ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ...



ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ

П Р И К А З

04 октября 2019 года  № 44/3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ И ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

Во исполнение части 4 статьи 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 №24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии»,  постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2013 №6 «О стандартах раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения», постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 №570 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования», постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2016 №564 «Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами», постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 №231 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами, ресурсоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения», Постановления Совета министров от 28.02.2019 №113 «Об утверждении Порядка организации и осуществления Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым контроля соблюдения стандартов раскрытия информации  на территории Республики Крым и Перечня должностных лиц Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, уполномоченных осуществлять контроль соблюдения стандартов раскрытия информации на территории Республики Крым», Положением о Государственном комитете по ценам и тарифам Республики Крым, утверждённым постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 166, на основании решения Правления Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

ПРИКАЗЫВАЮ:

1.  Утвердить  Порядок  оформления  и  содержания  заданий  на проведение  мероприятия  по  контролю  без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  уполномоченными должностными лицами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым в соответствии с приложенеим № 1 к настоящему приказу.

2.  Утвердить  Порядок  оформления  уполномоченными  должностными лицами  Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым  результатов  мероприятия  по  контролю  без взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями в соответствии с приложением № 2 к настоящему приказу.

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня его опубликования.

Первый заместитель председателя
Государственного комитета

С. МШАНЕЦКАЯ

Приложение 1

к приказу Государственного
комитета по ценам и тарифам
Республики Крым
от 04.10.2019 № 44/3

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ И СОДЕРЖАНИЯ ЗАДАНИЙ НА ПРОВЕДЕНИЕ

МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С

ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ  УПОЛНОМОЧЬIМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

1.  Общие положения

1.1. Порядок  оформления  и  содержания  заданий  на проведение  мероприятия  по  контролю  без  взаимодействия  с  юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями уполномоченными должностными лицами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым (далее – Порядок)  устанавливает  требования  к  оформлению и содержанию заданий  на  проведение уполномоченными  должностными  лицами Комитета  мероприятия  по контролю в пределах компетенции Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым  (далее – Комитет) без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, газоснабжения, транспортных услуг, обращения лекарственных препаратов и общественного питания на территории Республики Крым (далее – задания).

1.2. В целях реализации настоящего Порядка, к мероприятиям по контролю без  взаимодействия с юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями, проводимым уполномоченными должностными лицами Комитета, относятся мероприятия, определенные пунктами 6-8 части 1 статьи 8.3. Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), в том числе:

- мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым, субъектами естественных монополий согласно компетенции Комитета  (далее – мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации);

- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами (далее – другие мероприятия по контролю).

1.3. Проведение мероприятий по контролю осуществляют должностные лица Комитета согласно Перечню должностных лиц, определенных Постановлением Совета министров Республики Крым от 28.02.2019 №113 «Об утверждении Порядка организации и осуществления Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым контроля соблюдения стандартов раскрытия информации  на территории Республики Крым и Перечня должностных лиц Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым, уполномоченных осуществлять контроль соблюдения стандартов раскрытия информации на территории Республики Крым».

2. Оформление и содержание заданий

2.1.  Проведение мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации или другого мероприятия по контролю осуществляется согласно заданию  на проведение  такого  мероприятия,  утвержденному  председателем Комитета.

2.2. В задании указываются:

- наименование мероприятия по контролю;

- основание для проведения мероприятия по контролю;

- наименование субъектов контроля (юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей,  в  отношении  которых планируется проведение мероприятия по контролю;

- ИНН юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- фамилии,  имена,  отчества (при  наличии)  должности должностных  лиц Комитета,  ответственных за проведение мероприятия по контролю;

- срок  проведения  мероприятия  по  контролю  и  оформления  его результатов;

- цель проведения, мероприятия по контролю.

2.3. Задание на проведение мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации в отношении субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации, оформляется начальником контрольно-ревизионного управления Комитета до 31 декабря года предшествующего году проведения контрольных мероприятий. Задание на проведение указанного мероприятия оформляется в отношении юридических  лиц и  индивидуальных  предпринимателей, включенных в перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации, утвержденный в порядке, предусмотренном постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 №231 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами, ресурсоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения».

2.4. Задание на проведение мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации в отношении субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации, согласовывается  с курирующим  заместителем  председателя  Комитета  и  утверждается председателем Комитета не позднее 20 декабря года, предшествующего году проведения контрольных мероприятий.

2.5. Проект задания, относящегося к другим мероприятиям по контролю, оформляется начальником контрольно-ревизионного управления Комитета и/или начальником управления тарифного регулирования на транспорте и в социальной сфере Комитета (в соответствии с компетенцией осуществления государственного контроля (надзора)), согласовывается  с курирующим  заместителем  председателя  Комитета  и  утверждается председателем Комитета не позднее  3  рабочих  дней  до  дня  проведения  мероприятия  по контролю.

2.6.  Задание утверждается приказом Комитета по основной деятельности и регистрируется в журнале  приказов путем присвоения  ему  порядкового  номера  и  даты.

2.7. Ответственные за проведение мероприятия по контролю должностные  лица,  определенные заданием,  должны быть ознакомлены  с  заданием  в  течение  1  рабочего  дня  со  дня  его  утверждения.

Приложение 2

к приказу Государственного
комитета по ценам и тарифам
Республики Крым
от 04.10.2019 № 44/3

ПОРЯДОК

ОФОРМЛЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА ПО ЦЕНАМ И ТАРИФАМ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ РЕЗУЛЬТАТОВ МЕРОПРИЯТИЯ ПО КОНТРОЛЮ БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ИНДВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ

1. Общие положения

1.1. Порядок оформления уполномоченными должностными лицами Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым (далее – Комитет) результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее – Порядок) устанавливает  требования  к  оформлению результатов проведенного уполномоченными должностными лицами Комитета мероприятия по контролю в пределах компетенции Комитета без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, газоснабжения, транспортных услуг, обращения лекарственных препаратов и общественного питания на территории Республики Крым

1.2. В целях реализации настоящего Порядка, к мероприятиям по контролю без  взаимодействия с юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями, проводимым уполномоченными должностными лицами Комитета, относятся мероприятия, определенные пунктами 6-8 части 1 статьи 8.3. Федерального закона от 26.12.2008г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изменениями и дополнениями) (далее – Федеральный закон №294-ФЗ), в том числе:

- мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения, водоотведения и (или) очистки сточных вод, теплоснабжения, обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым, субъектами естественных монополий согласно компетенции Комитета  (далее – мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации);

- другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами (далее – другие мероприятия по контролю).

2. Оформление результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями

2.1.  Результаты  мероприятия  по  контролю  без  взаимодействия  с юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  (далее – мероприятия по  контролю)  оформляются  в  письменной  форме  в  день завершения  проведения  соответствующего  мероприятия уполномочеными должностными лицами Комитета,  ответственными  за  проведение  мероприятия  по  контролю и указанным  в  задании  на  проведение  мероприятия  по  контролю  (далее – должностные лица Комитета).

2.2. Результаты мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации в отношении субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации, оформляются уполномоченными должностными(м) лицами(ом) Комитета, с учетом положений, определенных постановлением Совета министров Республики Крым от 28.04.2015 №231 «Об утверждении Порядка осуществления мониторинга раскрытия информации в сфере управления многоквартирными домами, ресурсоснабжения, утилизации твердых бытовых отходов, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление СМ РК  №231). Результаты проведения указанного мероприятия оформляются в виде сводного отчета о проведении систематического наблюдения и анализа соблюдения стандартов раскрытия информации (далее – отчет) в отношении юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей, включенных в перечень субъектов контроля, подлежащих систематическому наблюдению и анализу соблюдения стандартов раскрытия информации, утвержденный в порядке, предусмотренном постановлением СМ РК  №231.

2.2.1. В отчете указываются:

- дата, время и место составления отчета;

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- наименование мероприятия по контролю;

- наименование  субъектов контроля (юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей),  в  отношении  которых планируется проведение мероприятия по контролю;

- сроки проведения мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации;

- цель проведения мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации;

- сведения о результатах мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации, в том числе о выявленных нарушениях требований стандартов раскрытия информации с указанием по каждому нарушению положений (пунктов, статей) стандартов раскрытия информации, которые нарушены;

- выводы  о  соблюдении  субъектами контроля (юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями) обязательных требований;

- предложения  по итогам проведения мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации;

- фамилии,  имена,  отчества (при  наличии)  должности должностных  лиц Комитета, проводивших мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации.

2.2.2. К отчету прилагаются материалы, подтверждающие выводы (снимки страниц сайта).

2.2.3. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка, нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, контрольно-ревизионное управление Комитета принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляет в письменной форме председателю Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.

2.2.4. Мотивированное представление, указанное в пункте 2.2.3 настоящего Порядка,  должно содержать следующую информацию:

- наименование мероприятия по контролю;

- наименование  субъектов контроля (юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей), в  отношении  которых проведены мероприятия по контролю;

- ИНН субъекта контроля (юридического лица,  индивидуального предпринимателя);

- фамилии,  имена,  отчества (при  наличии)  должности должностных  лиц Комитета, ответственных за проведение мероприятия по контролю;

- цель проведения мероприятия по контролю;

- информацию  о  выявленных  нарушениях  для  принятия  при необходимости решения  о  назначении  внеплановой проверки  юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  по  основаниям,  указанным  в  пункте  2  части  2  статьи  10  Федерального  закона  №  294-ФЗ;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи должностных лиц Комитета;

- дату составления мотивированного представления.

2.2.5. Субъекту регулирования, допустившему нарушение положений нормативных правовых актов в сфере раскрытия информации, в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, а также осуществляется мониторинг устранения выявленных нарушений.

2.3.  По результатам проведения мероприятия по контролю, отнесенного пунктом 1.2 настоящего Порядка к другим мероприятиям по контролю, должностные лица контрольно-ревизионного управления Комитета и/или управления тарифного регулирования на транспорте и в социальной сфере Комитета (в соответствии с компетенцией осуществления государственного контроля (надзора)), готовят отчет о проведенном мероприятии по контролю.

2.4. Отчет о проведенном мероприятии по контролю, должен содержать:

- наименование мероприятия по контролю;

- наименование  субъектов контроля (юридических лиц,  индивидуальных предпринимателей), в  отношении  которых проведены мероприятия по контролю;

- ИНН субъекта контроля (юридического лица,  индивидуального предпринимателя);

- фамилии,  имена,  отчества (при  наличии)  должности должностных  лиц Комитета, ответственных за проведение мероприятия по контролю;

- цель проведения мероприятия по контролю;

- выводы  о  соблюдении  субъектами контроля (юридическими лицами,  индивидуальными предпринимателями) обязательных требований;

- предложения  по итогам проведения мероприятия по контролю;

- фамилии, имена, отчества (при наличии), должности и подписи должностных лиц Комитета.

2.5. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю, отнесенного пунктом 1.2. настоящего Порядка к другим мероприятиям по контролю, должностные лица контрольно-ревизионного управления Комитета и/или управлением тарифного регулирования на транспорте и в социальной сфере Комитета (в соответствии с компетенцией осуществления государственного контроля (надзора)), нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица контрольно-ревизионного управления Комитета и/или управлением тарифного регулирования на транспорте и в социальной сфере Комитета (в соответствии с компетенцией осуществления государственного контроля (надзора)) принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме председателю Комитета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона №294-ФЗ.

2.6. Мотивированное представление, указанное в пункте 2.5 настоящего Порядка  должно содержать информацию, предусмотренную пунктом 2.2.4 настоящего Порядка.

2.7. Возбуждение дела об административном правонарушении и ведение производства по делу об административном правонарушении в отношении субъекта регулирования, допустившего нарушение положений действующих нормативных правовых актов, осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.