О внесении изменений в приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 14.05.2012 № 470 «Подбор, учёт и подготовка в порядке, определённом Правительством Российс...



Департамент образования, науки и молодежной политики

Департамент образования, науки и молодежной политики
Воронежской области

П Р И К А З

           04.12.2013 г.                                                                                                                                                                                                                                                                                                        №  1181

Воронеж

О внесении изменений в приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 14.05.2012 № 470 «Подбор, учёт и подготовка в порядке, определённом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах» 

           В соответствии  с   положениями    Федерального    закона  от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», экспертным заключением управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области  по результатам проведения правовой экспертизы от 16.10.2013 № 1474

приказываю:

         1. Внести в административный регламент по предоставлению государственной услуги «Подбор, учёт и подготовка в порядке, определённом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах», утверждённый приказом  департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 14.05.2012  № 470  изменения (приложение  1, 2).

  2. Отделу специального образования и организации деятельности по опеке и попечительству (Хрипушина):

  2.1. Обеспечить    размещение  приказа   на   портале   департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области.

   2.2. Направить приказ в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).

   3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель                                                                            

руководителя департамента                                                               Иванова Г.П.

Приложение 1

к приказу департамента образования, науки

и молодёжной политики

Воронежской области

                                                                                                                от  04.12.2013 г.   № 1181

         «О внесении изменений в приказ департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области от 14.05.2012 № 470 «Подбор, учёт и подготовка в порядке, определённом Правительством Российской Федерации, граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах»

              1) Пункт 1.2.1. изложить в следующей редакции:

  «1.2.1. Право на получение государственной услуги совершеннолетние дееспособные лица. Не могут быть назначены  опекунами (попечителями):

лица, лишенные родительских прав;

лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также  против общественной безопасности;

лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие или особо тяжкие преступления;

лица, не прошедшие подготовки в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись усыновителями и в отношении которых усыновление не было отменено, и лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей);

лица, состоящие в союзе, заключенном между лицами одного пола, признанном браком и зарегистрированном в соответствии с законодательством государства, в котором такой брак разрешен, а также лица, являющиеся гражданами указанного государства и не состоящие в браке;

не назначаются опекунами (попечителями) лица, больные хроническим алкоголизмом или наркоманией, лица, отстраненные от выполнения обязанностей опекунов (попечителей), лица, ограниченные в родительских правах, бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине, а также лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права либо которые совместно проживают в жилом помещении с лицами, страдающими заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 1 статьи 127 СК РФ). Медицинское освидетельствование лиц, желающих взять под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью детей, оставшихся без попечения родителей, проводится в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;

  2) Пункт 2.6.1.  изложить в следующей редакции:

«2.6.1. Исчерпывающий  перечень   документов,   подлежащих представлению заявителем:

  а) заявление с просьбой о назначении его опекуном (далее-заявление);

  б) справка с места работы лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход указанного лица, или справка с места работы супруга (супруги) лица, выразившего желание стать опекуном, с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев и (или) иной документ, подтверждающий доход супруга (супруги);

в) выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или иной документ, подтверждающие право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение, и копия финансового лицевого счета с места жительства;

г) справка органов внутренних дел, подтверждающая отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования за преступления, предусмотренные пунктом 1 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации;

д) медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам освидетельствования гражданина, выразившего желание стать опекуном, выданное в порядке, устанавливаемом Министерством здравоохранения Российской Федерации;

е) копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном, состоит в браке);

ж) письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на прием ребенка (детей) в семью;

з) копия свидетельства или иного документа о прохождении подготовки лица, желающего принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, в порядке, установленном пунктом 4 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации (кроме близких родственников детей, а также лиц, которые являются или являлись опекунами (попечителями) детей и которые не были отстранены от исполнения возложенных на них обязанностей). Форма свидетельства утверждается Министерством образования и науки Российской Федерации;

  и) автобиография;

  к) копия пенсионного удостоверения, справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или иного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

  2.6.1(1). Гражданин, выразивший желание стать опекуном и имеющий заключение о возможности быть усыновителем, выданное в порядке, установленном Правилами передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. № 275, для решения вопроса о назначении его опекуном представляет в орган опеки и попечительства указанное заключение и документы, предусмотренные подпунктами «а» и «ж» пункта 2.6.1. настоящего административного регламента».

  2.6.1(2). Документы, предусмотренные подпунктом 2.6.1. настоящего административного регламента, могут быть поданы гражданином в орган опеки и попечительства лично, либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», или регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций), или официального сайта органа опеки и попечительства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, с которыми у органа опеки и попечительства заключены соглашения о взаимодействии.

В случае личного обращения в орган опеки и попечительства гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.

В случае если гражданином не были представлены самостоятельно документы, предусмотренные подпунктами «в», «г» и «к» пункта 2.6.1. настоящего регламента, указанные документы запрашиваются органом опеки и попечительства в соответствующих уполномоченных органах посредством межведомственного информационного взаимодействия. Для направления запросов о предоставлении этих документов гражданин обязан предоставить в орган опеки и попечительства сведения, предоставление которых необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации для получения этих документов.

        2.6.1(3). Документы, предусмотренные подпунктами «б»-«г» пункта 2.6.1. настоящего административного регламента, принимаются органом местного самоуправления в течение 12 месяцев со дня их выдачи, документ, предусмотренный подпунктом «д» пункта 2.6.1. - в течение 6 месяцев со дня его выдачи.

2.6.1(4). Запросы, предусмотренные пунктом 2.6.1(2). настоящего административного регламента, направляются органом опеки и попечительства в соответствующий уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня предоставления документов, предусмотренных подпунктами «а», «б», «д»-«ж», «и» пункта 2.6.1. настоящего административного регламента.

Указанные запросы и ответы на них направляются в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у соответствующего уполномоченного органа доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - в форме документа на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Ответы на запросы органов опеки и попечительства о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом «в» подпункта 2.6.1. настоящего административного регламента, направляются в орган опеки и попечительства в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

2.6.1(5). Форма и порядок представления ответа на запросы органа опеки и попечительства о предоставлении документа, предусмотренного подпунктом «г», а также форма соответствующего запроса органа опеки и попечительства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Срок направления ответа на запрос органа опеки и попечительства о предоставлении этого документа не может превышать 30 календарных дней со дня получения соответствующего запроса.

2.6.1(6). Орган местного самоуправления  вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекун (попечителя).

Запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

2.6.1(7). Требования, предъявляемые к оформлению документов:

Заявление о предоставлении государственной услуги заполняется заявителем разборчиво, подписывается лично заявителем.

Документы, представляемые совместно с заявлением, должны быть заверены в установленном порядке;

          3) Пункт 2.6.2. признать утратившим силу;

4) Абзац  7  пункта 3.2.2. изложить в следующей редакции:

«3.2.2. Акт обследования оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) гражданину, выразившему желание стать опекуном, в течение   3 дней со дня утверждения акта, второй хранится в органе местного самоуправления»;

5) Абзац 7 пункта 3.2.4. изложить в следующей редакции:

   «3.2.4. Вместе с актом о назначении опекуна (об отказе в назначении опекуна) или заключением о возможности (невозможности) гражданина быть опекуном заявителю возвращаются все представленные документы и разъясняется порядок обжалования соответствующего акта или заключения. Копии указанных документов хранятся в органе опеки и попечительства»;

   6) Пункт 3.4. признать утратившим силу;

           7) В приложении № 4 к административному регламенту «Медицинское заключение по результатам освидетельствования состояния здоровья гражданина (гражданки), желающего (ей) стать опекуном (попечителем) ребенка» фразу «подпись врача, заверенная личной номерной печатью» заменить на  слова «Подписи врача и руководителя учреждения, Гербовая печать»;

      8) Приложение  № 5  к  Административному  регламенту   «Акт обследования условий жизни гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, выразившего желание стать опекуном попечителем», изложить в редакции (приложение 2).

Приложение 2

к приказу департамента образования, науки

и молодёжной политики

Воронежской области

                                                                                                              от   04.12.2013 г.    № 1181

                                                                                                                                   Приложение 5

                                                                                      к Административному регламенту по предоставлению государственной услуги

«Принятие решения о назначении опекуна, попечителя

в отношении несовершеннолетних граждан»

Бланк органа опеки и

   попечительства

Дата составления акта

Акт обследования условий жизни

гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах

Дата обследования «___» _________________ 20__ г.

Фамилия,   имя,  отчество  (при  наличии),  должность  лица,   проводившего

обследование ______________________________________________________________

Проводилось обследование условий жизни ____________________________________

                                             (фамилия, имя, отчество

__________________________________________________________________________;

                       (при наличии), дата рождения)

документ, удостоверяющий личность: ________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                            (когда и кем выдан)

место жительства __________________________________________________________

                    (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

___________________________________________________________________________

место пребывания __________________________________________________________

                     (адрес места фактического проживания и проведения

___________________________________________________________________________

                               обследования)

Образование _______________________________________________________________

Профессиональная деятельность _____________________________________________

___________________________________________________________________________

(место работы с указанием адреса, занимаемой должности, рабочего телефона)

Жилая площадь, на которой проживает ______________________________________,

                                     Фамилия, имя, отчество (при наличии)

составляет _____ кв. м, состоит из _________________________ комнат, размер

каждой комнаты: ________ кв. м, _____________ кв. м, ________ кв. м. на ___

этаже в _______ этажном доме.

Качество  дома  (кирпичный,  панельный, деревянный  и  т.п.;  в  нормальном

состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые, проходные, количество

окон и пр.) _______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Благоустройство  дома  и  жилой  площади  (водопровод,  канализация,  какое

отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.): _____________________________

___________________________________________________________________________

Санитарно-гигиеническое      состояние      жилой     площади     (хорошее,

удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________

Наличие для ребенка отдельной комнаты, уголка, места для сна, игр,  занятий

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

На  жилой  площади  проживают  (зарегистрированы в установленном порядке  и

проживают фактически):

Фамилия, 

   имя,   

отчество 

   (при   

наличии) 

    Год    

  рождения 

Место работы, 

должность или 

  место учебы  

Родственное

  отношение 

    С какого    

     времени    

  проживает на  

  данной жилой  

     площади    

Отношения, сложившиеся между членами семьи гражданина _____________________

___________________________________________________________________________

    (характер взаимоотношений между членами семьи, особенности общения

___________________________________________________________________________

                    с детьми, детей между собой и т.д.)

Личные  качества  гражданина   (особенности   характера,   общая  культура,

наличие опыта общения с детьми и т.д.) ____________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Мотивы гражданина для принятия несовершеннолетнего в семью ________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Дополнительные данные обследования ________________________________________

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

Условия  жизни  гражданина,   выразившего   желание  стать   опекуном   или

попечителем  несовершеннолетнего  гражданина либо принять детей, оставшихся

без  попечения  родителей,  в  семью  на  воспитание  в  иных установленных

семейным законодательством Российской Федерации формах ____________________

___________________________________________________________________________

      (удовлетворительные/неудовлетворительные с указанием конкретных

___________________________________________________________________________

                              обстоятельств)

Подпись лица, проводившего обследование ___________________________________

_______________________________    ______________    ______________________

(руководитель органа опеки и         (подпись)            (Ф.И.О.)

         попечительства)

                                                                       М.П.