) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;
12) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
19. На Едином портале размещается следующая информация:
1) наименование государственной услуги;
2) уникальный реестровый номер государственной услуги и дата размещения сведений о ней в региональном Реестре;
3) наименование Министерства;
4) наименования органов, учреждений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
5) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта Административного регламента);
6) способы предоставления государственной услуги;
7) описание результата предоставления государственной услуги;
8) категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
9) справочная информация;
10) срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
11) срок, в течение которого заявление должно быть зарегистрировано;
12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления лично;
13) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
14) документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
15) документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении органов, учреждений и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить для получения государственной услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
16) форма заявления, заполнение которого заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги;
17) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;
18) показатели доступности и качества государственной услуги;
19) информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
20) информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
21) даты и основания внесения изменений в сведения о государственной услуге, содержащиеся в региональном Реестре;
22) технологическая карта межведомственного взаимодействия;
23) сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
20. Информация на сайте Министерства и на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в региональном Реестре, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
Раздел II
Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел I
Наименование государственной услуги
21. Наименование государственной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование».
Подраздел II
Наименование исполнительного органа государственной власти
Тверской области, предоставляющего государственную услугу
22. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством. Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющими государственную услугу, является отдел распоряжения земельными участками Министерства (далее – Отдел).
23. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Росреестр) - в целях получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
2) Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области - в целях получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
24. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные данным органам организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением получения услуги получения документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Тверской области.
Подраздел III
Результат предоставления государственной услуги
25. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) заключение договора безвозмездного пользования земельным участком;
2) отказ в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.
Подраздел IV
Срок предоставления государственной услуги
26. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, Министерство рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком (далее – проект договора) в трех экземплярах и его подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю. Заявитель должен подписать проект договора и представить его в Министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения проекта договора;
2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет письменный отказ в адрес заявителя с указанием всех оснований для отказа.
Подраздел V
Срок приостановления предоставления государственной услуги
27. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрена.
Подраздел VI
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
28. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде документа на бумажном носителе, который заявитель получает непосредственно в Министерстве при личном обращении, Министерство в течение одного рабочего дня после подписания соответствующего документа Министром (заместителем Министра) уведомляет заявителя о возможности получить данный документ в Министерстве и сроках его получения.
В случае явки заявителя (представителя заявителя) в Министерство соответствующий документ выдается ему в течение 15 минут. Если документ не был получен заявителем в Министерстве в установленный срок, он направляется в адрес заявителя посредством почтового отправления в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания установленного для получения документа срока.
29. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления, он направляется в адрес заявителя посредством почтового отправления в течение одного рабочего дня после дня подписания Министром (заместителем Министра).
30. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде электронного документа, размещенного на сайте Министерства, ссылка на который направляется заявителю посредством электронной почты, размещение электронного документа, подписанного Министром (заместитель Министра) электронной подписью, вид которой установлен законодательством, на сайте Министерства и направление соответствующей ссылки на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, производится в течение одного рабочего дня после дня подписания документа Министром (заместитель Министра).
31. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде электронного документа, размещенного в «личном кабинете» заявителя на Едином портале или направленного заявителю посредством электронной почты, размещение электронного документа, подписанного Министром (заместителем Министра) электронной подписью, вид которой установлен законодательством, в «личном кабинете» заявителя на Едином портале или направление его на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, производится в течение одного рабочего дня после дня подписания документа Министром (заместителем Министра).
Подраздел VII
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
32. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте Министерства, в региональном Реестре, Федеральном реестре и на Едином портале.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, в региональном Реестре и на сайте Министерства.
Подраздел VIII
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
33. Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, в котором указываются:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель и срок использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
34. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в том числе:
для граждан Российской Федерации – копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа его заменяющего;
для иностранных граждан, лиц без гражданства – копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, и предусмотренные перечнем, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (за исключением документов, которые должны быть представлены в Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
Предоставление документов, указанных в подпунктах 2 – 4 настоящего пункта не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
35. К документам, указанным в подпункте 3 пункта 34 настоящего подраздела относятся:
1) в случае предоставления земельного участка государственному или муниципальному учреждению (бюджетному, казенному, автономному), казенному предприятию, центру исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, для осуществления деятельности:
документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
2) в случае предоставления земельного участка религиозной организации для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения:
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН (не требуется в случае строительства здания, сооружения);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя, не требуется в случае строительства здания, сооружения);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
3) в случае предоставления земельного участка религиозной организации, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке:
договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН;
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
4) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров:
гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
5) в случае предоставления земельного участка гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением:
договор найма служебного жилого помещения;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
6) в случае предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такой земельный участок включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет:
утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
7) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества или садоводства:
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
8) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами в целях жилищного строительства:
решение о создании некоммерческой организации;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
9) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ или Федеральным законом № 44-ФЗ заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта:
государственный контракт;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
10) в случае предоставления земельного участка некоммерческим организациям, предусмотренным законом Тверской области и созданным Правительством Тверской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Тверской области, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства:
решение Правительства Тверской области о создании некоммерческой организации;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
11) в случае предоставления земельного участка лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности Тверской области, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок:
соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя).
36. В качестве документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН, заявителем, в том числе, представляются: акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иной документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на земельный участок.
В качестве документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН, заявителем, в том числе, представляются: договор купли-продажи здания, сооружения, удостоверенный в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент его заключения, акт (свидетельство) о праве на здание, сооружение, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иной документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение.
37. Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, в Министерство на бумажном носителе или направить в адрес Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, при этом, в случае подачи документов непосредственно в Министерство, копии документов, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляются с предъявлением оригиналов. Копии документов, направляемые посредством почтовой связи, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
38. Заявление также может быть представлено в виде электронного документа путем заполнения электронной формы запроса о предоставлении государственной услуги (далее – запрос), размещенной на сайте Министерства, Едином портале, либо путем направления заявления на адрес электронной почты Министерства.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
39. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения запроса, а также иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса, а также иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
4) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода данных заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, сайте Министерства (в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации);
5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
6) возможность доступа заявителя на сайте Министерства, Едином портале к ранее поданным запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее трех месяцев.
40. При направлении в Министерство сформированного и подписанного с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, запроса и электронных образов прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 34 настоящего подраздела, через сайт Министерства, Единый портал или на адрес электронной почты Министерства, не требуется повторного представления данных документов на бумажном носителе.
41. Министерство не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, и (или) подведомственных указанным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федерального закона № 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления;
наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра (заместителя Министра) уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Подраздел IX
Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить самостоятельно
42. Для получения государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) в случае предоставления земельного участка государственному или муниципальному учреждению (бюджетному, казенному, автономному), казенному предприятию, центру исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, для осуществления деятельности:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
2) в случае предоставления земельного участка религиозной организации для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке (не требуется в случае строительства здания, сооружения);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
3) в случае предоставления земельного участка религиозной организации, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
4) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
5) в случае предоставления земельного участка гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
6) в случае предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такой земельный участок включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет:
утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для
нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд;
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
выписку из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
7) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества или садоводства:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
8) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами в целях жилищного строительства:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
9) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ или Федеральным законом № 44-ФЗ заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
10) в случае предоставления земельного участка некоммерческим организациям, предусмотренным законом Тверской области и созданным Правительством Тверской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Тверской области, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
11) в случае предоставления земельного участка лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности Тверской области, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
43. Документы, указанные в пункте 42 настоящего подраздела, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе непосредственно в Министерство, направлены в адрес Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством, с использованием «личного кабинета» заявителя на Едином портале или на сайте Министерства либо направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой установлен законодательством, на адрес электронной почты Министерства.
Подраздел X
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
44. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.
45. В течение десяти дней со дня поступления заявления Министерство возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 33 подраздела VIII настоящего раздела, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 34 подраздела VIII настоящего раздела. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления.
Подраздел XI
Перечень оснований для приостановления предоставления
государственной услуги
46. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
Подраздел XII
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
47. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);
4) указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;
5) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основаниях сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения(в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
7) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;
8) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд (в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка), за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
9) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
10) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
11) указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
12) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и Министерством не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
14) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
15) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении;
16) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении;
17) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд (в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации);
18) площадь земельного участка, указанного в заявлении садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Земельного Кодекса Российской Федерации;
19) указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
20) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Тверской области и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
21) предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не
установлен вид разрешенного использования;
23) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
24) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
25) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
26) границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
27) площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;
28) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.
48. Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Подраздел XIII
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
49. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Подраздел XIV
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
50. Подготовка документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел XV
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
51. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг не установлены.
Подраздел XVI
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
(заявления) о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
52. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Подраздел XVII
Срок и порядок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
53. Заявления подлежат обязательной регистрации в следующие сроки:
1) поданные заявителями непосредственно в Министерство - в день обращения заявителей;
2) поступившие на почтовый адрес Министерства - в день поступления;
3) поступившие в Министерство в виде документов в электронной форме - в день поступления. Если день поступления заявления выпадает на нерабочий день, то его регистрация осуществляется в ближайший рабочий день.
Регистрация заявлений осуществляется специалистом организационно-документационного обеспечения Министерства (далее - специалист, ответственный за документационное обеспечение).
54. Пунктами 9, 10 Порядка подачи заявлений в электронной форме, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (далее - приказ Минэкономразвития РФ № 7), установлено, что получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления). Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, в уполномоченный орган.
Подраздел XVIII
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
55. Требования к зданию (помещению) Министерства:
1) Министерство должно быть расположено в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта;
2) при наличии соответствующей возможности возле здания, в котором размещается Министерство (далее в настоящем пункте - здание), организовывается бесплатная парковка для личного автомобильного транспорта заявителей. Для специальных автотранспортных средств инвалидов на парковке выделяется не менее 10 процентов парковочных мест (но не менее одного места);
3) в здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
Возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью специалистов Министерства;
возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, передвижения с помощью специалистов Министерства, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по зданию и прилегающей территории;
допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
размещение носителей информации о порядке предоставления государственной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
оказание специалистами Министерства необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения государственной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения государственной услуги;
обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
оказание специалистами Министерства иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
56. При наличии соответствующей возможности помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками Министерства, предоставляющими государственную услугу, размещаются на первом этаже здания.
57. Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
58. Места ожидания приема для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.
59. В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
60. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для оформления документов, на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.
61. Кабинеты специалистов Министерства, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номеров кабинетов;
2) фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов Министерства, осуществляющих прием заявителей;
3) времени приема заявителей.
62. Рабочие места специалистов Министерства, осуществляющих прием заявителей, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием их фамилий, имен, отчеств и должностей.
63. Министерство должно быть оснащено рабочими местами для специалистов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, с доступом к автоматизированным информационным системам, обеспечивающим:
1) регистрацию и обработку документов, поступивших в электронной форме;
2) ведение и хранение дел заявителей в электронной форме;
3) предоставление по запросам заявителей сведений о ходе предоставления государственной услуги;
4) формирование результата предоставления государственной услуги по желанию заявителя в форме электронного документа.
64. Министерство обязано обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителей, позволяющих идентифицировать их личности, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителями.
65. Сведения о фактах обращения за получением государственной услуги, содержании представленных данных и полученных результатов могут быть предоставлены заявителям или их представителям при предъявлении документов, подтверждающих их полномочия.
Подраздел XIX
Показатели доступности и качества государственной услуги
66. Показатели доступности государственной услуги:
1) расширение источников получения информации о порядке предоставления государственной услуги (получение информации о государственной услуге на сайте Министерства, на Едином портале);
2) расширение альтернативных способов получения государственной услуги (через сайт Министерства или Единый портал);
3) снижение количества взаимодействий заявителей с сотрудниками Министерства при предоставлении государственной услуги до двух.
67. Показателями качества государственной услуги являются:
1) сокращение фактических сроков предоставления государственной услуги относительно сроков, установленных Административным регламентом;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Министерства при предоставлении государственной услуги;
4) увеличение доли получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления.
68. Государственная услуга на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.
Подраздел XX
Иные требования к предоставлению государственной услуги
69. Помимо подачи документов, необходимых для получения государственной услуги, непосредственно в Министерство или направления указанных документов на почтовый адрес Министерства, заявители могут обратиться за получением государственной услуги в электронном виде (путем заполнения электронной формы запроса, размещенной на сайте Министерства, на Едином портале или путем направления электронных документов на адрес электронной почты Министерства).
70. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала, сайта Министерства заявителям обеспечивается:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) запись на прием в Министерство для подачи заявления и прилагаемых к нему документов;
3) формирование и подача запроса и прилагаемых к нему документов;
4) прием и регистрация Министерством запроса и прилагаемых к нему документов;
5) получение сведений о ходе выполнения запроса;
6) получение результата предоставления государственной услуги;
7) осуществление оценки качества предоставления услуги;
8) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
71. При предоставлении государственной услуги запрещается отказывать:
1) в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, сайте Министерства;
2) в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, сайте Министерства.
72. Формат запросов, направленных в электронной форме, и прилагаемых к ним документов, формат документов, предоставляемых Министерством по результатам рассмотрения запроса, поступившего в электронной форме, должен соответствовать требованиям, установленным разделом III Порядка подачи заявлений в электронной форме, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ № 7.
73. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявлений и документов. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
1) при обращении заявителя непосредственно в Министерство;
2) при обращении в Министерство по телефону;
3) через сайт Министерства;
4) через Единый портал.
74. При организации записи на прием в Министерство заявителю обеспечивается возможность:
1) ознакомления с графиком работы Министерства, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
2) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Министерстве графика приема заявителей.
75. При предварительной записи заявитель (представитель заявителя) сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при обращении через сайт Министерства);
4) желаемые дату и время обращения.
76. Если запись осуществляется через Единый портал, сайт Министерства, запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
77. Заявителю сообщаются дата и время приема документов, а также номер кабинета, в который ему следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявителю, записавшемуся на прием через сайт Министерства или Единый портал, направляется уведомление, содержащее сведения о дате, времени и месте приема.
78. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
79. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее также - документы);
2) проверка документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и выдача (направление) его заявителю.
80. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Подраздел I
Прием и регистрация документов
81. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) обращение заявителя (представителя заявителя) для подачи документов непосредственно в Министерство;
2) поступление документов заявителя в Министерство посредством почтовой связи;
3) поступление документов заявителя в Министерство в электронном виде (через сайт Министерства, Единый портал или на адрес электронной почты Министерства).
82. При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Министерство специалист, ответственный за документационное обеспечение:
1) удостоверяет личность заявителя (представителя заявителя) и его полномочия по подаче заявления;
2) осуществляет прием документов;
3) проверяет правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов, соответствие их установленным требованиям;
4) если заявление не соответствует требованиям пункта 33 подраздела VIII раздела II Административного регламента и (или) не представлены документы, указанные в пункте 34 подраздела VIII раздела II Административного регламента, либо заявление подано в иной уполномоченный орган - сообщает заявителю (представителю заявителя), что указанные несоответствия являются основанием для возврата заявления заявителю. Если заявитель (представитель заявителя) настаивает на регистрации заявления - выполняет действия, указанные в подпунктах 5 - 7 настоящего пункта.
Если не представлены документы, указанные в пункте 42 подраздела IX раздела II Административного регламента, сообщает заявителю (представителю заявителя) о том, что данные документы будут запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, после чего выполняет действия, указанные в подпунктах 5 – 7 настоящего пункта;
5) если представленные копии документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке - сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и выполняет надпись о соответствии копий подлинным экземплярам, заверяя ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
6) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата предоставления государственной услуги;
7) регистрирует заявление в системе электронного документооборота (далее - СЭД), оформляет и передает заявителю (представителю заявителя) опись документов, принятых для предоставления государственной услуги, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (далее - опись документов).
Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.
83. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, направляет комплект документов заявителя посредством СЭД для наложения резолюции Министру (заместителю Министра).
Максимальный срок выполнения действий - два рабочих дня.
84. После наложения резолюции Министром (заместителем Министра) в СЭД документы автоматически последовательно направляются для наложения резолюции начальнику управления земельных отношений Министерства, начальнику Отдела, который принимает решение о назначении специалиста, ответственного за рассмотрение заявления, и также направляет ему комплект документов заявителя.
Максимальный срок выполнения действий - два рабочих дня.
85. При поступлении документов заявителя в Министерство посредством почтовой связи специалист, ответственный за документационное обеспечение:
1) регистрирует заявление в СЭД;
2) оформляет опись документов и направляет ее в адрес заявителя посредством почтовой связи;
3) направляет комплект документов заявителя посредством СЭД для наложения резолюции Министру (заместителю Министра), затем начальнику управления земельных отношений Министерства.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
86. Руководители структурных подразделений Министерства выполняют действия, указанные в пункте 84 настоящего подраздела.
87. При поступлении документов заявителя в Министерство в электронном виде (через Единый портал, сайт Министерства, на адрес электронной почты Министерства) специалист, ответственный за документационное обеспечение:
1) после завершения осуществляемого в автоматическом режиме форматно-логического контроля запроса регистрирует заявление в СЭД;
2) размещает в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, сайте Министерства либо направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги;
3) выводит заявление и прилагаемые к нему документы на бумажный носитель;
4) посредством СЭД комплект документов заявителя для наложения резолюции направляется Министру (заместителю Министра), затем начальнику управления земельных отношений Министерства.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
88. Руководители структурных подразделений Министерства выполняют действия, указанные в пункте 84 настоящего подраздела.
89. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация в Министерстве документов заявителя и передача их специалисту, ответственному за рассмотрение заявления.
90. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в СЭД.
Подраздел II
Проверка документов
91 . Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за рассмотрение заявления, документов заявителя.
92. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия требованиям, указанным в подразделе VIII раздела II Административного регламента.
93. Если заявление не соответствует требованиям пункта 33 подраздела VIII раздела II Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 34 подраздела VIII раздела II Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект письма в адрес заявителя о возврате заявления с указанием причин возврата, последовательно направляет его посредством СЭД на согласование начальнику Отдела, начальнику управления земельных отношений Министерства, а затем на подписание Министру (заместителю Министра).
94. После подписания письма Министром (заместителем Министра) письмо посредством СЭД автоматически направляется на регистрацию.
95. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует письмо в СЭД, распечатывает его, после чего письмо вместе с представленными заявителем документами направляет на почтовый адрес заявителя.
Если заявление было подано в электронном виде, направление письма осуществляется способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 92-95 настоящего подраздела, - семь рабочих дней.
96. Если заявителем не представлены документы, подлежащие получению в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, переходит к выполнению действий, указанных в подразделе III настоящего раздела.
97. Если в ходе рассмотрения документов специалист, ответственный за рассмотрение заявления, выявил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, приведенные в пункте 47 подраздела XII раздела II Административного регламента, он переходит к выполнению действий, указанных в пункте 113 подраздела IV настоящего раздела.
98. Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги не выявлены, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, переходит к выполнению действий, указанных в пункте 116 подраздела IV настоящего раздела.
99. Результатом выполнения административной процедуры при наличии оснований для возврата заявления является направление в адрес заявителя письма о возврате вместе с представленными заявителем документами.
100. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в СЭД.
Подраздел III
Формирование и направление межведомственных запросов
101. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление факта отсутствия документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в документах заявителя, поступивших в Министерство.
102. Межведомственные запросы формируются в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ и постановлением Правительства Тверской области от 12.09.2012 № 521-пп «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Тверской области».
103. Межведомственные запросы могут быть сформированы в виде документов на бумажном носителе или электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой установлен законодательством.
104. Межведомственные запросы могут быть направлены:
1) в виде документа на бумажном носителе путем его отправки посредством почтовой связи или нарочным;
2) в электронной форме:
путем отправки XML-документа по электронной почте;
с использованием веб-сервисов;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
105. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проекты межведомственных запросов, направляет их посредством СЭД начальнику Отдела, начальнику управления земельных отношений Министерства, а затем на утверждение Министру (заместителю Министра).
106. После утверждения запросов Министром (заместителем Министра) запросы посредством СЭД автоматически направляются на регистрацию.
107. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует межведомственные запросы в СЭД и направляет запросы адресатам.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в 105-107 настоящего подраздела, - два рабочих дня.
108. При поступлении в Министерство ответов на межведомственные запросы они регистрируются специалистом, ответственным за документационное обеспечение, в СЭД и передаются специалисту, ответственному за рассмотрение заявления.
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
109. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, приобщает полученные документы (сведения) к комплекту документов заявителя, рассматривает имеющиеся документы (сведения), после чего выполняет действия, указанные в пункте 97 или в пункте 98 подраздела II настоящего раздела.
110. Результатом выполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
111. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в СЭД.
Подраздел IV
Подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и выдача (направление) его заявителю
112. Основанием для начала выполнения административной процедуры является один из следующих юридических фактов:
1) выявление специалистом, ответственным за рассмотрение заявления, при проверке комплекта документов заявителя оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 47 подраздела XII раздела II Административного регламента;
2) выявление специалистом, ответственным за рассмотрение заявления, при проверке комплекта документов заявителя отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
113. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 112 настоящего подраздела, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект письма, содержащего решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с указанием оснований отказа, направляет его посредством СЭД на согласование начальнику Отдела, начальнику управления земельных отношений Министерства, а затем на утверждение Министру (заместителю Министра).
Максимальный срок выполнения действий - три рабочих дня.
114. После подписания письма об отказе Министром (заместителем Министра) письмо посредством СЭД автоматически направляется на регистрацию.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
115. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует письмо в СЭД и направляет письмо в адрес заявителя способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
116. В случае, указанном в подпункте 2 пункта 112 настоящего подраздела, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект договора безвозмездного пользования земельным участком (далее - проект договора):
1) в трех экземплярах в случае заключения договора на срок более одного года;
2) в двух экземплярах в случае заключения договора на срок менее одного года,
визирует его у начальника Отдела, начальника управления земельных отношений Министерства, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заместителя Министра и передает на подпись Министру.
Максимальный срок выполнения действий - 20 рабочих дней.
117. Министр подписывает проект договора и передает его специалисту, ответственному за рассмотрение заявления, для подготовки сопроводительного письма в адрес заявителя о направлении проекта договора на подпись.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
118. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект сопроводительного письма в адрес заявителя о направлении проекта договора на подпись, передает его на бумажном носителе на согласование начальнику Отдела, а затем на подпись начальнику управления земельных отношений Министерства.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
119. После подписания сопроводительного письма начальником управления земельных отношений Министерства оно со всеми приложениями передается специалисту, ответственному за документационное обеспечение.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
120. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует письмо в СЭД и направляет (передает) письмо в адрес заявителя с приложением трех (либо двух) экземпляров проекта договора способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
121. Заявитель должен подписать проект договора и представить его в Министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения проекта договора.
122. При поступлении подписанного заявителем проекта договора в Министерство он регистрируется специалистом, ответственным за документационное обеспечение, в СЭД и передается специалисту, ответственному за рассмотрение заявления, который:
1) регистрирует договор в журнале регистрации договоров;
2) присваивает договору номер и проставляет на каждом экземпляре договора указанный номер и дату подписания, а также печать Министерства;
3) подает договор для регистрации в Росреестр в случае заключения договора на срок более одного года;
4) после получения зарегистрированного экземпляра договора в Росреестре приобщает его к комплекту документов заявителя, который передает на хранение в архив Министерства.
123. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) заключение заявителем и Министерством договора безвозмездного пользования земельным участком;
2) направление заявителю письма об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с указанием оснований отказа.
124. Факт заключения договора фиксируется в журнале регистрации договоров.
125. Факт направления заявителю письма об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование фиксируется в СЭД.
Раздел IV
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
126. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Подраздел I
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений
127. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют следующие должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги:
1) Министр в отношении заместителя Министра, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заведующего сектором организационно-документационного обеспечения Министерства;
2) заместитель Министра - в отношении начальника управления земельных отношений Министерства;
3) начальник управления земельных отношений Министерства - в отношении начальника Отдела;
4) начальник Отдела - в отношении специалистов Отдела;
5) заведующий сектором организационно-документационного обеспечения Министерства - в отношении специалиста, ответственного за документационное обеспечение.
128. Периодичность проведения текущего контроля в отношении специалистов Министерства устанавливается приказом Министерства.
129. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами, указанными в пункте 127 настоящего подраздела, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
130. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенных административных процедур (тематические проверки).
Подраздел II
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
131. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства. Плановые проверки проводятся:
1) Министром в отношении заместителя Министра, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заведующего сектором организационно-документационного обеспечения Министерства - один раз в полгода;
2) заместителем Министра в отношении начальника управления земельных отношений Министерства - один раз в полгода;
3) начальником управления земельных отношений Министерства в отношении начальника Отдела - один раз в полгода;
4) начальником Отдела в отношении специалистов Отдела - ежеквартально;
5) заведующим сектором организационно-документационного обеспечения Министерства в отношении специалиста, ответственного за документационное обеспечение, - ежеквартально.
132. Внеплановые проверки проводятся ответственными должностными лицами, указанными в пункте 131 настоящего подраздела, при поступлении информации о нарушении положений Административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда.
133. Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, в которых отмечаются нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия Административному регламенту (при наличии). Справки подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку.
134. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений Административного регламента Министр рассматривают вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Подраздел III
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
135. Персональная ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях), разработанных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Тверской области.
136. Министр несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков подписания писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;
2) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении заместителя Министра, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заведующего сектором организационно-документационного обеспечения Министерства.
137. Заместитель Министра несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков согласования проектов писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги (подписание указанных документов в отсутствие Министра);
2) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении начальника управления земельных отношений Министерства.
138. Начальник управления земельных отношений Министерства несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков согласования проектов писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги, подписания сопроводительных писем;
2) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении начальника Отдела.
139. Начальник управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений несет персональную ответственность за соблюдение сроков согласования договоров, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги.
140. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги, сроков согласования проектов документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;
3) соблюдение сроков назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;
4) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов Отдела.
141. Заведующий сектором организационно-документационного обеспечения Министерства несет персональную ответственность за надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалиста, ответственного за документационное обеспечение.
142. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, несет персональную ответственность за:
1) соблюдение порядка и сроков информирования о государственной услуге, достоверность и актуальность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков рассмотрения заявлений;
3) соблюдение сроков подготовки проектов писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;
4) принятие мер к получению ответа на межведомственный запрос в случае, если ответ не поступил в установленный законодательством срок;
5) компетентное выполнение действий по проверке документов;
6) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и достоверность указанных в них сведений.
142. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков и порядка регистрации поступивших в Министерство документов;
2) проверку правильности оформления документов, представленных заявителями непосредственно в Министерство;
3) соблюдение сроков передачи документов заявителей для наложения резолюции Министру (заместителю Министра), затем начальнику управления земельных отношений Министерства;
4) соблюдение сроков и порядка отправки исходящих документов Министерства, в том числе документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в адрес заявителя.
Подраздел IV
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений, организаций
143. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
144. При направлении заявителю результата оказания государственной услуги специалист, ответственный за документационное обеспечение, информирует его о сборе мнений заявителей о качестве предоставленной государственной услуги и предлагает оценить качество предоставленной ему государственной услуги на специализированном сайте «Ваш контроль» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в «личном кабинете» заявителя на Едином портале (сайте Министерства).
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
Подраздел I
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
145. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
146. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих по обращению заявителя, принятое или осуществленное ими в ходе предоставления государственной услуги.
147. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных законодательством для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной законодательством;
7) отказ Министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 41 подраздела VIII раздела II Административного регламента.
Подраздел II
Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
148. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ и постановлением Правительства Тверской области от 11.11.2014 № 568-пп «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Тверской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Тверской области, а также на решения и действия (бездействие) государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников» (далее – Положение).
Подраздел III
Предмет жалобы
149. Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
150. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Подраздел IV
Органы, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
151. Жалобы на решения и действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства подаются в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения и действие (бездействие) Министра, подаются в Правительство Тверской области.
Подраздел V
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
152. Жалобы могут быть направлены посредством почтовой связи, поданы в электронном виде (с использованием сайта Министерства, официального сайта Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сайт Правительства Тверской области), через Единый портал), а также могут быть приняты при личном приеме заявителя.
153. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
1) Министерством в месте предоставления государственной услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги;
2) отделом по работе с обращениями граждан и организаций управления анализа и мониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области в установленные часы его работы.
154. В случае подачи жалобы при личном приеме заявители предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя (если такая жалоба направляется посредством почтовой связи, направляется копия документа, подтверждающая полномочия представителя, заверенная в установленном порядке).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах первом, втором настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
155. Жалоба подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению ответственным должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Рассмотрение жалоб не может быть поручено должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Подраздел VI
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
156. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте Министерства, сайте Правительства Тверской области, на Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.
Подраздел VII
Сроки рассмотрения жалобы
157. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
158. В случае если жалоба подана не по компетенции, в течение трех рабочих дней со дня регистрации она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган власти (организацию), после чего заявитель в письменной форме уведомляется о перенаправлении жалобы.
Подраздел VIII
Результат рассмотрения жалобы
159. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством;
2) в удовлетворении жалобы отказывается в случае:
наличия вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения Министерства по жалобе принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы в соответствии с Положением;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 150 подраздела III настоящего раздела.
Соответствующее решение оформляется в виде письменного мотивированного ответа заявителю.
160. В случае принятия решения об удовлетворении жалобы Министерство либо Правительство Тверской области принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
161. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – физического лица, наименование заявителя – юридического лица;
2) наименование органа власти, рассмотревшего жалобу, а также должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
3) номер, дата и место принятия обжалуемого решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) информация о действиях, осуществляемых органом власти в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, сроках устранения выявленных нарушений, в том числе сроке предоставления результата государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной и подлежащей удовлетворению);
7) аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого по жалобе решения (в случае если жалоба признана не подлежащей удовлетворению).
162. Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
163. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Подраздел IX
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
164. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
165. В случае подачи жалобы через Единый портал, сайт Министерства, сайт Правительства Тверской области мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанный соответствующим должностным лицом электронной подписью, вид которой установлен законодательством, размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале (сайте Министерства) или направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.
Подраздел X
Порядок обжалования решения по жалобе
166. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Подраздел XI
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
167. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
168. Информация, указанная в подразделах I, II, IV, VI настоящего раздела, подлежит обязательному размещению на Едином портале.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги «Предоставление
земельных участков, находящихся в государственной
собственности Тверской области, в безвозмездное
пользование»
Кому _______________________________
(наименование, адрес Уполномоченного органа)
от _______________________________
(наименование заявителя - юридического лица,
его ОГРН, ИНН или Ф.И.О., реквизиты
документа, удостоверяющего личность
заявителя - гражданина)
адрес: __________________________________,
(места нахождения заявителя – юридического
лица или места жительства заявителя –
гражданина)
почтовый адрес________________________
телефон: _____________, факс: _________,
адрес электронной почты: ______________
Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование
земельного участка
На основании статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации _____________________________________________________________ (наименование заявителя - юридического лица или Ф.И.О заявителя - гражданина)
просит предоставить земельный участок площадью _________________, расположенный по адресу: _______________, кадастровый номер __________________________.
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
________________________________________________________________________________________________________________________________.
(основания в соответствии с пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
Испрашиваемое право на земельный участок: _________________________.
Цель использования земельного участка ____________________________.
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения __________________________________________________________________.
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом _________________________________________.
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд ______________________________________________________.
Результат рассмотрения настоящего заявления прошу предоставить в виде (выбрать способ предоставления результатов):
- бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Уполномоченный орган;
- бумажного документа, который направляется Уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления;
- электронного документа, который размещается Уполномоченным органом на официальном сайте ____________________________________________________________________________
(наименование сайта)
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который направляется заявителю посредством электронной почты;
- электронного документа, который размещается Уполномоченным органом в «личном кабинете» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- электронного документа, который направляется Уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты.
Приложения:
_______________г. ___________(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование»
Блок – схема предоставления государственной услуги
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной собственности Тверской области,
в безвозмездное пользование»
Опись документов,
принятых для предоставления государственной услуги
№ по журналу регистрации ________________________________________
Дата принятия документов ______________________________________
Наименование получателя государственной услуги - гражданина или Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя юридического лица – получателя государственной услуги __________________________________
Адрес _____________________________________________
Телефон _____________________________________________
Ф.И.О.(последнее – при наличии) сдавшего документы___________________
Состав сданной документации: _______________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
М И Н И С Т Е Р С Т В О
ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Т В Е Р С К О Й О Б Л А С Т И
П Р И К А З
04.06.2020 № 5-нп
г. Тверь
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ»
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 73-пп «Об утверждении Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 25.12.2018 № 399-пп «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» приказываю:
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование» (далее - административный регламент) (прилагается).
2. Внедрить административный регламент в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа.
3. Привести должностные регламенты и должностные инструкции сотрудников Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, в соответствие с административным регламентом в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего приказа.
4. Управлению земельных отношений Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области обеспечить размещение административного регламента на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.мизо.тверскаяобласть.рф и внести сведения об административном регламенте в государственную информационную систему Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
6. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения административного регламента в части предоставления государственной услуги в электронном виде применяются с момента обеспечения технической возможности предоставления государственной услуги с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Заместитель Председателя
Правительства Тверской области –
Министр имущественных и земельных
отношений Тверской области
И.С. Жарков
Приложение
к приказу Министерства имущественных
и земельных отношений Тверской области
от 04.06.2020 № 5-нп
Административный регламент
предоставления государственной услуги
«Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование»
Раздел I
Общие положения
Подраздел I
Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование» (далее соответственно – Административный регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги и устанавливает порядок предоставления государственной услуги и стандарт предоставления государственной услуги.
2. Действие настоящего Административного регламента распространяется на земельные участки, находящиеся в государственной собственности Тверской области, сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также – земельные участки).
3. В соответствии с настоящим Административным регламентом земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование:
1) лицам, указанным в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации, на срок до одного года, а именно:
государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);
казенным предприятиям;
центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;
2) религиозным организациям для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения на срок до десяти лет;
3) религиозным организациям, если на таких земельных участках расположены принадлежащие им на праве безвозмездного пользования здания, сооружения, на срок до прекращения прав на указанные здания, сооружения;
4) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ) заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров;
5) гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением;
6) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
7) садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам на срок не более чем пять лет;
8) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в целях жилищного строительства в случаях и на срок, которые предусмотрены федеральными законами;
9) лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (далее – Федеральный закон № 275-ФЗ), Федеральным законом № 44-ФЗ заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта;
10) некоммерческим организациям, предусмотренным законом Тверской области и созданным Правительством Тверской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Тверской области, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства;
11) лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, установленный настоящим пунктом в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок.
12) акционерному обществу «Почта России» в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подраздел II
Круг заявителей
4. Заявителями при получении государственной услуги (далее - заявители) являются граждане и юридические лица, обратившиеся в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области (далее также - Министерство, уполномоченный орган) с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной собственности Тверской области (далее также - заявление).
От имени заявителей, указанных в настоящем пункте, могут действовать их представители в установленном законодательством порядке.
Подраздел III
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
5. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить непосредственно в Министерстве, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сайт Министерства), с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресе электронной почты Министерства, адресе сайта Министерства (далее при совместном упоминании – справочная информация) размещаются в государственной информационной системе Тверской области «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области» (далее – региональный Реестр), в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр), на сайте Министерства и на Едином портале.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию справочной информации в региональном Реестре и на сайте Министерства.
6.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить при личном или письменном обращении, обращении по телефону, электронной почте, на информационных стендах в помещениях Министерства.
7.Информирование осуществляется по следующим вопросам:
1) источники получения информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе справочной информации;
2) сведения о нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги (наименования, принявшие органы, номера, даты принятия);
3) перечни документов, необходимых для получения государственной услуги, комплектность (достаточность) представленных (представляемых) документов;
4) порядок заполнения заявления;
5) источники получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (органы, организации и их местонахождение);
6) процедура предоставления государственной услуги;
7) время и место приема заявителей;
8) сроки предоставления государственной услуги;
9) информация о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;
10) порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги;
11) иные вопросы, имеющие отношение к порядку предоставления государственной услуги.
Информация, указанная в настоящем пункте, предоставляется заявителям бесплатно.
8. Информирование ведется специалистами отдела распоряжения земельными участками Министерства (далее также – специалисты Отдела) согласно графику работы Министерства.
9. Специалисты Отдела информируют заявителей по интересующим их вопросам, при необходимости - сообщают справочную информацию, перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также разъясняют требования к ним.
10. При ответах на телефонные звонки специалисты Отдела подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, а также информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и должности специалиста Отдела, принявшего телефонный звонок.
11. В случае если у специалиста Отдела, принявшего звонок, отсутствует возможность самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста Отдела, участвующего в предоставлении государственной услуги, или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
12. При информировании о государственной услуге по письменным запросам заявителей ответ направляется почтой по адресу заявителя, указанному в запросе, в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня регистрации письменного запроса в Министерстве.
13. При информировании о государственной услуге в форме ответов по электронной почте ответ на обращение направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, в срок, не превышающий пять рабочих дней со дня регистрации обращения в Министерстве.
14. При информировании по вопросам получения государственной услуги на Едином портале ответы размещаются в «личных кабинетах» заявителей, обратившихся за информацией, а информация о размещении ответов в «личных кабинетах» направляется на адреса электронной почты, указанные заявителями в качестве адресов для ведения переписки, в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации обращений в Министерстве.
15. Ответы на запросы должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилии, имена, отчества и номера телефонов исполнителей. Письменные ответы подписываются Министром имущественных и земельных отношений Тверской области (далее - Министр) (в его отсутствие заместителем Министра, на которого возложено исполнение обязанностей Министра – далее заместитель Министра); ответы, направляемые в электронном виде, подписываются электронной подписью Министра (заместителя Министра), вид которой установлен законодательством.
16. На информационных стендах в помещении Министерства размещается следующая информация:
1) извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
2) блок-схема предоставления государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
4) образец заполнения заявления;
5) сроки предоставления государственной услуги;
6) время приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
7) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
8) порядок получения консультаций и записи на прием к должностным лицам Министерства;
9) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
10) раздаточные материалы, содержащие перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также справочную информацию;
11) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги.
17. Бланк заявления заявители могут получить непосредственно у специалистов Отдела либо в электронном виде на сайте Министерства или на Едином портале.
18. На сайте Министерства размещается следующая информация:
1) полный текст Административного регламента;
2) перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;
3) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
4) форма заявления;
5) образец оформления заявления;
6) сроки предоставления государственной услуги;
7) ответы на часто задаваемые вопросы;
8) схемы проезда до Министерства;
9) режим работы специалистов Министерства;
10) порядок записи на прием к должностным лицам Министерства;
11) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;
12) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, а также его должностных лиц, государственных гражданских служащих.
19. На Едином портале размещается следующая информация:
1) наименование государственной услуги;
2) уникальный реестровый номер государственной услуги и дата размещения сведений о ней в региональном Реестре;
3) наименование Министерства;
4) наименования органов, учреждений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги;
5) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования (в том числе наименование и текст Административного регламента с указанием реквизитов утвердившего его нормативного правового акта и источников официального опубликования либо наименование и текст проекта Административного регламента);
6) способы предоставления государственной услуги;
7) описание результата предоставления государственной услуги;
8) категория заявителей, которым предоставляется государственная услуга;
9) справочная информация;
10) срок предоставления государственной услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги) и срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
11) срок, в течение которого заявление должно быть зарегистрировано;
12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления лично;
13) основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
14) документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения государственной услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
15) документы, необходимые для предоставления государственной услуги и находящиеся в распоряжении органов, учреждений и организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить для получения государственной услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы;
16) форма заявления, заполнение которого заявителем необходимо для обращения за получением государственной услуги;
17) сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления государственной услуги;
18) показатели доступности и качества государственной услуги;
19) информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению Министерством, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур;
20) информация о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих;
21) даты и основания внесения изменений в сведения о государственной услуге, содержащиеся в региональном Реестре;
22) технологическая карта межведомственного взаимодействия;
23) сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
20. Информация на сайте Министерства и на Едином портале о порядке и сроках предоставления государственной услуги на основании сведений, содержащихся в региональном Реестре, предоставляется заявителю бесплатно.
Доступ к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя или предоставление им персональных данных.
Раздел II
Стандарт предоставления государственной услуги
Подраздел I
Наименование государственной услуги
21. Наименование государственной услуги: «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование».
Подраздел II
Наименование исполнительного органа государственной власти
Тверской области, предоставляющего государственную услугу
22. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством. Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющими государственную услугу, является отдел распоряжения земельными участками Министерства (далее – Отдел).
23. При предоставлении государственной услуги Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с:
1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области (далее – Росреестр) - в целях получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН);
2) Управлением Федеральной налоговой службы по Тверской области - в целях получения сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП).
24. При предоставлении государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные данным органам организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением получения услуги получения документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тверской области государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Тверской области.
Подраздел III
Результат предоставления государственной услуги
25. Результатами предоставления государственной услуги являются:
1) заключение договора безвозмездного пользования земельным участком;
2) отказ в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка.
Подраздел IV
Срок предоставления государственной услуги
26. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления, Министерство рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проекта договора безвозмездного пользования земельным участком (далее – проект договора) в трех экземплярах и его подписание, а также направляет проект указанного договора для подписания заявителю. Заявитель должен подписать проект договора и представить его в Министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения проекта договора;
2) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет письменный отказ в адрес заявителя с указанием всех оснований для отказа.
Подраздел V
Срок приостановления предоставления государственной услуги
27. Возможность приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрена.
Подраздел VI
Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
28. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде документа на бумажном носителе, который заявитель получает непосредственно в Министерстве при личном обращении, Министерство в течение одного рабочего дня после подписания соответствующего документа Министром (заместителем Министра) уведомляет заявителя о возможности получить данный документ в Министерстве и сроках его получения.
В случае явки заявителя (представителя заявителя) в Министерство соответствующий документ выдается ему в течение 15 минут. Если документ не был получен заявителем в Министерстве в установленный срок, он направляется в адрес заявителя посредством почтового отправления в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания установленного для получения документа срока.
29. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде бумажного документа, который направляется заявителю посредством почтового отправления, он направляется в адрес заявителя посредством почтового отправления в течение одного рабочего дня после дня подписания Министром (заместителем Министра).
30. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде электронного документа, размещенного на сайте Министерства, ссылка на который направляется заявителю посредством электронной почты, размещение электронного документа, подписанного Министром (заместитель Министра) электронной подписью, вид которой установлен законодательством, на сайте Министерства и направление соответствующей ссылки на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, производится в течение одного рабочего дня после дня подписания документа Министром (заместитель Министра).
31. Если в заявлении был указан способ предоставления результата рассмотрения заявления Министерством в виде электронного документа, размещенного в «личном кабинете» заявителя на Едином портале или направленного заявителю посредством электронной почты, размещение электронного документа, подписанного Министром (заместителем Министра) электронной подписью, вид которой установлен законодательством, в «личном кабинете» заявителя на Едином портале или направление его на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, производится в течение одного рабочего дня после дня подписания документа Министром (заместителем Министра).
Подраздел VII
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги
32. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, размещается на сайте Министерства, в региональном Реестре, Федеральном реестре и на Едином портале.
Министерство обеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, в региональном Реестре и на сайте Министерства.
Подраздел VIII
Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
33. Для получения государственной услуги заявитель представляет заявление по форме согласно приложению 1 к Административному регламенту, в котором указываются:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии), место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
4) основание предоставления земельного участка из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;
5) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;
6) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
7) цель и срок использования земельного участка;
8) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;
9) реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;
10) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
34. К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (удостоверяющего личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя), в том числе:
для граждан Российской Федерации – копия паспорта гражданина Российской Федерации или документа его заменяющего;
для иностранных граждан, лиц без гражданства – копия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, лица без гражданства;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, и предусмотренные перечнем, установленным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (за исключением документов, которые должны быть представлены в Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия);
4) заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
Предоставление документов, указанных в подпунктах 2 – 4 настоящего пункта не требуется в случае, если указанные документы направлялись в Министерство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которого принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
35. К документам, указанным в подпункте 3 пункта 34 настоящего подраздела относятся:
1) в случае предоставления земельного участка государственному или муниципальному учреждению (бюджетному, казенному, автономному), казенному предприятию, центру исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, для осуществления деятельности:
документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка (копии учредительных документов заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
2) в случае предоставления земельного участка религиозной организации для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения:
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН (не требуется в случае строительства здания, сооружения);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя, не требуется в случае строительства здания, сооружения);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
3) в случае предоставления земельного участка религиозной организации, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке:
договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН;
документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
4) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров:
гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
5) в случае предоставления земельного участка гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением:
договор найма служебного жилого помещения;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
6) в случае предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такой земельный участок включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет:
утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
7) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества или садоводства:
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
8) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами в целях жилищного строительства:
решение о создании некоммерческой организации;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
9) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ или Федеральным законом № 44-ФЗ заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта:
государственный контракт;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
10) в случае предоставления земельного участка некоммерческим организациям, предусмотренным законом Тверской области и созданным Правительством Тверской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Тверской области, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства:
решение Правительства Тверской области о создании некоммерческой организации;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя);
11) в случае предоставления земельного участка лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности Тверской области, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок:
соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд;
выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) (представляется по желанию заявителя);
выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем (представляется по желанию заявителя).
36. В качестве документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН, заявителем, в том числе, представляются: акт о предоставлении земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иной документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на земельный участок.
В качестве документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН, заявителем, в том числе, представляются: договор купли-продажи здания, сооружения, удостоверенный в порядке, установленном законодательством, действовавшим на момент его заключения, акт (свидетельство) о праве на здание, сооружение, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания, иной документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение.
37. Заявители могут представить заявление и документы, необходимые для получения государственной услуги, в Министерство на бумажном носителе или направить в адрес Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения, при этом, в случае подачи документов непосредственно в Министерство, копии документов, не заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, представляются с предъявлением оригиналов. Копии документов, направляемые посредством почтовой связи, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
38. Заявление также может быть представлено в виде электронного документа путем заполнения электронной формы запроса о предоставлении государственной услуги (далее – запрос), размещенной на сайте Министерства, Едином портале, либо путем направления заявления на адрес электронной почты Министерства.
Форматно-логическая проверка сформированного запроса осуществляется автоматически после заполнения заявителем каждого из полей электронной формы запроса. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы запроса заявитель уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме запроса.
39. При формировании запроса заявителю обеспечивается:
1) возможность копирования и сохранения запроса, а также иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
2) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы запроса, а также иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
3) сохранение ранее введенных в электронную форму запроса значений в любой момент по желанию заявителя, в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму запроса;
4) заполнение полей электронной формы запроса до начала ввода данных заявителем с использованием сведений, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - единая система идентификации и аутентификации), и сведений, опубликованных на Едином портале, сайте Министерства (в части, касающейся сведений, отсутствующих в единой системе идентификации и аутентификации);
5) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы запроса без потери ранее введенной информации;
6) возможность доступа заявителя на сайте Министерства, Едином портале к ранее поданным запросам в течение не менее одного года, а также частично сформированных запросов - в течение не менее трех месяцев.
40. При направлении в Министерство сформированного и подписанного с использованием электронной подписи в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, запроса и электронных образов прилагаемых к нему документов, указанных в пункте 34 настоящего подраздела, через сайт Министерства, Единый портал или на адрес электронной почты Министерства, не требуется повторного представления данных документов на бумажном носителе.
41. Министерство не вправе требовать от заявителя:
1) предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тверской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Министерства, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, и (или) подведомственных указанным органам организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федерального закона № 210-ФЗ);
3) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления;
наличие ошибок в заявлении и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в предоставлении государственной услуги;
выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица, государственного гражданского служащего Министерства, при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью Министра (заместителя Министра) уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.
Подраздел IX
Перечень документов, необходимых в соответствии
с нормативными правовыми актами для предоставления
государственной услуги, которые находятся в распоряжении
исполнительных органов государственной власти, органов
местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить самостоятельно
42. Для получения государственной услуги заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
1) в случае предоставления земельного участка государственному или муниципальному учреждению (бюджетному, казенному, автономному), казенному предприятию, центру исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, для осуществления деятельности:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
2) в случае предоставления земельного участка религиозной организации для размещения зданий, сооружений религиозного или благотворительного назначения:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке (не требуется в случае строительства здания, сооружения);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
3) в случае предоставления земельного участка религиозной организации, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения, расположенные на испрашиваемом земельном участке:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
4) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ заключены гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств областного бюджета Тверской области или средств местного бюджета, на срок исполнения этих договоров:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
5) в случае предоставления земельного участка гражданину, если на земельном участке находится служебное жилое помещение в виде жилого дома, предоставленное этому гражданину, на срок права пользования таким жилым помещением:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
6) в случае предоставления земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такой земельный участок включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем пять лет:
утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для
нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд;
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
выписку из ЕГРИП об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
7) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения огородничества или садоводства:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
8) в случае предоставления земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами в целях жилищного строительства:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
9) в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми в соответствии с Федеральным законом № 275-ФЗ или Федеральным законом № 44-ФЗ заключены государственные контракты на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета, если для выполнения этих работ и оказания этих услуг необходимо предоставление земельного участка, на срок исполнения указанного контракта:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
10) в случае предоставления земельного участка некоммерческим организациям, предусмотренным законом Тверской области и созданным Правительством Тверской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, законом Тверской области, в целях строительства указанных жилых помещений на период осуществления данного строительства:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;
11) в случае предоставления земельного участка лицу, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности Тверской области, прекращено в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, взамен изъятого земельного участка на срок, в зависимости от основания возникновения права безвозмездного пользования на изъятый земельный участок:
выписку из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
выписку из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем.
43. Документы, указанные в пункте 42 настоящего подраздела, могут быть представлены заявителем по собственной инициативе непосредственно в Министерство, направлены в адрес Министерства заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, направлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой установлен законодательством, с использованием «личного кабинета» заявителя на Едином портале или на сайте Министерства либо направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой установлен законодательством, на адрес электронной почты Министерства.
Подраздел X
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления государственной услуги
44. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством не предусмотрены.
45. В течение десяти дней со дня поступления заявления Министерство возвращает заявление заявителю, если оно не соответствует положениям пункта 33 подраздела VIII настоящего раздела, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 34 подраздела VIII настоящего раздела. При этом должны быть указаны все причины возврата заявления.
Подраздел XI
Перечень оснований для приостановления предоставления
государственной услуги
46. Основания для приостановления предоставления государственной услуги законодательством не предусмотрены.
Подраздел XII
Перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
47. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
1) с заявлением обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;
2) указанный в заявлении земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;
3) указанный в заявлении земельный участок образован в результате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (если земельный участок является земельным участком общего назначения);
4) указанный в заявлении земельный участок предоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участок является земельным участком общего пользования этой организации;
5) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основаниях сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
6) на указанном в заявлении земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения(в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
7) указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении;
8) указанный в заявлении земельный участок является зарезервированным для государственных или муниципальных нужд (в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка), за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
9) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
10) указанный в заявлении земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;
11) указанный в заявлении земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанных объектов;
12) указанный в заявлении земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
13) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и Министерством не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
14) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;
15) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении;
16) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении;
17) испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд (в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации);
18) площадь земельного участка, указанного в заявлении садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 настоящего Земельного Кодекса Российской Федерации;
19) указанный в заявлении земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;
20) указанный в заявлении земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой Тверской области и с заявлением обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
21) предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается;
22) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, не
установлен вид разрешенного использования;
23) указанный в заявлении земельный участок не отнесен к определенной категории земель;
24) в отношении земельного участка, указанного в заявлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением обратилось иное не указанное в этом решении лицо;
25) указанный в заявлении земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
26) границы земельного участка, указанного в заявлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
27) площадь земельного участка, указанного в заявлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов;
28) с заявлением о предоставлении земельного участка, включенного в перечень государственного имущества или перечень муниципального имущества, предусмотренные частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», обратилось лицо, которое не является субъектом малого или среднего предпринимательства, или лицо, в отношении которого не может оказываться поддержка в соответствии с частью 3 статьи 14 указанного Федерального закона.
48. Решение об отказе в предоставлении земельного участка должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.
Подраздел XIII
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
49. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
Подраздел XIV
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
50. Подготовка документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, осуществляется на безвозмездной основе.
Подраздел XV
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
51. В связи с отсутствием услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, порядок, размер и основания взимания платы за предоставление таких услуг не установлены.
Подраздел XVI
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
(заявления) о предоставлении государственной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
государственной услуги, и при получении результата
предоставления таких услуг
52. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должно превышать 15 минут.
Подраздел XVII
Срок и порядок регистрации запроса (заявления) о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
53. Заявления подлежат обязательной регистрации в следующие сроки:
1) поданные заявителями непосредственно в Министерство - в день обращения заявителей;
2) поступившие на почтовый адрес Министерства - в день поступления;
3) поступившие в Министерство в виде документов в электронной форме - в день поступления. Если день поступления заявления выпадает на нерабочий день, то его регистрация осуществляется в ближайший рабочий день.
Регистрация заявлений осуществляется специалистом организационно-документационного обеспечения Министерства (далее - специалист, ответственный за документационное обеспечение).
54. Пунктами 9, 10 Порядка подачи заявлений в электронной форме, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (далее - приказ Минэкономразвития РФ № 7), установлено, что получение заявления и прилагаемых к нему документов подтверждается уполномоченным органом путем направления заявителю уведомления, содержащего входящий регистрационный номер заявления, дату получения уполномоченным органом указанного заявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименований файлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема (далее - уведомление о получении заявления). Уведомление о получении заявления направляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, в уполномоченный орган.
Подраздел XVIII
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов
55. Требования к зданию (помещению) Министерства:
1) Министерство должно быть расположено в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта;
2) при наличии соответствующей возможности возле здания, в котором размещается Министерство (далее в настоящем пункте - здание), организовывается бесплатная парковка для личного автомобильного транспорта заявителей. Для специальных автотранспортных средств инвалидов на парковке выделяется не менее 10 процентов парковочных мест (но не менее одного места);
3) в здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:
Возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью специалистов Министерства;
возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления государственной услуги, передвижения с помощью специалистов Министерства, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по зданию и прилегающей территории;
допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
размещение носителей информации о порядке предоставления государственной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения государственной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;
оказание специалистами Министерства необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения государственной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения государственной услуги;
обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
оказание специалистами Министерства иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами.
56. При наличии соответствующей возможности помещения, в которых осуществляется непосредственное взаимодействие заявителей с сотрудниками Министерства, предоставляющими государственную услугу, размещаются на первом этаже здания.
57. Помещения Министерства должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.
58. Места ожидания приема для предоставления государственной услуги должны быть оборудованы сидячими местами для посетителей. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании Министерства.
59. В местах ожидания и непосредственного предоставления государственной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.
60. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. На столах должны быть ручки, бумага для оформления документов, на информационных стендах - образцы и бланки заявлений.
61. Кабинеты специалистов Министерства, непосредственно предоставляющих государственную услугу, должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
1) номеров кабинетов;
2) фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов Министерства, осуществляющих прием заявителей;
3) времени приема заявителей.
62. Рабочие места специалистов Министерства, осуществляющих прием заявителей, оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием их фамилий, имен, отчеств и должностей.
63. Министерство должно быть оснащено рабочими местами для специалистов, непосредственно предоставляющих государственную услугу, с доступом к автоматизированным информационным системам, обеспечивающим:
1) регистрацию и обработку документов, поступивших в электронной форме;
2) ведение и хранение дел заявителей в электронной форме;
3) предоставление по запросам заявителей сведений о ходе предоставления государственной услуги;
4) формирование результата предоставления государственной услуги по желанию заявителя в форме электронного документа.
64. Министерство обязано обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни заявителей, позволяющих идентифицировать их личности, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с заявителями.
65. Сведения о фактах обращения за получением государственной услуги, содержании представленных данных и полученных результатов могут быть предоставлены заявителям или их представителям при предъявлении документов, подтверждающих их полномочия.
Подраздел XIX
Показатели доступности и качества государственной услуги
66. Показатели доступности государственной услуги:
1) расширение источников получения информации о порядке предоставления государственной услуги (получение информации о государственной услуге на сайте Министерства, на Едином портале);
2) расширение альтернативных способов получения государственной услуги (через сайт Министерства или Единый портал);
3) снижение количества взаимодействий заявителей с сотрудниками Министерства при предоставлении государственной услуги до двух.
67. Показателями качества государственной услуги являются:
1) сокращение фактических сроков предоставления государственной услуги относительно сроков, установленных Административным регламентом;
2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3) отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) сотрудников Министерства при предоставлении государственной услуги;
4) увеличение доли получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством ее предоставления.
68. Государственная услуга на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг не оказывается.
Подраздел XX
Иные требования к предоставлению государственной услуги
69. Помимо подачи документов, необходимых для получения государственной услуги, непосредственно в Министерство или направления указанных документов на почтовый адрес Министерства, заявители могут обратиться за получением государственной услуги в электронном виде (путем заполнения электронной формы запроса, размещенной на сайте Министерства, на Едином портале или путем направления электронных документов на адрес электронной почты Министерства).
70. При предоставлении государственной услуги в электронной форме посредством Единого портала, сайта Министерства заявителям обеспечивается:
1) получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
2) запись на прием в Министерство для подачи заявления и прилагаемых к нему документов;
3) формирование и подача запроса и прилагаемых к нему документов;
4) прием и регистрация Министерством запроса и прилагаемых к нему документов;
5) получение сведений о ходе выполнения запроса;
6) получение результата предоставления государственной услуги;
7) осуществление оценки качества предоставления услуги;
8) досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги.
71. При предоставлении государственной услуги запрещается отказывать:
1) в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, сайте Министерства;
2) в предоставлении государственной услуги в случае, если запрос и иные документы, необходимые для предоставления государственной услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной на Едином портале, сайте Министерства.
72. Формат запросов, направленных в электронной форме, и прилагаемых к ним документов, формат документов, предоставляемых Министерством по результатам рассмотрения запроса, поступившего в электронной форме, должен соответствовать требованиям, установленным разделом III Порядка подачи заявлений в электронной форме, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ № 7.
73. Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу заявлений и документов. Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
1) при обращении заявителя непосредственно в Министерство;
2) при обращении в Министерство по телефону;
3) через сайт Министерства;
4) через Единый портал.
74. При организации записи на прием в Министерство заявителю обеспечивается возможность:
1) ознакомления с графиком работы Министерства, а также с доступными для записи на прием датами и интервалами времени приема;
2) записи в любые свободные для приема дату и время в пределах установленного в Министерстве графика приема заявителей.
75. При предварительной записи заявитель (представитель заявителя) сообщает следующие данные:
1) фамилию, имя, отчество (при наличии);
2) контактный номер телефона;
3) адрес электронной почты (при обращении через сайт Министерства);
4) желаемые дату и время обращения.
76. Если запись осуществляется через Единый портал, сайт Министерства, запрещается требовать от заявителя совершения иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приема, а также предоставления сведений, необходимых для расчета длительности временного интервала, который необходимо забронировать для приема.
77. Заявителю сообщаются дата и время приема документов, а также номер кабинета, в который ему следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявителю, записавшемуся на прием через сайт Министерства или Единый портал, направляется уведомление, содержащее сведения о дате, времени и месте приема.
78. При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи. В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
Раздел III
Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
79. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее также - документы);
2) проверка документов;
3) формирование и направление межведомственных запросов;
4) подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и выдача (направление) его заявителю.
80. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
Подраздел I
Прием и регистрация документов
81. Основанием для начала выполнения административной процедуры является:
1) обращение заявителя (представителя заявителя) для подачи документов непосредственно в Министерство;
2) поступление документов заявителя в Министерство посредством почтовой связи;
3) поступление документов заявителя в Министерство в электронном виде (через сайт Министерства, Единый портал или на адрес электронной почты Министерства).
82. При обращении заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Министерство специалист, ответственный за документационное обеспечение:
1) удостоверяет личность заявителя (представителя заявителя) и его полномочия по подаче заявления;
2) осуществляет прием документов;
3) проверяет правильность заполнения заявления, наличие необходимых документов, соответствие их установленным требованиям;
4) если заявление не соответствует требованиям пункта 33 подраздела VIII раздела II Административного регламента и (или) не представлены документы, указанные в пункте 34 подраздела VIII раздела II Административного регламента, либо заявление подано в иной уполномоченный орган - сообщает заявителю (представителю заявителя), что указанные несоответствия являются основанием для возврата заявления заявителю. Если заявитель (представитель заявителя) настаивает на регистрации заявления - выполняет действия, указанные в подпунктах 5 - 7 настоящего пункта.
Если не представлены документы, указанные в пункте 42 подраздела IX раздела II Административного регламента, сообщает заявителю (представителю заявителя) о том, что данные документы будут запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, после чего выполняет действия, указанные в подпунктах 5 – 7 настоящего пункта;
5) если представленные копии документов не заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке - сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом и выполняет надпись о соответствии копий подлинным экземплярам, заверяя ее своей подписью с указанием фамилии и инициалов;
6) информирует заявителя (представителя заявителя) о сроке оказания государственной услуги, порядке и месте получения результата предоставления государственной услуги;
7) регистрирует заявление в системе электронного документооборота (далее - СЭД), оформляет и передает заявителю (представителю заявителя) опись документов, принятых для предоставления государственной услуги, по форме согласно приложению 3 к Административному регламенту (далее - опись документов).
Максимальный срок выполнения действий - 15 минут.
83. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, направляет комплект документов заявителя посредством СЭД для наложения резолюции Министру (заместителю Министра).
Максимальный срок выполнения действий - два рабочих дня.
84. После наложения резолюции Министром (заместителем Министра) в СЭД документы автоматически последовательно направляются для наложения резолюции начальнику управления земельных отношений Министерства, начальнику Отдела, который принимает решение о назначении специалиста, ответственного за рассмотрение заявления, и также направляет ему комплект документов заявителя.
Максимальный срок выполнения действий - два рабочих дня.
85. При поступлении документов заявителя в Министерство посредством почтовой связи специалист, ответственный за документационное обеспечение:
1) регистрирует заявление в СЭД;
2) оформляет опись документов и направляет ее в адрес заявителя посредством почтовой связи;
3) направляет комплект документов заявителя посредством СЭД для наложения резолюции Министру (заместителю Министра), затем начальнику управления земельных отношений Министерства.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
86. Руководители структурных подразделений Министерства выполняют действия, указанные в пункте 84 настоящего подраздела.
87. При поступлении документов заявителя в Министерство в электронном виде (через Единый портал, сайт Министерства, на адрес электронной почты Министерства) специалист, ответственный за документационное обеспечение:
1) после завершения осуществляемого в автоматическом режиме форматно-логического контроля запроса регистрирует заявление в СЭД;
2) размещает в «личном кабинете» заявителя на Едином портале, сайте Министерства либо направляет на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки, уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги, содержащее сведения о факте приема запроса и документов, необходимых для предоставления услуги, и начале процедуры предоставления услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления услуги;
3) выводит заявление и прилагаемые к нему документы на бумажный носитель;
4) посредством СЭД комплект документов заявителя для наложения резолюции направляется Министру (заместителю Министра), затем начальнику управления земельных отношений Министерства.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
88. Руководители структурных подразделений Министерства выполняют действия, указанные в пункте 84 настоящего подраздела.
89. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация в Министерстве документов заявителя и передача их специалисту, ответственному за рассмотрение заявления.
90. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в СЭД.
Подраздел II
Проверка документов
91 . Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение специалистом, ответственным за рассмотрение заявления, документов заявителя.
92. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, осуществляет проверку заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия требованиям, указанным в подразделе VIII раздела II Административного регламента.
93. Если заявление не соответствует требованиям пункта 33 подраздела VIII раздела II Административного регламента, подано в иной уполномоченный орган или к заявлению не приложены документы, предусмотренные пунктом 34 подраздела VIII раздела II Административного регламента, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект письма в адрес заявителя о возврате заявления с указанием причин возврата, последовательно направляет его посредством СЭД на согласование начальнику Отдела, начальнику управления земельных отношений Министерства, а затем на подписание Министру (заместителю Министра).
94. После подписания письма Министром (заместителем Министра) письмо посредством СЭД автоматически направляется на регистрацию.
95. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует письмо в СЭД, распечатывает его, после чего письмо вместе с представленными заявителем документами направляет на почтовый адрес заявителя.
Если заявление было подано в электронном виде, направление письма осуществляется способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в пунктах 92-95 настоящего подраздела, - семь рабочих дней.
96. Если заявителем не представлены документы, подлежащие получению в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, переходит к выполнению действий, указанных в подразделе III настоящего раздела.
97. Если в ходе рассмотрения документов специалист, ответственный за рассмотрение заявления, выявил основания для отказа в предоставлении государственной услуги, приведенные в пункте 47 подраздела XII раздела II Административного регламента, он переходит к выполнению действий, указанных в пункте 113 подраздела IV настоящего раздела.
98. Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги не выявлены, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, переходит к выполнению действий, указанных в пункте 116 подраздела IV настоящего раздела.
99. Результатом выполнения административной процедуры при наличии оснований для возврата заявления является направление в адрес заявителя письма о возврате вместе с представленными заявителем документами.
100. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в СЭД.
Подраздел III
Формирование и направление межведомственных запросов
101. Основанием для начала выполнения административной процедуры является выявление факта отсутствия документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в документах заявителя, поступивших в Министерство.
102. Межведомственные запросы формируются в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 7.1 и 7.2 Федерального закона № 210-ФЗ и постановлением Правительства Тверской области от 12.09.2012 № 521-пп «Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг Тверской области».
103. Межведомственные запросы могут быть сформированы в виде документов на бумажном носителе или электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой установлен законодательством.
104. Межведомственные запросы могут быть направлены:
1) в виде документа на бумажном носителе путем его отправки посредством почтовой связи или нарочным;
2) в электронной форме:
путем отправки XML-документа по электронной почте;
с использованием веб-сервисов;
с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
105. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проекты межведомственных запросов, направляет их посредством СЭД начальнику Отдела, начальнику управления земельных отношений Министерства, а затем на утверждение Министру (заместителю Министра).
106. После утверждения запросов Министром (заместителем Министра) запросы посредством СЭД автоматически направляются на регистрацию.
107. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует межведомственные запросы в СЭД и направляет запросы адресатам.
Максимальный срок выполнения действий, указанных в 105-107 настоящего подраздела, - два рабочих дня.
108. При поступлении в Министерство ответов на межведомственные запросы они регистрируются специалистом, ответственным за документационное обеспечение, в СЭД и передаются специалисту, ответственному за рассмотрение заявления.
Максимальный срок выполнения действий - 20 минут.
109. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, приобщает полученные документы (сведения) к комплекту документов заявителя, рассматривает имеющиеся документы (сведения), после чего выполняет действия, указанные в пункте 97 или в пункте 98 подраздела II настоящего раздела.
110. Результатом выполнения административной процедуры является получение в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
111. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в СЭД.
Подраздел IV
Подготовка документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги, и выдача (направление) его заявителю
112. Основанием для начала выполнения административной процедуры является один из следующих юридических фактов:
1) выявление специалистом, ответственным за рассмотрение заявления, при проверке комплекта документов заявителя оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 47 подраздела XII раздела II Административного регламента;
2) выявление специалистом, ответственным за рассмотрение заявления, при проверке комплекта документов заявителя отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
113. В случае, указанном в подпункте 1 пункта 112 настоящего подраздела, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект письма, содержащего решение об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с указанием оснований отказа, направляет его посредством СЭД на согласование начальнику Отдела, начальнику управления земельных отношений Министерства, а затем на утверждение Министру (заместителю Министра).
Максимальный срок выполнения действий - три рабочих дня.
114. После подписания письма об отказе Министром (заместителем Министра) письмо посредством СЭД автоматически направляется на регистрацию.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
115. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует письмо в СЭД и направляет письмо в адрес заявителя способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
116. В случае, указанном в подпункте 2 пункта 112 настоящего подраздела, специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект договора безвозмездного пользования земельным участком (далее - проект договора):
1) в трех экземплярах в случае заключения договора на срок более одного года;
2) в двух экземплярах в случае заключения договора на срок менее одного года,
визирует его у начальника Отдела, начальника управления земельных отношений Министерства, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заместителя Министра и передает на подпись Министру.
Максимальный срок выполнения действий - 20 рабочих дней.
117. Министр подписывает проект договора и передает его специалисту, ответственному за рассмотрение заявления, для подготовки сопроводительного письма в адрес заявителя о направлении проекта договора на подпись.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
118. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, готовит проект сопроводительного письма в адрес заявителя о направлении проекта договора на подпись, передает его на бумажном носителе на согласование начальнику Отдела, а затем на подпись начальнику управления земельных отношений Министерства.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
119. После подписания сопроводительного письма начальником управления земельных отношений Министерства оно со всеми приложениями передается специалисту, ответственному за документационное обеспечение.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
120. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, регистрирует письмо в СЭД и направляет (передает) письмо в адрес заявителя с приложением трех (либо двух) экземпляров проекта договора способом, указанным в заявлении.
Максимальный срок выполнения действий - один рабочий день.
121. Заявитель должен подписать проект договора и представить его в Министерство не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения проекта договора.
122. При поступлении подписанного заявителем проекта договора в Министерство он регистрируется специалистом, ответственным за документационное обеспечение, в СЭД и передается специалисту, ответственному за рассмотрение заявления, который:
1) регистрирует договор в журнале регистрации договоров;
2) присваивает договору номер и проставляет на каждом экземпляре договора указанный номер и дату подписания, а также печать Министерства;
3) подает договор для регистрации в Росреестр в случае заключения договора на срок более одного года;
4) после получения зарегистрированного экземпляра договора в Росреестре приобщает его к комплекту документов заявителя, который передает на хранение в архив Министерства.
123. Результатом выполнения административной процедуры является:
1) заключение заявителем и Министерством договора безвозмездного пользования земельным участком;
2) направление заявителю письма об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование с указанием оснований отказа.
124. Факт заключения договора фиксируется в журнале регистрации договоров.
125. Факт направления заявителю письма об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование фиксируется в СЭД.
Раздел IV
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
126. Контроль за соблюдением положений настоящего Административного регламента при предоставлении государственной услуги осуществляется в форме текущего контроля, плановых и внеплановых проверок.
Подраздел I
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием ими решений
127. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляют следующие должностные лица, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги:
1) Министр в отношении заместителя Министра, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заведующего сектором организационно-документационного обеспечения Министерства;
2) заместитель Министра - в отношении начальника управления земельных отношений Министерства;
3) начальник управления земельных отношений Министерства - в отношении начальника Отдела;
4) начальник Отдела - в отношении специалистов Отдела;
5) заведующий сектором организационно-документационного обеспечения Министерства - в отношении специалиста, ответственного за документационное обеспечение.
128. Периодичность проведения текущего контроля в отношении специалистов Министерства устанавливается приказом Министерства.
129. Текущий контроль осуществляется путем проведения ответственными должностными лицами, указанными в пункте 127 настоящего подраздела, проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги.
130. При проверках могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением определенных административных процедур (тематические проверки).
Подраздел II
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
131. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства. Плановые проверки проводятся:
1) Министром в отношении заместителя Министра, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заведующего сектором организационно-документационного обеспечения Министерства - один раз в полгода;
2) заместителем Министра в отношении начальника управления земельных отношений Министерства - один раз в полгода;
3) начальником управления земельных отношений Министерства в отношении начальника Отдела - один раз в полгода;
4) начальником Отдела в отношении специалистов Отдела - ежеквартально;
5) заведующим сектором организационно-документационного обеспечения Министерства в отношении специалиста, ответственного за документационное обеспечение, - ежеквартально.
132. Внеплановые проверки проводятся ответственными должностными лицами, указанными в пункте 131 настоящего подраздела, при поступлении информации о нарушении положений Административного регламента от заявителей, вышестоящих органов государственной власти, контрольно-надзорных органов и суда.
133. Результаты проверок оформляются в виде справок произвольной формы, в которых отмечаются нарушения законодательства, а также выявленные несоответствия Административному регламенту (при наличии). Справки подписывают должностные лица Министерства, проводившие проверку.
134. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей, нарушений соблюдения положений Административного регламента Министр рассматривают вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Подраздел III
Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
135. Персональная ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях), разработанных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Тверской области.
136. Министр несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков подписания писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;
2) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении заместителя Министра, начальника управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений, заведующего сектором организационно-документационного обеспечения Министерства.
137. Заместитель Министра несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков согласования проектов писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги (подписание указанных документов в отсутствие Министра);
2) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении начальника управления земельных отношений Министерства.
138. Начальник управления земельных отношений Министерства несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков согласования проектов писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги, подписания сопроводительных писем;
2) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении начальника Отдела.
139. Начальник управления правового обеспечения в сфере земельно-имущественных отношений несет персональную ответственность за соблюдение сроков согласования договоров, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги.
140. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
1) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков предоставления государственной услуги, сроков согласования проектов документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;
3) соблюдение сроков назначения специалиста, ответственного за рассмотрение заявления;
4) надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалистов Отдела.
141. Заведующий сектором организационно-документационного обеспечения Министерства несет персональную ответственность за надлежащее осуществление текущего контроля за исполнением Административного регламента в отношении специалиста, ответственного за документационное обеспечение.
142. Специалист, ответственный за рассмотрение заявления, несет персональную ответственность за:
1) соблюдение порядка и сроков информирования о государственной услуге, достоверность и актуальность предоставляемой заявителям информации о порядке предоставления государственной услуги;
2) соблюдение сроков рассмотрения заявлений;
3) соблюдение сроков подготовки проектов писем, межведомственных запросов, договоров и иных документов, которые оформляются в процессе предоставления государственной услуги;
4) принятие мер к получению ответа на межведомственный запрос в случае, если ответ не поступил в установленный законодательством срок;
5) компетентное выполнение действий по проверке документов;
6) соблюдение требований к оформлению документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, и достоверность указанных в них сведений.
142. Специалист, ответственный за документационное обеспечение, несет персональную ответственность за:
1) соблюдение сроков и порядка регистрации поступивших в Министерство документов;
2) проверку правильности оформления документов, представленных заявителями непосредственно в Министерство;
3) соблюдение сроков передачи документов заявителей для наложения резолюции Министру (заместителю Министра), затем начальнику управления земельных отношений Министерства;
4) соблюдение сроков и порядка отправки исходящих документов Министерства, в том числе документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, в адрес заявителя.
Подраздел IV
Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений, организаций
143. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений, организаций осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) Министерства, его должностных лиц, а также в принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
144. При направлении заявителю результата оказания государственной услуги специалист, ответственный за документационное обеспечение, информирует его о сборе мнений заявителей о качестве предоставленной государственной услуги и предлагает оценить качество предоставленной ему государственной услуги на специализированном сайте «Ваш контроль» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в «личном кабинете» заявителя на Едином портале (сайте Министерства).
Раздел V
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
Подраздел I
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги
145. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.
146. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих по обращению заявителя, принятое или осуществленное ими в ходе предоставления государственной услуги.
147. Заявитель имеет право обратиться с жалобой в досудебном (внесудебном) порядке, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации заявления;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных законодательством для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено законодательством для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной законодательством;
7) отказ Министерства, его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
10) требование у заявителя при предоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в предоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3 пункта 41 подраздела VIII раздела II Административного регламента.
Подраздел II
Нормативные правовые акты, регулирующие порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих
148. Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ и постановлением Правительства Тверской области от 11.11.2014 № 568-пп «Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Тверской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Тверской области, а также на решения и действия (бездействие) государственного автономного учреждения Тверской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и его работников» (далее – Положение).
Подраздел III
Предмет жалобы
149. Предметом жалобы является нарушение прав и законных интересов заявителя, противоправные решения и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, государственных гражданских служащих при предоставлении государственной услуги, нарушение положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
150. Жалоба должна содержать:
1) наименование Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица, либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействиях) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица, государственного гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Подраздел IV
Органы, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
151. Жалобы на решения и действие (бездействие) должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства подаются в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Министерство.
Жалобы на решения и действие (бездействие) Министра, подаются в Правительство Тверской области.
Подраздел V
Порядок подачи и рассмотрения жалобы
152. Жалобы могут быть направлены посредством почтовой связи, поданы в электронном виде (с использованием сайта Министерства, официального сайта Правительства Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сайт Правительства Тверской области), через Единый портал), а также могут быть приняты при личном приеме заявителя.
153. Прием жалоб в письменной форме осуществляется:
1) Министерством в месте предоставления государственной услуги. Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственной услуги;
2) отделом по работе с обращениями граждан и организаций управления анализа и мониторинга общественного мнения аппарата Правительства Тверской области в установленные часы его работы.
154. В случае подачи жалобы при личном приеме заявители предъявляют документ, удостоверяющий личность.
Если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени заявителя (если такая жалоба направляется посредством почтовой связи, направляется копия документа, подтверждающая полномочия представителя, заверенная в установленном порядке).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в абзацах первом, втором настоящего пункта, могут быть представлены в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством. При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
155. Жалоба подлежит регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению ответственным должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб.
Рассмотрение жалоб не может быть поручено должностным лицам, решения или действия (бездействие) которых обжалуются.
Подраздел VI
Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием Единого портала
156. Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги, на сайте Министерства, сайте Правительства Тверской области, на Едином портале, а также может быть сообщена заявителю в устной и (или) в письменной форме.
Подраздел VII
Сроки рассмотрения жалобы
157. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо отказа Министерства, должностного лица Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
158. В случае если жалоба подана не по компетенции, в течение трех рабочих дней со дня регистрации она направляется в уполномоченный на ее рассмотрение орган власти (организацию), после чего заявитель в письменной форме уведомляется о перенаправлении жалобы.
Подраздел VIII
Результат рассмотрения жалобы
159. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено законодательством;
2) в удовлетворении жалобы отказывается в случае:
наличия вступившего в законную силу решения суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы представителем заявителя, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения Министерства по жалобе принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы в соответствии с Положением;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 150 подраздела III настоящего раздела.
Соответствующее решение оформляется в виде письменного мотивированного ответа заявителю.
160. В случае принятия решения об удовлетворении жалобы Министерство либо Правительство Тверской области принимают исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия такого решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
161. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя – физического лица, наименование заявителя – юридического лица;
2) наименование органа власти, рассмотревшего жалобу, а также должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
3) номер, дата и место принятия обжалуемого решения, включая сведения о должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
4) основания для принятия решения по жалобе;
5) принятое по жалобе решение;
6) информация о действиях, осуществляемых органом власти в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, сроках устранения выявленных нарушений, в том числе сроке предоставления результата государственной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной услуги (в случае если жалоба признана обоснованной и подлежащей удовлетворению);
7) аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого по жалобе решения (в случае если жалоба признана не подлежащей удовлетворению).
162. Жалоба может быть оставлена без ответа в случае:
1) наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
2) отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
163. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Подраздел IX
Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы
164. Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме (по желанию заявителя - в электронной форме) направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
165. В случае подачи жалобы через Единый портал, сайт Министерства, сайт Правительства Тверской области мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы, подписанный соответствующим должностным лицом электронной подписью, вид которой установлен законодательством, размещается в «личном кабинете» заявителя на Едином портале (сайте Министерства) или направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.
Подраздел X
Порядок обжалования решения по жалобе
166. Решение по жалобе может быть обжаловано в Правительство Тверской области, а также в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
Подраздел XI
Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
167. Заявитель имеет право на получение исчерпывающей информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
168. Информация, указанная в подразделах I, II, IV, VI настоящего раздела, подлежит обязательному размещению на Едином портале.
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги «Предоставление
земельных участков, находящихся в государственной
собственности Тверской области, в безвозмездное
пользование»
Кому _______________________________
(наименование, адрес Уполномоченного органа)
от _______________________________
(наименование заявителя - юридического лица,
его ОГРН, ИНН или Ф.И.О., реквизиты
документа, удостоверяющего личность
заявителя - гражданина)
адрес: __________________________________,
(места нахождения заявителя – юридического
лица или места жительства заявителя –
гражданина)
почтовый адрес________________________
телефон: _____________, факс: _________,
адрес электронной почты: ______________
Заявление о предоставлении в безвозмездное пользование
земельного участка
На основании статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации _____________________________________________________________ (наименование заявителя - юридического лица или Ф.И.О заявителя - гражданина)
просит предоставить земельный участок площадью _________________, расположенный по адресу: _______________, кадастровый номер __________________________.
Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
________________________________________________________________________________________________________________________________.
(основания в соответствии с пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации)
Испрашиваемое право на земельный участок: _________________________.
Цель использования земельного участка ____________________________.
Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения __________________________________________________________________.
Реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом _________________________________________.
Реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд ______________________________________________________.
Результат рассмотрения настоящего заявления прошу предоставить в виде (выбрать способ предоставления результатов):
- бумажного документа, который заявитель получает непосредственно при личном обращении в Уполномоченный орган;
- бумажного документа, который направляется Уполномоченным органом заявителю посредством почтового отправления;
- электронного документа, который размещается Уполномоченным органом на официальном сайте ____________________________________________________________________________
(наименование сайта)
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, ссылка на который направляется заявителю посредством электронной почты;
- электронного документа, который размещается Уполномоченным органом в «личном кабинете» заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
- электронного документа, который направляется Уполномоченным органом заявителю посредством электронной почты.
Приложения:
_______________г. ___________(подпись)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности Тверской области, в безвозмездное пользование»
Блок – схема предоставления государственной услуги
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
«Предоставление земельных участков, находящихся
в государственной собственности Тверской области,
в безвозмездное пользование»
Опись документов,
принятых для предоставления государственной услуги
№ по журналу регистрации ________________________________________
Дата принятия документов ______________________________________
Наименование получателя государственной услуги - гражданина или Ф.И.О. (последнее – при наличии) руководителя юридического лица – получателя государственной услуги __________________________________
Адрес _____________________________________________
Телефон _____________________________________________
Ф.И.О.(последнее – при наличии) сдавшего документы___________________
Состав сданной документации: _______________________________________
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.07.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 030.090.000 Право собственности и другие вещные права (см. также 030.150.080), 030.090.030 Право государственной собственности (см. также 030.150.050, 200.030.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: