О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ



ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПРИКАЗ

от 04.09.2009 № 134

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В КРАСНОДАРСКОМ КРАЕ

Признан утратившим силу приказом департамента транспорта Краснодарского края от 12.10.2011г. № 150 НГР: ru23000201100413

На основании Закона Краснодарского края от 7 июля 1999 года № 193-КЗ "О пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Краснодарском крае" в редакции Закона Краснодарского края от 23.07.2009 № 1819-КЗ, постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 июня 2008 года № 559 "Об организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае" и руководствуясь пунктами 2.5, 3.25, 5.5 Положения о департаменте по транспорту и связи Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от 12 мая 2004 года N 449, приказываю:

1. Внести в приложение № 1 - Положение о конкурсе на право осуществления регулярных пассажирских перевозок автомобильным транспортом в Краснодарском крае, утвержденное приказом департамента от 25 марта 2009 года № 42 НГР: RU23000200900614, следующие изменения:

1) в пункте 1.2 слова "за исключением случаев, когда указанная деятельность вызвана собственными нуждами перевозчика" исключить;

2) пункты 2.1, 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Предметом конкурса является заключение договора на право осуществления регулярных пассажирских перевозок по одному или нескольким графикам движения на маршруте регулярного сообщения, включенным в состав одного лота, с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации.

2.2. Целью конкурса является выбор перевозчиков, обеспечивающих лучшие - наиболее безопасные и качественные условия перевозки пассажиров и багажа. Конкурсный отбор перевозчиков является способом регулирования транспортного обслуживания для удовлетворения потребностей населения в безопасных и качественных перевозках.";

3) пункты 4.1, 4.2 изложить в следующей редакции:

"4.1. В конкурсе могут участвовать отдельный перевозчик или группа перевозчиков, объединившихся в простое товарищество и заключивших соглашение о совместном выполнении этих перевозок до подачи заявки на участие в конкурсе, соблюдающие установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требования по организации и осуществлению пассажирских перевозок. Требования, установленные настоящим Положением, применяются в отношении каждого перевозчика - участника простого товарищества.

4.2. При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам:

1) наличие у перевозчика:

а) лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации, и лицензионных карточек установленного образца, оформленных на каждое транспортное средство, претендующее на участие в конкурсе;

б) транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута. Настоящее требование считается соблюденным, если срок гражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указанными транспортными средствами на ином законном основании, отличном от права собственности, истекает не ранее чем через пять лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса;

в) водителей в возрасте не старше шестидесяти лет, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы водителем не менее трех лет, прошедших медицинское освидетельствование;

г) работников необходимой квалификации;

д) помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;

2) непроведение ликвидации (реорганизации) перевозчика - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности перевозчика в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;

4) отсутствие у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Перевозчик считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.";

4) абзац 4 пункта 4.4, пункты 4.6, 4.9 признать утратившими силу;

5) пункт 4.7 считать пунктом 4.6;

6) пункт 4.8 считать пунктом 4.7 и изложить в следующей редакции:

"4.7. Решение организатора конкурса или конкурсной комиссии об отстранении перевозчика от участия в конкурсе либо решение об отказе в допуске к участию в конкурсе может быть обжаловано таким перевозчиком в арбитражный суд Краснодарского края.";

7) в пункте 5.4 первое предложение изложить в следующей редакции:

"Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания не позднее чем за семь рабочих дней.";

8) раздел 5 "Конкурсная комиссия" дополнить пунктами 5.6 и 5.7 следующего содержания:

"5.6. Заявки на участие в конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших данные заявки, либо их представителей на основании письменной доверенности. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.

5.7. На заседании конкурсной комиссии могут присутствовать представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых определены остановочные пункты маршрута, а также иные лица, приглашенные организатором конкурса.";

9) в подпункте 7 пункта 7.2 цифры "7.9, 7.10" заменить цифрами "7.7, 7.8";

10) пункты 7.4, 7.5 признать утратившими силу;

11) пункты 7.6 - 7.11 считать соответственно пунктами 7.4 - 7.9;

12) в пункте 8.3:

подпункт 1 в части слов "1) сведения и документы о перевозчике, подавшем такую заявку:" и подпункты 2, 3 исключить;

пункты "а" - "г" подпункта 1 считать подпунктами "а" - "г" пункта 8.3;

13) пункт 8.6 изложить в следующей редакции:

"8.6. Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку в любое время до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.";

14) в пункте 9.5 слова "условия исполнения договора, указанные в такой заявке" исключить;

15) в пункте 10.4 третье предложение исключить;

16) в пункте 11.1 второе предложение исключить;

17) пункт 11.2 дополнить вторым предложением следующего содержания: "Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- или видеозапись проведения конкурсной комиссией оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.";

18) в пункте 11.7 в первом предложении:

слова "о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе" исключить;

после слов "порядковых номеров" дополнить словами "сведения о решении конкурсной комиссии о присвоении каждой заявке на участие в конкурсе общего значения по предусмотренным критериям оценки заявок на участие в конкурсе,";

19) пункт 11.10 изложить в следующей редакции:

"11.10. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее чем три года.";

20) пункты 12.2, 12.3 изложить в следующей редакции:

"12.2. Договор должен быть подписан в течение десяти дней с момента передачи проекта договора.

12.3. В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, а также при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 12.5 настоящего Положения, организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является Обязательным. В случае уклонения от заключения договора участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, организатор конкурса обязан принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если организатор конкурса отказался от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.";

21) подпункт 3 пункта 12.5 изложить в следующей редакции:

"3) отсутствие во владении перевозчика на праве собственности или ином законном основании транспортных средств, соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута;";

22) пункты 12.6, 12.7 изложить в следующей редакции:

"12.6. Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации.

12.7. Договор заключается на срок 5 лет либо на срок заключенного перевозчиком - победителем конкурса договора лизинга (кредитования) на приобретение транспортных средств.";

23) пункт 13.1 изложить в следующей редакции:

"13.1. Если конкурс признан несостоявшимся, организатор конкурса вправе объявить о проведении повторного конкурса.";

24) пункт 13.3 изложить в следующей редакции:

"13.3. Повторное проведение конкурса назначается не позднее чем через 90 дней.".

2. Приложение N 2 - Состав и порядок оценки конкурсных критериев, утвержденные приказом департамента от 25 марта 2009 года N 42, изложить в новой редакции (приложение).

3. Управлению связи и информационных технологий (Хабаров) настоящий приказ и текст Положения о конкурсе в редакции настоящего приказа разместить на официальном сайте департамента по транспорту и связи Краснодарского края в сети Интернет.

4. Отделу юридического сопровождения, презентационной работы и обеспечения деятельности департамента (Артемов) обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в краевой газете "Кубанские новости".

5. Отделу организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом (Оркопуло) совместно с отделом юридического сопровождения, презентационной работы и обеспечения деятельности департамента (Артемов) разработать и представить на утверждение конкурсную документацию.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

7. Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Руководитель департамента

по транспорту и связи

Краснодарского края

Д.Е.Пугачев

Приложение

Утверждено

приказом департамента

по транспорту и связи

Краснодарского края

от 4 сентября 2009 г. N 134

"Приложение N 2

Утвержден

приказом департамента

по транспорту и связи

Краснодарского края

от 25 марта 2009 г. N 42

СОСТАВ

КОНКУРСНЫХ КРИТЕРИЕВ

Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией с учетом:

1) профессиональной репутации и опыта работы перевозчика по осуществлению пассажирских перевозок (в том числе на данном маршруте);

2) наличия автотранспорта, принадлежащего перевозчику на праве собственности или эксплуатируемого на основании договора лизинга;

3) анализа данных о состоянии аварийности по вине водителей транспортных средств и транспортной дисциплине у участников конкурсов, а также информации о невыполнении участниками конкурса требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе с учетом данных системы мониторинга;

4) характеристик предлагаемых для перевозок транспортных средств (возрастная, техническая структура, экологические показатели, внешний вид и состояние салонов, удобство пользования для отдельных категорий граждан);

5) наличия сертификата, подтверждающего прохождение добровольной сертификации в сфере услуг автомобильным транспортом.".

Руководитель департамента

по транспорту и связи

Краснодарского края

Д.Е.Пугачев