ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2012 № 10



ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 04.08.2014 № 04/06

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.06.2012 № 10

(в редакции приказов департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10, от 16.09.2016 № 04/11, от 08.12.2016 № 04/12, приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 03.09.2018 № 238-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)»

(преамбула в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

ДЕПАРТАМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов.

(пункт 1 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

2. Признать утратившим силу приказ департамента государственного регулирования хозяйственной деятельности Ярославской области от 29.06.2012 № 10 «Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по лицензионному контролю за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на директора департамента.

4. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

(пункт в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

Директор департамента

С.С. Полищук

УТВЕРЖДЁН

приказом департамента

промышленной политики

Ярославской области

от 04.08.2014 № 04/06

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов

(наименование в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления лицензионного контроля осуществления лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов  (далее – Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)".

(пункт 1.1 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

1.2. Осуществление лицензионного контроля за заготовкой, хранением, переработкой и реализацией лома черных металлов, цветных металлов (далее – лицензионный контроль) на территории Ярославской области осуществляет департамент инвестиций и промышленности Ярославской области (далее – департамент).

(пункт 1.2 в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

1.3. 1.3. Лицензионный контроль осуществляется в соответствии с:

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);

- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (часть I), ст. 6249);

- Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716);

- Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 78-ФЗ) (Российская газета, 2013, 13 мая, № 99, Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 19, ст. 2305);

- Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1 (часть I), ст. 26);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2083);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 21, ст. 2084);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 51, ст. 7222);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 8, ст. 1239);

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 5);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, 14 мая, № 85);

- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 «Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.03.2017);

- Законом Ярославской области от 29 мая 2013 г. № 25-з «Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области» (Документ-Регион, 2013, 31 мая, № 41);

- постановлением Правительства области от 29.12.2011 № 1199-п «Об осуществлении государственного контроля (надзора)» (Документ-Регион, 2012, 27 января, № 5);

- приказом департамента от 05.06.2017 № 108-ОД «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и признании утратившим силу приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 13.06.2013 № 04/05» («Документ-Регион», 2017, 16 июня, № 47).

(пункт 1.3 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

1.4. Предметом лицензионного контроля является соблюдение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, имеющим лицензию (далее – лицензиат),в процессе осуществления лицензируемого вида деятельности требований, установленных Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – обязательные требования).

(пункт 1.4 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

1.5. Права и обязанности должностных лиц департамента при осуществлении лицензионного контроля.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

1.5.1. Должностные лица департамента при осуществлении лицензионного контроля имеют право:

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от лицензиатов информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа департамента о проведении проверки посещать места осуществления лицензируемой деятельности и проводить обследования используемых зданий, помещений, сооружений, технических средств и оборудования, а также проводить необходимые исследования, испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по контролю (далее – мероприятия по контролю);

- выдавать лицензиатам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

1.5.2. Должностные лица департамента при осуществлении лицензионного контроля обязаны:

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиатов, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа департамента о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку – только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа департамента и, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

- не требовать от лицензиатов документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять записи о проведенных проверках в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

1.5.3. При проведении проверки должностные лица департамента не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям департамента;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами, правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 03.09.2018 № 238-ОД)

  - проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Департамент после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

1.5.4. Права и обязанности лицензиатов.

Руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от департамента, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в департамент по собственной инициативе;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц департамента;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, повлекшие(ее) за собой нарушение прав лицензиатов при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке.

1.5.5. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Лицензиаты обязаны обеспечить должностным лицам департамента беспрепятственный доступ на объекты, подлежащие проверке, и представить документацию, документы в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 Административного регламента.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

1.6. Результат осуществления лицензионного контроля.

              Результатом осуществления лицензионного контроля является акт проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – акт проверки).

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

При выявлении в результате проверки нарушений законодательства результатом являются акт проверки и предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.

При наличии в выявленном нарушении признаков состава административного правонарушения результатом являются акт проверки, предписание об устранении выявленных нарушений и протокол об административном правонарушении.

2. Требования к порядку осуществления лицензионного контроля

(наименование раздела 2 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

2.1. Порядок информирования об осуществлении лицензионного контроля:

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

2.1.1. Лицензионный контроль осуществляет департамент.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

Местонахождение департамента: 150014, г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.

График работы департамента:

- понедельник – четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;

- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30.

Контактные телефоны:

- отдел по развитию оборонно-промышленного комплекса и реализации национально-технической инициативы комитета развития промышленности департамента (далее – отдел департамента): (4852) 40-00-13;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- начальник отдела департамента: (4852) 40-00-11;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- председатель комитета развития промышленности департамента: (4852) 40-19-10;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- директор департамента: (4852) 40-19-03;

- общий справочный телефон: (4852) 40-19-03.

Адрес электронной почты департамента: der@yarregion.ru.

Информация о местонахождении, почтовых и электронных адресах и телефонах, графиках приема посетителей, плане проверок, о проведенных департаментом проверках и принятых решениях размещена на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/der/default.aspx.»

(подпункт 2.1.1 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

2.1.2. В помещении департамента располагаются информационные стенды, на которых размещаются:

- информация о местоположении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников департамента;

- график работы сотрудников департамента;

адрес страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет»;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- справочные телефоны департамента;

              - обязанности и характер взаимодействия должностных лиц с лицензиатами по осуществлению лицензионного контроля;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

              - основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка осуществления лицензионного контроля;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

              - блок-схема порядка осуществления лицензионного контроля.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

2.1.3. Информация по осуществлению лицензионного контроля предоставляется:

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- по устному обращению;

- по письменному обращению;

- по электронной почте (при ее наличии).

Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения потребителя, ответ на письменное обращение и (или) обращение по электронной почте направляется почтой в адрес потребителя или на электронный адрес в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации данного обращения в департаменте.

Должностные лица департамента в рамках своих полномочий обязаны в соответствии с поступившим запросом по осуществлению лицензионного контроля представлять информацию:

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- об организации запланированного мероприятия по контролю;

- о целях, задачах, предмете мероприятия по контролю;

- о периоде проведения мероприятия по контролю;

- о департаменте (в целях подтверждения своих полномочий);

- об основных положениях законодательства Российской Федерации и Ярославской области, касающихся порядка осуществления лицензионного контроля;

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- об Административном регламенте;

- о принятых решениях по результатам проведенных мероприятий по контролю.

Информация о порядке осуществлению лицензионного контроля размещается ежемесячно на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» (http://www.yarregion.ru/depts/der/default.aspx).

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД; от 03.09.2018 № 238-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

2.2. Лицензионный контроль осуществляется бесплатно для лицензиатов.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

2.3. Сроки осуществления лицензионного контроля:

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

2.3.1. Утверждение ежегодного плана проверок осуществляется в срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

2.3.2. Срок проведения каждой из проводимых департаментом проверок, указанных в приложении 1 к Административному регламенту, не может превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц департамента, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен директором департамента, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий не более чем на 15 часов.

(подпункт в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

В случае необходимости получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при проведении проверки, указанной в абзаце втором подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента, проведение проверки может быть приостановлено директором департамента на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на 10 рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия департамента на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

2.3.3. О проведении плановой проверки лицензиат уведомляется департаментом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа директора департамента о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент, или иным доступным способом.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

О проведении внеплановой выездной проверки лицензиат уведомляется не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в департамент.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

Лицензирующий орган вправе проводить внеплановую выездную проверку без направления предварительного уведомления лицензиату при поступлении в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

2.3.4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

2.3.5. Предписания со стороны департамента в случае выявления нарушений в ходе проверки оформляются непосредственно после ее завершения.

Срок исполнения предписания устанавливается руководителем административной процедуры и не может быть более 1 месяца.

2.3.6. Решение о приостановлении действия лицензии принимается в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо об административном приостановлении деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.

Срок приостановления действия лицензии устанавливается руководителем процедуры на срок исполнения вновь выданного предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований в связи с вынесением решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований либо на срок административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований, вынесенного судом.

2.3.7. Решение о возобновлении действия лицензии принимается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания или за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата либо со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания или досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

2.3.8. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2суток с момента выявления административного правонарушения.

В случаях если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования. Срок проведения административного расследования не может превышать 1 месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

2.3.9. Срок принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии составляет не более 1 рабочего дня с момента возникновения оснований для аннулирования лицензии.

(подпункт в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

2.4. Требования к местам осуществления лицензионного контроля.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

Для осуществления лицензионного контроля должны быть оборудованы следующие помещения:

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

- помещение для работы специалистов по осуществлению лицензионного контроля;

(абзац в редакции приказов департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11, от 14.02.2019 № 39-ОД)

- места ожидания для лицензиатов.

Места ожидания для лицензиатов должны находиться рядом с помещением для работы специалистов по осуществлению лицензионного контроля. Места ожидания должны быть оборудованы стульями, информационным стендом с необходимой для лицензиатов информацией.

(абзац в редакции приказов департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (административных действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (административных действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур:

3.1.1. Разработка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов (далее –план);

3.1.2. Подготовка и проведение плановых и внеплановых проверок:

- подготовка и проведение плановых проверок;

- подготовка и проведение внеплановых проверок;

- подготовка и проведение документарных проверок.

3.1.3. Оформление результатов мероприятий по контролю.

3.1.4. Принятие мер, предусмотренных законодательством по результатам проверки.

3.1.5. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований.

(подпункт 3.1.5 введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.2. Разработка и утверждение плана.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры разработки и утверждения плана приведена в блок-схеме административной процедуры разработки и утверждения плана(приложение 2 к Административному регламенту).

В соответствии с полномочиями департаментом разрабатывается и утверждается план.

Руководитель административной процедуры – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры– специалисты отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области и должностным инструкциям, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

Основанием для включения плановой проверки лицензиата в план проведения является:

- истечение 1 года со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлении лицензии;

- истечение 3 лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата.

Специалисты отдела департамента до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, разрабатывают проект плана по установленной форме, который передается руководителю административной процедуры для согласования.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры до 25 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, проводит анализ проекта плана и согласовывает его.

Специалисты отдела департамента до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляют проект плана в орган прокуратуры для его рассмотрения на предмет законности включения объектов контроля в план и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Орган прокуратуры рассматривает проект плана до 01 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, на предмет законности включения объектов контроля в план и внесения предложений о проведении совместных плановых проверок.

Специалисты отдела департамента до 25 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, дорабатывают проект плана с учетом предложений органа прокуратуры.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Директор департамента до 30 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждает проект плана.

Специалисты отдела департамента направляют план на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) до 01 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в орган прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Внесение изменений в ежегодный план допускается в следующих случаях.

Исключения проверки из ежегодного плана:

в связи с невозможностью проведения плановой проверки деятельности юридического лица вследствие его ликвидации, невозможностью проведения проверки индивидуального предпринимателя вследствие прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

в связи с прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений и иных производственных объектов, подлежащих проверке;

в связи с изменением класса опасности подлежащего проверке опасного производственного объекта или класса гидротехнического сооружения;

в связи с изменением категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, а также уровня государственного экологического надзора;

в связи с принятием органом государственного контроля (надзора), осуществляющим государственный контроль (надзор) с применением риск-ориентированного подхода, решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности либо решения об изменении присвоенных им категории риска или класса (категории) опасности;

в связи с принятием решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1  л

в связи с прекращением или аннулированием действия лицензии − для проверок, запланированных в отношении лицензиатов;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

- изменения указанных в плане сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе:

в связи с изменением адреса места нахождения или адреса фактического осуществления деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя;

в связи с реорганизацией юридического лица;

в связи с изменением наименования юридического лица, а также изменением фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя.».

План размещается на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

При необходимости внесения изменений в план информация о внесенных в план изменениях размещается на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

(пункт в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 08.12.2016 № 04/12)

3.3. Подготовка и проведение плановых и внеплановых проверок.

3.3.1. Плановые проверки проводятся на основании заранее разработанных и утвержденных департаментом в соответствии с его полномочиями планов.

Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Основанием для проведения плановой проверки является совокупность следующих обстоятельств:

- наступление даты, указанной в плане;

- приказ о проведении проверки;

- уведомление лицензиата о проведении проверки.

Выездные проверки проводятся, когда оценить соответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без выезда на место фактического осуществления деятельности лицензиата не представляется возможным.

Руководитель административной процедуры проведения плановой проверки – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – специалисты отдела департамента (далее – специалисты департамента).

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

- подготовку плановой проверки;

- проведение плановой проверки.

3.3.1.1.Подготовка и проведение плановых документарных проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента.

3.3.1.2. Подготовка и проведение плановой выездной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры подготовки и проведения плановой выездной проверки отражена в блок-схеме административной процедуры подготовки и проведения плановой выездной проверки, приведенной в приложении 3 к Административному регламенту

Специалисты департамента не позднее чем за 10 дней до даты начала проведения плановой выездной проверки готовят проект приказа департамента о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – приказ) по форме согласно приложению 4 к Административному регламенту.

(абзац в редакции приказов департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа информация, указанная в подпунктах "а" – "в" пункта 13 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок" (далее – Правила), вносится специалистами департамента в единый реестр проверок.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

Не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения плановой выездной проверки специалисты департамента уведомляют лицензиата о ее проведении посредством направления копии приказа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом в департамент, или иным доступным способом.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

Информация об уведомлении лицензиата о проведении плановой выездной проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, вносится специалистами департамента в единый реестр проверок не позднее дня направления уведомления о проведении плановой выездной проверки.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

Срок проведения плановой выездной проверки в ходе плановой проверки – не более 20 рабочих дней.

В назначенный день плановой выездной проверки специалисты департамента осуществляют выезд на объект осуществления деятельности лицензиата.

В выездной проверке с письменного согласия лицензиата может принимать участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

По прибытии на объект лицензиата специалисты департамента устанавливают:

- осуществляется ли деятельность на данном объекте;

- своевременно ли уведомлен лицензиат о проведении проверки;

- присутствует ли на объекте проверки руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель.

Перед началом плановой выездной проверки специалисты департамента обязаны:

- предъявить служебные удостоверения и ознакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, в том числе привлеченных к проверке экспертов, которые указаны в приказе, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, видами и объемом мероприятия по контролю, со сроками и условиями проведения проверки;

- по требованию подлежащих проверке лицензиатов представить информацию о департаменте в целях подтверждения своих полномочий;

- по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить с положениями Административного регламента.

В ходе проведения проверки специалистами департамента проверяется соблюдение лицензионных требований.

Специалисты департамента по результатам проведения проверки составляют акт проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее – акт проверки) по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – приказ № 141), приведенной в приложении 5 к Административному регламенту, в 2 экземплярах.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

Если в ходе проверки факты нарушения лицензионных требований не выявлены, то специалисты департамента оформляют и регистрируют результаты проверки в соответствии с подпунктом 3.4.5 пункта 3.4данного раздела Административного регламента.

Если в ходе проверки выявляется факт нарушения лицензионных требований, то специалисты департамента готовят предписание об устранении нарушений в 2 экземплярах и вручают 1 экземпляр предписания вместе с актом проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку с учетом положений подпункта 3.4.2пункта 3.4 данного раздела Административного регламента.

3.3.1.3. Проведение плановой (документарной и выездной) проверки в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2015 г. № 1132 "О совместных плановых проверках, проводимых в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), муниципального контроля".

(подпункт 3.3.1.3 введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.3.2. Подготовка и проведение внеплановых проверок.

Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушения, предметом такой проверки может являться только исполнение предписания, выданного департаментом.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

3.3.2.1. Внеплановые документарные проверки проводятся в соответствии с подпунктом 3.3.3 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента.

Основанием для проведения внеплановой документарной проверки является:

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

- поступление в департамент заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении лицензии;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного предписания департамента об устранении выявленного нарушения;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

- мотивированное представление должностного лица департамента по результатам рассмотрения или предварительной проверки поступивших в департамент обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

(абзац в редакции приказов департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11, от 14.02.2019 № 39-ОД)

возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

- приказ департамента, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(абзац введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10)

3.3.2.2. Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры подготовки и проведения внеплановой выездной проверки отражена в блок-схеме административной процедуры подготовки и проведения внеплановой проверки, приведенной в приложении 6 к Административному регламенту.

Подготовка внеплановой выездной проверки лицензиата проводится по следующим основаниям:

- истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

- поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;

- истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, либо в случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

- наличие ходатайства лицензиата о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа;

- наличие приказа (распоряжения), изданного департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Грубыми нарушениями лицензиатом лицензионных требований являются повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью 2 и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства, нарушения:

- лицензионных требований, предусматривающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений, помещений, технических средств, оборудования и технической документации, соответствующих установленным требованиям, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности в каждом из мест ее осуществления;

- требований Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом  и отходами черных металлов и их отчуждения», и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 370 «Об утверждении Правил обращения с ломом  и отходами цветных металлов и их отчуждения», в части приема лома черных и цветных металлов:

без составления приемо-сдаточного акта;

без осуществления радиационного контроля;

без осуществления контроля на взрывобезопасность.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

абзац исключен – приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

Руководитель административной процедуры проведения внеплановой проверки – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры,– специалисты департамента.

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

- подготовку внеплановой выездной проверки;

- согласование внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры;

- уведомление лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки;

- проведение внеплановой выездной проверки.

Если имеются основания для проведения внеплановой выездной проверки, руководитель административной процедуры не позднее чем за 3 рабочих дня до даты начала проверки (за исключением случая, когда требуется незамедлительное проведение проверки) назначает ответственных за проведение проверки и отдает им устное распоряжение о подготовке проекта приказа о проведении проверки.

Специалисты департамента не позднее чем за 2 рабочих дня до начала проведения внеплановой выездной проверки (за исключением случая, когда требуется незамедлительное проведение проверки) подготавливают проект приказа о проведении проверки.

Директор департамента подписывает приказ о проведении внеплановой выездной проверки в день подготовки проекта приказа.

Не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа информация, указанная в подпунктах "а" – "в" пункта 13 Правил, вносится специалистами департамента в единый реестр проверок.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

Внеплановая выездная проверка проводится департаментом после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры по месту осуществления лицензируемого вида деятельности при поступлении в лицензирующий орган обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований.

Если проведение внеплановой выездной проверки требует согласования с органом прокуратуры, специалисты департамента в день подписания приказао проведении внеплановой проверки готовят проект заявления о согласовании органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по форме, утвержденной приказом № 141, приведенной в приложении 7 к Административному регламенту (далее – заявление о согласовании проверки с органом прокуратуры).

Директор департамента в день подписания приказа о проведении проверки подписывает заявление о согласовании проверки с органом прокуратуры.

Специалисты департамента в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки представляют либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры заявление о согласовании проверки с органом прокуратуры с приложением копии приказа о проведении внеплановой проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием для ее проведения.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

В случае отказа органа прокуратуры в согласовании проведения внеплановой выездной проверки руководителем административной процедуры в зависимости от оснований отказа в день получения указанного решения принимаются меры по устранению причин, послуживших основанием для отказа, либо отдается распоряжение о подготовке проекта приказа об отмене проведения мероприятия по контролю.

Департамент вправе проводить внеплановую выездную проверку без направления лицензиату предварительного уведомления при поступлении в департамент обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований. При этом информация, указанная в подпунктах "а" – "в" пункта 13 Правил, вносится специалистами департамента в единый реестр проверок не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения внеплановой выездной проверки.

 (абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

 абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10;

 абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10.

Специалисты департамента любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, путем направления по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен в департамент, уведомляют лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до ее начала и вносят информацию об уведомлении лицензиата о проведении внеплановой выездной проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, в единый реестр проверок не позднее дня направления уведомления, если внеплановая выездная проверка проводится по следующим основаниям:

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

 истечение срока исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения лицензионных требований;

 истечение срока, на который было приостановлено действие лицензии в случае вынесения решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, либо в случае вынесения решения суда о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата;

 наличие ходатайства лицензиата о проведении департаментом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания департамента;

 наличие приказа, изданного департаментом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В случае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемой организации департамент обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведении внеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.

Во внеплановой  выездной проверке с письменного согласия лицензиата может принимать участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей.

3.3.2.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в департамент, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах пятом – седьмом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктами 3.3.2.1 и (или) 3.3.2.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо департамента при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в абзацах пятом – седьмом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте 3.3 данного раздела Административного регламента, уполномоченными должностными лицами департамента может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении департамента, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в абзацах пятом – седьмом подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента, уполномоченное должностное лицо департамента подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах третьем – седьмом, девятом подпункта 3.3.2.1 и (или) абзацах четвертом – восьмом подпункта 3.3.2.2 пункта 3.3 данного раздела Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению директора, заместителя директора департамента предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Департамент вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных департаментом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

(подпункт 3.3.2.3 введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.3.2.4 Проведение внеплановой (документарной, выездной, документарной и выездной) проверки резидентов территории опережающего социально-экономического развития осуществляется с учетом положений статьи 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 19.12.2016 № 817 "Об утверждении порядка согласования проведения внеплановых проверок органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля в отношении резидентов территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории Российской Федерации, за исключением территории Дальневосточного федерального округа".

(подпункт 3.3.2.4 введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.3.3. Подготовка и проведение документарной проверки.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры подготовки и проведения документарной проверки отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 8 к Административному регламенту.

Документарная проверка проводится, когда проверка сведений, имеющихся в распоряжении департамента, в том числе представленных в подтверждение исполнения лицензиатом ранее выданного департаментом предписания об устранении выявленного нарушения, позволяет оценить исполнение лицензиатом обязательных требований.

Руководитель административной процедуры проведения документарной проверки – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10; приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – специалисты отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным административным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 подготовку документарной проверки;

 проведение документарной проверки.

Документарная проверка проводится в плановом порядке либо внепланово в зависимости от причин, послуживших основанием ее проведения

Срок проведения документарной проверки соответствует положениям подпункта 2.3.2 пункта 2.3 раздела 2 Административного регламента.

Документарная проверка лицензиата осуществляется в департаменте.

Специалисты отдела департамента изучают документы лицензиата, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе:

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

- акты предыдущих проверок;

- материалы рассмотрения дел об административных нарушениях;

- иные документы о результатах осуществленного в отношении этого лицензиата государственного контроля (надзора).

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

Если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение лицензиатом обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, специалисты отдела департамента направляют лицензиату мотивированный запрос с требованием представить в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса копии следующих документов, заверенные печатью (при ее наличии) и подписью лицензиата или его уполномоченного представителя:

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

- документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- документы, подтверждающие квалификацию работников, заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", от 11 мая 2001 г. № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- документы о назначении лиц, ответственных за проведение радиационного контроля лома и отходов, контроля лома и отходов на взрывобезопасность, утвержденные руководителем организации – соискателем лицензии в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения", от 11 мая 2001 № 370 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения";

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии необходимых для осуществления лицензируемой деятельности и принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании земельных участков, зданий, строений, сооружений и помещений (единой обособленной части зданий, строений, сооружений и помещений), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (в случае если такие права зарегистрированы в указанном реестре, представляются сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях).

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении документарной проверки.

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

В рамках системы межведомственного информационного взаимодействия департамент делает межведомственный запрос о представлении следующих документов и информации:

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- сведения о земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, – в случае, если указанные документы не представлены соискателем лицензии по собственной инициативе;

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

- копия свидетельства о поверке средств измерений.

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

Лицензиат вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

Лицензиат вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью. (абзац в редакции приказа ДПП ЯО от 16.09.2016 № 04/11 ru76000201601519)

Если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у департамента документах и (или) полученным в ходе ранее проведенных проверок, либо в рамках межведомственного информационного взаимодействия, то специалист отдела департамента направляет лицензиату информацию об этом с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Лицензиат вправе представить дополнительно в департамент документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений специалисты отдела департамента установят признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица департамента по решению руководителя административной процедуры проводят выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Специалисты отдела департамента в ходе проведения документарной проверки составляют акт проверки в двух экземплярах по форме согласно приложению 5 к Административному регламенту.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.4. Оформление результатов мероприятий по контролю.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры оформления результатов мероприятий по контролю (далее – предписание) отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 9 к Административного регламенту.

Руководитель административной процедуры оформления результатов мероприятий по контролю – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – специалисты отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным административным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области и должностным инструкциям, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

3.4.1. специалисты отдела департамента вручают 1экземпляр акта проверки с копиями приложений в день окончания выездной проверки руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

(подпункт 3.4.1 в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.4.2. При проведении документарной проверки специалисты отдела департамента не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, 1экземпляр акта проверки с копиями приказа о проведении документарной проверки и приложений направляют лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.

(подпункт 3.4.2 в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.4.3. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки специалисты отдела департамента не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, направляют акт проверки с копиями приложений заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле лицензиата.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

(подпункт 3.4.3 в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

3.4.31. В случае если проведение выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения выездной проверки, специалисты отдела департамента составляют акт о невозможности проведения выездной проверки по форме согласно приложению 91 к Административному регламенту с указанием причин невозможности ее проведения.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

В этом случае департамент в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения выездной проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя проверки без внесения проверки в план и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

(подпункт 3.4.31 введен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

3.4.4. Не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем окончания проведения проверки, специалисты отдела департамента помещают 2-й экземпляр акта проверки в дело лицензиата, которое в этот же день передают руководителю административной процедуры для принятия решения по результатам проверки.

(подпункт 3.4.4 в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.4.5. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки специалисты отдела департамента вносят информацию о результатах проверки лицензиата в единый реестр проверок.

(подпункт 3.4.5 в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11; приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.4.6. Если для проведения внеплановой проверки требовалось согласование ее проведения с органом прокуратуры, специалисты отдела департамента в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют его копию в орган прокуратуры, которым было принято решение о согласовании проверки.

(подпункт 3.4.6 в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.4.7. подпункт 3.4.7 исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

3.4.8. подпункт 3.4.8 исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

3.4.9. подпункт 3.4.9 исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

3.5. Принятие мер, предусмотренных законодательством по результатам проверки.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 вынесение и контроль исполнения предписания об устранении выявленных нарушений;

 приостановление и возобновление действия лицензии;

 составление протокола об административном правонарушении;

 обращение в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

3.5.1. Вынесение и контроль исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

              Последовательность действий при осуществлении административной процедуры вынесения и контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений (далее – предписание) отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 10 к Административному регламенту.

              Основанием для начала вынесения и контроля исполнения предписания является выявление нарушений лицензиатом обязательных требований во время проведения плановой либо внеплановой проверки.

              Руководитель административной процедуры вынесения и контроля исполнения предписания – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – специалисты отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 вынесение предписания;

 контроль исполнения предписания.

3.5.1.1. Вынесение предписания.

              Руководитель процедуры принимает решение о вынесении предписания в день проведения проверки.

              Специалисты отдела департамента в день проведения проверки готовят проект предписания в двух экземплярах по форме согласно приложению 11 к Административному регламенту.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Директор департамента (заместитель директора департамента) подписывает оба экземпляра предписания.

Специалисты отдела департамента вручают лицензиату 1экземпляр предписания вместе с актом проверки под роспись с разъяснением порядка устранения выявленных нарушений непосредственно после завершения проверки.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием специалисты отдела департамента направляют предписание вместе с актом проверки лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле лицензиата.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

В случае несогласия с выданным предписанием лицензиат в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в департамент в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом лицензиат вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в департамент. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

3.5.1.2. Контроль исполнения предписания.

По истечении срока выданного предписания департаментом проводится проверка его исполнения.

Проверка проводится с учетом положений пункта 3.3 и (или) пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента.

Если в результате проверки специалистами отдела департамента будет установлено, что предписание лицензиатом не исполнено, материалы по проверке в течение 1 рабочего дня после ее окончания передаются руководителю административной процедуры для принятия решения по результатам контроля исполнения предписания.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Если в результате проверки устанавливается, что предписание исполнено, специалисты отдела департамента вносят информацию об исполнении предписания в журнал предписаний не позднее 1 рабочего дня, следующего после контроля исполнения предписания.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Специалисты департамента вносят сведения о вынесении предписания в день его подписания, а об исполнении предписания – не позднее 1 рабочего дня, следующего после контроля исполнения предписания, в журнал учета вынесенных предписаний.

3.5.2. Приостановление и возобновление действия лицензии.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры приостановления и возобновления действия лицензии отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 12 к Административному регламенту.

Руководитель административной процедуры – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

(подпункт 3.5.2 в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11; приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

Должностные лица комитета департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, специалисты отдела работы департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя:

 приостановление действия лицензии;

 возобновление действия лицензии.

3.5.2.1. Приостановление действия лицензии.

Основанием для приостановления действия лицензии является:

 привлечение лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

 назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Действие лицензии приостанавливается в течение суток со дня вступления в законную силу решения суда на срок исполнения вновь выданного предписания либо на срок административного приостановления деятельности лицензиата.

Решение о приостановлении действия лицензии оформляется приказом департамента по форме согласно приложению 13 к Административному регламенту в 2 экземплярах.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

Специалисты отдела департамента в течение 3рабочих дней после дня подписания приказа о приостановлении действия лицензии вручают приказ лицензиату под роспись или направляют ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направляют в форме электронного документа подписанного электронной подписью.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.5.2.2. Возобновление действия лицензии.

Основанием для принятия решения о возобновлении действия лицензии на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов является:

 в случае привлечения лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, выданного департаментом, – подписание акта проверки, проведенной в связи с истечением срока исполнения вновь выданного предписания или устанавливающей факт досрочного исполнения вновь выданного предписания. Действие лицензии в указанном случае возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданного предписания или со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;

 в случае назначения лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований – получение департаментом от лицензиата уведомления в письменной форме об устранении им грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата и подписание акта проверки, устанавливающего факт устранения лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, либо поступление в суд ходатайства лицензиата о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности и подписание акта проверки, устанавливающего факт досрочного устранения лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований, повлекшего за собой назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата. Действие лицензии в указанном случае возобновляется по решению департамента со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата по решению суда.

Решение о возобновлении действия лицензии оформляется приказом департамента по форме согласно приложению 14 к Административному регламенту в 2 экземплярах.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

Специалисты отдела департамента в течение 3рабочих дней после дня подписания приказа о возобновлении действия лицензии вручают приказ лицензиату под роспись или направляют ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо направляют в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Сведения о приостановлении и возобновлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий  специалистами отдела департамента в день принятия решения о приостановлении и возобновлении действия лицензии.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11; приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

3.5.3. Составление протокола об административном правонарушении.

Руководитель административной процедуры – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – специалисты департамента.

Руководитель административной процедуры и должностные лица департамента осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себя составление протокола об административном правонарушении.

Основанием для исполнения административной процедуры является выявление в ходе проверки лицензиата нарушений, предусмотренных частями третьей и четвертой статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ.

Руководитель административной процедуры при возникновении оснований для составления протокола об административном правонарушении в день возникновения таких оснований принимает решение о составлении протокола и назначает из числа специалистов ответственных за его составление.

Специалисты департамента составляют протокол об административном правонарушении в сроки, указанные в подпункте 2.3.6 пункта 2.6 раздела 2 Административного регламента по форме согласно приложению 15 к Административному регламенту, и вручают руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под роспись один экземпляр протокола об административном правонарушении в течение 3 дней со дня его подписания либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении приобщается к копии протокола, хранящейся в деле лицензиата.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

Протокол об административном правонарушении направляется специалистом отдела департамента в суд в течение 3 суток с момента его составления.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11; приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

В день составления протокола специалисты департамента вносят сведения о составлении протокола об административном правонарушении в журнал учета протоколов об административном правонарушении.

3.5.4. Принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Последовательность действий при осуществлении административной процедуры принятия решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии отражена в блок-схеме, приведенной в приложении 16 к Административному регламенту.

Основанием для исполнения административной процедуры является неустранение лицензиатом грубого нарушения лицензионных требований в установленный судом срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности и приостановления действия лицензии или в установленный лицензирующим органом срок исполнения вновь выданного предписания.

Руководитель административной процедуры – начальник отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Должностные лица департамента, ответственные за исполнение административной процедуры, – специалисты отдела департамента.

(абзац в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Руководитель административной процедуры и должностные лица осуществляют свою деятельность согласно должностным регламентам государственных гражданских служащих Ярославской области, утвержденным директором департамента, в соответствии с замещаемой должностью государственный гражданской службы.

Исполнение административной процедуры включает в себяпринятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

              При возникновении обстоятельств, служащих основанием для аннулирования лицензии, руководитель административной процедуры принимает решение о направлении в суд заявления об аннулировании лицензии в день возникновения указанных обстоятельств.

(абзац в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11)

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

абзац исключен приказом департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11.

3.6. В целях предупреждения нарушений лицензиатом обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, департамент осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с программой профилактики нарушений, утверждаемой им ежегодно до 01 февраля текущего года.

В целях профилактики нарушений лицензиатом обязательных требований департамент:

- обеспечивает регулярное (по мере внесения изменений в действующие либо принятия новых нормативных правовых актов) размещение на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

- регулярно (не реже одного раза в год) осуществляет информирование лицензиатов по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований департамент в течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу соответствующего нормативного правового акта подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

- обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора в области лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов и размещение на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься лицензиатами в целях недопущения таких нарушений;

- выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в порядке, установленном частями 5 – 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

При наличии у департамента сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений лицензиатом обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если лицензиат ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, департамент объявляет лицензиату предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок департамент.

Предостережение о недопустимости нарушения лицензиатом обязательных требований составляется и направляется лицензиату в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 г. № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения".

(пункт 3.6 введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 03.09.2018 № 238-ОД)

4. Порядок и формы контроля за осуществлением лицензионного контроля

(наименование раздела 4 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

4.1. Текущий контроль за исполнением должностными лицами положений Административного регламента, устанавливающих требования по осуществлению лицензионного контроля, осуществляет начальник отдела департамента.

(пункт 4.1 в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

4.2. Плановые проверки осуществления лицензионного контроля осуществляются директором департамента не реже одного раза в год.

(пункт 4.2 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

Внеплановые проверки исполнения функции по контролю осуществляются директором департамента в течение 10 дней после поступления обращения (жалобы) лицензиата в департамент.

4.3. Ответственность за решения и действия (бездействие) должностных лиц департамента определяется согласно законодательству.

4.4. Контроль за осуществлением лицензионного контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

(пункт 4.4 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, должностных лиц, государственных служащих

5.1. Лицензиаты имеют право на обжалование решений, принятых в ходе осуществления лицензионного контроля, действий или бездействия должностных лиц департамента в судебном и досудебном (внесудебном) порядке.

(пункт 5.1 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

5.2. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача лицензиатом на имя директора департамента письменной жалобы, либо поступление жалобы в форме электронного документа, либо обращение на личном приеме.

Письменная жалоба должна содержать:

- наименование департамента, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) – для индивидуального предпринимателя;

- наименование юридического лица – для юридического лица;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы;

- личную подпись и дату.

Жалоба, поступившая в форме электронного документа, должна содержать:

- фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) – для индивидуального предпринимателя;

- наименование юридического лица – для юридического лица;

- суть жалобы;

- адрес электронной почты, если ответ, уведомление о переадресации жалобы должны быть направлены в форме электронного документа;

- почтовый адрес, если ответ, уведомление о переадресации жалобы должны быть направлены в письменной форме.

Жалоба, поступившая в департамент в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в соответствии с данным разделом Административного регламента.

Лицензиат имеет право приложить к жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

(пункт 5.2 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 03.09.2018 № 238-ОД)

5.3. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент.

5.4. Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию департамента, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением лицензиата, направившего жалобу, о переадресации жалобы, за исключением случая, указанного в пункте 5.13 данного раздела Административного регламента.

5.5. В случае если решение поставленных в жалобе вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия жалобы в течение 7 дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.

5.6. Департамент при направлении письменной жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения жалобы.

5.7. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

5.8. В случае если в соответствии с запретом, предусмотренным пунктом 5.7 данного раздела Административного регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, жалоба возвращается лицензиату с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суде.

5.9. Департамент:

- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием лицензиата, направившего жалобу;

- запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов лицензиата;

- дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.10–5.16 данного раздела Административного регламента;

- уведомляет лицензиата о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

5.10. В случае если в письменной жалобе не указаны наименование лицензиата, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.11. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрации возвращается лицензиату, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.12. Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицензиату, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

5.13. В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицензиату, направившему жалобу, если его наименование и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.131. В случае если текст письменной жалобы не позволяет определить ее суть, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается лицензиату, направившему жалобу.

(пункт 5.131 введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 03.09.2018 № 238-ОД)

5.14. В случае если в письменной жалобе лицензиата содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с лицензиатом по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же департамент. О данном решении уведомляется лицензиат, направивший жалобу.

5.141. В случае поступления в департамент или должностному лицу департамента письменной жалобы, содержащей вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет», лицензиату, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается электронный адрес страницы департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети «Интернет», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в жалобе, при этом жалоба, содержащая обжалование судебного решения, не возвращается.

(пункт 5.141 введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 03.09.2018 № 238-ОД)

5.15. В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицензиату, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.16. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицензиат вправе вновь направить жалобу в департамент.

5.17. Письменная жалоба, поступившая в департамент или должностному лицу департамента в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы.

(пункт 5.17 в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 03.09.2018 № 238-ОД)

5.18. В исключительных случаях, а также в случае направления в другой государственный орган, орган местного самоуправления, должностному лицу запроса о предоставлении документов и материалов, необходимых для рассмотрения жалобы, директор департамента вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.

Ответ на обращение (жалобу) направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в департамент в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в департамент в письменной форме. Кроме того, на поступившее в департамент обращение, содержащее предложение, заявление или жалобу, которые затрагивают интересы неопределенного круга лиц, в частности на обращение, в котором обжалуется судебное решение, вынесенное в отношении неопределенного круга лиц, ответ, в том числе с разъяснением порядка обжалования судебного решения, может быть размещен с соблюдением требований части 2 статьи 6 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на странице департамента на портале органов государственной власти Ярославской области в сети "Интернет".

(абзац введен приказом департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 14.02.2019 № 39-ОД)

Приложение 1

к Административному регламенту

ВИДЫ

проводимых департаментом инвестиций и промышленности Ярославской области мероприятий

по контролю

(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

Приложение 2

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок лицензиатов

(в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Приложение 3

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры подготовки и проведения

плановой выездной проверки

(в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Приложение 4

к Административному регламенту

Форма

(в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Департамент
инвестиций и промышленности Ярославской области

ПРИКАЗ
департамента инвестиций и промышленности Ярославской области

о проведении

проверки

(плановой/внеплановой, документарной/выездной)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

от «

»

г. №

1. Провести проверку в отношении _______________________________

                                                                     (наименование юридического лица,

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

2. Место нахождения: __________________________________________

                                                         (юридического лица (филиалов, представительств,

__________________________________________________________________

обособленных структурных подразделений), места фактического осуществления

__________________________________________________________________

деятельности индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных объектов)

3. Назначить лицом(ами), уполномоченным(и) на проведение проверки:

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного лица (должностных лиц),

уполномоченного(ых) на проведение проверки)

4. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц: ________________

                                                     (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии),

должности привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

_____________________________________________________________________________

экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

5. Настоящая проверка проводится в рамках _______________________

                                                                                              (наименование вида (видов)

__________________________________________________________________

государственного контроля (надзора), муниципального контроля, реестровый(ые)

_____________________________________________________________________________

номер(а) функции(й) в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»)

6. Установить, что настоящая проверка проводится с целью __________

__________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:

- в случае проведения плановой проверки:

ссылка на утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок;

реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);

- в случае проведения внеплановой проверки:

реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

реквизиты заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора) обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также сведения об информации, поступившей от органов государственной власти и органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты мотивированного представления должностного лица органа государственного контроля (надзора) по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

реквизиты приказа руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию материалов и обращений;

сведения о выявленных в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями индикаторах риска нарушения обязательных требований;

- в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая подлежит согласованию органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения, – реквизиты прилагаемой к приказу о проведении проверки копии документа (рапорта, докладной записки и других), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

7. Задачами настоящей проверки являются: ________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

8. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

- соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;

- соответствие сведений, содержащихся в заявлении и документах юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования) обязательным требованиям, а также данным об указанных юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральных информационных ресурсах;

- выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора);

- проведение мероприятий:

по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда;

по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

по обеспечению безопасности государства;

по ликвидации последствий причинения такого вреда.

9. Срок проведения проверки: ___________________________________

К проведению проверки приступить с

«

»

20

года.

Проверку окончить не позднее

«

»

20

года.

10. Правовые основания проведения проверки: _____________________

_____________________________________________________________________________

(ссылка на положения нормативного правового акта,

_____________________________________________________________________________

в соответствии с которым осуществляется проверка)

11. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке: ______________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

12. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

- ____________________________________________________________;

- ____________________________________________________________;

- ____________________________________________________________.

13. Перечень положений об осуществлении государственного контроля (надзора), административных регламентов по осуществлению государственного контроля (надзора): _________________________________

__________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

__________________________________________________________________

14. Перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

- ____________________________________________________________;

- ____________________________________________________________;

- ____________________________________________________________.

(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, издавшего приказ о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект приказа о проведении проверки, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение 5

к Административному регламенту

Форма

__________________________________

(место составления акта)

«______»________________ 20____г.

______ час. _____ мин.

АКТ ПРОВЕРКИ

органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя

По адресу/адресам: ____________________________________________

                                         (место проведения проверки)

____________________________________________________________________________________________________________________________________

на основании  ______________________________________________________

        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

была проведена_______________________________проверка в отношении:

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)__________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________

(ИНН, ОГРН)

_________________________________________________________________.

Дата и время проведения проверки:

«____» _____________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. (продолжительность_________).

«____»______________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин.       (продолжительность_________).

«____»______________20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___мин.             (продолжительность_________).

«____»___________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. _____  мин.        

Продолжительность___________________________________________

(заполняется в случае проведения проверок филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений юридического лица или при осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя по нескольким адресам)

Общая продолжительность проверки: ____________________________

                       (рабочих дней/часов)

Акт составлен департаментом инвестиций и промышленности Ярославской области.

(абзац в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

С копией распоряжения/приказа о проведении проверки ознакомлен(ы), заверенная печатью копия приказа получена (заполняется при проведении выездной проверки):

_______________   __________    «____» _____20____г.    ____ час. ____ мин.

(фамилия, инициалы)(подпись)              (дата составления акта)                            (время)

              Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

от «____» ____________ 20___ г. № ___________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а),проводившее(ие)проверку: _____________________________

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность должностного  лица

_________________________________________________________________

(должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к участию __________________________________________________________________

в проверкеэкспертов, экспертных организаций

_________________________________________________________________

указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии), должности экспертов__________________________________________________________________

и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

_________________________________________________________________

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

При проведении проверки присутствовали: ________________________

__________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя,___________________________________________________

иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя

___________________________________________________

юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя,

___________________________________________________

уполномоченного представителя саморегулируемой организации (в случае проведения

___________________________________________________

проверки члена саморегулируемой организации), присутствовавших при проведении___________________________________________________.

мероприятий по проверке)

В ходе проведения проверки:

- выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): ______________________________________

(с указанием характера нарушений;

__________________________________________________________________

лиц, допустивших нарушения)

____________________________________________________________________________________________________________________________________;

- выявлены несоответствия сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений (нормативных) правовыхактов):____________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________;

- выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного контроля (надзора) (с указанием реквизитов выданных предписаний):______________________________________________________

__________________________________________________________________;

- нарушений не выявлено: ______________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________.

Запись в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, внесена (заполняется при проведении выездной проверки):

________________________                            ___________________________________

(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной проверки):

_____________________                            ____________________________________

(подпись проверяющего)              (подпись уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

Прилагаемые к акту документы:__________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________.

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________                            ____________________

(подпись)                    (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

    (подпись)              (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

(подпись)              (расшифровка подписи)

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

_________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), должность руководителя, иного___________________________________________________

должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица___________________________________________________

индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«___» _____________ 20___г.              __________________________

(подпись)

Пометка об отказе от ознакомления с актом проверки:_______________

_________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)

Решение, принятое по акту проверки:_____________________________

_________________________________________________________________

«___»______ 20___ г.                    _________________                            ____________________

                                                       (подпись руководителя) (расшифровка подписи)

Приложение 6

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры подготовки и проведения

внеплановой выездной проверки

(в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Приложение 7

к Административному регламенту

В _____________________________________

(наименование органа прокуратуры)

от____________________________________________

(наименование органа государственного

контроля (надзора), с указанием юридического

адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом государственного контроля

(надзора), органом муниципального контроля с органом

прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, №  52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении __________________________

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего

__________________________________________________________________

исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный

номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя

и (в случае если имеется) отчество, место жительства индивидуального

предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о

государственной регистрации индивидуального предпринимателя,

идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________.

2. Основание проведения проверки: ______________________________

(ссылка на положение Федерального закона

__________________________________________________________________от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных

__________________________________________________________________

Предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«___» ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

«___» ______________ 20__ года.

(указывается в случае если основанием проведения проверки является

часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального

контроля»)

Приложения: __________________________________________________________________

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителяруководителя

__________________________________________________________________ органа государственного контроля (надзора), органа

муниципального контроля о проведении внеплановой выездной

проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие

основанием для проведения внеплановой проверки)

__________________________       ____________    ___________________(наименование должностного лица) (подпись)  (фамилия, имя, отчество

(в случае если имеется))

                       М.П.

    Дата и время составления документа: _______________________________

Приложение 8

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры подготовки и проведения

документарной проверки

(в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 17.11.2014 № 04/10; приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Приложение 9

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры оформления результатов

мероприятий по контролю

(в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11; приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

«Приложение 91

к Административному регламенту

Форма

(в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11; приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

__________________________________

(место составления акта)

«______»________________ 20____г.

______ час. _____ мин.

АКТ

о невозможности проведения _____________________ выездной проверки

(плановой/ внеплановой)

органом государственного контроля (надзора)

юридического лица, индивидуального предпринимателя

По адресу/ адресам: ____________________________________________

                                         (место проведения проверки)

__________________________________________________________________________________________________________________________________

на основании  ______________________________________________________

        (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

было запланировано проведение ______________________________________

                                                                                         (плановой/ внеплановой)

выездной проверки в отношении ______________________________________

                                                                               (наименование юридического лица,

__________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)            __________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя,

__________________________________________________________________

ИНН, ОГРН)

__________________________________________________________________

Дата и время проведения проверки:

«____» _____________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. (продолжительность _________).

«____»______________ 20___ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ___ мин. (продолжительность _________).

Акт составлен департаментом инвестиций и промышленности Ярославской области.

С копией распоряжения/ приказа о проведении проверки ознакомлен(ы)/ не ознакомлен(ы), заверенная печатью копия приказа получена/ не получена:

_________________  __________  «____» _____20____г.  ____ час. ____ мин.

(фамилия, инициалы)       (подпись)              (дата составления акта)                            (время)

                   Дата и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения проверки:

от «____» ____________ 20___ г. № ___________________________________

(заполняется в случае необходимости согласования проверки с органами прокуратуры)

Лицо(а), проводившее(ие) проверку: _____________________________

__________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), наименование должности

_____________________________________________________________________________

должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку,

__________________________________________________________________

в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций

__________________________________________________________________

указываются фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии),

__________________________________________________________________

                                            наименования              должностей              экспертов __________________________________________________________________

и/ или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства

__________________________________________________________________

об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

В результате установлено: ______________________________________

__________________________________________________________________

(указывается причина невозможности проведения проверки)

__________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

__________                            ____________________

    (подпись)                          (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

    (подпись)                        (расшифровка подписи)

__________                            ____________________

    (подпись)                        (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ г.                            __________________________

                                                                                                                   (подпись)

Приложение 10

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры вынесения и контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений

(в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Приложение 11

к Административному регламенту

     Форма

(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

ДЕПАРТАМЕНТ

ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРЕДПИСАНИЕ №__

К акту проверки от «___» _______________ 20 __ г.

По результатам проведенной «___» _________________ 20 ___ г.  департаментом _____________________________________________________

(вид проверки)

проверки деятельности лицензиата _________________________________

                                                             (полное наименование организации, фамилия,

_____________________________________________________________________________имя индивидуального предпринимателя, адрес места нахождения,

__________________________________________________________________,

ИНН, ОГРН)

осуществляющего___________________________________________________

                                                    (вид деятельности)

на объекте по адресу: _______________________________________________,

ПРЕДПИСЫВАЮ:

Устранить выявленные нарушения в указанный срок:

№ п/п

Выявленное нарушение

Срок устранения

1

2

3

1

Об исполнении предписания письменно проинформировать департамент в 3-дневный срок с момента устранения нарушений.

_________________                          ________________       _________________

(должность руководителя,                          (подпись)                  (расшифровка подписи)

заместителя руководителя)

Предписание получено

«___» _____________  20___    г.              _________________                _____________

                        (должность)                            (подпись)

Приложение 12

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры приостановления и возобновления

действия лицензии

(в редакции приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

Приложение 13

к Административному регламенту

Форма

(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

ДЕПАРТАМЕНТ

ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от ________________ № _________

г. Ярославль

О приостановлении

действия лицензии

В связи с _____________________________________________________

          (основание приостановления действия лицензии (с указанием

_____________________________________________________________________________

положений нормативных правовых актов, документов,

_________________________________________________________________

имеющихся в распоряжении департамента))

ПРИКАЗЫВАЮ:

Приостановить действие лицензии, регистрационный номер _________

от «___»__________ 20___ г., на деятельность по ________________________

                                                                             (указать вид лицензируемой деятельности)

__________________________________________________________________,

осуществляемую __________________________________________________________________

                             (наименование организации, место нахождения, ИНН, ОГРН,

_____________________________________________________________________________

фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________________________

место нахождения, ИНН, ОГРН)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________,

на срок до _________________________________________________________

(указать «до вступления в законную силу решения суда» либо дату)

________________                 ________________       _________________________

(должность руководителя,                 (подпись)                             (расшифровка подписи)

заместителя руководителя)

Приложение 14

к Административному регламенту

Форма

(в редакции приказа департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД)

ДЕПАРТАМЕНТ

ИНВЕСТИЦИЙ И ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от                                № 

г. Ярославль

О возобновлении

действия лицензии

В связи с _____________________________________________________

(основание возобновления действия лицензии (с указанием положений

_____________________________________________________________________________

нормативных правовых актов, документов, имеющихся в распоряжении департамента,

_____________________________________________________________________________

свидетельствующих об устранении обстоятельств, повлекших за собой

_____________________________________________________________________________

приостановление действия лицензии))

ПРИКАЗЫВАЮ:

Возобновить действие лицензии, регистрационный номер ___________ от «__» ___ 20___ г., на деятельность по _______________________________,

                                                                            (указать вид лицензируемой деятельности)

осуществляемую ___________________________________________________

(наименование организации, место нахождения, ИНН, ОГРН,

_____________________________________________________________________________

фамилия, имя и (в случае если имеется) отчество индивидуального предпринимателя,

_____________________________________________________________________________

место нахождения, ИНН, ОГРН)

с «___» ____ 20___ г.

____________________   _________________   __________________________

(должность руководителя               (подпись)                                      (Ф.И.О.)».

(заместителя руководителя))

Приложение 15

к Административному регламенту

Форма

ПРОТОКОЛ

об административном правонарушении

«____»_____________20____ г.

_____________________________

(место составления)

Я, __________________________________________________________,

(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол об административном правонарушении)

на основании статей 28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 13.06.2013 № 04/05 «Об утверждении перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» составил настоящий протокол о том, что _________________________________________________

(указываются сведения о лице, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении (для физического лица – фамилия, имя, отчество; число месяц, год рождения; адрес места жительства;

___________________________________________________________________________

для индивидуального предпринимателя –фамилия, имя, отчество; число месяц, год рождения; адрес места жительства, реквизиты;

_____________________________________________________________________________

для юридического лица – наименование юридического лица, реквизиты, адрес места нахождения))

Данные о месте, времени совершения и событии административного правонарушения: ___________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________

Данные о свидетелях и потерпевших (при наличии):

1. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения;

__________________________________________________________________

адрес места жительства)

2. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения;

__________________________________________________________________,

адрес места жительства)

3. ___________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения;

__________________________________________________________________,

адрес места жительства)

которым в соответствии со статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьями 25.2и 25.6 разъяснены их права и обязанности.

Права и обязанности разъяснены и понятны:

________________/______________/

__________________/______________/

(фамилия, инициалы, подписи свидетелей (потерпевших))

то есть совершил(-а,-о) административное правонарушение, предусмотренное частью _____ статьи _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России)

Учитывая изложенное и на основании статьи 28.2 КоАП России, в присутствии ______________________________________________________

(инициалы и фамилия лица, в присутствии которого составляется протокол об административном правонарушении)

составлен настоящий протокол об административном правонарушении.

Запись о составлении протокола в отсутствие лица, извещенного в установленном порядке ____________________________________________.

(подпись лица, составившего протокол об административном правонарушении)

Лицу (законному представителю юридического лица), в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 24.2 и главой 25 КоАП России:

______________________________________/___________________________

                                          (подпись)                                                                      (расшифровка подписи)

________________________________________________________________

_________________________________________________________________

К протоколу об административном правонарушении (далее – протокол) прилагаются: ______________________________________________________

С протоколом ознакомлен, копию протокола получил:_______________

__________________________________________________________________

либо направленапо адресу: __________________________________________

____________________письмо исходящее от «___»______________________№_________.

Дополнения и замечания к протоколу не поступали (поступали) __________________________________________________________________

От подписи в протоколе отказался:_______________________________

(подпись лица, составившего протокол об административном правонарушении)

Объяснения физического лица, юридического лица (его законного представителя или представителя по доверенности (с указанием реквизитов)), в отношении которого составлен протокол: __________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Законный представитель юридического лица_________________________________/_________________________________

(подпись)                                                        (расшифровка подписи)

Физическое лицо/индивидуальный предприниматель

_________________________________/_________________________________

(подпись)                                            (расшифровка подписи)

Свидетели              ____________________________/_____________________

              (подпись)                              (расшифровка подписи)

____________________________/_____________________

              (подпись)                               (расшифровка подписи)

Потерпевшие__________________________/_______________________

              (подпись)                               (расшифровка подписи)

____________________________/_____________________

              (подпись)                               (расшифровка подписи)

Иные сведения _____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Лицо, составившее протокол ___________________/______________________

               (подпись)                          (расшифровка подписи)

Приложение 16

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

административной процедуры принятия решения об обращении в суд

с заявлением об аннулировании лицензии

(в редакции приказа департамента промышленной политики Ярославской области от 16.09.2016 № 04/11; приказов департамента инвестиций и промышленности Ярославской области от 26.06.2017 № 126-ОД, от 14.02.2019 № 39-ОД)

1