Об утверждении административного регламента по исполнению государственной услуги по организации выдачи разрешений на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здра...



ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратил силу приказом Департамента здравоохранения Томской области от 15.11.2011 № 343

ДЕПАРТАМЕНТ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Приказ № 580 от 04.12.2007 г.

Об утверждении административного регламента по исполнению государственной услуги по организации выдачи разрешений на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения

Приказ признан утратившим силу в соответствии с приказом Департамента здравоохранения Томской области от 28.06.2016 г. № 43

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛЕНИЯ:

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 19.06.2009 г. № 243;

Приказ Департамента здравоохранения Томской области от 28.02.2011 г. № 96)

1. Утвердить и принять к внедрению Административный регламент Департамента здравоохранения Томской области по установлению государственной услуги по организации выдачи разрешений на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения.

2. Борзуновой Е.Ф. - начальнику отдела по правовой и кадровой работе Департамента здравоохранения Томской области:

2.1. разместить Административный регламент на сайте Департамента здравоохранения Томской области и в системе «Консультант»;

2.2. ознакомить работников Департамента, ответственных за исполнение данного регламента, под расписку в срок, установленный законодательством;

2.3. внести изменения в должностные регламенты государственных гражданских служащих Департамента и в должностные инструкции работников Департамента, должности которых не отнесены к должностям государственной гражданской службы.

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на Банина С.А. - заместителя начальника Департамента по организационной работе (первого заместителя).

Начальник Департамента

А.Т. Адамян

Утвержден

приказом

Департамента здравоохранения

Томской области

от 04.12.2007 № 580

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

1. Общие положения

1. Наименование государственной услуги.

Организация выдачи разрешений на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения.

2. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги "Организация выдачи разрешений на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения" (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации (принятой всенародным голосованием 12.12.1993) <1>;

Декларацией прав и свобод человека и гражданина (принятой Постановлением ВС РФ от 22.11.1991 № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина») <2>;

Постановлением ВС РФ от 22.11.1991 № 1920-1 «О Декларации прав и свобод человека и гражданина» <3>;

Гражданским кодексом Российской Федерации <4>;

Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утвержденными Верховным Советом Российской Федерации 22.07.1993 № 5487-1) <5>;

Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 25.11.2006) «О защите прав потребителей» <6>;

Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 № 546 «Об утверждении правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации» <7>;

Постановлением Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 «Об утверждении правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» <8>;

--------------------------------

<1> - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

<2> - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 26.12.1991, N 52, ст. 1865.

<3> - "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 26.12.1991, N 52, ст. 1865.

<4> - "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", NN 238 - 239, 08.12.1994.

<5> - "Ведомости СНД и ВС РФ", 19.08.1993, N 33, ст. 1318, "Российские вести", N 174, 09.09.1993.

<6> - "Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 140, "Российская газета", N 8, 16.01.1996.

<7> - "Собрание законодательства РФ", 05.09.2005, N 36, ст. 3708, "Российская газета", N 197, 06.09.2005.

<8> - "Российская газета" ("Ведомственное приложение"), N 22, 03.02.1996, "Собрание законодательства РФ", N 3, 15.01.1996, ст. 194.

Постановлением Главы Администрации (Губернатора) Томской области от 10.07.2001 № 251 (ред. от 12.05.2004) «Об условиях оказания населению платных медицинских услуг на территории Томской области" (вместе с "Перечнем платных медицинских услуг, оказываемых населению областными лечебно-профилактическими учреждениями»);

Положением о Департаменте здравоохранения Томской области, утвержденным постановлением Губернатора Томской области от 30.06.2007 № 89;

Приказом Департамента здравоохранения Администрации Томской области от 05.07.2004 № 178 «Об утверждении Положения об оказании областными государственными учреждениями здравоохранения платных медицинских услуг»;

Приказом Департамента здравоохранения Администрации Томской области от 17.03.2004 № 84 «Об организации опубликования перечня, стоимости, условий и порядка оплаты платных медицинских услуг, оказываемых в медицинских учреждениях Томской области»;

Приказом Департамента здравоохранения Администрации Томской области от 30.07.2001 № 169 (ред. от 21.02.2002) «О порядке оказания платных медицинских услуг» (вместе с Положением о порядке оказания платных медицинских услуг областными государственными лечебно-профилактическими учреждениями.

3. Государственную услугу предоставляет Департамент здравоохранения Томской области (далее - Департамент).

2. Требования к порядку предоставления государственной услуги

4. Заявителями являются областные государственные учреждения здравоохранения, подведомственные Департаменту здравоохранения Томской области, далее по тексту - "учреждения".

5. Порядок информирования о государственной услуге:

5.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги выдается:

- непосредственно в Департаменте здравоохранения Томской области;

- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

5.2. Сведения о местонахождении, графике (режиме) работы, контактных телефонах (телефонах для справок), адресах электронной почты Департамента здравоохранения Томской области, предоставляющего государственную услугу, размещаются:

на интернет-сайте Департамента здравоохранения Томской области;

на информационных стендах, расположенных в Департаменте здравоохранения Томской области.

5.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).

5.4. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистом 2 категории - экономистом Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области при личном контакте с заявителями с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

6. Ответственным за организацию работы по выдаче разрешений на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения является заместитель начальника Департамента по организационным вопросам (первый заместитель).

7. Сведения о Департаменте здравоохранения Томской области, необходимые для получения разрешения на оказание платных медицинских услуг:

Департамент здравоохранения Томской области (634050, г. Томск, ул. Набережная р. Ушайки, д. 54)

Время работы: в будние дни с 09-00 до 18-00, обед с 12-30 до 13-30.

Телефон для справок - 515923.

Номер факса - 515415.

Адрес электронной почты: main@ozo.tomsk.ru.

Общая справочная служба - 513057.

8. Для получения разрешения на оказание платных медицинских услуг областные государственные учреждения здравоохранения подают соответствующее заявление, к которому прилагаются:

1) копия лицензии на медицинский вид деятельности и протоколы к ней;

2) копия устава областного государственного учреждения здравоохранения или дополнения в устав, в котором содержится информация об оказании платных услуг;

3) проект Положения о порядке оказания платных медицинских услуг соответствующим областным государственным учреждением здравоохранения, разработанного в соответствии с действующим законодательством;

4) проект Положения о распределении средств от оказания платных услуг на оплату труда;

5) график работы сотрудников при оказании платных медицинских услуг;

6) форма договора с юридическими и (или) физическими лицами на оказание платных медицинских услуг;

7) перечень платных медицинских услуг;

8) прейскурант цен на платные медицинские услуги в учреждении;

9) проект штатного расписания отделения (кабинета) платных медицинских услуг;

10) документ, подтверждающий наличие контрольно-кассового аппарата.

Полный пакет документов подается заявителем в канцелярию Департамента в соответствии с п. 18 настоящего регламента. Копии документов предоставляются вместе с оригиналами для их сличения, если данные копии не заверены нотариально.

10. Порядок получения консультаций по процедуре предоставления государственной услуги:

10.1. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.

10.2. Информирование о процедуре предоставления государственной услуги может осуществляться в устной и письменной форме.

10.3. Устное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистом 2-й категории - экономистом Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области при обращении представителя учреждения лично или по телефону.

10.4. Письменное информирование по процедуре предоставления государственной услуги осуществляется специалистом 2-й категории - экономистом Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области при обращении учреждения путем почтовых отправлений или электронной почтой с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя.

При письменном информировании ответ направляется учреждению в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

10.5. Информация о процедуре предоставления государственной услуги должна представляться заинтересованным лицам в полном объеме.

11. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по получению разрешения на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения являются:

отсутствие контрольно-кассовой машины;

отсутствие лицензии на медицинский вид деятельности;

отсутствие одного из требуемых документов в п. 8 настоящего регламента.

12. Конечным результатом предоставления государственной услуги являются:

- выдача разрешения областному государственному учреждению здравоохранения на оказание платных медицинских услуг населению;

- отказ в выдаче разрешения областному государственному учреждению здравоохранения на оказание платных медицинских услуг населению.

13. Срок осуществления процедуры выдачи либо отказа в выдаче разрешения на оказание платных услуг составляет не более 30 календарных дней с момента поступления заявления от заявителя.

14. Государственная услуга осуществляется без взимания платы.

3. Административные процедуры

15. Предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры, представленные в схеме (приложение 1):

- прием документов;

- проверка документов на комплектность и на соответствие требованиям законодательства;

- согласование представленных документов у специалистов Департамента;

- рассмотрение представленных документов, сведений комиссией с целью принятия решения о выдаче либо отказе в выдаче разрешения;

- организация выдачи (отказа в выдачи) разрешения на оказание платных медицинских услуг.

16. Описание последовательности действий при получении разрешения на оказание платных медицинских услуг областными государственными учреждениями здравоохранения.

17. Прием заявлений с пакетом необходимых документов производится должностным лицом с внесением записи в книгу учета входящих документов, ответственным за выполнение данного действия, - старшим инспектором по контролю за исполнением поручений. Максимальный срок выполнения поручения - до 15 минут.

18. Проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, проводится в течение 2 рабочих дней после поступившего заявления. Должностное лицо, ответственное за выполнение данного действия, - специалист 2-й категории, экономист Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области, который осуществляет проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в соответствии с требованиями, установленными в п. 8 настоящего Административного регламента.

Специалист 2-й категории - экономист Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством:

- документы должны быть скреплены печатями, иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных незаверенных исправлений;

- документы не исполнены карандашом.

Специалист 2-й категории - экономист Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области несет ответственность за сохранение конфиденциальности сведений, полученных им в процессе осуществления данных административных действий.

Специалист 2-й категории - экономист Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области сличает друг с другом представленные экземпляры оригиналов документов (или заверенные копии документов) и их копии, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.

19. Специалист 2-й категории - экономист в течение 2 рабочих дней после поступившего заявления полностью сформированный пакет документов передает на согласование специалистам Департамента:

- председателю финансово-экономического комитета;

- председателю организационно-правового комитета - юрисконсульту;

- заместителю начальника по лечебно-профилактической работе;

- главному специалисту - главному хирургу;

- главному специалисту - главному терапевту

для дачи соответствующего заключения по вопросу соответствия представленной учреждением информации действующему законодательству. Максимальный срок выполнения действия каждым специалистом - не более 2 дней.

(п. 19 в редакции приказа Департамента здравоохранения Томской области от 28.02.2011 г. № 96)

20. В случае если пакет не полностью сформирован, пакет документов передается специалистом 2-й категории - экономистом непосредственной передачей заявителю на доработку, после чего процедура приема необходимого пакета документов повторяется в соответствии с настоящим регламентом.

21. В течение 15 рабочих дней после поступившего заявления в случае, если пакет документов полностью сформирован и даны заключения специалистами Департамента, перечисленные в пункте 20 настоящего регламента, формируется комиссия. Проект приказа о создании комиссии готовит специалист 2-й категории - экономист Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области. Председателем комиссии является заместитель начальника Департамента по организационной работе (первый заместитель), секретарем - специалист 2-й категории - экономист Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области.

В состав комиссии входят: консультант - юрисконсульт, заместитель по лечебной работе, заместитель по экономической работе, председатель ассоциации медицинских работников.

22. Комиссия рассматривает представленные документы, заключения специалистов и принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) соответствующего разрешения в срок до 10 рабочих дней. Решение комиссии подписывают председатель, секретарь и члены комиссии.

23. На основании решения комиссии специалистом готовится проект приказа Департамента здравоохранения Томской области о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на оказание платных медицинских услуг. Срок исполнения - 1 рабочий день.

Подписанный и зарегистрированный приказ старшим инспектором по контролю за исполнением поручений Департамента здравоохранения Томской области доводится до сведения учреждения под расписку руководителю учреждения в течение 3 рабочих дней с момента его издания.

24. Специалисты Департамента, являющиеся государственными гражданскими служащими, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, указанных в настоящем регламенте, к ним могут быть применены дисциплинарные взыскания согласно статьям 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Специалисты Департамента, не являющиеся государственными гражданскими служащими, несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, указанных в настоящем регламенте, к ним могут быть применены дисциплинарные взыскания согласно статье 192 Трудового кодекса РФ.

25. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги:

25.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий специалистов и решений Департамента здравоохранения Томской области в досудебном и судебном порядке.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие специалистов:

- в Департамент здравоохранения Томской области;

- в Администрацию Томской области;

- в суд.

25.2. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии специалистов, нарушении положений административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, содержащихся в настоящем Административном регламенте;

- на интернет-сайт и по электронной почте Департамента здравоохранения Томской области.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- наименование учреждения здравоохранения, которым подается сообщение, его местонахождение;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;

- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

26. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной услуги:

26.1. Областное государственное учреждение здравоохранения вправе обжаловать действие (бездействие) специалиста либо решение Департамента здравоохранения Томской области, соответственно осуществленные и принятые в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке.

27. Лицом, ответственным за рассмотрение жалоб заявителей, является начальник Департамента здравоохранения Томской области.

28. Порядок и формы контроля за исполнением государственной услуги:

28.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений специалистами осуществляется заместителем начальника Департамента по организационной работе (первый заместитель).

Специалист, ответственный за прием документов, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в книгу учета входящих документов, установленные пунктом 18 Административного регламента.

Специалист 2-й категории - экономист Централизованной бухгалтерии при Департаменте здравоохранения Томской области несет персональную ответственность за проверку на соответствие представленных документов требованиям, установленным законодательством, установленным п. 9 настоящего регламента, за процедуру прохождения согласования пакета документов заявителя, установленную п. 20 настоящего регламента, за подготовку проекта приказа Департамента здравоохранения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения на оказание платных медицинских услуг, установленную п. 24 настоящего регламента.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

28.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем начальника Департамента по организационной работе (первый заместитель) проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Томской области.

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области.

Приложение 1

к Административному регламенту

предоставления государственной

услуги по организации выдачи

разрешений на оказание платных

медицинских услуг областными

государственными учреждениями

здравоохранения

БЛОК-СХЕМА

ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧИ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ ПЛАТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ

ОБЛАСТНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

Получение заявления от областного государственного учреждения 

здравоохранения с пакетом документов сведений, необходимых для получения разрешения на оказание платных услуг учреждением 

Согласование представленных документов у специалистов  Департамента (заместитель начальника Департамента по  лечебно-профилактической работе, заместитель начальника по экономической работе, заместитель начальника Департамента по организационной работе (первый заместитель), консультант-юрисконсульт, начальник отдела охраны материнства и детства, главный специалист-хирург, специалист-терапевт) 

Проект приказа Департамента о создании комиссии по рассмотрению представленных документов

Рассмотрение представленного пакета документов на комиссии для принятия решения о выдаче разрешения на оказание платных

медицинских услуг

Выдача разрешения на оказание платных медицинских услуг (приказ Департамента)

Отказ в выдаче разрешения на оказание платных медицинских услуг (мотивированный отказ)