ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРО...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ

ПРИКАЗ

от 4 июля 2019 года № 231

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Зарегистрирован в Государственном комитете Республики Башкортостан по делам юстиции 26.08.2019 года № 13449

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 декабря 2016 года № 567 «О видах федерального государственного контроля (надзора), переданных для осуществления исполнительным органам государственной власти Республики Башкортостан, и видах регионального государственного контроля (надзора)», п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан.

2. Признать утратившими силу следующие приказы Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре:

от 1 апреля 2014 года № 102 «Об утверждении Административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции "Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан"»;

от 21 января 2015 года № 16 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан», утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 1 апреля 2014 года № 102»;

от 3 июня 2016 года № 142 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан», утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 1 апреля 2014 года № 102»;

от 7 ноября 2016 года № 297 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан», утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 1 апреля 2014 года № 102»;

от 6 февраля 2017 года № 34 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан», утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 1 апреля 2014 года № 102»;

от 23 апреля 2018 года № 115 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан», утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 1 апреля 2014 года № 102»;

от 31 июля 2018 года № 214 «О внесении изменений в Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре по исполнению государственной функции «Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан», утвержденный приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре от 1 апреля 2014 года № 102».

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Исполняющий обязанности председателя

М.Ф. Ахмадуллин

04         июль                  9

              231

  04           июля               9

Утвержден

приказом Государственного комитета Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

                         от 4 июля 2019 года № 2314 года№ 102

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И (ИЛИ) ИНЫХ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

I. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур и административных действий Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре.

Наименование государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)

1.2. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан (далее – государственный  контроль (надзор)).

Наименование исполнительного органа, осуществляющего

государственный контроль (надзор)

1.3. Государственный контроль (надзор) осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре (далее – Госстрой РБ).

Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление государственного контроля (надзора) (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) размещен на официальном сайте Госстроя РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https://building.bashkortostan.ru) (далее – сайт Госстроя РБ), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (https://gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее – РПГУ).

Предмет государственного контроля (надзора)

1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан (далее – застройщик, юридическое лицо), обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования).

1.6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 473-ФЗ).

Резидент территории опережающего социально-экономического развития – являющееся коммерческой организацией юридическое лицо, государственная регистрация которого осуществлена на территории опережающего социально-экономического развития согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом № 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего социально-экономического развития и включены в реестр резидентов территории опережающего социально-экономического развития.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

1.7. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Госстроя РБ:

осуществляют контроль за целевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства по договору, для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральным законом  № 214-ФЗ;

осуществляют контроль за соблюдением застройщиком:

а) установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ требований к застройщику;

б) установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ требований к раскрытию и размещению им информации;

в) примерных графиков реализации проектов строительства;

г) установленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведению учета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

выдают заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

выдают заключение о степени готовности проекта строительства в соответствии с Порядком рассмотрения Госстроем РБ заявления и документов, подтверждающих соответствие проекта строительства критериям, определяющим степень готовности многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, при условии соответствия которым застройщику предоставляется право на привлечение денежных средств участников долевого строительства без использования счетов, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», по договорам участия в долевом строительстве, представленным на государственную регистрацию после 1 июля 2019 года, утвержденным приказом Госстроя РБ от 28 мая 2019 года № 184 (далее – заключение о степени готовности проекта строительства);                    

выдают юридическим лицам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случаях, предусмотренных частью 15 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ;

вправе обращаться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;

получают от застройщика информацию о физическом лице, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком;

получают от застройщика информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства, с указанием полного наименования юридического лица или фамилии, имени, отчества (если имеется) индивидуального предпринимателя, адреса (места нахождения), а также о видах таких товаров, работ, услуг и информацию о наличии у этих лиц соответствующих допусков (лицензий) к осуществлению указанных видов работ, поставок товаров и предоставлению услуг, если законодательством Российской Федерации предусмотрено требование о наличии указанных допусков (лицензий),                       в порядке и в сроки, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации  (далее – Минстрой РФ);

вправе получать от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сведения, содержащиеся в ней), документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных пунктом 7 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

вправе получать в порядке межведомственного информационного взаимодействия от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за соблюдением застройщиком требований, установленных  пунктом 8 части 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

вправе получать от органа регистрации прав документы и информацию, необходимые для осуществления контроля за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вправе получать от лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства, в определенный статьей 11 Федерального закона № 294-ФЗ срок сведения и (или) документы, которые необходимы для осуществления государственного контроля (надзора), предусмотренные пунктами 1.14 и 1.15 настоящего Административного регламента;

вправе получать от органов местного самоуправления документы и информацию, необходимые для осуществления государственного контроля (надзора) (в том числе документы, связанные со строительством многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости);

ежеквартально получают от застройщика отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении застройщиком примерных графиков реализации проектов строительства, своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства, а также промежуточную и годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее – отчетность);

осуществляют контроль за деятельностью застройщиков, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан;

осуществляют контроль за соблюдением требований Федерального закона № 214-ФЗ, в том числе запрашивают у Центрального банка Российской Федерации информацию о соответствии банка, с которым застройщиком заключен договор поручительства, или страховой организации, с которой застройщиком заключен договор страхования, требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, а также рассматривают жалобы граждан и юридических лиц, связанные с нарушениями Федерального закона № 214-ФЗ;

направляют лицам, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минстроя РФ, и устанавливает сроки устранения этих нарушений, в том числе в случае поступления уведомления от публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» в соответствии с пунктами 1 и 2 части 5.2 статьи 11  Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

размещают на сайте Госстроя РБ информацию о проведенных проверках деятельности застройщика, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях Госстроя РБ о привлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственности а нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ;

принимают меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным закона № 214-ФЗ и законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства;

направляют в правоохранительные органы материалы, связанные с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

составляют акты, протоколы об административных правонарушениях и иные процессуальные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также рассматривают дела об административных правонарушениях и принимают меры по предотвращению нарушения обязательных требований;

размещают информацию, предусмотренную частью 5 статьи 23.3  Федерального закона № 214-ФЗ, в Единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) (https://наш.дом.рф/)  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации;

осуществляют иные предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ полномочия.

1.8. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Госстроя РБ обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;                     

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, проверка которого проводится;

проводить проверку на основании приказа Госстроя РБ о ее проведении в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Госстроя РБ о проведении проверки и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся  к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, присутствующим  при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;

не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица;

истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы.

1.9. При осуществлении государственного контроля (надзора) должностные лица Госстроя РБ не вправе:

проверять выполнение обязательных требований, если такие требования установленных нормативными не относятся к полномочиям Госстроя РБ;

проверять выполнение требований, правовыми актами органов исполнительной власти СССР проверять выполнение обязательных требований, не опубликованных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

осуществлять внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу юридическим лицам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

требовать от юридического лица представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных  в межведомственный перечень;

требовать от юридического лица представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Госстрой РБ после утверждения приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)

1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки имеет право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию от должностных лиц Госстроя РБ, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;

знакомиться со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстроя РБ;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ, повлекшие за собой нарушение прав должностных лиц проверяемого лица, при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке;

по собственной инициативе представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Госстроя РБ в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.

1.11. Резидент территории опережающего социально-экономического развития имеет право:

присутствовать при проведении мероприятий по контролю, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать информацию, предоставление которой предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

знакомиться с результатами мероприятий по контролю и указывать в актах о своем ознакомлении с такими результатами, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госстроя РБ;

обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица при проведении проверки обязаны:

обеспечить доступ проводящим выездную проверку должностному лицу (лицам) Госстроя РБ на территорию проверяемого юридического лица;

на основании мотивированного запроса должностного лица  Госстроя РБ представлять необходимые документы (информацию) за проверяемый период;

при проведении проверки обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц.

Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)

1.13. Результатом осуществления государственного контроля (надзора) являются:

составление акта по результатам проверки соблюдения требований законодательства в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

вынесение предписания об устранении нарушений законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

привлечение лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства (его должностного лица) к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

подготовка и направление письменного ответа на обращение участника долевого строительства;

подготовка и направление документов в органы внутренних дел, прокуратуры, иные контрольно-надзорные органы в случае  выявления нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Башкортостан, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Госстроя РБ;

выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, либо мотивированный отказ в выдаче такого заключения;

внесение информации, предусмотренной частью 5 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, в ЕИСЖС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации;

внесение информации о проверках в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415 (далее – внесение информации  о проверках в единый реестр проверок);

выдача заключения о степени готовности проекта строительства.               

Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки

1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица:

1) приказы, распоряжения и иные документы, подтверждающие полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица;

2) копия документа, удостоверяющего личность, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого юридического лица, присутствующих при осуществлении государственного контроля (надзора);

3) устав юридического лица;

4) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, с указанием процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в органе управления;

5) свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

6) свидетельство о членстве в саморегулируемой организации;

7) аудиторское заключение за период осуществления деятельности застройщиком, но не более чем за три года осуществления застройщиком предпринимательской деятельности или при осуществлении застройщиком такой деятельности менее чем три года за фактический период предпринимательской деятельности либо при применении застройщиком упрощенной системы налогообложения книги учета доходов и расходов застройщика за указанный в настоящем подпункте период;

8) технико-экономическое обоснование проекта строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

9) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законодательством;

10) договоры участия в долевом строительстве, реестры указанных договоров, соглашения о расторжении договоров участия в долевом строительстве;

11) документы, подтверждающие привлечение денежных средств участников долевого строительства (платежные документы), и документы, подтверждающие возврат денежных средств при расторжении договора;

12) документы, подтверждающие исполнение юридическим лицом договоров участия в долевом строительстве (подписанные сторонами по договору акты приема-передачи объектов долевого строительства, выписка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним);

13) учетная политика организации для целей бухгалтерского учета;

14) сводный сметный расчет стоимости строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

15) документы, подтверждающие затраты на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или возмещение затрат на их строительство (создание);

16) документы, подтверждающие возмещение затрат на приобретение, в том числе оформление права собственности или права аренды, права субаренды на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

17) документы, подтверждающие возмещение затрат на подготовку проектной документации и выполнение инженерных изысканий для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в случае, если проведение такой экспертизы является обязательным;

18) документы, подтверждающие затраты на строительство систем инженерно-технического обеспечения, необходимых для подключения (присоединения) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, если это предусмотрено соответствующей проектной документацией;

19) документы, подтверждающие возмещение затрат в связи с внесением платы за подключение (присоединение) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения;

20) документы, подтверждающие возмещение затрат в связи с заключением в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности договора о развитии застроенной территории и исполнением обязательств по этому договору, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости осуществляется на земельном участке, предоставленном застройщику на основании этого договора и находящимся в границах такой застроенной территории;

21) документы, подтверждающие возмещение затрат на подготовку документации по планировке территории и выполнение работ по обустройству застроенной территории посредством строительства объектов инженерно-технической инфраструктуры, если строительство (создание) многоквартирного дома и иного объекта недвижимости осуществляется на земельном участке, предоставленном застройщику  для комплексного освоения в целях жилищного строительства, или земельном участке, образованном в границах земельного участка, предоставленного застройщику для комплексного освоения в целях жилищного строительства;

22) регистры бухгалтерского учета (с указанием контрагента, основания внесения записи, суммы оплаты) и первичные учетные документы по счетам 08 «Вложения во внеоборотные активы», 10 «Материалы», 20 «Основное производство», 25 «Общепроизводственные работы», 46 «Выполненные этапы по незавершенным работам», 50 «Касса», 51 «Расчетные счета», 52 «Валютные счета», 58 «Финансовые вложения», 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками», 62 «Расчеты с покупателями и заказчиками», 66 «Расчеты по краткосрочным кредитам и займам», 67 «Расчеты по долгосрочным кредитам и займам», 71 «Расчеты  с подотчетными лицами», 76 «Расчеты с разными дебиторами и кредиторами», 86 «Целевое финансирование», 90 «Продажи», 91 «Прочие доходы и расходы», 99 «Прибыли и убытки»;

23) иные договоры, заключенные с физическими и юридическими лицами, на основании которых в строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости привлечены денежные средства, реестры указанных договоров;

24) документы, подтверждающие привлечение денежных средств (платежные документы) лиц по договорам, указанным в подпункте 23 настоящего пункта;

25) проектная декларация (с изменениями) с момента начала осуществления строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, с документами, подтверждающими их опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования;

26) проектная документация, включающая в себя все внесенные в нее изменения.

1.15. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:

1) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, процентов и штрафов за нарушения законодательства;

4) копии аудиторских заключений о бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов;

5) сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности;

6) сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо прекращении уголовного преследования, о нахождении в розыске;

7) сведения из реестра дисквалифицированных лиц;

8) копия разрешения на строительство многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

9) выписка из Единого государственного реестра недвижимости   об объекте недвижимости;

10) копия разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

II. Требования в порядку осуществления государственного контроля (надзора)

Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)

2.1. Информирование о порядке осуществления государственного контроля (надзора) реализуется:

непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Госстрой РБ;

по телефону Госстроя РБ;

письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;

посредством размещения в открытой и доступной форме информации на сайте Госстроя РБ, а также на РПГУ;

посредством размещения информации на информационных стендах Госстроя РБ.

Основными требованиями к информированию о порядке осуществления государственного контроля (надзора) являются достоверность представляемой информации, четкость в изложении, полнота информирования.

2.2. Справочная информация о Госстрое РБ размещается на сайте Госстроя РБ, в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг» и РПГУ.

К справочной информации относится:

место нахождения и график работы Госстроя РБ;

справочные телефоны отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ и организаций, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора);

адрес сайта Госстроя РБ, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госстроя РБ в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) специалист Госстроя РБ, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившегося  по интересующим вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Если специалист не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.

Если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо Госстроя предлагает заинтересованному лицу один из следующих вариантов дальнейших действий:

изложить обращение в письменной форме;

назначить другое время для консультаций.

Продолжительность информирования по телефону не должна превышать 10 минут.

Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.

2.4. По письменному обращению специалист Госстроя РБ, ответственный за осуществление государственного контроля (надзора), подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).

2.5. На РПГУ размещается следующая информация:

порядок осуществления государственного контроля (надзора);

почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении государственного контроля (надзора);

сведения о телефонных номерах для получения информации  об осуществлении государственного контроля (надзора);

настоящий Административный регламент с приложениями;

нормативные правовые акты, регулирующие осуществления государственного контроля (надзора);

график работы Госстроя РБ;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц Госстроя РБ, ответственных за осуществление государственного контроля (надзора).

Срок осуществления государственного контроля (надзора)

2.6. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки не может превышать 20 рабочих дней.

Плановые проверки в отношении лиц, осуществляющих привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не проводятся.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пунктах 1, 2, 3.1, 4 и 5 части 11 статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ, может быть проведена Госстроем РБ незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.

Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней, которая проводится по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817.

2.7. Заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения – выдается в срок не более 30 дней со дня регистрации проектной декларации в Госстрое РБ.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Осуществление государственного контроля (надзора) включает следующие административные процедуры:

1) прием, регистрация и передача на исполнение отчетности;

2) проведение анализа отчетности;

3) проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки;

4) формирование и направление межведомственных запросов;

5) оформление и реализация результатов проверок;

6) организация подготовки и выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным  частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, или отказа в выдаче такого заключения;

7) внесение информации о проверках в единый реестр проверок при осуществлении государственного контроля (надзора);

8) организация и проведение мероприятий по контролю  без взаимодействия с юридическими лицами;

9) организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

10) проведение анализа информации застройщика, размещенной в ЕИСЖС.

Прием, регистрация и передача на исполнение отчетности

3.2. Основанием для начала административной процедуры является представление застройщиком отчетности в Госстрой РБ в соответствии с Порядком предоставления застройщиком отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденным приказом Минстроя России от 12 октября 2018 года № 656/пр (далее – приказ Минстроя России № 656/пр).

3.3. К отчетности должна прилагаться бухгалтерская (финансовая) отчетность (промежуточная по итогам I – III кварталов и годовая по итогам IV квартала), составленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

3.4. Отчетность предоставляется застройщиком в Госстрой РБ ежеквартально при условии, что в течение отчетного периода действовал хотя бы один договор участия в долевом строительстве, заключенный застройщиком с участником долевого строительства (далее – договор участия в долевом строительстве), или если у застройщика имелись неисполненные обязательства по договору участия в долевом строительстве.

3.5. При привлечении застройщиком денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости с учетом особенностей, предусмотренных статьей 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ, путем размещения таких средств на счетах эскроу, отчетность в Госстрой РБ им не предоставляется.

3.6. Отчетность предоставляется в Госстрой РБ одним из следующих способов:

1) в виде бумажного документа при личном обращении в Госстрой РБ;

2) в виде бумажного документа посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении;

3) в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС.

3.7. Отчетность, предоставляемая в виде бумажного документа (включая приложения к ней) должна быть прошита и пронумерована.

В случае предоставления отчетности при личном обращении в Госстрой РБ к отчетности прилагается доверенность, удостоверяющая полномочие представителя застройщика на предоставление отчетности в Госстрой РБ. При получении отчетности при личном обращении должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченным на проведение анализа отчетности застройщика (далее – должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение анализа отчетности) составляется акт приемки по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту в 2 экземплярах, содержащий опись полученных им документов, дату получения им отчетности, сведения о представителе застройщика и наличии в составе отчетности документа, удостоверяющего его полномочие на предоставление отчетности, а также наименование должности, фамилию, имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица, уполномоченного на проведение анализа отчетности, принявшего отчетность и составившего акт приемки. Акт приемки передается на руки в день личного обращения в Госстрой РБ. Один экземпляр передается представителю застройщика, второй экземпляр передается в Госстрой РБ.

В случае предоставления отчетности застройщика в виде электронного документа посредством личного кабинета застройщика в ЕИСЖС отчетность и приложения к ней подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа.

3.8. Датой предоставления отчетности является дата отправки почтового отправления, дата, указанная в акте приемки отчетности либо дата размещения отчетности в личном кабинете застройщика в ЕИСЖС.

3.9. Отчетность и приложения к ней подписываются лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа, и скрепляются печатью застройщика (при наличии печати).

3.10. При наличии в отчете информации о неисполненных (просроченных) обязательствах по договорам участия в долевом строительстве представляется справка с указанием причин ненадлежащего исполнения обязательств.

3.11. Должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение анализа отчетности, устанавливается в соответствии с должностным регламентом.

3.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 3 рабочих дня.

3.13. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.14. Критерием принятия решения является прием, регистрация и передача на исполнение отчетности застройщика.

3.15. Результатом исполнения данной административной процедуры является передача зарегистрированных документов должностному лицу, уполномоченному на проведение анализа отчетности.

3.16. Способом фиксации результата административной процедуры является получение отчетности застройщика одним из способов, предусмотренных в пункте 3.6 настоящего Административного регламента.

Проведение анализа отчетности

3.17. Основанием для начала административной процедуры является принятие отчетности к исполнению должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение анализа отчетности.

3.18. Анализ отчетности – это определение наличия или отсутствия явных нарушений законодательства Российской Федерации, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в отчетности, или которыми располагает на момент рассмотрения отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение анализа отчетности.

3.19. Анализ отчетности осуществляется по следующим критериям:

оценивается соответствие состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации;

оценивается соответствие сведений, представленных в отчетности, требованиям законодательства Российской Федерации.

3.20. Должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение анализа отчетности, осуществляется анализ:

соответствия состава, формы и порядка представления отчетности требованиям законодательства Российской Федерации. Отчетность, представленная в форме электронного документа должна быть подготовлена в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.6 настоящего Административного регламента;

соответствия представленных сведений о застройщике, осуществляющем деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости  (форма отчетности, утвержденная приказом Минстроя России № 656/пр);

сведений о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства (форма отчетности, утвержденная приказом Минстроя России № 656/пр);

сведений о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика (форма отчетности, утвержденная приказом Минстроя России № 656/пр);

примерного графика реализации проекта строительства и обязательств по договорам (форма отчетности, утвержденная приказом Минстроя России № 656/пр);

сводной накопительной ведомости проекта строительства (раздел № 5 к приказу Минстроя России № 656/пр).

Отчетность должна в полном объеме отражать сведения, предусмотренные разделами 1-5 формы отчетности, утвержденной приказом Минстроя России № 656/пр.

При заполнении форм отчетности не допускается:

изменять смысловое содержание показателей, указанных в разделах 1-5 формы отчетности, утвержденной приказом Минстроя России № 656/пр;

исключать или изменять установленную последовательность формы отчетности;

отражать несколько показателей в одной графе отчетности, тем самым нарушая логическую структуру формы отчетности;

вносить исправления в форму отчетности;

заполнять форму отчетности застройщика карандашом.

3.21. Достоверность сведений, представленных в отчетности, проверяется в процессе проведения внеплановых (документарных, выездных) проверок соблюдения обязательных требований.

3.22. Максимальный срок анализа отчетности – в течение 60 календарных дней со дня окончания срока представления отчетности в Госстрой РБ.

3.23. По результатам анализа отчетности должностное лицо (лица), уполномоченное(ые) на проведение анализа отчетности, готовит(ят) акт соответствия отчетности застройщика либо акт несоответствия отчетности застройщика по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту, за своей подписью в 2 экземплярах.

Первый экземпляр акта соответствия отчетности в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) застройщику или его уполномоченному представителю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение застройщиком или его уполномоченным представителем такого акта. Второй экземпляр акта приобщается к материалам дела застройщика, которое хранится в отделе контроля за долевым строительством Госстроя РБ (далее – материалы дела застройщика).

Первый экземпляр акта несоответствия отчетности в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) застройщику или его уполномоченному представителю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение застройщиком или его уполномоченным представителем такого акта, с уведомлением о приглашении для составления протокола об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность по части 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ). Второй экземпляр акта приобщается к материалам дела застройщика.

В случае непредставления отчетности должностное лицо, уполномоченное на проведение анализа отчетности не позднее  60 календарных дней со дня окончания срока представления отчетности застройщика составляет акт непредставления отчетности застройщика по форме согласно приложению № 3 к настоящему Административному регламенту за своей подписью в 2 экземплярах.

Первый экземпляр акта непредставления отчетности в течение 5 рабочих дней со дня подписания направляется (вручается) застройщику или его уполномоченному представителю любым доступным способом, позволяющим подтвердить получение застройщиком или его уполномоченным представителем такого акта, с уведомлением о приглашении для составления протокола об административном правонарушении, предусматривающем административную ответственность по части 3 статьи 14.28 КоАП РФ. Второй экземпляр акта приобщается к материалам дела застройщика.

3.24. В случае задержки представления отчетности более чем на 30 календарных дней, а также несоблюдения обязательных требований, Госстрой РБ вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан.

В случае несоблюдения застройщиком нормативов финансовой устойчивости его деятельности, установленных Правительством Российской Федерации, а также обязательных требований, Госстрой РБ вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан.

3.25. В случае выявления в ходе анализа отчетности признаков нарушения застройщиком обязательных требований, должностное лицо (лица), уполномоченное на проведение анализа отчетности, в течение 1 рабочего дня с момента обнаружения указанных признаков, уведомляет об этом начальника отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ и проводит мероприятия по инициированию внеплановой проверки, предусмотренной подпунктами 2, 6 пункта 3.30 настоящего Административного регламента.

3.26. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.27. Критерием принятия решения является анализ отчетности застройщика должностным лицом (лицами), уполномоченным на проведение анализа отчетности.

3.28. Результатом исполнения указанной административной  процедуры является установление факта соответствия (несоответствия, непредставления) отчетности застройщика.

3.29. Способом фиксации результата административной процедуры является акт о соответствии (несоответствии, непредставлении) отчетности застройщика.

Проведение внеплановой (документарной, выездной) проверки

3.30. Основаниями для начала проведения административной процедуры являются:

1) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Госстроем РБ предписания об устранении нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также иных требований по вопросам привлечения денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, установленных нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минстроя России, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

2) выявление в ходе проведения анализа отчетности, составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований;

3) поступление в Госстрой РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации   от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной в части 1 статьи 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минстроя России;

4) приказ Госстроя РБ о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Республики Башкортостан в случае выявления нарушений обязательных требований;

5) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на 6 и более месяцев;

7) поступление в Госстрой РБ уведомления уполномоченного банка, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенного Банком России в перечень банков, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона № 214-ФЗ;

8) мотивированное представление председателя Госстроя РБ или заместителя председателя Госстроя РБ, курирующего направление в сфере долевого строительства, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госстрой РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3.31. Предметом внеплановой (документарной, выездной) проверки является соблюдение лицом, привлекающим денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан (далее– проверяемое лицо), обязательных требований, на основе проверки сведений, содержащихся в документах, полученных от такого лица, в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3.32. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки не может превышать 20 рабочих дней.

3.33. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки в отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития не может превышать 5 рабочих дней, которая проводится по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации с Порядком согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 817.

В отношении резидента территории опережающего социально-экономического развития Госстрой РБ проводит проверку по истечении  2 месяцев с даты выдачи предписания об устранении нарушений. В случае, если для устранения нарушений требуется более чем 2 месяца, внеплановая проверка проводится в сроки, определенные в предписании об устранении нарушений, но не позднее чем в течение 6 месяцев с даты вынесения такого предписания.

3.34. Срок проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

3.35. Лицом (лицами), ответственным за организацию проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки, является должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное на основании приказа Госстроя РБ (далее – должностное лицо (лица), ответственное за проведение проверки).

3.36. Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки на основании приказа Госстроя РБ по форме согласно приложению № 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – приказ Минэкономразвития № 141).

3.37. В процессе проведения документарной проверки должностным лицом (лицами), ответственным за проведение проверки, в первую очередь, рассматриваются документы проверяемого лица, имеющиеся  в распоряжении Госстроя РБ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношении этого юридического лица государственного контроля (надзора).

3.38. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в указанных материалах, не вызывает сомнения и эти сведения позволяют оценить исполнение обязательных требований проверяемым лицом,  по результатам рассмотрения указанных материалов должностным лицом, ответственным за проведение проверки составляется акт проверки.

3.39. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в приказе Госстроя РБ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение проверяемым лицом, обязательных требований должностное лицо (лица), ответственное за проведение проверки, направляет в адрес такого лица мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения  в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа Госстроя РБ о проведении документарной проверки.

3.40. В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса проверяемое лицо, обязано предоставить в Госстрой РБ указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью руководителя, уполномоченного представителя проверяемого лица. Проверяемое лицо, вправе представить указанные в запросе документы форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.41. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госстрой РБ, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.42. При проведении документарной проверки должностное лицо (лица) Госстроя РБ, ответственное за проведение проверки, не вправе требовать у проверяемого лица, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

3.43 Должностное лицо (лица) Госстроя РБ, ответственное за проведение проверки, вправе запрашивать от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (надзора) сведения и документы, относящиеся к предмету документарной проверки.

3.44. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных проверяемым лицом, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госстроя РБ документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация об этом направляется указанному лицу с требованием представить в течение  10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.45. Должностное лицо (лица) Госстроя РБ, ответственное за проведение проверки, рассматривает вопрос о наличии в действиях лица, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.28 КоАП РФ, и в случае их установления составляет протокол об административном правонарушении.

3.46. Проверяемое лицо, представляющее в Госстрой РБ пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в Госстрой РБ документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.47. Выездная проверка проводится должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, по месту нахождения проверяемого лица и (или) по месту фактического осуществления его деятельности путем исследования сведений, содержащихся в документах такого лица.

3.48. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности документов проверяемого лица, имеющихся в приказе Госстроя РБ и указанных в пункте 1.14 настоящего Административного регламента;

2) оценить соответствие деятельности проверяемого лица, обязательным требованиям, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.49. Проведение выездной проверки начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя проверяемого лица с заверенной печатью копией приказа Госстроя РБ о назначении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий  по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

На втором экземпляре копии приказа Госстроя РБ, остающейся у должностного лица (лиц) Госстроя РБ, ответственного за проведение проверки, руководитель проверяемого лица проставляет отметку о получении приказа Госстроя РБ с указанием должности, фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии), даты его получения.

3.50. Руководитель, уполномоченный представитель проверяемого лица, обязаны предоставить должностному лицу (лицам) Госстроя РБ, ответственному за проведение проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ должностному лицу (лицам), ответственным за проведение проверки и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности  здания, строения, сооружения, помещения.

3.51. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4-6 пункта 3.30 настоящего Административного регламента, может быть проведена Госстроем РБ незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.

3.52. Предварительное уведомление проверяемого лица о проведении внеплановой выездной проверки по основаниям, указанным в подпунктах 1, 2, 4-6 пункта 3.30 настоящего Административного регламента, не допускается.

3.53. О проведении внеплановой проверки юридическое лицо, уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен проверяемым лицом в Госстрой РБ.

3.54. Порядок согласования с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки установлен приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93  «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"».

3.55. В день подписания приказа Госстроя РБ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица в целях согласования ее проведения, Госстрой РБ представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Республики Башкортостан заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К такому заявлению прилагаются копия приказа Госстроя РБ и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.56. В случае, если проведение внеплановой выездной проверки требует согласования ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки по форме согласно приложению № 3 к приказу Минэкономразвития № 141 (далее – акт проверки) направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.57. В случае, если требуется незамедлительное проведение внеплановой выездной проверки, копия решения о согласовании проведения внеплановой выездной проверки направляется органом прокуратуры в Госстрой РБ с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.58. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госстрой РБ, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, за исключением обращений и заявлений граждан, указанных в подпункте 3 пункта 3.30 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госстроя РБ при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.59. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 3.30 настоящего Административного регламента председатель Госстроя РБ или заместитель председателя Госстроя РБ, курирующий направление в сфере долевого строительства, дает письменное или устное поручение об организации внеплановой проверки начальнику отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

3.60. Начальник отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в течение 3 рабочих дней назначает должностное лицо (лиц), ответственное за проведение проверки.

3.61. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней готовит проект приказа Госстроя РБ о проведении проверки в одном экземпляре, согласовывает его в течение 1 рабочего дня с начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ или лицом, исполняющим его обязанности, и передает в этот же день на подпись председателю Госстроя РБ или заместителю председателя Госстроя РБ, курирующему направление в сфере долевого строительства.

3.62. Подписанный председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, приказ о проведении внеплановой проверки в течение 1 рабочего дня регистрируется должностным лицом отдела организационной работы и делопроизводства Госстроя РБ (канцелярией) и в этот же день передается должностному лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.

3.63. Приказ о проведении внеплановой проверки подписывается председателем Госстроя РБ или заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, с указанием в нем сведений в соответствии с пунктами 3.30 и 3.34 настоящего Административного регламента в следующие сроки:

1) в течение 3 рабочих дней после истечения срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований законодательства о долевом строительстве;

2) в течение 3 рабочих дней по итогам анализа отчетности в соответствии с пунктом 3.19 настоящего Административного регламента и (или) проектной декларации застройщика, размещенной в ЕИСЖС;

3) в течение 30 рабочих дней с момента регистрации в Госстрое РБ обращения и заявления гражданина, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, указанной  в части 1 статьи 23.2 Федерального закона № 214-ФЗ некоммерческой организации, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет о фактах нарушений требований Федерального закона № 214-ФЗ, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минстроя России;

4) в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Госстрой РБ поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Республики Башкортостан  в случае выявления нарушения обязательных требований;

5) в течение 3 рабочих дней с момента поступления в Госстрой РБ требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) в течение 3 рабочих дней после обнаружения отклонения застройщика от примерного графика реализации проекта строительства  на 6 и более месяцев;

7) в течение 3 рабочих дней со дня поступления в Госстрой РБ уведомления банка, созданного в соответствии с законодательством Российской Федерации и включенного Банком России в перечень  банков, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, предусмотренного частью 4 статьи 18.2 Федерального закона № 214-ФЗ;

8) в течение 3 рабочих дней со дня мотивированного представления председателя Госстроя РБ или заместителя председателя Госстроя РБ, курирующего направление в сфере долевого строительства, по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госстрой РБ обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах, предусмотренных подпунктом 8 пункта 3.30 настоящего Административного регламента.

3.64. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, обязано уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

3.65. Оснований для приостановления исполнения административной процедуры не имеется.

3.66. Критерием принятия решения является наступление случаев, указанных в пункте 3.19 настоящего Административного регламента.

3.67. Результатом выполнения административной процедуры является завершение проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки должностным лицом Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки.

3.68. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является проведение проверки.

Формирование и направление межведомственных запросов

3.69. Основанием для начала административной процедуры является приказ Госстроя РБ о проведении проверки в отношении юридического лица.

3.70. Ответственным за формирование и направление межведомственных запросов является должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

3.71. Направление межведомственного запроса осуществляется следующими способами:

посредством системы межведомственного электронного документооборота Госстроя РБ;

посредством почтовой корреспонденции;

иными способами, не противоречащими законодательству.

3.72. При получении ответа на межведомственный запрос должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное на формирование и направление межведомственного запроса, приобщает полученные сведения, а также запрос к материалам проверки.

3.73. Максимальный срок формирования межведомственного запроса – не более 3 рабочих дней с даты начала проведения проверки.

3.74. Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускается только в целях получения документов и (или) информации о юридическом лице, в отношении которого в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, организуется и проводится проверка.

Направление межведомственного запроса Госстроем РБ для целей, не связанных с организацией и проведением проверок, не допускается, а должностное лицо (лица), направившее необоснованные межведомственные запросы, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.75. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

3.76. Критерием принятия решения является отсутствие информации и документов, необходимых для проведения проверки в Госстрое РБ, и находящихся в распоряжении иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

3.77. Результатом административной процедуры являются полученные документы и сведения на межведомственный запрос, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Максимальный срок формирования и направления межведомственных запросов – 8 рабочих дней с даты начала проведения проверки.

3.78. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является приобщение сведений и документов, полученных  на межведомственный запрос, к материалам проверки проверяемого лица.

Оформление и реализация результатов проверок

3.79. Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.80. По результатам проверки должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, составляется акт проверки.

3.81. Акт проверки составляется на русском языке, имеет сквозную нумерацию страниц. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные неоговоренные исправления.

3.82. В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного контроля (надзора);

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя лица, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица указанного журнала;

подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.83. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных экспертиз, объяснения работников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.84. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в 2 экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица,  под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.85. В случае отсутствия руководителя или уполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением  с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки и другим материалам дела проверяемого лица хранящимся в Госстрое РБ.

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Госстроя РБ, составившего данный акт, руководителю или уполномоченному представителю проверяемого лица. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Госстроя РБ, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.86. В случае выявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательных требований, должностным лицом (лицами), ответственным за проведение проверки, осуществляются, следующие действия:

1) копия акта проверки в течение 2 рабочих дней после его составления направляется для ознакомления начальнику отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ;

2) подготавливается проект предписания проверяемому лицу, об устранении выявленных нарушений;

3) принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений и их предупреждению;

4) акт проверки с соответствующими приложениями передается должностному лицу (лицам) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченному на составление протоколов об административном правонарушении;

5) в течение 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки  при необходимости подготавливается сообщение в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях.

3.87. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3.88. В журнале учета проверок должностным лицом Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность лица, проводящего проверку, его подпись.

3.89. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью (при наличии печати).

3.90. При отсутствии журнала учета проверок должностным лицом Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, делается соответствующая запись в акте проверки.

3.91. При выявлении нарушений обязательных требований должностное лицо Госстроя РБ, ответственное за проведение проверки обязано:

выдать предписание об устранении нарушений законодательства и нормативных правовых актов  в области долевого строительства по форме  в соответствии с приложением № 4 к настоящему Административного регламенту (далее – предписание);

принять меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Федеральным законом № 214-ФЗ и законодательства Российской Федерации;

направить в правоохранительные органы материалы, связанные  с выявлением фактов нарушения обязательных требований, имеющих признаки уголовно наказуемых деяний, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.92. Срок устранения нарушений (недостатков) устанавливается  от 1 до 2 месяцев в зависимости от выявленных нарушений и их характера.

В предписании указываются:

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, либо наименование юридического лица, которому выдается предписание;

перечисляются факты выявленных проверкой нарушений    обязательных требований, с указанием нарушенных положений, документов, подтверждающих нарушение;

сроки принятия мер по устранению выявленных проверкой нарушений обязательных требований;

срок извещения о принятии мер по устранению перечисленных в предписании нарушений обязательных требований;

номер и дата составления предписания;

ссылка на акт проверки, по результатам рассмотрения которого принято решение о вынесении предписания;

меры по устранению нарушений.

3.93. Проверяемое лицо, которому было направлено предписание, должно выполнить его в установленный предписанием срок и представить  в Госстрой РБ документы (копии документов), подтверждающие исполнение указанных в предписании требований. Должностное лицо Госстроя РБ, выдавшее предписание, контролирует исполнение предписания.

Неполное исполнение требований предписания об устранении нарушения рассматривается как неисполнение такого предписания.

В случае невозможности исполнения требований предписания  по причинам, не зависящим от лица, допустившего нарушение обязательных требований, указанное лицо вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения исполнения предписания обратиться к должностному лицу Госстроя РБ, выдавшему предписание, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания.

3.94. После получения заявления, указанного в пункте 3.83 настоящего Административного регламента, должностное лицо Госстроя РБ, выдавшее предписание, рассматривает материалы проверки, оценивает характер, степень, длительность, опасность выявленного нарушения, а также аргументы, приведенные лицом, допустившим нарушение, в обоснование своего заявления о продлении сроков исполнения предписания, и принимает решение о возможности либо невозможности удовлетворения данного заявления.

Решение о возможности либо невозможности удовлетворения заявления о продлении сроков исполнения предписания оформляется по форме в соответствии с приложением № 5 к настоящему Административному регламенту и направляется в этот же день заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.95. В случае невыполнения в установленный срок законного предписания Госстроя РБ в отношении лица, виновного в невыполнении предписания, возбуждается дело об административном правонарушении по части 4 статьи 19.5 КоАП РФ. Производство по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном КоАП РФ.

3.96. Проверяемое лицо, которому направлено предписание Госстроя РБ, в течение 3 месяцев со дня направления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение в арбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным  не приостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядок его рассмотрения и порядок принятия решения                           по заявлению о признании предписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах Российской Федерации.

3.97. Результатом исполнения административной процедуры является составление и направление акта проверки и предписания с указанием сроков устранения выявленных нарушений.

Проверяемое лицо, проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госстрой РБ в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо  в согласованный срок передать их в Госстрой РБ. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.98. Госстрой РБ вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в случае, если:

более чем на тридцать дней задержано представление отчетности, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ;

застройщиком не соблюдаются нормативы финансовой устойчивости его деятельности, установленные Правительством Российской Федерации;

застройщик не удовлетворяет требования участников долевого строительства по денежным обязательствам, предусмотренным частью 1 статьи 12.1 Федерального закона № 214-ФЗ, и (или) не исполняет обязанность по передаче объекта долевого строительства в течение 3 месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности. При этом указанные требования в совокупности должны составлять не менее чем 100 тысяч рублей;

застройщиком не исполнялись обязательные требования при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ меры воздействия;

в проектной декларации, представленной застройщиком в Госстрой РБ, застройщиком продекларированы заведомо недостоверные сведения о соответствии застройщика требованиям, установленным частью 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

по истечении 3 месяцев со дня выдачи Госстроем РБ предписания об устранении нарушения требований, указанных в части 2 статьи 3  Федерального закона № 214-ФЗ, застройщиком не устранено нарушение таких требований.

Должностное лицо (лица), ответственное за проведение проверки, не позднее 2 рабочих дней со дня окончания проверки направляет заместителю председателя Госстроя РБ, курирующему направление в сфере долевого строительства, по согласованию с начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ служебную записку, в которой информирует о допущенных проверяемым лицом нарушениях и принятых мерах воздействия.

Заместитель председателя Госстроя РБ, курирующий направление в сфере долевого строительства, в течение 3 рабочих дней со дня получения служебной записки принимает решение об обращении в арбитражный суд  с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности и (или) обращении в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы  для применения к лицу, в отношении которого была проведена проверка, мер, находящихся в их компетенции.

В случае принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок деятельности лица, в отношении которого была проведена проверка, заместитель председателя Госстроя РБ, курирующий направление в сфере долевого строительства, не позднее 3 рабочих дней налагает резолюцию на служебной записке  с учетом характера допущенных лицом, в отношении которого была проведена проверка, нарушений, указывает срок приостановления его деятельности и поручает должностному лицу отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ подготовить соответствующее заявление  в арбитражный суд.

Должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в течение 15 рабочих дней со дня получения служебной записки с резолюцией заместителя председателя Госстроя РБ, курирующего направление в сфере долевого строительства, готовит заявление  о приостановлении на определенный срок деятельности юридического лица, в отношении которого была проведена проверка, на определенный срок деятельности и направляет его в арбитражный суд.

3.99. Госстрой РБ вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в случае неоднократного или грубого нарушения им требований Федерального закона № 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Должностное лицо, ответственное на проведение проверки, не позднее 2 рабочих дней со дня окончания проверки направляет заместителю председателя Госстроя РБ, курирующему направление в сфере долевого строительства, по согласованию с начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ служебную записку, в которой информирует о допущенных лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства, в отношении которого была проведена проверка, нарушениях с указанием на характер совершенных нарушений.

Заместитель председателя Госстроя РБ, курирующий направление в сфере долевого строительства, в течение 3 рабочих дней со дня представления служебной записки, учитывая последствия ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в отношении которого была проведена проверка, для участников долевого строительства, принимает решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о его ликвидации и (или) в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы для применения к такому лицу мер, находящихся в их компетенции.

В случае принятия решения об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в отношении которого была проведена проверка, заместитель председателя Госстроя РБ, курирующий направление в сфере долевого строительства, не позднее 3 рабочих дней  со дня представления служебной записки поручает должностному лицу отдела контроля  за долевым строительством Госстроя РБ подготовить соответствующее заявление в арбитражный суд.

Должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ готовит заявление о ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, и направляет его   арбитражный суд в течение 15 рабочих дней со дня получения служебной записки заместителя председателя Госстроя РБ, курирующего направление в сфере долевого строительства.

Одновременно при направлении в арбитражный суд заявления о приостановлении на определенный срок деятельности или ликвидации лица, привлекающего денежные средства граждан для строительства, в отношении которого была проведена проверка, должностное лицо отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ направляет в этот же день копию соответствующего заявления в адрес такого лица заказным письмом с уведомлением.

3.100. Критерием принятия решения является окончание проведения внеплановой (документарной, выездной) проверки.

3.101. Результатом административной процедуры является составление акта проверки, выдача предписания, направление заявления в арбитражный суд.

3.102. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, предписание, заявление в арбитражный суд.

Организация подготовки и выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, или отказа в выдаче такого заключения

3.103. Основанием для начала административной процедуры является направление застройщиком проектной декларации, информации о соответствии физического лица, определенного в части 4 статьи 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ, требованиям указанной статьи до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости  в Госстрой РБ, с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи путем заполнения электронной формы проектной декларации в ЕИСЖС.

3.104. Госстрой РБ в срок не более 30 дней со дня поступления проектной декларации осуществляет подготовку и выдачу застройщику заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, или отказ в выдаче такого заключения.

3.105. До выдачи заключения, указанного в пункте 3.119 настоящего Административного регламента, Госстрой РБ выполняет:

проверку застройщика на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

проверку проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

3.106. Лицом (лицами), ответственным за организацию подготовки и выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, или отказа в выдаче такого заключения, является должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, которое определяется в соответствии с должностным регламентом (далее – исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения).

3.107. В целях проведения проверки застройщика, предусмотренной пунктом 3.105 настоящего Административного регламента, исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения, в течение 15 рабочих дней со дня поступления в Госстрой РБ проектной декларации в соответствии с пунктами 3.69 – 3.74 настоящего Административного регламента формирует и направляет межведомственные запросы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, в целях получения необходимых сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Застройщик вправе представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в Госстрой РБ по собственной инициативе.

3.108. Соблюдение требований, установленных частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, позволяют застройщику осуществлять право на привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома на основании договора участия в долевом строительстве.

Застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии с проектной документацией при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, или территории, в отношении которой заключен договор о комплексном освоении территории или договор о комплексном развитии территории. Застройщик не вправе одновременно осуществлять деятельность по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) указанных в части 1.1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ объектов недвижимости по нескольким градостроительным планам земельного участка или утвержденным проектам планировки территории либо                           по нескольким договорам о развитии застроенной территории, и (или) договорам о комплексном развитии территории, и (или) договорам о комплексном освоении территории.

Застройщик должен отвечать следующим требованиям:

1) наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации;

2) размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем 10 процентов от проектной стоимости строительства. Правила расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2018 года № 673;

3) наличие на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в Госстрой РБ денежных средств в размере не менее 10 процентов от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке в соответствии с частью 2.3 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ, либо наличие на указанную дату кредитного договора, заключенного застройщиком с уполномоченным банком, предусматривающего предоставление уполномоченным банком застройщику целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в размере не менее 40 процентов от проектной стоимости строительства;

4) отсутствие обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов (целевых займов), связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;

5) застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций;

6) обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство, на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в Госстрой РБ, не превышают 1 процент от проектной стоимости строительства. Данное правило не применяется в отношении обязательств застройщика по устранению недостатков объекта долевого строительства в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 214-ФЗ;

7) имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство;

8) отсутствуют обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц;

9) застройщик соблюдает нормативы финансовой устойчивости;

10) в отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица – застройщика;

11) в отношении юридического лица – застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых  в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ), за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом;

12) в отношении юридического лица – застройщика отсутствует решение арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания;

13) в реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице – застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений;

14) в реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице – застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица);

15) у юридического лица – застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность по иным обязательным платежам  в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых на последнюю отчетную дату равен совокупному размеру требований к должнику – юридическому лицу или превышает его, что является условием для возбуждения производства по делу о банкротстве в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ. Застройщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Данное правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 127-ФЗ;

16) лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа застройщика, лицо, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временный единоличный исполнительный орган застройщика, физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком, главный бухгалтер застройщика соответствуют требованиям, установленным статьей 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ;

17) наличие выданного до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства в соответствии с частью 2.1 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ.

В целях проведения указанной проверки застройщика осуществляются следующие административные действия:

получение информации о размере уставного (складочного) капитала застройщика посредством получения выписки из единого государственного реестра юридических лиц, подписанной усиленной квалифицированной цифровой подписью, с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения;

получение информации о наличии (отсутствии) процедуры ликвидации застройщика с официального сайта «Вестник государственной регистрации» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.vestnik-gosreg.ru. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения;

получение информации о наличии (отсутствии) в отношении застройщика решения арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ, а также решения арбитражного суда о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания посредством официального сайта «Федеральные арбитражные суды Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://arbitr.ru. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения;

получение информации из реестра недобросовестных поставщиков посредством официального сайта «Реестр недобросовестных поставщиков» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://rnp.fas.gov.ru. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения;

получение информации из реестра недобросовестных участников аукциона посредством официального сайта «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов» в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://torgi.gov.ru. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения;

получение информации о недоимке по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации посредством получения сведений с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения;

получение сведений о наличии (отсутствии) неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления посредством межведомственного информационного взаимодействия с Министерством внутренних дел Российской Федерации. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения;

получение сведений из реестра дисквалифицированных лиц о лицах, лишенных права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере строительства, реконструкции объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции, то есть дисквалифицированных на основании вступивших в законную силу постановлений судов о дисквалификации посредством получения сведений с официального сайта Федеральной налоговой службы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://egrul.nalog.ru. Срок исполнения процедуры 15 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче заключения.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия представление сведений осуществляется на бумажном носителе.

Исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения, не позднее 15 календарных дней со дня поступления в Госстрой РБ надлежащим образом оформленного заявления о выдаче заключения осуществляет проверку полноты сведений:

о застройщике на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьей 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ;

проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

Результатом административной процедуры является анализ исполнителем, ответственным за подготовку и выдачу заключения, документов и сведений на межведомственный запрос, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

3.109. Проверка проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ.

Проверка проектной декларации застройщика направлена на определение соответствия сведений, указанных в проектной декларации, статьям 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, а также на наличие или отсутствие нарушения законодательства Российской Федерации о строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, то есть нарушений, для выявления которых не требуются дополнительные документы и информация, кроме тех, которые представлены в проектной декларации застройщика или которыми располагает на момент рассмотрения проектной декларации застройщика исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения.

Проектная декларация включает в себя информацию о застройщике и информацию о проекте строительства и определяет объем прав застройщика на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанных в такой проектной декларации. Проектная декларация является официальным документом, удостоверяющим факты, влекущие за собой юридические последствия для застройщика.

Информация о застройщике должна содержать информацию:

1) о фирменном наименовании (наименовании) застройщика, месте нахождения застройщика, режиме его работы, номере телефона, адресе официального сайта застройщика и адресе электронной почты, фамилии, об имени, отчестве (если имеется) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, а также об индивидуализирующем застройщика коммерческом обозначении, если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение                           в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

2) о государственной регистрации застройщика;

3) об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица – учредителя (участника), фамилии, имени и отчества (последнее – при наличии) физического лица – учредителя (участника) и процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в высшем органе управления этого юридического лица, а также  о физических лицах с указанием фамилии, имени и отчества (последнее –  при наличии), которые в конечном счете косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика (далее – бенефициарный владелец);

3.1) об учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах застройщика с указанием следующих сведений:

а) сведения, позволяющие идентифицировать учредителя (участника) и бенефициарного владельца (для физического лица – страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии такого номера), для юридического лица – основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика);

б) доля учредителя (участника), акций, контролируемых бенефициарным владельцем, в уставном капитале застройщика;

в) описание обстоятельств (оснований), в соответствии с которыми лицо является бенефициарным владельцем;

3.2) о физических и (или) юридических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком, с указанием следующих сведений:

а) сведения, позволяющие идентифицировать лицо (для физического лица – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), гражданство и место жительства, для юридического лица – организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика);

б) основание, по которому лицо входит в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком;

4) о проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию;

5) о членстве застройщика в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и о выданных застройщику свидетельствах о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также о членстве застройщика в иных некоммерческих организациях (в том числе обществах взаимного страхования, ассоциациях), если он является членом таких организаций и (или) имеет указанные свидетельства;

6) о финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на последнюю отчетную дату;

7) о соответствии застройщика требованиям, установленным  частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ.

Наряду с указанной в абзацах пятом – двенадцатом настоящего пункта информацией застройщик вправе включать в проектную декларацию иную    не противоречащую законодательству информацию о застройщике.

Застройщик обязан, если предусмотренные настоящим пунктом  документы не размещены в открытой части единой информационной системы жилищного строительства, представить для ознакомления любому обратившемуся лицу:

1) учредительные документы застройщика;

2) свидетельство о государственной регистрации застройщика;

3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Информация о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство должна соответствовать документации по планировке территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации допускается строительство указанных объектов недвижимости при отсутствии документации по планировке территории), проектной документации и содержать информацию:

1) о видах строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства, о виде договора, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства (в случае заключения такого договора), в том числе договора, предусмотренного законодательством о градостроительной деятельности, о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, о результатах экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, о результатах государственной экологической экспертизы, если требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным законом, а также коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов – наименование жилого комплекса), если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса)  в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства;

2) о разрешении на строительство (дата, номер, срок действия, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство);

3) о правах застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка;

4) о планируемых элементах благоустройства территории;

5) о местоположении и основных характеристиках строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости сумме общей площади всех жилых и нежилых помещений;

6) о планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи;

7) о количестве в составе строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости жилых помещений и нежилых помещений, а также об их основных характеристиках (за исключением площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении), о наличии и площади частей нежилого помещения;

8) о составе общего имущества в строящемся (создаваемом) в рамках проекта строительства многоквартирном доме (перечень помещений общего пользования с указанием их назначения и площади, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в данном доме);

9) о примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;

10) о планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости;

11) о размере подлежащих осуществлению платежей, указанных в пунктах 7 и 8 части 1 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ;

12) о банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном  статьей 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ;

13) о целевом кредите (целевом займе), в том числе об информации, позволяющей идентифицировать кредитора, о доступной сумме кредита (займа) с лимитом кредитования в соответствии с условиями договора кредита (займа), неиспользованном остатке по кредитной линии на последнюю отчетную дату;

14) о количестве заключенных договоров (общая площадь объектов долевого строительства и цена договора) с указанием вида объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение, машино-место),
с указанием в том числе количества договоров, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу;

15) об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства;

16) о размере полностью оплаченного уставного капитала застройщика;

17) информацию, указанную в части 6 статьи 18.1 Федерального закона № 214-ФЗ, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 214-ФЗ.

Наряду с указанной в подпунктах 1 – 17 настоящего пункта информацией застройщик вправе включать в проектную декларацию иную не противоречащую законодательству информацию о проекте строительства.

3.110. По результатам проверки полученных сведений и проектной декларации застройщика исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения, в течение 3 рабочих дней готовит проект заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – заключение) с одним из приложений по формам, утвержденным приказом Минстроя России                                          от 11 октября 2018 года № 653/пр «Об утверждении формы заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты  Российской Федерации"» (далее – приказ Минстроя России № 653/пр), согласовывает его в течение 1 рабочего дня с начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ или лицом, исполняющим его обязанности, и передает в этот же день на подпись заместителю председателя Госстроя РБ, курирующему направление в сфере долевого строительства.

3.112. В случае выдачи заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ на бумажном носителе заключение не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. Заключение оформляется на официальном бланке Госстроя РБ, подписывается заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, и заверяется печатью. В случае выдачи заключения в электронной форме, такое заключение подписывается  с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

3.113. В течение 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации заключения ответственный за подготовку и выдачу заключения исполнитель вручает заключение заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом заявителя через средства связи и путем размещения в ЕИСЖС.

3.114. В выдаче заключения отказывается в случае несоответствии застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, и (или) несоответствия проектной декларации требованиям, установленным статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, а также в случае нарушения застройщиком на дату направления проектной декларации   в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщиком и (или) его основным обществом или дочерним обществом такого основного общества срока ввода в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строительство (создание) которых осуществляется с привлечением средств участников долевого строительства, указанного в проектной декларации, представленной для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства таких объектов недвижимости, на три и более месяца. Отказ в выдаче заключения по иным основаниям не допускается.

3.115. По результатам проверки полученных сведений и проектной декларации застройщика исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения в течение 3 рабочих дней готовит проект решения об отказе в выдаче заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – решение об отказе в выдаче заключения), по форме согласно приложению № 6 к настоящему Административному регламенту с одним из приложений по формам, утвержденным приказом Минстроя России № 653/пр, согласовывает его в течение 1 рабочего дня с начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ или лицом, исполняющим его обязанности, и передает в этот же день на подпись заместителю председателя Госстроя РБ, курирующему направление в сфере долевого строительства.

3.116. Выбор приложения к проекту решения об отказе в выдаче заключения осуществляется в зависимости от даты получения разрешения на строительство (до 1 июля 2018 года или после 1 июля 2018 года) или планируемого способа привлечения средств участников долевого строительства.

3.117. В проекте решения об отказе в выдаче заключения исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения указывает мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа.

3.118. В случае выдачи решения об отказе в выдаче заключения  на бумажном носителе такое решение не должно иметь подчисток или приписок, зачеркнутых слов или исправлений. Решение об отказе в выдаче заключения оформляется на официальном бланке Госстроя РБ, подписывается заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, и заверяется печатью. В случае выдачи решения об отказе в выдачи заключения в электронной форме, такое решение подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

3.119. В течение 3 рабочих дней со дня подписания и регистрации решения об отказе в выдаче заключения исполнитель, ответственный  за подготовку и выдачу заключения, вручает решение об отказе в выдаче заключения заявителю (уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) под роспись или направляет его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также уведомляет об этом заявителя через средства связи и путем размещения соответствующей информации в ЕИСЖС.

3.120. По окончании процедуры по проведению проверки застройщика и проектной декларации на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, и подготовки заключения либо решения об отказе в выдаче заключения в течение 2 рабочих дней со дня вручения (получения) заключения или решения об отказе в выдаче заключения исполнитель, ответственный  за подготовку и выдачу заключения, формирует дело в установленном порядке.

3.121. Заключение либо решение об отказе в выдаче заключения выдается не позднее 30 дней со дня получения застройщиком проектной декларации в ЕИСЖС.

3.122. Информация о застройщиках, получивших заключение или решение об отказе в выдаче заключения, размещается ответственным исполнителем в ЕИСЖС в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заключения или решения об отказе в выдаче заключения.

В случае выявления в ходе проверки  проектной декларации признаков нарушения обязательных требований исполнитель, ответственный за подготовку и выдачу заключения, в течение 1 рабочего дня с момента обнаружения указанных признаков, уведомляет об этом начальника отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ и проводит мероприятия  по инициированию внеплановой проверки, предусмотренной подпунктом  2 пункта 3.30 настоящего Административного регламента.

Результатом административной процедуры является подготовка и выдача заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ, или отказа в выдаче такого заключения.

Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является выдача заключения либо решения об отказе в выдаче заключения.                   

Внесение информации о проверках в единый реестр проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)

3.123. Основанием для начала административной процедуры является издание приказа Госстроя РБ о проведении проверки.

Должностное лицо (лица), ответственное(ые) за проведение проверки, вносит(ят) в единый реестр проверок следующую информацию:

а) информацию о проверке, содержащую:

учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;

дату и номер приказа Госстроя РБ о проведении проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

вид проверки (плановая, внеплановая);

форму проверки (выездная, документарная);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;

б) информацию об органе контроля, содержащую:

наименование органа контроля;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

указание на реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;

указание на вид (виды) государственного контроля (надзора) в рамках которого проводится проверка;

в) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:

наименование юридического лица, в отношении которого проводится проверка;

государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и идентификационный номер налогоплательщика;

место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;

г) информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ;

д) информацию о результатах проверки, содержащую:

дату, время и место составления акта проверки;

дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

наименование проверяемого юридического лица;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность лица (лиц), проводившего проверку;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших  при проведении проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);

указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований (в случае, если нарушений обязательных требований не выявлено);

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае, если проверка не проведена);

е) информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:

сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;

сведения о фактах невыполнения предписаний Госстроя РБ  об устранении выявленного нарушения обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний);

перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;

сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

ж) информацию об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.

3.124. При организации проведения внеплановых проверок, за исключением внеплановых проверок, указанных в пункте 3.125 настоящего Административного регламента, информация, указанная в подпунктах «а» – «в» пункта 3.123 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственными за проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней со дня утверждения приказа о проведении проверки.

3.125. При организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомление проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, информация, указанная в подпунктах «а» – «в» пункта 3.123 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки.

3.126. Информация, указанная в подпункте «г» пункта 3.123 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным  за проведение проверки, не позднее дня направления уведомления.

3.127. Информация, указанная в подпункте «д» пункта 3.123  настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

3.128. Информация, указанная в подпункте «е» пункта 3.123 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным  за проведение проверки, не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в Госстрой РБ.

3.129. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом (лицами) Госстроя РБ незамедлительно с момента выявления технических ошибок.

В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Госстрой РБ.

Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются заместителем председателя Госстрой РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, не позднее 10 рабочих дней со дня поступления обращения в Госстрой РБ.

В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется должностным лицом (лицами) Госстроя РБ, ответственным за проведение проверки, не позднее 1 рабочего дня со дня рассмотрения обращения заместителем председателя Госстрой РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства.

3.130. Приостановление осуществления государственного контроля (надзора) не предусмотрено.

Критерием принятия решения является издание приказа Госстроя РБ о проведении проверки.

Результатом административной процедуры является размещение информации о результатах проведенных проверок в едином реестре проверок.

Результат административной процедуры предоставляется неограниченному кругу лиц с момента внесения указанной информации в единый реестр проверок посредством ее размещения оператором единого реестра проверок на специализированном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации по адресу: http://proverki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе в форме открытых данных.

3.131. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является размещение информации о проверках в единый реестр проверок.

Организация и проведение мероприятий по контролю

без взаимодействия с юридическими лицами

3.132. Основанием для начала административной процедуры является задание на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, утвержденное председателем Госстроя РБ либо заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства. Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, порядок оформления результатов указанных мероприятий устанавливаются Госстроем РБ.

Критерии принятия решений при выполнении административной процедуры определяются выявленными нарушениями обязательных требований, предусмотренных законодательством, или сведениями о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.

К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие Госстроя РБ с юридическими лицами, относятся:

1) наблюдение за соблюдением юридическим лицом обязательных требований при размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и средствах массовой информации;

2) наблюдение за соблюдением юридическим лицом обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами проводятся должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых председателем Госстроя РБ либо заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства.

3.133. Срок проведения административной процедуры ограничивается сроком ввода объекта проверки в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

3.134. Условия, порядок и срок приостановления исполнения административной процедуры законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

3.135. Результатом административного действия является выявление должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявление сведений о готовящихся нарушениях или признаках  нарушений обязательных требований и принятие решения о подготовке предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.136. Способом фиксации результата является:

направление юридическому лицу (лицам)  предписания о прекращении нарушения обязательных требований;

направление в письменной форме председателю Госстроя РБ либо заместителю председателя, курирующему направление в сфере долевого строительства, мотивированного представления с информацией  о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения  о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;

направление юридическому лицу (лицам) предостережения о недопустимости нарушения требований Федерального закона № 214-ФЗ.

Организация и проведение мероприятий, направленных

на профилактику нарушений обязательных требований

3.137. Профилактика нарушений обязательных требований осуществляется в виде мероприятий, предусмотренных ежегодной программой профилактики нарушений в соответствии с Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 (далее – Программа).

3.138. Программа на следующий год утверждается приказом Госстроя РБ ежегодно, до 20 декабря текущего года.

3.139. В целях профилактики нарушений обязательных требований должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ:

1) обеспечивают размещение на сайте Госстроя РБ перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации, и иными способами;

3) обеспечивают регулярное (каждое полугодие) обобщение практики осуществления контрольно-надзорной деятельности и размещение на сайте Госстроя РБ соответствующих обобщений,  в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 3.139 – 3.146 настоящего Административного регламента.

3.140. При наличии у Госстроя РБ сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований, Госстрой РБ объявляет юридическому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, и уведомить об этом Госстрой РБ в установленный в таком  предостережении срок.

3.141. Решение о направлении предостережения принимает председатель Госстроя РБ либо заместитель председателя Госстроя РБ, курирующий направление в сфере долевого строительства.

3.142. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица могут привести или приводят к нарушению этих требований.

3.143. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подача возражений на такое предостережение и их рассмотрение, порядок уведомления об исполнении такого предостережения осуществляется в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации                                                 от 10 февраля 2017 года № 166.

Максимальный срок составления и направления юридическому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований составляет не более 20 рабочих дней со дня получения Госстроем РБ  со дня получения возражений.

3.144. Ответственными за выполнение административной процедуры по осуществлению мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований являются уполномоченные должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ.

Должностным лицом отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, ответственным за подготовку и направление предостережения, а также за направление ответа по итогам рассмотрения возражений юридического лица, размещение информации о выданных предостережениях на сайте Госстроя РБ является должностное лицо, установившее основания для выдачи предостережения.

3.145. Возможность приостановления административной процедуры по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, не предусмотрена.

3.146. Критерием принятия решения о:

проведение мероприятий по профилактике является Программа;

выдаче предостережения является наличие основания, предусмотренного пунктом 3.140 настоящего Административного регламента.

3.147. Результатом исполнения административной процедуры является:

исполнение Программы;

направленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

3.148. Способом фиксации результата является:

подписанное председателем Госстроя РБ либо заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, предостережение;

размещение информации, предусмотренной ежегодной программой профилактики нарушений, на сайте Госстроя РБ.

3.149. Информация о направленных предостережениях  о недопустимости нарушения обязательных требований размещается должностным лицом (лицами) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ на сайте Госстроя РБ в течение 20 рабочих дней с момента их выдачи.

Проведение анализа информации застройщика, размещенной в ЕИСЖС

3.150. Основанием для начала административной процедуры является получение уведомления из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о регистрации первого договора участия в долевом строительстве.

3.151. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются сотрудники отдела контроля  за долевым строительством Госстроя РБ.

3.152. Проведение административной процедуры осуществляется  в виде анализа информации застройщика, привлекающего денежные средства участников долевого строительства, размещенной в ЕИСЖС. Застройщики размещают в соответствии с частью 2 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ информацию, указанную в части 2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, в ЕИСЖС. Правила размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2019 года № 319.

В ходе проведения анализа информации застройщика, размещенной  в ЕИСЖС, должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное на осуществление административной процедуры, оценивает полноту раскрытия застройщиком информации, размещенной в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ.

Должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, уполномоченное на осуществление административной процедуры, анализирует раскрытие следующей информации:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства;

2) документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21  Федерального закона № 214-ФЗ;

3) проектная декларация;

4) заключение Госстроя РБ о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и частью 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ;

5) проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ;

6) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4-15.5 Федерального закона № 214-ФЗ в случае размещения таких средств на счетах эскроу;

7) документы, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ;

8) фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания);

9) градостроительный план земельного участка;

10) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

11) документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика;

12) сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ;

13) извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии  с законодательством о градостроительной деятельности;

14) сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

15) правоустанавливающие документы на земельный участок,  на котором в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости;

16) иную информацию, предусмотренную Федеральным законом № 214-ФЗ.

3.153. Информация, указанная в подпунктах 2, 6, 8-10, 13 пункта 3.152 настоящего Административного регламента, раскрывается застройщиком в отношении каждого многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Информация считается раскрытой после ее размещения в ЕИСЖС.

3.154. Информация, указанная в подпунктах 1, 2, 6, 9 - 11 пункта 152 настоящего Административного регламента, подлежит размещению в ЕИСЖС до направления на государственную регистрацию первого договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Информация, указанная в подпунктах 12, 13, 14 пункта 152 настоящего Административного регламента, подлежит размещению в ЕИСЖС не позднее трех рабочих дней со дня наступления соответствующего события. Фотографии, указанные в подпункте 8 пункта 3.152 настоящего Административного регламента, подлежат размещению  в ЕИСЖС ежемесячно. Сведения, указанные в подпункте 11 пункта 3.152  настоящего Административного регламента, подлежат размещению застройщиком в ЕИСЖС на ежеквартальной основе одновременно  с размещением  промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности.

3.155. Изменения, внесенные в сведения и документы, подлежащие раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ, подлежат размещению в ЕИСЖС в течение 3 рабочих дней со дня внесения таких изменений.

3.156. По результатам проведения анализа информации застройщика, размещенной в ЕИСЖС, должностное лицо (лица) отдела контроля за долевым строительством, ответственное за выполнение административной процедуры, готовит акт проведения анализа информации застройщика, размещенной в Единой информационной системе жилищного строительства (далее – акт проведения анализа информации застройщика, размещенной в ЕИСЖС), по форме согласно приложению № 7 к Административному регламенту за своей подписью в двух экземплярах.

3.157. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, полноту и достоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.

3.159. Критерием принятия решения является анализ информации, застройщика, размещенной в ЕИСЖС.

3.160. Результатом выполнения административной процедуры является акт проведения анализа информации застройщика, размещенной в ЕИСЖС.

3.161. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проведения анализа информации застройщика, размещенный в ЕИСЖС.

IV. Порядок и формы контроля за осуществлением

государственного контроля (надзора)

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением должностными лицами Госстроя РБ положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного

контроля (надзора), а также за принятием ими решений

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществляется должностными лицами Госстроя РБ, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами Госстроя РБ осуществляется:

1) председателем Госстроя РБ;

2) заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства, на которого решением председателя Госстроя РБ возложена данная обязанность;

3) начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ, непосредственно отвечающим за организацию, обеспечение и проведение проверок.

4.3. Контроль осуществления государственного контроля (надзора) реализуется посредством:

проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;

проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.

4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Госстроя РБ.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)

4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ, ответственных за исполнение государственного контроля (надзора).

4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы государственного органа контроля (надзора).

4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае подачи жалоб на действия (бездействие) должностных лиц Госстроя РБ, ответственных за исполнение государственного контроля (надзора).

4.8. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственного контроля (надзора) составляется акт проверки.

Ответственность должностных лиц Госстроя РБ за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления

государственного контроля (надзора)

4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявленных фактов нарушений прав проверяемых юридических лиц виновные должностные лица Госстроя РБ подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Ответственное лицо Госстроя РБ, принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

4.11. Должностные лица, уполномоченные за проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного контроля (надзора), соблюдение прав проверяемых юридических лиц.

Порядок и формы контроля за осуществление государственного

контроля (надзора), в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.12. Контроль за осуществлением государственного контроля (надзора) Госстроем РБ, его должностными лицами может осуществляться  со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Госстроя РБ:

1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Госстроя РБ государственного контроля (надзора);

2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатков в работе Госстроя РБ, его должностных лиц;

3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами Госстроя РБ прав и законных интересов юридического лица.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Госстроя РБ, а также его должностных лиц

Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного

контроля (надзора)

5.1. Юридические лица (далее – заявитель) имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) решений и действий (бездействия) должностных лиц Госстроя РБ.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами Госстроя РБ при осуществлении государственного контроля (надзора).

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

5.3. В случае, если в жалобе не указаны фамилия заявителя – физического лица либо наименование заявителя – юридического лица, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

5.4. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.5. При поступлении в Госстрой РБ жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.6. В случае, если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.7. В случае, если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госстроя РБ, должностное лицо Госстроя РБ либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

5.8. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.9. В случае, если текст жалобы не позволяет определить суть жалобы, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 (семи) дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу.

5.10. В случае поступления в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ на сайте Госстроя РБ, заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней  со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

5.11. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Госстрой РБ, или соответствующему должностному лицу Госстроя РБ.

5.12. Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.

Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.13. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Госстрой РБ в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или  в письменной форме на бумажном носителе.

5.14. В жалобе указываются:

наименование государственного органа контроля (надзора), должность, фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии) должностного лица (последнее – при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) – физического лица или наименование юридического лица;

почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

предмет жалобы, сведения об обжалуемых решениях и действиях;

подпись заявителя (представителя заявителя) и дата.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц)

доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличии печати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя  без доверенности.

5.15. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.16. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

5.17. Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя или полное наименование юридического лица;

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы.

5.18. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.19. Должностные лица отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного представителя;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;

дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.3 – 5.10 настоящего Административного регламента;

уведомляют заявителя о направлении его жалобы в другой орган, другому должностному лицу в соответствии с компетенцией.

Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.20. При рассмотрении жалобы государственным органом или должностным лицом гражданин имеет право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке

5.21. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые)  в ходе осуществления государственного контроля (надзора):

должностным лицом отдела контроля за долевым строительством  Госстроя РБ – начальнику отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ;

начальником отдела контроля за долевым строительством Госстроя РБ – заместителю председателя Госстроя, курирующему направление в сфере долевого строительства;

заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства – председателю Госстроя РБ;

председателем Госстроя РБ, заместителем председателя Госстроя РБ, курирующим направление в сфере долевого строительства – в Правительство Республики Башкортостан.

Сроки рассмотрения жалобы

5.22. Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит регистрации в течение 3 дней с момента ее поступления в Госстрой РБ.

Жалоба подлежит рассмотрению в течение 30 дней со дня ее регистрации.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, председатель Госстроя РБ, должностное лицо Госстроя РБ либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.23. Должностное лицо Госстроя РБ, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

Результаты досудебного обжалования:

1) признание правомерным действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госстроя РБ, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), и отказ в удовлетворении жалобы;

2) признание действия (бездействия) и (или) решения должностного лица Госстроя РБ, принятых при осуществлении государственного контроля (надзора), неправомерными и определение в целях устранения допущенных нарушений мер ответственности, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, к должностному лицу Госстроя РБ, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) на основании настоящего Административного регламента и повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.24. Ответ на жалобу подписывается председателем Госстроя РБ либо уполномоченным на то лицом.

Ответ на жалобу направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, поступившей в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе, поступившей в Госстрой РБ или должностному лицу Госстроя РБ    в письменной форме.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

5.25. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

5.26. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.

Приложение № 1

к Административному регламенту осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора)                              в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

(Форма)

Государственный комитет Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

АКТ

приема-передачи документов

г. Уфа                                                                                        «___» __________ г.

_____________________________________________________________

(уполномоченный представитель юридического лица (с указанием идентификационного номера                                          

                 налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера))

в лице ____________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии))

с одной стороны, передал, а __________________________________________

                                                                        (должностное лицо (лица), уполномоченное

                                                                              на проведение анализа  отчетности)                                   

в лице ____________________________________________________________,

                                    (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии))

                        

с другой стороны, принял следующие документы:

№ п/п

Наименование документа

Количество листов

1

2

3

Настоящий акт составлен в двух экземплярах, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Передал документы: ________________________________________________

                            (уполномоченный представитель юридического лица

                                                (с указанием идентификационного номера налогоплательщика,

                                                       основного государственного регистрационного номера))

Принял документы: _________________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) должностного лица (лиц)

                                                уполномоченное на проведение анализа отчетности)                                                      

Приложение № 2

к Административному регламенту осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора)                              в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

(Форма)

Государственный комитет Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

АКТ

соответствия (несоответствия) отчетности застройщика

за ____квартал ______ года

г. Уфа                                                                                        «___» __________ г.

Мной, _______________________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), лица, уполномоченного  

                                                  на проведение анализа отчетности застройщика)

проведен анализ отчетности застройщика: ______________________________

                                                                         (наименование застройщика, основной

                                                                                                           государственный регистрационный номер,

                                                                                                      идентификационный номер налогоплательщика)

юридический адрес застройщика: ____________________________________;

фактический адрес застройщика: ____________________________________;

отчетная дата представления отчетности застройщика: _________________ г.;

фактическая дата представления отчетности застройщика: ______________ г.;

вывод: состав  и  полнота раскрытия  информации в отчетности застройщика  соответствуют (не соответствуют) требованиям законодательства о долевом строительстве.

__________________________________ _________ ______________________

    (должность лица, уполномоченного на проведение           (подпись)               (расшифровка подписи)

               анализа отчетности застройщика)

Приложение № 3

к Административному регламенту осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора)                              в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

(Форма)

Государственный комитет Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

АКТ

непредставления отчетности застройщика

за ____квартал ______ года

г. Уфа                                                                                        «___» __________ г.

Мной, _______________________________________________________

                                (должность, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), лица, уполномоченного  

                                                  на проведение анализа отчетности застройщика)

составлен настоящий акт о том, что по состоянию на ___________________ г.

застройщиком _____________________________________________________

                           (наименование застройщика, основной государственный регистрационный номер,

                                                                   идентификационный номер налогоплательщика)

не представлена отчетность об осуществлении деятельности, связанной                       с привлечением денежных средств участников долевого строительства                    за _____ квартал ______________ г.

Отчетная дата представления отчетности: ____________________________ г.

Дополнительная информация (при необходимости): _____________________

__________________________________________________________________ 

__________________________________________________________________

__________________________________ _________ ______________________

    (должность лица, уполномоченного на проведение           (подпись)               (расшифровка подписи)

                 анализа отчетности застройщика)

Приложение № 4

к Административному регламенту осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора)                              в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

(Форма)

Государственный комитет Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

__________________________________________________________________

                        (наименование юридического лица)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя юридического лица)

__________________________________________________________________

(адрес юридического лица)

ПРЕДПИСАНИЕ № ____

от «__» _____________ 20__ г.

Выдано  на  основании  акта  проверки Госстроя РБ №  _____                              от  «__» ________ года в отношении __________________________________,

                                                                                         (наименование юридического лица, идентификационный     

                                                                   номер налогоплательщика, основной государственный  

                                                               регистрационный номер)

осуществляющего деятельность, связанную с привлечением денежных средств участников долевого строительства  и  выявленных  нарушений законов и иных нормативных правовых актов  Российской  Федерации,  регулирующих  отношения  в  области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

На  основании  подпункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О  защите  прав  юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей  при  осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального  контроля»,  пункта 9 части 6 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» выдаю Вам предписание:

устранить   нарушения  Федерального закона от  30  декабря  2004 года №  214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов  недвижимости и  о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а именно: _______________________________________________________________________

(указать факты выявленных проверкой нарушений обязательных требований, с указанием нарушенных положений законодательства, документов, подтверждающих нарушения)

Срок исполнения предписания до _______________________________.

За несвоевременное исполнение настоящего предписания* должностные лица и юридические     лица несут ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.   Исполнительную   документацию  по  устранению  нарушений предоставить   в   Государственный   комитет   Республики  Башкортостан  по строительству и архитектуре в срок  до ____________ года.

_______________________________ _________ ______________________

                  (должность лица, ответственного                       (подпись)                  (расшифровка подписи)

                          за проведение проверки)

Один экземпляр предписания получил: ________________________________

                                                                                            (дата) (подпись) (расшифровка подписи)

             

*В случае невозможности исполнения требований предписания по причинам, не зависящим от лица, допустившего нарушение обязательных требований, указанное лицо вправе не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения исполнения предписания обратиться к должностному лицу Госстроя РБ, выдавшему предписание, с мотивированным заявлением о продлении срока исполнения предписания.

Приложение № 5

к Административному регламенту осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора)                              в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

(Форма)

Государственный комитет Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

__________________________________________________________________

                        (наименование юридического лица)

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) руководителя юридического лица)

__________________________________________________________________

(адрес юридического лица)

УВЕДОМЛЕНИЕ

от «___» __________ 20 __ г.

    Государственный   комитет  Республики  Башкортостан                                        по  строительству и архитектуре    уведомляет    Вас    о   продлении   срока   исполнения   до _________________ / об  отказе  в  продлении  срока  исполнения  предписания Госстроя РБ № ___ от «__» __________ 20__ года                              об устранении  выявленных  нарушений в области  долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в связи                          с ________________________________________________________________.

   (указать мотивированную причину)

__________________________________ _________ ______________________

            (должность лица, выдавшего предписание)                  (подпись)                 (расшифровка подписи)

Приложение № 6

к Административному регламенту осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора)                              в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

(Форма)

РЕШЕНИЕ ОБ ОТКАЗЕ В ВЫДАЧЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ

о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом

строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты

Российской Федерации»

Государственный  комитет  Республики  Башкортостан                                    по  строительству и архитектуре  (далее  –  Госстрой  РБ)  на  основании  акта  о  соответствии застройщика  и  проектной  декларации  требованиям,  установленным частями 1.1 и 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов  недвижимости  и о внесении изменений в некоторые законодательные акты                              Российской  Федерации»  (далее  –  Федеральный  закон № 214-ФЗ) № от «__» ________ года решил

отказать ______________________________________________________

                              (фирменное наименование (наименования) застройщика)

Фамилия,  имя,  отчество  (если  имеется)  лица,  исполняющего  функции единоличного исполнительного органа застройщика _____________

Идентификационный номер налогоплательщика ___________________

Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН) ______________________________________________________

Данные  документа, подтверждающего факт внесения сведений                        о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц _________________________________________________________________

Место нахождения застройщика _________________________________

Разрешение на строительство __________________________________

                                                                                       (указываются дата, номер, срок действия,

                                                                                        наименование органа, выдавшего разрешение

                                                                                     на строительство)

Документ,  подтверждающий  право  застройщика  на земельный участок, на котором  осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости ___________________________________________________________________________

                                 (с указанием реквизитов правоустанавливающего документа на земельный

                           участок, кадастрового номера и площади земельного участка)

    Соответствие требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ:

№ п/п

Показатель

Результат проверки

1

Информация о застройщике на соответствие требованиям, установленным частями 1.1 и 2

статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ

1.1

Застройщик вправе привлекать денежные        средства участников долевого строительства                                для строительства (создания) одного или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в соответствии                        с проектной документацией при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство                            в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство                   на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, или территории,                           в отношении которой заключен договор                                о комплексном освоении территории или договор                   о комплексном развитии территории. Застройщик                 не вправе одновременно осуществлять деятельность по привлечению денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) указанных в части 1.1 Федерального закона № 214-ФЗ объектов недвижимости по нескольким градостроительным планам земельного участка или утвержденным проектам планировки территории либо по нескольким договорам о развитии застроенной территории, и (или) договорам о комплексном развитии территории, и (или) договорам о комплексном освоении территории

соответствует/

не соответствует

1.2

Наличие проектной документации и положительного заключения экспертизы проектной документации

соответствует/

не соответствует

1.3

Размер собственных средств застройщика должен составлять не менее чем десять процентов                                 от планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации                в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ (далее – проектная стоимость строительства). Правила расчета собственных средств застройщика, имеющего право на привлечение денежных средств граждан и юридических лиц для строительства (создания) многоквартирных домов на основании договора участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2018 года № 673

соответствует/

не соответствует

1.4

Наличие на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в Госстрой РБ денежных средств в размере не менее 10 процентов от проектной стоимости строительства на банковском счете застройщика, открытом в уполномоченном банке  в соответствии с частью 2.3 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ, либо наличие на указанную дату кредитного договора, заключенного застройщиком с уполномоченным банком, предусматривающего предоставление уполномоченным банком застройщику целевого кредита на строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входят объекты долевого строительства, в размере                           не менее 40 процентов от проектной стоимости строительства

соответствует/              не соответствует

1.5

Отсутствуют обязательства по кредитам, займам, ссудам, за исключением целевых кредитов (целевых займов), связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости  в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство

соответствует/                не соответствует

1.6

Застройщиком не осуществлены выпуск или выдача ценных бумаг, за исключением акций

соответствует/             не соответствует

1.7

Обязательства застройщика, не связанные                               с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство, на дату направления проектной декларации в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ в Госстрой РБ не превышают 1 процент от проектной стоимости строительства. Данное правило не применяется в отношении обязательств застройщика по устранению недостатков объекта долевого строительства в соответствии со статьей 7 Федерального закона № 214-ФЗ

соответствует/              не соответствует

1.8

Имущество, принадлежащее застройщику,                          не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также для обеспечения исполнения собственных обязательств застройщика, не связанных с привлечением денежных средств участников долевого строительства и                                 со строительством (созданием) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство

соответствует/                 не соответствует

1.9

Отсутствуют обязательства по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц

соответствует/               не соответствует

1.10

Застройщиком соблюдены нормативы финансовой устойчивости

соответствует/               не соответствует

1.11

В отношении застройщика не проводятся процедуры ликвидации юридического лица – застройщика

соответствует/                 не соответствует

1.12

В отношении юридического лица – застройщика отсутствует решение арбитражного суда о введении одной из процедур, применяемых в деле                                   о банкротстве в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»                              (далее – Федеральный закон № 127-ФЗ),                              за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом

соответствует/            не соответствует

1.13

В отношении юридического лица – застройщика отсутствует решение арбитражного суда                                  о приостановлении его деятельности в качестве меры административного наказания

соответствует/

не соответствует

1.14

В реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии                                 с Федеральным законом от 18 июля 2011 года                        № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется                    в соответствии с Федеральным законом                                  от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», отсутствуют сведения о юридическом лице – застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица) в части исполнения им обязательств, предусмотренных контрактами или договорами, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства или организации таких строительства, реконструкции и капитального ремонта либо приобретение у юридического лица жилых помещений

соответствует/

не соответствует

1.15

В реестре недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ведение которого осуществляется в соответствии с пунктами 28 и 29 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют сведения о юридическом лице – застройщике (в том числе о лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа юридического лица)

соответствует/                не соответствует

1.16

У юридического лица – застройщика отсутствует недоимка по налогам, сборам, задолженность                      по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации                       (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,                                       которые реструктурированы в соответствии                                          с законодательством Российской Федерации,                          по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя      по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых на последнюю отчетную дату равен совокупному размеру требований к должнику – юридическому лицу или превышает его, что является условием для возбуждения производства по делу                                          о банкротстве в соответствии с Федеральным законом № 127-ФЗ. Застройщик считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению не принято либо не истек установленный законодательством Российской Федерации срок обжалования указанных недоимки, задолженности. Данное правило не применяется в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 127-ФЗ

соответствует/

не соответствует

1.17

Лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа застройщика, лицо, являющееся членом коллегиального исполнительного органа застройщика, или лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа управляющей компании, если она осуществляет функции единоличного исполнительного органа застройщика, либо временный единоличный исполнительный орган застройщика (руководитель застройщика), физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет в капитале участие более чем пять процентов) корпоративным юридическим лицом – застройщиком, главный бухгалтер застройщика соответствуют требованиям, установленным статьей 3.2 Федерального закона № 214-ФЗ

соответствует/

не соответствует

1.18

Наличие выданного до заключения застройщиком договора с первым участником долевого строительства в соответствии с частью 2.1 статьи 19 Федерального закона № 214-ФЗ заключения о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным Федеральным законом № 214-ФЗ

соответствует/                  не соответствует

2

Проверяемая информация в проектной декларации на соответствие требованиям, установленным статьями 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ

2.1

Информация о застройщике должна содержать информацию:

2.1.1

О фирменном наименовании (наименовании) застройщика, месте нахождения застройщика, режиме его работы, номере телефона, адресе официального сайта застройщика и адресе электронной почты, фамилии, об имени, отчестве (если имеется) лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа застройщика, а также об индивидуализирующем застройщика коммерческом обозначении, если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

соответствует/               не соответствует

2.1.2

О государственной регистрации застройщика

соответствует/                 не соответствует

2.1.3

Об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов                             в высшем органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица – учредителя (участника), фамилии, имени и (при наличии) отчества физического лица – учредителя (участника) и процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в высшем органе управления этого юридического лица, а также о физических лицах с указанием фамилии, имени и (при наличии) отчества, которые в конечном счете косвенно (через подконтрольных им лиц) самостоятельно или совместно с иными лицами вправе распоряжаться пятью и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал застройщика (далее – бенефициарный владелец)

соответствует/                   не соответствует

2.1.4

Об учредителях (участниках) и бенефициарных владельцах застройщика с указанием следующих сведений:

а) сведения, позволяющие идентифицировать учредителя (участника) и бенефициарного владельца (для физического лица – страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационный номер налогоплательщика     (при наличии такого номера), для юридического лица – основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика);

б) доля учредителя (участника), акций, контролируемых бенефициарным владельцем, в уставном капитале застройщика;

в) описание обстоятельств (оснований),                                     в соответствии с которыми лицо является бенефициарным владельцем

соответствует/               не соответствует

2.1.5.

О физических и (или) юридических лицах, входящих в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком, с указанием следующих сведений:

а) сведения, позволяющие идентифицировать лицо (для физического лица – фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), гражданство и место жительства, для юридического лица – организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика);

б) основание, по которому лицо входит                                   в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите конкуренции в одну группу лиц с застройщиком

соответствует/               не соответствует

2.1.6

О проектах строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочерние общества такого основного общества в течение трех лет, предшествующих опубликованию проектной декларации, с указанием места нахождения указанных объектов недвижимости, сроков ввода их в эксплуатацию

соответствует/

не соответствует

2.1.7

О членстве застройщика в саморегулируемых организациях в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства и о выданных застройщику свидетельствах о допуске к работам, которые оказывают влияние  на безопасность объектов капитального строительства, а также о членстве застройщика  в иных некоммерческих организациях (в том числе обществах взаимного страхования, ассоциациях), если он является членом таких организаций и (или) имеет указанные свидетельства

соответствует/

не соответствует

2.1.8

О финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности                          на последнюю отчетную дату

соответствует/              не соответствует

2.1.9

О соответствии застройщика требованиям, установленным частями 1.1 и 2 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ

соответствует/               не соответствует

2.2

Информация о проекте строительства одного многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости либо нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости                         в пределах одного разрешения на строительство либо нескольких разрешений на строительство (далее – проект строительства) должна соответствовать документации по планировке территории (за исключением случаев, если в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации допускается строительство указанных объектов недвижимости при отсутствии документации по планировке территории), проектной документации и содержать информацию:

соответствует/                 не соответствует

2.2.1

О видах строящихся в рамках проекта строительства объектов капитального строительства, о виде договора, для исполнения которого застройщиком осуществляется реализация проекта строительства   (в случае заключения такого договора), в том числе договора, предусмотренного законодательством                    о градостроительной деятельности, о лицах, выполнивших инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, о результатах экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий, о результатах государственной экологической экспертизы, если требование о проведении таких экспертиз установлено федеральным законом, а также коммерческое обозначение, индивидуализирующее объект (группу объектов) капитального строительства (в случае строительства многоквартирных домов – наименование жилого комплекса), если застройщик планирует использовать такое коммерческое обозначение (наименование жилого комплекса) в рекламе, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства

содержит/

не содержит

2.2.2

О разрешении на строительство (дата, номер, срок действия, наименование органа, выдавшего разрешение на строительство)

содержит/                      не содержит

2.2.3

О правах застройщика на земельный участок,                        на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома либо многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе о реквизитах правоустанавливающего документа на земельный участок, о собственнике земельного участка                         (в случае, если застройщик не является собственником земельного участка), о кадастровом номере и площади земельного участка

содержит/                        не содержит

2.2.4

О планируемых элементах благоустройства территории

содержит/                     не содержит

2.2.5

О местоположении и основных характеристиках строящихся (создаваемых) в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, сумме общей площади всех жилых и нежилых помещений

содержит/                        не содержит

2.2.6

О планируемом подключении (технологическом присоединении) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения, размере платы за такое подключение и планируемом подключении к сетям связи

содержит/                       не содержит

2.2.7

О количестве в составе строящихся (создаваемых)                      в рамках проекта строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости жилых помещений и нежилых помещений, а также об их основных характеристиках (за исключением площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении), о наличии и площади частей нежилого помещения

содержит/                      не содержит

2.2.8

О составе общего имущества в строящемся (создаваемом) в рамках проекта строительства многоквартирном доме (перечень помещений общего пользования с указанием их назначения и площади, перечень технологического и инженерного оборудования, предназначенного для обслуживания более чем одного помещения в данном доме)

содержит/                        не содержит

2.2.9

О примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

содержит/                         не содержит

2.2.10

О планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости

содержит/                      не содержит

2.2.11

О размере подлежащих осуществлению платежей, указанных в пунктах 7 и 8 части 1 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ

содержит/                      не содержит

2.2.12

О банке, в котором участниками долевого строительства должны быть открыты счета эскроу в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства в порядке, предусмотренном статьей 15.4 Федерального закона № 214-ФЗ

содержит/                         не содержит

2.2.13

Об иных соглашениях и о сделках, на основании которых привлекаются денежные средства                         для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, за исключением привлечения денежных средств участников долевого строительства

содержит/                        не содержит

2.2.14

О размере полностью оплаченного уставного капитала застройщика

содержит/               не содержит

2.2.15

Информацию, указанную в части 6 статьи 18.1 Федерального закона № 214-ФЗ, в случае, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 214-ФЗ

содержит/                 не содержит

2.2.16

О целевом кредите (целевом займе), в том числе об информации, позволяющей идентифицировать кредитора, о доступной сумме кредита (займа) с лимитом кредитования в соответствии с условиями договора кредита (займа), неиспользованном остатке по кредитной линии на последнюю отчетную дату

содержит/                 не содержит

2.2.17

О количестве заключенных договоров (общая площадь объектов долевого строительства и цена договора) с указанием вида объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение, машино-место), с указанием в том числе количества договоров, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу

содержит/                 не содержит

    Основанием     для     отказа    в    выдаче    заключения    являются:

__________________________________________________________________

(мотивированное обоснование причин отказа со ссылкой на положения

нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием для отказа)

_______________________________________ __________ ________________

       (заместитель председателя Государственного комитета                (подпись)                 (расшифровка)          

    Республики Башкортостан по строительству и архитектуре,

     курирующий направление в сфере долевого строительства)

Экземпляр заключения получил: ______________________________________

                                                                                    (заполняется представителем застройщика

                                                                                  с указанием реквизитов документа,

                                                                                  подтверждающего представительство)

___________________  _________________________________  ____________

        (подпись)                                             (расшифровка подписи)                                     (должность)

Приложение № 7

к Административному регламенту осуществления Государственным комитетом Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре государственного контроля (надзора)                              в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан

(Форма)

Государственный комитет Республики Башкортостан

по строительству и архитектуре

АКТ

проведения анализа информации застройщика, размещенной

в Единой информационной системе жилищного строительства

№ ____ от ___________ 20__ года

№ п/п

Анализируемая информация застройщика, размещение которой предусмотрено частью 2 статьи 3.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ)

Результат проверки

1

Разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, указанных в пункте 4 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ

наличие/отсутствие

2

Документы, указанные в пункте 1 части 2 статьи 21 Федерального закона № 214-ФЗ

наличие/отсутствие

3

Проектная декларация

наличие/отсутствие

4

Заключение Госстроя РБ о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным частью 2 статьи 3, статьями 3.2, 20 и 21 Федерального закона № 214-ФЗ

наличие/отсутствие

5

Проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ

наличие/отсутствие

6

Условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договору участия в долевом строительстве в соответствии с требованиями статей 15.4 и 15.5 Федерального закона № 214-ФЗ в случае размещения таких средств на счетах эскроу

наличие/отсутствие

7

Документы, указанные в части 5 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ

наличие/отсутствие

8

Фотографии строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания)

наличие/отсутствие

9

Градостроительный план земельного участка

наличие/отсутствие

10

Схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия

наличие/отсутствие

11

Документ, содержащий информацию о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика

наличие/отсутствие

12

Сведения о введении одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве в соответствии      с Федеральным законом от 26 октября 2002 года                 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»

наличие/отсутствие

13

Извещение о начале строительства, реконструкции объекта капитального строительства, направленное в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности

наличие/отсутствие

14

Сведения об открытии или о закрытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер)

наличие/отсутствие

15

Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости

наличие/отсутствие

______________________________________ _________ __________________

       (должностное лицо (лица) Государственного комитета            (подпись)           (расшифровка подписи)

Республики Башкортостан по строительству и архитектуре)