Об аттестации экспертов привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации ло...



Государственное учреждение Магаданской области

Р О С С И Й С К А Я   Ф Е Д Е Р А Ц И Я

АДМИНИСТРАЦИЯ  ОСОБОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

приказ

От 04.07.2016 №42

Об аттестации экспертов привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области

(Текст изменен)

{Изменено: Приказом от 25.07.2016 №45}

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 года № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного  контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю», постановлением Правительства Магаданской области от 26 февраля 2015 г. № 125-пп «Об утверждении Положения об администрации Особой экономической зоны Магаданской области», постановлением губернатора Магаданской области от 09 августа 2002 № 177 «О лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в Магаданской области», приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Положение об аттестационной комиссии по проведению аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области (приложение № 1).

1.2. Состав аттестационной комиссии для проведения квалификационного экзамена в отношении граждан претендующих на получение аттестации эксперта, в администрации Особой экономической зоны Магаданской области (приложение № 2).

1.3. Порядок проведения квалификационного экзамена в отношении граждан претендующих на получение аттестации эксперта, в администрации Особой экономической зоны Магаданской области (приложение № 3).

1.4. Критерии аттестации экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области (приложение № 4).

1.5. Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов (приложение № 5).

1.6. Форму заявления об аттестации в качестве эксперта (приложение № 6).

1.7. Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области (приложение № 7).

2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящий приказ в периодическом издании газеты «Магаданская правда» и разместить на официальном сайте администрации Особой экономической зоны Магаданской области.

Руководитель администрации

Особой экономической зоны

С.Н.Гребенюк

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к приказу администрации

Особой экономической зоны Магаданской области

от 04 июля 2016 г. № 42

Положение об аттестационной комиссии по проведению аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области

I Общие Положения

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и деятельности аттестационной комиссии администрации Особой экономической зоны Магаданской области (далее – Администрация) по проведению квалификационного экзамена в отношении граждан, претендующих на получение аттестации эксперта (далее - комиссия).

2. Комиссия создается в целях проведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестации эксперта и не являющихся индивидуальными предпринимателями (далее – заявитель).

(п.2 в ред.  Приказа от 25.07.2016 №45)

3. Комиссия в своей работе руководствуется принципами открытости, коллегиальности, системности и целостности оценки компетентности и профессионализма заявителя.

4. Задачами деятельности комиссии являются определение уровня профессиональной подготовки эксперта, выявление перспективы использования профессиональных качеств специалистов при проведении мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

5. Основанием для проведения заседания комиссии является подача заявителем, заявления по установленной Администрацией форме, необходимых документов и соответствие его, критериям аттестации экспертов, установленным Администрацией.

(п.5 в ред.  Приказа от 25.07.2016 №45)

II Состав и структура комиссии

6. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом и состоит из шести человек. 

7. В состав комиссии входят председатель, заместитель председателя, секретарь, члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

8. Председатель комиссии осуществляет общее руководство и организацию деятельности комиссии, проводит заседания комиссии, контролирует внесение в протокол заседания комиссии результатов, полученных в ходе проведения квалификационного экзамена.

9. Заместитель председателя комиссии исполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия, связанные с деятельностью комиссии.

10. Секретарь комиссии обеспечивает подготовку материалов к заседанию комиссии, организует проведение заседания комиссии, проводит регистрацию заявителей для прохождения ими квалификационного экзамена, ведет делопроизводство аттестационной комиссии, осуществляет иные функции связанные с деятельностью комиссии.

В период отсутствия секретаря комиссии исполнение его обязанностей возлагается на одного из членов комиссии, определяемого председателем комиссии.

11. Персональный состав комиссии утверждается приказом Администрации.

III Права и обязанности комиссии

12. Члены комиссии в целях выполнения, возложенных на них задач:

а) имеют право:

- знакомиться с материалами, представленными заявителями;

- свободно излагать и отстаивать свое мнение при принятии комиссией решений;

- в случае несогласия с решением, принятым комиссией, выражать особое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией и отражено в протоколе заседания комиссии;

- вносить предложения по совершенствованию организации работы комиссии, условий проведения процедуры квалификационного экзамена;

б) обязаны:

- участвовать в заседаниях комиссии, за исключением уважительных причин отсутствия;

- выполнять возложенные на них функции в соответствии с настоящим Положением;

- соблюдать конфиденциальность информации, ставшей им известной в связи с участием в работе комиссии.

IV Организация и порядок работы комиссии

13. Заседания комиссии проводятся по мере поступления заявлений от граждан, претендующих на получение аттестации эксперта.

14. Заседание комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины его членов.

15. Решение комиссии принимается открытым голосованием в отсутствие заявителя простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии.

16. По результатам квалификационного экзамена комиссия принимает одно из решений:

а) о соответствии заявителя критериям аттестации;

б) о несоответствии заявителя критериям аттестации.

17. Решение комиссии оформляется протоколом.

18. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества (при наличии) членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) перечень видов экспертиз, на осуществление которых претендует заявитель;

в) перечень документов, представленных заявителем;

г) другие сведения;

д) результаты голосования;

е) решение и обоснование его принятия.

19. К протоколу комиссии прилагаются регистрационный список заявителей, присутствующих на квалификационном экзамене, результаты тестирования или собеседования.

20. Приказ Администрации об аттестации (отказе в аттестации) является подтверждением прохождения процедуры аттестации экспертов.

21. Сведения об аттестации экспертов вносятся в реестр, правила формирования и ведения которого утверждаются приказом Администрации.

22. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Администрации могут быть обжалованы руководителю Администрации или в судебном порядке.

Решения и действия (бездействие) Администрации и ее руководителя могут быть обжалованы:

- заместителю председателя Правительства Магаданской области, курирующему Администрацию;

- губернатору Магаданской области;

- в судебном порядке.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к приказу администрации

Особой экономической зоны Магаданской области

от 04 июля 2016 г. № 42

Состав аттестационной комиссии для проведения квалификационного экзамена в отношении граждан претендующих на получение аттестации эксперта, в администрации Особой экономической зоны Магаданской области

1. Постоянный состав Комиссии:

Председатель Комиссии – Гребенюк Сергей Николаевич,

                          руководитель администрации Особой  

                          экономической зоны

Заместитель председателя Комиссии – Григорьева Анна Константиновна,

заместитель руководителя – начальник правового отдела.

Секретарь Комиссии – Сердюкова Ульяна Сергеевна, главный специалист

              правового отдела

Члены Комиссии               - Чумакова Анна Викторовна, заместитель 

                                          руководителя – начальник аналитического отдела;

             

- Подшивалов Илья Станиславович, главный

    специалист аналитического отдела.

2. Представитель специализированной организации, обладающий специальными знаниями в области утвержденного администрацией Особой экономической зоны перечня экспертиз, по согласованию.

_______________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к приказу администрации

Особой экономической зоны Магаданской области

от 04 июля 2016 г. № 42

Порядок проведения квалификационного экзамена в отношении граждан претендующих на получение аттестации эксперта, в администрации Особой экономической зоны Магаданской области

1. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией по проведению аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

2. Основанием для проведения квалификационного экзамена является подача гражданином, не являющимся индивидуальным предпринимателем и претендующим на получение аттестации эксперта (далее - заявитель), заявления по установленной Администрацией форме, необходимых документов и соответствие его критериям аттестации экспертов, установленным Администрацией.

(п.2 в ред.  Приказа от 25.07.2016 №45)

3. По результатам проверки представленных заявителем документов и сведений Администрация принимает одно из следующих решений:

а) об отказе в аттестации заявителя - в случае несоответствия представленных заявителем документов требованиям пункта 3 Правил аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и (или) несоответствия заявителя критериям аттестации, утвержденных Администрацией;

(пп. «а» в ред.  Приказа от 25.07.2016 №45)

б) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена.

4. Администрация уведомляет заявителя о принятом решении, указанном в пункте 3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

5. Дата проведения квалификационного экзамена устанавливается не позднее 3 месяцев со дня получения заявления об аттестации.

6. Заявитель в течение 10 рабочих дней со дня направления Администрации уведомления о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Администрацию заявление об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза в рамках процедуры его аттестации.

7. Заявитель должен в установленное время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

8. Квалификационный экзамен проводится на предмет установления наличия у заявителя специальных профессиональных знаний и навыков по заявляемой им области экспертизы, указанных в Критериях аттестации экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области, утвержденных Администрацией.

9. Комиссия проводит квалификационный экзамен для заявителей в форме устного собеседования.

10. При проведении квалификационного экзамена членами комиссии задаются вопросы по заявленному виду экспертизы, но не более 15 вопросов.

11. В помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей и членов комиссии.

12. В ходе проведения квалификационного экзамена запрещено использование заявителем специальной, справочной и иной литературы, письменных заметок (за исключением заметок сделанных на квалификационном экзамене), средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации.

При нарушении перечисленных в настоящем пункте запретов заявитель удаляется с квалификационного экзамена, соответствующая запись вносится в протокол заседания комиссии.

13. По результатам квалификационного экзамена комиссия признает заявителя сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена.

14. Результаты квалификационных экзаменов и решение по их результатам оформляются протоколом комиссии.

15. На основании протокола комиссии Администрация принимает одно из следующих решений:

а) об аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;

б) об отказе в аттестации заявителя, если по результатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствии критериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.

16. Копия приказа об аттестации (отказе в аттестации) в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть "Интернет", в том числе посредством Единого портала.

17. Эксперты подлежат переаттестации Администрацией каждые 5 лет в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636.

В случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы эксперты подлежат аттестации в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636.

(п.17  в ред.  Приказа от 25.07.2016 №45)

18. Решения и действия (бездействие) Администрации и их должностных лиц при проведении квалификационного экзамена могут быть обжалованы в судебном порядке, а также в досудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации об организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к приказу администрации

Особой экономической зоны Магаданской области

от 04 июля 2016 г. № 42

Критерии аттестации экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению мероприятий по лицензионному контролю заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области

1. Наличие высшего образования по заявленной области экспертизы, в соответствии с утвержденным Администрацией Перечнем видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов.

(п.1  в ред.  Приказа от 25.07.2016 №45)

2. Наличие стажа работы по специальности не менее 5 лет (по направлению, соответствующему видам экспертиз).

3. Знание законодательства Российской Федерации в сфере заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, а именно:

- Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

- Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов и цветных металлов»;

- постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения»;

- постановления Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 года № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения».

4. Владение навыками:

- поиска, сбора, анализа и систематизации информации, необходимой для проведения экспертизы;

- деловой переписки;

- работы с компьютерной и иной оргтехникой;

- проведения экспертизы информации и документов, полученных в ходе лицензирования и проведения мероприятий по контролю;

- составления и оформления экспертного заключения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 5

к приказу администрации

Особой экономической зоны Магаданской области

от 04 июля 2016 г. № 42

Перечень видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов

1. Экспертиза состояния земельных участков, строений, сооружений, помещений и их пригодности для осуществления заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

2. Экспертиза технического состояния и исправности оборудования, подобных объектов, а также технической документации к ним, необходимых при заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

3. Экспертиза технического состояния и исправности технических, а также транспортных средств, необходимых при заготовке, хранении, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 6

к приказу администрации

Особой экономической зоны Магаданской области

от 04 июля 2016 г. № 42

Форма

заявления об аттестации в качестве эксперта

Руководителю администрации Особой экономической зоны Магаданской области

____________________________

от ___________________________

(указывается фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя)

______________________________

_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об аттестации в качестве эксперта

Прошу аттестовать меня в качестве эксперта, привлекаемого администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению мероприятий по контролю, при осуществлении

__________________________________________________________________

(указывается вид государственного контроля)

___________________________________________________________________________________________________________________________________,

для проведения экспертизы _________________________________________

                                                                               (указывается вид экспертизы в соответствии с утвержденным Перечнем видов экспертиз)

___________________________________________________________________________________________________________________________________.

Информацию о допуске меня к проведению квалификационного экзамена или об отказе в аттестации прошу направить посредством ________________

_________________________________________________________________

(указывается способ направления уведомления (почтой, на электронный адрес и др.))

С условиями аттестации ознакомлен(а) ___________________________

                                                                                           (подпись)

О себе сообщаю следующие сведения:

Данные документа, удостоверяющего личность ____________________

__________________________________________________________________

(наименование документа удостоверяющего личность заявителя, его реквизиты (серия и номер), кем и когда выдан)

__________________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ___________________

                           (ИНН)

Контактная информация:

Адрес места жительства________________________________________

__________________________________________________________________.

Номер телефона и адрес электронной почты (при наличии) __________

__________________________________________________________________.

К заявлению прилагаю копии документов, подтверждающих соответствие критериям аттестации эксперта в части требований к образованию и стажу работы с учетом заявленного вида экспертизы:

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» подтверждаю свое согласие на обработку персональных данных, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах  ___________________________________.

                                            (подпись)

              Дата заполнения «____» ____________ 20__ г.

/____________________/ _____________________________________________

                      (подпись)                                                                              (фамилия, имя, отчество (при наличии))

ПРИЛОЖЕНИЕ № 7

к приказу администрации

Особой экономической зоны Магаданской области

от 04 июля 2016 г. № 42

Правила формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области

1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области (далее – Реестр).

2. Реестр представляет собой совокупность данных, который ведется на электронном носителе по форме согласно приложению к настоящим Правилам формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области (далее – Правила) путем внесения в него сведений об аттестованных экспертах.

3. Основанием для включения сведений в Реестр являются приказы администрации Особой экономической зоны Магаданской области (далее – Администрация) об аттестации гражданина в качестве эксперта, о его переаттестации и о прекращении действия аттестации.

4. Секретарь аттестационной комиссии по проведению аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю (далее – секретарь комиссии), вносит необходимые сведения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации, переаттестации эксперта или о прекращении действия аттестации эксперта.

5. Сведения содержащиеся в Реестре являются открытыми для ознакомления с ними органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Реестр размещается на сайте Администрации в сети «Интернет» (http://oez.49gov.ru) в подразделе «Реестры» раздела «Деятельность».

7. Ответственность за своевременность и полноту внесенных сведений возлагается на секретаря комиссии).

8. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляет председатель и заместитель председателя комиссии по проведению аттестации экспертов.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Правилам формирования и ведения реестра экспертов, привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области

Реестр экспертов,

привлекаемых администрацией Особой экономической зоны Магаданской области к проведению лицензионного контроля заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории Магаданской области

№

п/п

Вид экспертизы

Фамилия, имя, отчество (при наличии) эксперта

Место работы

Контактная информация

Дата и номер приказа об аттестации эксперта

Срок действия аттестации

Дата и номер приказа о переаттестации эксперта

Сведения о прекращении действия аттестации эксперта

1

2

3

4

5

6

7

8

9