Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан и организации их личного приема



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ВЕТЕРИНАРИИ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПРИКАЗ

г. Симферополь

«04»октября 2016                                                                                            №181

Об утверждении Порядка

рассмотрения обращений граждан

и организации их личного приема

              В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ
«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Положением о Государственном комитете ветеринарии Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 163,

приказываю:

1. Утвердить Порядок рассмотрения обращений граждан и организации их личного приема согласно приложению к настоящему приказу.

2. Отделу по обеспечению деятельности председателя (Петлеваный С.В.) опубликовать данный приказ на официальном сайте Государственного комитета ветеринарии Республики Крым в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://gkvet.rk.gov.ru/).

3. Признать утратившим силу приказ Государственного комитета ветеринарии Республики Крым от 30 сентября 2014 года № 13 «Об утверждении Положения об организации личного приема граждан в Государственном комитете ветеринарии Республики Крым».

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя председателя Гуренко И.Н.

Председатель                                                                                                                                            В. ИВАНОВ

Приложение

к приказу Государственного комитета

ветеринарии Республики Крым

от «____» _______ 2016 года №______

Порядок

рассмотрения обращений граждан и организации их личного приема

              I. Общие положения

1. Порядок рассмотрения обращений граждан и организации их личного приема (далее – Порядок) направлен на обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан.

2. Круг заявителей:

              - граждане Российской Федерации;

              - иностранные граждане;

              - лица без гражданства.

              3. Требования к порядку информирования граждан о рассмотрении их обращений и организации личного приема.

Место нахождения Государственного комитета ветеринарии Республики Крым (далее – Госкомветеринарии): г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5а.

График (режим) работы Госкомветеринарии:              понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Письменное обращение с доставкой по почте направляется по почтовому адресу Госкомветеринарии: 295022, г. Симферополь, ул. Ж. Дерюгиной, 5а

Обращения в форме электронного документа направляются по адресу электронной почты Госкомветеринарии vetmedark@mail.ru.

Факсимильное письменное обращение направляется по номеру: (3652) 690651.

Телефон справочной службы Госкомветеринарии: (3652) 690651.

Сведения о месте нахождения, телефонных номерах, почтовом адресе и адресах электронной почты структурных подразделений Госкомветеринарии размещены на официальном сайте Госкомветеринарии в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (http://gkvet.rk.gov.ru/) (далее – официальный сайт).  

4. Порядок получения информации заявителями по вопросам рассмотрения обращений и их личного приема.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан и их личного приема размещается на официальном сайте, в информационных материалах (брошюрах, буклетах), а также предоставляется непосредственно государственными гражданскими служащими Госкомветеринарии.

Основными требованиями к информированию граждан о порядке рассмотрения обращений граждан и их личного приема являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.

При общении с гражданами (по телефону или лично) государственные гражданские служащие Госкомветеринарии должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное информирование должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

По телефонам справочных служб Госкомветеринарии предоставляется следующая информация:

справочные телефоны Госкомветеринарии, контактные телефоны должностных лиц Госкомветеринарии;

график приема граждан Председателем (заместителями председателя, в том числе первым заместителем), руководителями Структурных подразделений;

почтовый, электронный адреса, факс для направления письменных обращений в Госкомветеринарии;

о регистрации и ходе рассмотрения обращения гражданина, в том числе о должностных лицах, которым поручено рассмотрение обращения, о переадресации обращения в соответствующий государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, о продлении срока рассмотрения обращения с указанием оснований для этого;

порядок обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Госкомветеринарии, осуществляемых и принимаемых в ходе реализации настоящего Порядка.

Места получения информации о рассмотрении обращений граждан и организации их личного приема оборудуются информационными стендами, на которых размещается следующая информация:

графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

номера кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

адрес официального сайта Госкомветеринарии;

номера телефонов справочной службы, факсов, адреса электронной почты Госкомветеринарии.

Отдел по обеспечению деятельности председателя размещает на официальном сайте Госкомветеринарии перечень типовых, наиболее актуальных вопросов граждан, относящихся к компетенции Госкомветеринарии, и ответы на них, а также справочные, статистические и аналитические материалы, касающиеся реализации Порядка.

II. Состав, последовательность и сроки реализации настоящего Порядка

             

5. Прием письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме.

Первичная обработка обращений, поступающих по почте, осуществляется должностными лицами структурного подразделения, ответственного за прием         

корреспонденции и работу с обращениями граждан (организационно-хозяйственный отдел), и включает в себя: проверку правильности адресования корреспонденции, вскрытие конвертов, а также проверку наличия указанных автором вложений и приложений. Почтовые конверты (пакеты), в которых поступают письменные обращения граждан, сохраняются вместе с обращениями. Конверты с пометкой «лично руководителю», не вскрывая, передаются ответственному должностному лицу для доклада председателю.

Обращения граждан, направленные по адресу электронной почты Госкомветеринарии, поступают в организационно-хозяйственный отдел и переводятся в бумажную форму (распечатываются). Далее работа с такими обращениями ведется в порядке, установленном для работы с письменными обращениями граждан.

6. Регистрация письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме.

Регистрация письменных обращений граждан производится должностными лицами организационно-хозяйственного отдела в системе электронного делопроизводства в течение трех дней с даты их поступления.

Делопроизводство по письменным обращениям граждан ведется отдельно от общего делопроизводства.

Должностные лица организационно-хозяйственного отдела, проверяют обращение на повторность, удостоверяются, что обращение содержит все необходимые требования для его принятия к рассмотрению.

На обращениях граждан проставляется штамп, в котором указываются входящий номер и дата регистрации.

Письменные обращения сканируются должностными лицами организационно-хозяйственного отдела с созданием электронного образа документа.

7. Рассмотрение письменных обращений граждан и обращений граждан, поступивших в электронной форме.

Прошедшие регистрацию обращения передаются для доклада Председателю, заместителям председателя либо непосредственно в Структурные подразделения для рассмотрения по существу.

В процессе рассмотрения обращения гражданина по существу исполнитель:

запрашивает дополнительную информацию в государственных органах, органах местного самоуправления;

приглашает на личную беседу гражданина или запрашивает у него по телефону дополнительную информацию. В случае отказа гражданина представить дополнительно требуемую информацию ему дается ответ по результатам рассмотрения имеющихся в наличии материалов. При этом в ответе на обращение перечисляются вопросы, факты и обстоятельства, по которым необходимо пояснение гражданина для всестороннего и полного рассмотрения вопросов, поставленных в обращении.

В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который Госкомветеринарии многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что данное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госкомветеринарии или одному и тому же должностному лицу Госкомветеринарии, руководитель структурного подразделения Госкомветеринарии, ответственного за рассмотрение письменного обращения, представляет на имя Председателя (заместителя председателя) служебную записку о нецелесообразности продолжения переписки с гражданином по данному вопросу. При получении согласия Председателя (заместителя председателя) уведомление гражданину о прекращении с ним переписки направляется за подписью руководителя структурного подразделения Госкомветеринарии. Обращения граждан считаются рассмотренными, если дан письменный ответ заявителю по существу поставленных в обращении вопросов, относящихся к компетенции Госкомветеринарии.

8. Подготовка и направление ответов на письменные обращения граждан и обращения граждан, поступившие в электронной форме.

По обращениям, принятым к рассмотрению по существу, окончательный ответ готовится структурным подразделением и подписывается Председателем, его заместителем или руководителем (или заместителем руководителя) структурного подразделения, подготовившего ответ (если в обращении не обжалуются их действия).

Если ранее ответ направлялся за подписью руководителя структурного подразделения, то на повторное обращение ответ подписывает курирующий соответствующее структурное подразделение заместитель председателя или Председатель.

За подписью Председателя (заместителя председателя) готовятся также ответы на обращения граждан, содержащие жалобу на действия (бездействие) руководителей структурных подразделений.

Ответ вышестоящему государственному органу, взявшему рассмотрение обращения гражданина на контроль, готовится за подписью Председателя (заместителя председателя). Ответы гражданам по таким обращениям могут быть подписаны руководителем структурного подразделения Госкомветеринарии, если ранее он не принимал по ним решения.

Отправка ответов осуществляется в течение двух рабочих дней с момента регистрации исходящего документа организационно-хозяйственным отделом.

Ответы на обращения граждан, поступившие в электронной форме, которые должны быть направлены в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, печатаются на официальном бланке, сканируются и направляются адресату.

9. Особенности рассмотрения обращений, связанных с фактами коррупции в Госкомветеринарии

Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в Госкомветеринарии рассматриваются в соответствии с настоящим Порядком.

Обращения, содержащие сведения о проявлениях коррупции в Госкомветеринарии, докладываются Председателю.

III. Личный прием граждан

10. Личный прием граждан в Госкомветеринарии осуществляется Председателем, заместителями председателя, руководителями структурных подразделений в соответствии с графиком приема граждан, утвержденным приказом Госкомветеринарии.

График приема граждан размещается на информационных стендах Госкомветеринарии и информационных стендах структурных подразделений, на официальном сайте Госкомветеринарии, а также информационных стендах подведомственных государственных бюджетных учреждений.

Личный прием граждан Председателем, его заместителями и руководителями структурных подразделений осуществляется в порядке очередности.

11. Карточка личного приема гражданина оформляется должностным лицом, ведущим прием, либо должностными лицами, ответственными за организацию личного приема граждан Председателем, его заместителями (отдел по обеспечению деятельности председателя) и руководителями структурных подразделений в городах и районах Республики Крым.

Во время личного приема гражданин может сделать устное заявление либо оставить письменное обращение по существу поднимаемых им вопросов, в том числе в целях принятия мер по восстановлению или защите его нарушенных прав, свобод и законных интересов.

Содержание устного обращения гражданина заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении доводы и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении гражданина вопросов.

12. Письменные обращения граждан, принятые в ходе личного приема, подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с данным Порядком. О принятии письменного обращения гражданина производится запись в карточке личного приема.

13. Если в ходе личного приема выясняется, что решение поднимаемых гражданином вопросов не входит в компетенцию Госкомветеринарии, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

14. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении его обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема.

15. Контроль за организацией личного приема осуществляется должностными лицами отдела по обеспечению деятельности председателя. Учет обращений граждан, принятых на личном приеме в Госкомветеринарии или его Структурных подразделениях, осуществляется организационно-хозяйственным отделом.

IV. Формы контроля за соблюдением настоящего Порядка

16. Текущий контроль за рассмотрением письменных обращений граждан осуществляется руководителями структурных подразделений Госкомветеринарии.

17. В случае если обращение гражданина рассмотрено в соответствии с поручением Председателя, данным во исполнение поручения Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым, Аппарата Совета министров Республики Крым, иного государственного органа текущий контроль за рассмотрением письменного обращения гражданина осуществляется должностными лицами организационно-хозяйственного отдела. Ответы на указанные обращения подлежат согласованию с должностными лицами отдела внутреннего контроля управления правовой и кадровой работы.

18. Поручение о рассмотрении обращения гражданина, в том числе по которому был продлен срок исполнения, снимается с контроля организационно-хозяйственного отдела после направления ответа гражданину и представления должностным лицом, ответственным за исполнение поручения, копии ответа гражданину на его обращение, а также копии ответа государственному органу или должностному лицу, взявшему обращение на контроль.

19. Должностными лицами структурного подразделения, ответственного за организацию работы с обращениями граждан, или уполномоченными должностными лицами структурного подразделения вносится отметка в регистрационную карточку (в системе электронного документооборота) о снятии поручения с контроля.

20. Начальником организационно-хозяйственного отдела, а также руководителями структурных подразделений еженедельно подготавливаются для Председателя (его заместителя в соответствии с распределением функциональных обязанностей) справки о состоянии исполнительской дисциплины в части соблюдения сроков рассмотрения обращений граждан.

Организационно-хозяйственный отдел ежемесячно и ежеквартально анализирует состояние работы по соблюдению порядка и сроков рассмотрения обращений граждан.

Отдел внутреннего контроля управления правовой и кадровой работы осуществляет контроль за полнотой и качеством подготавливаемых ответов на обращения граждан, поступающие из федеральных органов государственной власти, на имя Главы Республики Крым, из Государственного Совета Республики Крым и Совета министров Республики Крым.

21. 3а систематическое, грубое нарушение положений настоящего Порядка и иных нормативных правовых актов в сфере приема и рассмотрения обращений граждан государственные гражданские служащие Госкомветеринарии привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.