Об утверждении ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на 2013...



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1

ПРИКАЗ

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды

и природопользования Самарской области

от «04» сентября 2012 г.                                                                                                               № 224                                                              

Об утверждении ведомственной целевой программы

«Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства

лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области на 2013 - 2015 годы»

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области                        от 16.01.2008 № 2 «О разработке и реализации ведомственных целевых программ          в Самарской области», на основании протокола заседания комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам                   от 13.08.2012 № 34 ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области»             на 2013-2015 годы (далее – Ведомственная программа).

2. Заместителям министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды                 и природопользования Самарской области, руководителям структурных подразделений министерства и подведомственных учреждений принять Ведомственную программу к исполнению и обеспечить ее реализацию.  

3. Руководителям структурных подразделений министерства                                       и подведомственных ему учреждений:

предусматривать при текущем и перспективном планировании работы реализацию положений Ведомственной программы; 

обеспечить представление отчетности об исполнении перечня мероприятий Ведомственной программы в соответствии с установленными сроками в управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения (Полякова). 

4. Управлению государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения (Полякова) довести настоящий приказ до сведения исполнителей Ведомственной программы.   

5. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

6. Обеспечить размещение текста настоящего приказа и Ведомственной программы в сети Интернет.

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. министра

лесного хозяйства, охраны

окружающей среды

и природопользования

Самарской области

    Д.Г.Бажуткин 

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства

лесного хозяйства,

охраны окружающей среды

и природопользования

Самарской области

от 04.09.2012 № 224

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2013 – 2015 ГОДЫ

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ

ПРОГРАММЫ

-

ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области» на 2013  -  2015 годы (далее – Программа)

ДАТА ПРИНЯТИЯ

РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ

-

поручение временно исполняющего обязанности министра лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования Самарской области Домке Н.П. от 15 марта 2012 года

РАЗРАБОТЧИК И

ИСПОЛНИТЕЛЬ

ПРОГРАММЫ

-

министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ

ПРОГРАММЫ

-

целью Программы является развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Для достижения цели Программы предусмат-ривается решение следующих задач.

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресе-чение коррупции и её проявлений в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Задача 2. Интенсификация антикоррупцион-ного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды                 и природопользования Самарской области               и подведомственных ему учреждениях негативного отношения к коррупции как явлению и её проявлениям.

Задача 3. Обеспечение прозрачности дея-тельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды                                    и природопользования Самарской области              и подведомственных ему государственных учреждений.

СРОКИ И ЭТАПЫ

РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

-

2013 – 2015 годы.

Программа реализуется в три этапа:

      первый этап – 2013 год;

      второй этап – 2014 год;

      третий этап – 2015 год

ВАЖНЕЙШИЕ

ЦЕЛЕВЫЕ

ИНДИКАТОРЫ

(ПОКАЗАТЕЛИ)

ПРОГРАММЫ

-

индикатор (показатель) цели – доля граждан, юридических лиц, удовлетворённых качеством предоставляемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных услуг, от общего количества опрошенных граждан, юридических лиц;

индикаторы (показатели) задач:

количество заседаний рабочей группы по реализации Программы;

доля нормативных правовых актов, принятых в министерстве в текущем году, в отношении которых была проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества принятых в министерстве в текущем году нормативных правовых актов;

доля проведенных комплексных проверок подведомственных учреждений, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений, от общего их количества;

доля фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению;

доля государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты предоставляемых ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на базе компьютерных программ и электронных баз данных, от общего количества государственных гражданских служащих министерства;

доля государственных заказов подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных учреждений, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от их общего числа;

количество государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, прошедших антикоррупционное обучение в текущем году;

доля коррупционных правонарушений в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, освещенных в средствах массовой информации, от общего числа выявленных  коррупционных правонарушений;

доля Интернет-сайтов подведомственных учреждений министерства лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, имеющих ссылку обратной связи с антикоррупционной страничкой на сайте, от общего количества подведомственных учреждений.

ОБЪЕМЫ

ФИНАНСИРОВАНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ,

ОПРЕДЕЛЕННЫХ

ПРГРАММОЙ

-

реализация мероприятий Программы осуще-ствляется в рамках средств, выделенных на финансирование текущей деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

-

критерием оценки эффективности реализа-ции Программы является достижение целе-вых индикаторов (показателей), установлен-ных Программой

СИСТЕМА

ОРГАНИЗАЦИИ

КОНТРОЛЯ ЗА

ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

-

общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 16.01.2008 № 2 «О разработке и реализации ведомственных целевых программ в Самарской области»

I. Характеристика проблемы, решение которой

осуществляется путем реализации Программы

Коррупция всегда являлась одной из актуальнейших проблем государственной власти. В современной России коррупция стала одной из наиболее острых и опасных проблем, угрожающих национальной безопасности государства.

Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определены основные понятия «коррупция» и «противодействие коррупции», установлены основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений. Данным законом закреплены основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции. Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД «О противодействии коррупции в Самарской области» определена система мер по предупреждению и искоренению коррупции. Существенной частью данной системы являются  ведомственные программы противодействия коррупции.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим разработку и реализацию основных направлений региональной политики в области лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды в целях повышения уровня жизни населения Самарской области и обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление в сфере использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов и окружающей среды, лесов Самарской области, обеспечения экологической безопасности населения, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере.

В числе полномочий министерства, характеризующихся  коррупциогенными рисками, можно выделить следующие:

предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов;

осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

организация и осуществление государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации;

выдача разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности на территории Самарской области, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

принятие решений по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр по основаниям, предусмотренным действующим законодательством;

обеспечение подготовки решений о резервировании земельных участков, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями, об ограничении на них хозяйственной деятельности;

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Самарской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, установленных законодательством;

внесение изменений в лицензии на пользование участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, а также переоформление лицензий в соответствии с установленным порядком;

С 2010 года в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области реализуется ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области на 2010 – 2012 годы» (далее – ведомственная целевая Программа на 2010 – 2012 годы), в рамках реализации которой учрежден телефон «горячей линии», создан антикоррупционный раздел на официальном Интернет-сайте министерства, создана и действует комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и урегулированию конфликта интересов, публикуются сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера граждаснких служащих, на постоянной основе проводится антикоррупционное обучение и повышение квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих (обучены 12 государственных гражданских служащих), проведена антикоррупционная экспертиза более 40 нормативных правовых актов, на заседании Экологического совета были рассмотрены вопросы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства.

В целом мероприятия, предусмотренные ведомственной целевой Программой на 2010 – 2012 годы, позволили создать базовую систему мер по противодействию коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

В месте с тем, в связи с необходимостью дальнейшей реализации мер по противодействию коррупции в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования на территории Самарской области, совершенствования антикоррупционного нормативного правового регулирования, а также обеспечения открытости и доступности для населения деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, разработана ведомственная целевая программа, в результате реализации которой будет обеспечено снижение уровня коррупции, поэтапное устранение причин ее возникновения.

II. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Для достижения поставленной цели Программы потребуется реализация мероприятий, направленных на решение следующих задач.

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение             и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области                              и подведомственных ему учреждениях негативного отношения к коррупции как явлению и ее проявлениям.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему государственных учреждений.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы

и целевые индикаторы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать:

предупреждению и пресечению коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

интенсификации антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формированию в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области                              и подведомственных ему учреждениях негативного отношения к коррупции как явлению и ее проявлениям;

прозрачности деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему государственных учреждений.

Достижение цели и задач Программы оценивается следующими целевыми индикаторами (показателями).

Индикатор (показатель) цели «развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области» - доля граждан, юридических лиц, удовлетворённых качеством предоставляемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных услуг, от общего количества опрошенных граждан, юридических лиц.

Индикаторы (показатели) задач:

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и ее проявлений в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области:

количество заседаний рабочей группы по реализации Программы;

доля нормативных правовых актов, принятых в министерстве в текущем году, в отношении которых была проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества  принятых в министерстве в текущем году нормативных правовых актов;

доля проведенных комплексных проверок подведомственных учреждений, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонарушений, от общего их количества;

доля фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению;

доля государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты предоставляемых ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на базе компьютерных программ и электронных баз данных, от общего количества государственных гражданских служащих министерства;

доля государственных заказов подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных учреждений, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от их общего числа.

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему учреждениях негативного отношения к коррупции как явлению и ее проявлениям:

количество государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, прошедших антикоррупционное обучение в текущем году.

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему государственных учреждений:

доля коррупционных правонарушений в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, освещенных в средствах массовой информации, от общего числа выявленных  коррупционных правонарушений;

доля Интернет-сайтов подведомственных учреждений министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, имеющих ссылку обратной связи с антикоррупционной страничкой на сайте, от общего количества подведомственных учреждений.

Значения целевых индикаторов представлены в приложении 1 к настоящей Программе.

IV. Перечень программных мероприятий

В целях предупреждения и пресечения коррупции в кадровую политику министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области будут внедрены методы внутреннего контроля добросовестного исполнения возложенных на государственных гражданских служащих обязанностей, соблюдения запретов и ограничений, установленных законодательством о государственной гражданской службе.

Особое внимание уделяется активизации антикоррупционного просвещения и обучения. Для этого предполагается в программах курсов повышения квалификации гражданских служащих министерства лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования Самарской области предусматривать темы, посвященные вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности.

Будет обеспечена прозрачность деятельности министерства лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему учреждений. Для этого предполагается расширить доступ общества к информационным потокам с целью усиления общественного контроля и привлечения его к противодействию коррупции.

На официальном Интернет-сайте министерства лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования Самарской области будет размещена информация об изменениях действующего законодательства в сфере лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к Программе.

V. Описание социальных и экономических последствий

реализации Программы, планируемая общая оценка ее вклада

в достижение соответствующей стратегической цели

Реализация Программы позволит:

усовершенствовать систему противодействия коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды                                                           и природопользования Самарской области;

повысить уровень антикоррупционного правосознания по вопросам предупреждения коррупции;

создать систему формирования правовой культуры работников министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды                                     и природопользования Самарской области;

повысить уровень открытости процессов и результатов функционирования министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных учреждений;

усовершенствовать административные процедуры исполнения государственных функций и оказания государственных услуг;

повысить эффективность предупреждения коррупционных правонарушений;

снизить число злоупотреблений со стороны должностных лиц подведомственных учреждений;

повысить эффективность деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области                   и подведомственных учреждений;

повысить авторитет государственной гражданской службы;

повысить уважение граждан к государственным гражданским служащим;

укрепить доверие населения к государству.

VI. Методика оценки эффективности реализации Программы

с учетом ее особенностей

Критерием оценки эффективности реализации Программы является достижение целевых индикаторов (показателей), установленных Программой.

VII. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых на текущую деятельность министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды                                                           и природопользования Самарской области.

VIII. Механизм управления реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет министр лесного хозяйства, охраны окружающей среды                                                           и природопользования Самарской области.

Ответственной за реализацию Программы является рабочая группа по реализации программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области» (далее - рабочая группа по реализации Программы).

Рабочую группу по реализации Программы возглавляет заместитель министра - руководитель департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения.

Рабочая группа по реализации Программы осуществляет следующие функции и реализует следующие полномочия:

формирование ведомственной системы мер, направленных на устранение причин и условий, порождающих коррупцию в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования;

пропаганда негативного отношения к коррупции, как к явлению,                     в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды                                   и природопользования Самарской области и подведомственных учреждениях;

формирование предложений по оптимизации деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области;

методическое обеспечение подведомственных учреждений в целях проведения в них работы по предупреждению коррупции;

ведение мониторинга использования, охраны и восстановления лесных ресурсов;

информационное сопровождение лесного планирования;

популяризация принципов рационального и бережного использования лесов Самарской области среди населения.

Текущее управление Программой осуществляется уполномоченным государственным гражданским служащим министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, ответственным за координацию, планирование и обеспечение согласованных действий при реализации мер государственной антикоррупционной политики в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды                                 и природопользования Самарской области.

Оперативная информация о ходе реализации Программы и ее основных мероприятий, о нормативных актах по управлению Программой размещается на официальном Интернет-сайте министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

При необходимости министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области вносит предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией                       о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в Программу.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды                           и природопользования Самарской области ежегодно в срок до 1 февраля текущего года подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на заключение.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды                           и природопользования Самарской области ежегодно в срок до 1 марта текущего года представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением заключений министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и министерства управления финансами Самарской области для рассмотрения на заседании комиссии при Правительстве Самарской области по ведомственным целевым программам.

Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды                           и природопользования Самарской области ежегодно в срок до 1 апреля текущего года представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год в департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к ведомственной целевой программе

«Противодействие коррупции в сфере

деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области» на 2013-2015 годы

Перечень

целевых индикаторов (показателей) ведомственной целевой программы «Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования           Самарской области» на 2013 – 2015 годы

Наименование цели, задачи и

целевого индикатора

(показателя)

Единица
измере-ния

Значение индикатора  
(показателя)

2012

год

Плановый период

2013

год

2014

год

2015 год

Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

Доля граждан, юридических лиц, удовлетворённых качеством предоставляемых министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных услуг, от общего количества опрошенных граждан, юридических лиц 

%

90

95

95

95

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и её проявлений в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

Количество заседаний рабочей группы по реализации Про-граммы

Единиц

-

4

4

4

Доля нормативных правовых актов, принятых в министерстве в текущем году, в отношении которых была проведена антикоррупционная экспертиза, от общего количества  принятых в министерстве в текущем году нормативных правовых актов

%

100

100

100

100

Доля проведенных комплексных проверок подведомственных учреждений, в которые были включены вопросы по предупреждению коррупционных правонаруше-ний, от общего их количества

%

-

100

100

100

Доля фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению, рассмотренных на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и урегулированию конфликта интересов, от общего количества выявленных фактов несоблюдения государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и требований к служебному поведению

При отсутствии названных фактов считать показатель достигнутым

%

100

100

100

100

Доля государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в отношении которых проведены проверки достоверности и полноты предоставляемых ими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, на базе  компьютерных программ и электронных баз данных, от общего количества государственных гражданских служащих министерства

%

-

100

100

100

Доля государственных заказов подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных учреждений, прошедших экспертизу на предмет выявления коррупциогенных факторов, от их общего числа

%

-

100

100

100

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения,

обучения, воспитания и формирование в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему учреждениях негативного

отношения к коррупции как явлению и её проявлениям

Количество государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, прошедших антикоррупционное обучение в текущем году

Количество граждан

ских служа

щих

-

6

7

8

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственных ему государственных учреждений

Доля коррупционных правонарушений в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, освещенных в средствах массовой информа-ции, от общего числа выявленных  коррупционных правонарушений

При отсутствии кор- рупционных правонарушений считать показатель достигнутым

%

100

100

100

100

Доля Интернет-сайтов подве-домственных учреждений министерства лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, имеющих ссылку обратной связи с антикорруп-ционной страничкой на сайте, от общего количества подве-домственных учреждений

%

-

100

100

100

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к ведомственной целевой программе

«Противодействие коррупции в сфере

деятельности министерства

лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

Самарской области» на 2013-2015 годы

Перечень программных мероприятий ведомственной целевой программы

«Противодействие коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды

и природопользования Самарской области» на 2013-2015 годы

№

п/п

Наименование цели, задачи и мероприятия

Срок

реализации

Ответственный исполнитель

Цель. Развитие и совершенствование системы противодействия коррупции в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

Задача 1. Реализация системы мер, направленных на предупреждение и пресечение коррупции и её проявлений в сфере деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды

и природопользования Самарской области

1.1.

Утверждение плана деятельности рабочей группы по реализации Программы

2013 – 2015

годы

Рабочая группа по реализации Программы

1.2.

Информирование министра лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области               о работе по реализации Программы

2013 – 2015

годы, ежеквартально

Руководитель рабочей группы по реализации Программы

1.3.

Ежегодное представление отчетов о реали-зации мер антикоррупционной политики в департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области

2013 – 2015

годы,

до 1 апреля

Рабочая группа по реализации Программы

1.4.

Исполнение поручений и рекомендаций Губернатора – председателя Правительства Самарской области, сформулированных в протоколах заседаний областной межве-домственной комиссии по противодействию коррупции

2013 – 2015

годы

Ответственное лицо по координации, пла-нированию и обеспечению согласованных действий при реализации мер государствен-ной антикоррупционной политики в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

1.5.

Мониторинг публикаций в средствах массо-вой информации о реализации антикоррупци-онной политики на территории Самарской области и Российской Федерации с целью обощения и внедрения опыта противодейст-вия коррупции

2013 – 2015

годы, ежеквартально

Консультант аппарата министерства

1.6.

Включение в программы проверок подведомственных учреждений вопросов по предупреждению коррупционных право-нарушений в подведомственных учреждениях

2013 – 2015

годы

Управление бюджетного планирования и финансов департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.7.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов министерства, а также действующих нормативных правовых актов министерства, внесение соответствующих изменений в действующие нормативные правовые акты министерства в соответствии с изменениями действующего законодательства

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.8.

Мониторинг результатов проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов министерства

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.9.

Доработка нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) министерства в соответствии с требованиями прокуратуры Самарской области, заключениями Управления Министерства юстиции РФ по Самарской области, независимых экспертов и других субъектов антикоррупционной деятельности по выявленным в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) министерства коррупциогенным факторам

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.10.

Размещение в соответствии с действующим законодательством на официальном сайте министерства нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов для возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.11.

Внесение изменений в административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг в соответствии с изменениями действующего законодательства по противодействию коррупцию

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.12.

Формирование резерва кадров на замещение должностей государственной гражданской службы в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.13.

Проведение проверок сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области в соответствии с установленным законодательством порядком

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.14.

Проведение проверок соблюдения государственными гражданскими служащими министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ограничений, запретов и требований к служебному поведению, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.15.

Проведение проверок информации о наличии или возможности возникновения конфликта интересов у государственного гражданского служащего, поступающей представителю нанимателя в установленном законодательством порядке. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.16.

Проведение в порядке, установленном представителем нанимателя (работодателя), проверок сведений о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений. Рассмотрение выявленных фактов нарушений на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.17.

Приведение организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов в соответствие с требованиями действующего законодательства, Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821, методических рекомендаций по организации работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) в федеральных государственных органах, одобренных президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции (протокол от 13.04.2011 № 24)

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.18.

Осуществление экспертизы государственных заказов подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных учреждений на предмет выявления коррупциогенных факторов

2013 – 2015

годы

Директора подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных учреждений

1.19.

Ознакомление государственных гражданских служащих министерства с действующим антикоррупционным законодательством, в том числе с положениями Указов Президента Российской Федерации и Федеральных законов «О системе государственной службы Российской Федерации», «О противодействии коррупции», а также Законов Самарской области «О государственной гражданской службе в Самарской области», «О противодействии коррупции в Самарской области» и др.

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

1.20.

Информирование правоохранительных органов о выявленных фактах коррупции в сфере деятельности министерства

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

Задача 2. Интенсификация антикоррупционного просвещения, обучения, воспитания и формирование

в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

и подведомственных ему учреждениях негативного отношения к коррупции как явлению и её проявлениям

2.1.

Обеспечение повышения квалификации, переподготовки государственных гражданских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по программам антикоррупционной направленности

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

2.2.

Консультирование государственных граж-данских служащих министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области области по правовым и иным вопросам государственной службы

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

2.3.

Проведение совещаний и консультаций с работниками подведомственных учреждений и государственными гражданскими служащими по вопросам пресечения коррупционной деятельности

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

Задача 3. Обеспечение прозрачности деятельности министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды

и природопользования Самарской области и подведомственных ему государственных учреждений

3.1.

Размещение Программы на 2013-2015 годы на сайте Правительства Самарской области

I квартал

2013 года

Консультант аппарата министерства

3.2.

Регулярное обновление информации о ходе выполнения Программы на официальном Интернет-сайте министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

2013 – 2015

годы ежеквартально

Консультант аппарата министерства

3.3.

Информирование граждан об изменениях действующего законодательства в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования

2013 – 2015

годы

Управление правового обеспечения департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения.

Консультант аппарата министерства

3.4.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации материалов антикоррупционной направленности в сфере лесного хозяйства, охраны окружающей и природопользования

2013 – 2015

годы

Консультант аппарата министерства

3.5.

Включение вопросов противодействия коррупции для обсуждения на заседаниях с участием представителей общественных организаций

2013 – 2015

годы

Консультант аппарата министерства

3.6.

Обеспечение функционирования в министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области телефона «горячей линии» для приема сообщений о фактах коррупции

2013 – 2015

годы

Управление государственной службы и кадров департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

3.7.

Организация работы с обращениями граждан, содержащими факты коррупционных право-нарушений и преступлений, включая контроль за соблюдением сроков рас-смотрения обращений граждан и юриди-ческих лиц, поступивших в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и подведомственные ему учреждения, в том числе содержащих сведения о фактах коррупции и коррупционных правонарушениях

2013 – 2015

годы

Управление организационной работы и делопроизводства департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

3.8.

Организация мероприятий по совместному приему министром лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Уполномоченным по правам человека в Самарской области по вопросам неоднократного нарушения прав и законных интересов граждан

2013 – 2015

годы

Управление организационной работы и делопроизводства департамента финансового планирования, правового и кадрового обеспечения

3.9.

Осуществление регулярного приема граждан по личным вопросам министром лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области

2013 – 2015

годы

Консультант (помощник)

3.10.

Создание Интернет-сайтов подведомственных учреждений министерства лесного хозяйства,  охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, содержащих ссылку обратной связи и антикоррупционную страничку

2013 – 2015

годы

Директора подведомственных министерству лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области государственных учреждений