ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАН...



ПРИКАЗ

1

Утратил силу – приказ министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области от 19.09.2018 № 1321

ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

05.02.2016 № 110

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ДЕПАРТАМЕНТА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УТВЕРЖДЕНИЮ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

(Изменения и дополнения:

приказ департамента природных ресурсов и

охраны животного мира Новосибирской области

от 30.06.2017 № 894

приказ департамента природных ресурсов и

охраны животного мира Новосибирской области

от 24.10.2017 № 1615)

В соответствии с пунктом 13 Порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п,

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (приложение 1).

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель департамента

Ю.Ю. Марченко

УТВЕРЖДЕН

приказом департамента природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Новосибирской области

от 05.02.2016 г. № 110

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

I. Общие положения

Основные понятия, используемые в административном регламенте

1. Административный регламент департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области (далее – департамент) предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – административный регламент) определяет сроки и последовательность действий департамента в ходе предоставления государственной услуги по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отходов (далее – государственная услуга), порядок и формы контроля предоставления государственной услуги, порядок и формы обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента.

Административный регламент регулирует вопросы утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

2. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – документ об утверждении нормативов) подлежит оформлению в случаях:

а) первичной разработки нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

б) окончания срока действия документа об утверждении нормативов.

3. Документ об утверждении нормативов подлежит переоформлению в случаях:

а) изменения сведений, в том числе:

изменения наименования юридического лица;

изменения организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, индивидуального идентификационного номера, государственного регистрационного номера записи о создании юридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), – для юридического лица;

изменения фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, государственного регистрационного номера записи о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и данных документа, подтверждающего факт внесения записи об индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), – для индивидуального предпринимателя;

б) изменения объекта размещения отхода на другой объект, а также превышение вместимости объекта размещения отходов.

Переоформление документа об утверждении нормативов допускается при условии неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг) и только в период действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

4. Выдача дубликата документа об утверждении нормативов осуществляется в случае утери либо порчи бланка документа об утверждении нормативов.

5. В административном регламенте используются следующие основные понятия:

отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

обращение с отходами – деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов;

размещение отходов – хранение и захоронение отходов;

хранение отходов – складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;

захоронение отходов – изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

объекты размещения отходов – специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов;

лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции;

паспорт отходов – документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе;

вид отходов – совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.

Описание заявителей, а также физических и юридических лиц,
имеющих право выступать от их имени

6. Заявителями на предоставление департаментом государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющие деятельность, в процессе которой образуются отходы на объектах, расположенных на территории Новосибирской области, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, либо их уполномоченные представители (далее – заявители).

Порядок информирования
о правилах предоставления государственной услуги

7. Информация о местоположении, почтовом и электронном адресах и телефонах департамента приведена в Приложении 1 к административному регламенту и размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) на официальном сайте департамента: www.dproos.nso.ru.

Информация о правилах предоставления государственной услуги, порядке получения информации по вопросам предоставления государственной услуги размещается также в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕГПУ) – www.gosuslugi.ru.

График приема посетителей департамента, образцы платежных поручений для перечисления государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги, размещены на информационном стенде и официальном сайте департамента.

8. Информация по вопросам предоставления государственной услуги предоставляется в:

устной форме (лично или по телефону в соответствии с графиком приема посетителей департамента);

письменной форме;

электронной форме, в том числе через ЕПГУ.

При обращении заявителя по телефону информирование осуществляется по телефону в устной форме, в том числе предоставляются следующие сведения:

информация о входящих номерах, под которыми зарегистрировано в системе делопроизводства заявление заявителя;

информация о принятии решения по конкретному обращению за получением государственной услуги;

перечень документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги;

место размещения на официальном сайте департамента справочных материалов по вопросам предоставления государственной услуги и другим вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги.

При личном обращении заявителя ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

При письменном обращении ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Информирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Наименование государственной услуги: утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Наименование исполнительного органа,
предоставляющего государственную услугу

10. Государственная услуга предоставляется департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области. Структурным подразделением департамента, ответственным за предоставление государственной услуги, является отдел экологической безопасности (далее – ответственный отдел).

При предоставлении государственной услуги департамент взаимодействует с Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу (далее – Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу), Управлением Федеральной налоговой службы по Новосибирской области, Федеральным казначейством.

Департамент не может требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Новосибирской области.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги является:

- выдача заявителю документа об утверждении (переоформлении/выдаче дубликата) нормативов;

- мотивированный отказ в выдаче указанного документа.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 24.10.2017 № 1615)

Срок предоставления государственной услуги

12. Срок принятия решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение составляет не более 30 рабочих дней с даты регистрации заявления об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление об утверждении нормативов) в департаменте.

Срок переоформления документа об утверждении нормативов составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – заявление о переоформлении нормативов) в департаменте.

Срок выдачи дубликата документа об утверждении нормативов составляет не более 20 рабочих дней с даты регистрации заявления о выдаче дубликата.

Сроки выполнения конкретных административных процедур указаны в соответствующих подразделах административного регламента.

Срок выдачи результата предоставления государственной услуги лично заявителю либо представителю, выступающему от имени заявителя, составляет 2 рабочих дня, либо по истечении 30 календарных дней после его подписания направляется заявителю по почте.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 24.10.2017 № 1615)

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

13. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117–ФЗ (далее – Налоговый кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340);

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009);

Федеральным законом от 10.01.2002 № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133);

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152–ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, ст. 3451);

Федеральным законом от 26.12.2008 № 294–ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249);

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, N 31, ст. 4179);

«Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-Ф3 «Об электронной подписи» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 15, ст. 2036);

постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 18.07.2011, № 29, ст. 4479);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 02.07.2012, № 27, ст. 3744);

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 24.10.2017 № 1615)

постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–IV классов опасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4443);

приказом Минприроды России от 15.06.2001 № 511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» («Природно–ресурсные ведомости», 2001, № 45);

приказом Минприроды России от 25.02.2010 № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 08.06.2010 № 17520, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 28.06.2010, № 26);

приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами» (зарегистрирован в Минюсте России 14.10.2011 № 22050, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 31.10.2011, № 44);

абзац утратил силу - приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894;

приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «О порядке ведения государственного кадастра отходов» (зарегистрирован в Минюсте России 16.11.2011, регистрационный № 22313, «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», 12.12.2011, № 50);

постановлением Правительства Новосибирской области от 18.10.2010 № 176-п «Об утверждении порядка разработки и утверждения областными исполнительными органами государственной власти Новосибирской области административных регламентов предоставления государственных услуг» («Советская Сибирь», 02.11.2010, № 213);

постановлением Правительства Новосибирской области от 01 августа 2012 № 367-п «Об утверждении порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги, должностных лиц, государственных гражданских служащих областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, предоставляющих государственные услуги» («Советская Сибирь», 07 августа 2012, № 142);

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 24.10.2017 № 1615)

постановлением Правительства Новосибирской области от 24.08.2015 № 309–п «О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области» («Советская Сибирь», 12.09.2015, № 70);

приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 07.12.2015 № 1391 «О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору».

приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 04.04.2017 № 414 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору» (документ опубликован не был)

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

14. В целях утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение заявитель представляет в департамент следующие документы:

а) заявление об утверждении нормативов согласно приложению 2 к административному регламенту;

б) проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на бумажном носителе, а также на электронном носителе (в формате doc, docx, xls, xlsx), разработанный в соответствии с приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 04.04.2017 № 414 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

15. В целях переоформления документа об утверждении нормативов заявитель представляет в департамент следующие документы:

а) заявление о переоформлении нормативов (с указанием причин переоформления) согласно приложению 3 к административному регламенту;

б) оригинал выданного ранее в установленном порядке документа об утверждении нормативов;

в) письменное подтверждение неизменности производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг).

16. В целях выдачи дубликата документа об утверждении нормативов заявитель представляет в департамент заявление о выдаче дубликата согласно приложению 4 к административному регламенту.

16.1 Бланк заявления предоставляется заявителю лично по его требованию в департаменте, а также размещается в электронной форме на официальном сайте департамента и ЕПГУ.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

17. В случае обращения уполномоченного представителя заявитель дополнительно представляет следующие документы:

а) доверенность, подтверждающая полномочия представителя и оформленная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

б) согласие на обработку персональных данных лица, от имени которого действует представитель, в случае обращения представителя индивидуального предпринимателя (приложение 5 к административному регламенту).

18. По выбору заявителя заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются одним из следующих способов:

а) лично в департамент;

б) по почте в департамент;

в) в электронной форме путем направления запроса посредством «Личного кабинета» на ЕПГУ.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении департамента, иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления и подведомственных этим органам организаций и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе

19. В целях утверждения нормативов заявитель вправе предоставить в департамент по собственной инициативе следующие документы:

а) документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги;

б) копии паспортов отходов I–IV классов опасности (на имеющиеся виды отходов);

в) копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности или на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами).

При отсутствии отхода в Федеральном классификационном каталоге отходов (приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов») заявитель вправе представить письмо о направлении заявителем в Департамент  Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности, обосновывающих состав и свойства отходов расчетов и документов.

20. В целях переоформления документа об утверждении нормативов заявитель вправе предоставить в департамент по собственной инициативе следующие документы:

а) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за переоформление документа об утверждении нормативов;

б) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в случае обращения заявителя – юридического лица;

в) документ, подтверждающий внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП, в случае обращения заявителя – индивидуального предпринимателя.

21. В целях выдачи дубликата документа об утверждении нормативов заявитель вправе представить в департамент по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу дубликата документа об утверждении нормативов.

Указание на запрет требовать от заявителя

22. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

23. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

а) отнесение заявителя к объектам хозяйственной и иной деятельности, подлежащим федеральному государственному экологическому надзору;

б) представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документов, исполненных карандашом;

в) обращение с заявлением лица, не имеющего полномочий на совершение указанного действия.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении государственной услуги

24. Основаниями для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение являются (одно из условий или несколько условий):

а) выявление фальсифицированных документов и недостоверной информации, предоставление документов не в полном объеме;

б) несоответствие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение положениям методических указаний, утвержденных приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области от 04.04.2017 № 414 «Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

в) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;

г) отсутствие у организации, эксплуатирующей объект размещения отходов, на котором планируется размещать отходы, лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности или на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности;

д) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов;

е) отсутствие факта оплаты государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Не является основанием для отказа в утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отсутствие отхода в Федеральном классификационном каталоге отходов (приказ Минприроды России от 30 сентября 2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов») при наличии письма о направлении заявителем в Департамент  Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу документов, подтверждающих отнесение отхода к конкретному классу опасности, обосновывающих состав и свойства отходов расчетов и документов.

25. Основаниями для отказа в переоформлении документа об утверждении нормативов являются (одно из условий или несколько условий):

а) наличие недостоверной информации в представленных заявлении о переоформлении нормативов и документах, указанных в пункте 15 административного регламента;

б) отсутствие документов, подтверждающих внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ (в случае обращения заявителя – юридического лица), подтверждающих внесение изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в ЕГРИП (в случае обращения заявителя – индивидуального предпринимателя);

в) изменения производственного процесса, расхода сырья и материалов, номенклатуры и объемов выпускаемой продукции (услуг);

г) отсутствие объекта размещения отходов, на котором предполагается размещение отходов, в государственном реестре объектов размещения отходов, формируемом Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в соответствии с Порядком ведения государственного кадастра отходов, утвержденным приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;

д) отсутствие у организации, эксплуатирующей объект размещения отходов, на котором планируется размещать отходы, лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I–IV классов опасности или на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности;

е) превышение количества отходов, предлагаемого для размещения, над имеющейся вместимостью объекта размещения отходов;

ж) отсутствие факта оплаты государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.

26. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по оформлению дубликата документа об утверждении нормативов является отсутствие факта оплаты государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.

27. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления государственной услуги

28. Услуги, включенные в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

29. Размер государственной пошлины за выдачу документа об утверждении нормативов определен подпунктом 125 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса и составляет 1600 рублей. Размер государственной пошлины за переоформление и выдачу дубликата документа об утверждении нормативов установлен подпунктом 126 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса и составляет 350 рублей.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

В соответствии с пунктом 3 статьи 333.18 Налогового кодекса государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг

30. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги составляет не более 15 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

31. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, регистрируется в департаменте в день их поступления.

Регистрация заявления, направленного в форме электронного документа через ЕПГУ, осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в департамент.

Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги

32. Вход в здание оборудуется вывеской, содержащей наименование и место нахождения департамента, режим работы.

Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях, которые соответствуют:

– санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;

– правилам противопожарной безопасности;

– требованиям к обеспечению доступности для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов (включая беспрепятственный доступ инвалидов использующих кресла-коляски и собак проводников).

Помещения для приема заявителей оборудуются:

– стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями;

– визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;

– столами (стойками), образцами заполнения документов, письменными принадлежностями для возможности оформления документов.

33. Стенды с информацией размещаются на доступных для просмотра заявителями площадях. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее 14 пунктов), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом. На информационном стенде размещается следующая информация:

а) описание результата предоставления государственной услуги;

б) исчерпывающая информация о порядке предоставления государственной услуги (в текстовом и/или графическом, схематическом виде) со ссылкой на административный регламент;

г) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, включая образцы соответствующих заявлений;

д) адрес официального сайта департамента в сети Интернет, адреса его электронной почты;

е) справочные телефоны департамента, общий справочный телефон;

ж) информация о местоположении, почтовом адресе департамента и телефонах сотрудников соответствующих структурных подразделений департамента;

з) график работы сотрудников соответствующих структурных подразделений департамента;

д) порядок получения информации о правилах предоставления государственной услуги;

и) обязанности должностных лиц при ответе на обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями;

к) образцы платежных поручений для перечисления государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Показатели доступности и качества государственной услуги

34. Показателем доступности государственной услуги является обеспечение следующих условий:

а) пешеходная доступность от остановок общественного транспорта до здания департамента;

б) беспрепятственный доступ к месту предоставления государственной услуги для маломобильных групп населения, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, а также допуск сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

в) оказание сотрудниками департамента помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими государственной услуги наравне с другими лицами;

г) размещение информации об услуге на ЕГПУ;

д) возможность выбора заявителем способа подачи заявления;

е) возможность для заявителей в целях получения государственной услуги предоставлять электронные образы документов и прочие данные, требующиеся для предоставления государственной услуги;

ж) возможность для заявителей просмотра сведений о ходе предоставления государственной услуги через «Личный кабинет» на ЕПГУ.

и) оборудование на территории, прилегающей к месту предоставления государственной услуги, мест для бесплатной парковки автотранспортных средств, в том числе для специальных автотранспортных средств инвалидов - не менее 10 процентов мест (но не менее одного места). Места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов не должны занимать иные транспортные средства.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 24.10.2017 № 1615)

Показателями качества государственной услуги являются своевременность и полнота предоставления государственной услуги.

В ходе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует со специалистами департамента не более 2 раз. Продолжительность каждого взаимодействия составляет не более 15 минут.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

35. Все документы, предусмотренные административным регламентом, и, необходимые для предоставления государственной услуги, могут быть поданы заявителем в форме электронных документов через ЕГПУ, если заявитель имеет доступ к «Личному кабинету».

Если заявитель не зарегистрирован на ЕПГУ в качестве пользователя, то ему необходимо пройти процедуру регистрации «Личного кабинета» в соответствии с правилами регистрации на ЕПГУ.

Для регистрации запроса через ЕПГУ заявителю необходимо:

а) авторизоваться на ЕПГУ (войти в «Личный кабинет»);

б) из списка государственных услуг выбрать соответствующую государственную услугу департамента;

в) нажатием кнопки «Получить услугу» инициализировать операцию по заполнению электронной формы запроса;

г) оформить запрос;

д) отправить запрос в департамент.

Заявителем направляются запрос и электронные копии документов, необходимые для предоставления государственной услуги, подписанные электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 63–ФЗ «Об электронной подписи» и статьями 21.1 и 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Электронная копия проекта норматива образования отходов и лимитов на из размещение представляется в департамент в виде файлов в формате doc, docx, xls, xlsx.

При несоблюдении требований к электронной подписи заявитель предъявляет оригиналы указанных документов для сличения при личной явке в департамент только в случае принятия решения о предоставлении государственной услуги.

абзац 12 исключен - приказ департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894

36. Услуга не предоставляется на базе государственного автономного учреждения Новосибирской области «Многофункциональный центр организации предоставления государственных и муниципальных услуг Новосибирской области».

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

37. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

а) прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

б) назначение ответственного исполнителя;

в) формирование и направление межведомственного запроса;

г) утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

д) переоформление документа об утверждении нормативов;

е) оформление дубликата документа об утверждении нормативов;

ж) выдача заявителю результата предоставления государственной услуги.

38. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги приведена в блок-схеме, размещенной в приложении 6 к административному регламенту.

39. Через ЕПГУ заявителю обеспечивается возможность:

а) получения информации о правилах предоставления государственной услуги;

б) подачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

в) подачи жалобы на решение и действия (бездействие) должностного лица либо государственного гражданского служащего департамента.

г) получения результата предоставления государственной услуги, указанного в пункте 11 административного регламента.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

Прием и регистрация документов, необходимых для предоставления государственной услуги

40. Основанием для начала административной процедуры является поступление в департамент заявления (заявления об утверждении нормативов, либо заявления о переоформлении нормативов, либо заявления о выдаче дубликата) и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

41. Документы принимаются сотрудником департамента, ответственным за делопроизводство.

Сотрудник департамента, ответственный за делопроизводство, при отсутствии оснований для отказа в приеме документов осуществляет регистрацию документов заявителя в журнале регистрации документов.

Один экземпляр заявления с отметкой о дате приема и входящего номера вручается (в случае личного обращения в департамент) или направляется по почте (в случае направления заявления в департамент по почте) заявителю.

42. При направлении запроса через ЕПГУ сотрудник департамента, ответственный за делопроизводство:

а) находит в ведомственной информационной системе соответствующий запрос, поступивший через ЕПГУ;

б) оформляет документы заявителя на бумажном носителе;

в) при отсутствии основания для отказа в приеме документов осуществляет регистрацию документов заявителя в журнале регистрации документов.

43. Результатом действия является прием и регистрация документов заявителя в установленном порядке либо отказ в приеме документов заявителя.

Продолжительность административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Назначение ответственного специалиста

44. Основанием для начала административной процедуры является поступление документов начальнику ответственного отдела для назначения специалиста, ответственного за рассмотрение материалов (далее – ответственный специалист).

Начальник ответственного отдела департамента в течение 1 рабочего дня принимает решение о назначении ответственного специалиста с учетом его должностных обязанностей.

Результатом выполнения административной процедуры является назначение ответственного специалиста.

Формирование и направление межведомственного запроса

45. Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем по собственной инициативе документов и информации, запрашиваемой департаментом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Должностное лицо, ответственное за межведомственное информационное взаимодействие, направляет соответствующие межведомственные запросы по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия с целью получения документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, а именно:

а) в целях утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение:

копию лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности или на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности (для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих лицензируемые виды деятельности по обращению с отходами) (Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу);

копии паспортов отходов I-IV классов опасности (на имеющиеся виды отходов) (Департамент Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу).

б) в целях переоформления документа об утверждении нормативов – выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (Управление Федеральной налоговой службы по Новосибирской области).

При отсутствии технической возможности направления межведомственного запроса по каналам системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственные запросы формируются на бумажном носителе в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и направляются по почте или курьером.

Факт уплаты заявителем государственной пошлины проверяется ответственным специалистом с использованием Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП). В случае отсутствия данных об уплате заявителем государственной пошлины в ГИС ГМП в Федеральное казначейство направляется соответствующий межведомственный запрос в соответствии с настоящим пунктом.

Результатом административной процедуры является направление межведомственных запросов.

Продолжительность административной процедуры составляет 2 рабочих дня.

Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

46. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявления о выдаче документа об утверждении нормативов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Ответственный специалист рассматривает материалы заявителя на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 24 административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист осуществляет подготовку проекта приказа департамента об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее – проект приказа об утверждении нормативов) и проекта документа об утверждении нормативов. Проект документа об утверждении нормативов оформляется в двух экземплярах в соответствии с приложением 7 к административному регламенту.

Проект приказа об утверждении нормативов и проект документа об утверждении нормативов подписываются руководителем департамента в течение 2 рабочих дней с момента поступления документов на подпись. Подписанный приказ об утверждении нормативов регистрируется в ведомственной информационной системе департамента, документ об утверждении нормативов заверяется оттиском печати департамента.

В случае наличия хотя бы одного основания для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением 8 к административному регламенту, которое подписывается руководителем департамента.

В отношении заявителя, направившего заявление о выдаче документа об утверждении нормативов и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме с нарушением требований к электронной подписи, подготовка проекта результата предоставления государственной услуги осуществляется после сличения представленных заявителем оригиналов документов с их электронными копиями, представленными ранее. В целях представления заявителем оригиналов документов ответственный специалист направляет в личный кабинет ЕПГУ сообщение о необходимости его личной явки с указанием даты и времени, когда заявитель записан на прием.

Результатом административной процедуры является принятие решения об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Продолжительность административной процедуры составляет 25 рабочих дней.

Переоформление документа об утверждении нормативов

47. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявления о переоформлении нормативов и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Ответственный специалист рассматривает материалы заявителя на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 25 административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист осуществляет подготовку проекта приказа департамента о переоформлении документа об утверждении нормативов (далее – проект приказа о переоформлении) и проекта документа об утверждении нормативов. Проект документа об утверждении нормативов оформляется в двух экземплярах в соответствии с приложением 7 к административному регламенту.

Проект приказа о переоформлении и проект документа об утверждении нормативов подписываются руководителем департамента. Подписанный приказ о переоформлении регистрируется в ведомственной информационной системе департамента, документ об утверждении нормативов заверяется оттиском печати департамента.

В случае наличия хотя бы одного основания для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением 8 к административному регламенту, которое подписывается руководителем департамента.

В отношении заявителя, направившего заявление о переоформлении нормативов и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, в электронной форме с нарушением требований к электронной подписи, подготовка проекта результата предоставления государственной услуги осуществляется после сличения представленных заявителем оригиналов документов с их электронными копиями, представленными ранее. В целях представления заявителем оригиналов документов ответственный специалист направляет в личный кабинет ЕПГУ сообщение о необходимости его личной явки с указанием даты и времени, когда заявитель записан на прием.

Результатом административной процедуры является принятие решения о переоформлении документа об утверждении нормативов или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Продолжительность административной процедуры составляет 10 рабочих дней.

Оформление дубликата документа об утверждении нормативов

48. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту заявления о выдаче дубликата.

Ответственный специалист рассматривает материалы заявителя на предмет наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 26 административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист осуществляет подготовку проекта приказа департамента о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов (далее – проект приказа о выдаче дубликата) и проекта дубликата документа об утверждении нормативов. Проект дубликата документа об утверждении нормативов оформляется в двух экземплярах в соответствии с приложением 7 к административному регламенту.

Проект приказа о выдаче дубликата и проект дубликата документа об утверждении нормативов подписываются руководителем департамента. Подписанный приказ о выдаче дубликата регистрируется в ведомственной информационной системе департамента, дубликат документа об утверждении нормативов заверяется оттиском печати департамента.

В случае наличия основания для отказа в предоставлении государственной услуги ответственный специалист готовит проект решения об отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением 8 к административному регламенту, которое подписывается руководителем департамента.

Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче дубликата документа об утверждении нормативов или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Продолжительность административной процедуры составляет 10 рабочих дней.

Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги

49. Основанием для начала административной процедуры является поступление ответственному специалисту подписанного руководителем результата предоставления государственной услуги в соответствии с заявлением.

Результат предоставления государственной услуги, указанный в пункте 11 административного регламента, регистрируется ответственным специалистом в журнале регистрации выдачи документов в течение 1 рабочего дня после его подписания.

Ответственный специалист информирует заявителя в течение 1 рабочего дня после регистрации в журнале регистрации выдачи документов по телефону, по почте или в электронной форме о готовности результата предоставления государственной услуги.

Один экземпляр документа об утверждении нормативов (дубликата документа об утверждении нормативов) выдается заявителю либо представителю, выступающему от имени заявителя, лично, либо по истечении 30 календарных дней после его подписания направляется заявителю по почте. Второй экземпляр хранится в архиве департамента в течение срока действия утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги выдается заявителю, либо представителю, выступающему от имени заявителя, лично, либо по истечении 30 календарных дней после его подписания направляется заявителю по почте.

Результатом административной процедуры является выдача (направление) заявителю результата предоставления государственной услуги.

Выдача заявителю лично либо представителю, выступающему от имени заявителя, результата предоставления государственной услуги составляет не более 2 рабочих дней, либо по истечении 30 календарных дней после его подписания направляется заявителю по почте.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 24.10.2017 № 1615)

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами, государственными служащими положений административного регламента и принятием решений ответственными должностными лицами, государственными служащими

50. Текущий контроль за соблюдением и исполнением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению государственной услуги, осуществляется должностными лицами департамента, назначенными приказом руководителя департамента (далее - должностные лица департамента).

Должностные лица департамента осуществляют контроль путем проведения периодических проверок соблюдения действующего законодательства и исполнения положений административного регламента.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги.

По результатам проведения текущего контроля, при наличии оснований, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

51. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок. Проверки могут быть плановыми (на основании планов работы, утверждаемых руководителем департамента) и внеплановыми (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги приказом руководителя департамента формируется комиссия, в состав которой включаются должностные лица департамента.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.

Плановый контроль включает в себя:

а) организацию контроля за сроками предоставления государственной услуги;

б) проверку хода и качества предоставления государственной услуги;

в) учет и анализ исполнительской дисциплины.

Внеплановая проверка осуществляется в случае выявления недостатков в качестве и полноте предоставления государственной услуги, по жалобам заявителей или по обращению общественных организаций.

Ответственность государственных гражданских служащих исполнительного органа и должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги

52. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность государственных гражданских служащих департамента, должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Новосибирской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

53. Граждане, их объединения и организации вправе направить письменное обращение, в том числе в электронной форме, в адрес руководителя департамента с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, полноты и качества предоставления государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении государственной услуги.

В течение 30 дней с момента регистрации в департаменте обращения от граждан, их объединений или организаций обратившимся направляется по почте, в том числе в электронной форме, информация о результатах проведенной проверки.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента

54. Заявители имеют право обжалования действий (бездействия) департамента, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих департамента, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги во внесудебном и судебном порядке.

55. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срока предоставления государственной услуги;

в) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;

е) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области;

ж) отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

56. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Заявители вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц департамента, государственных гражданских служащих, участвующих в предоставлении государственной услуги, и принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги руководителю департамента. Действия (бездействие) руководителя департамента могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу, курирующему департамент.

57. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Единого портала (www.do.gosuslugi.ru), официального сайта департамента (www.dproos.nso.ru), официального сайта Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области (https://www.nso.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894, от 24.10.2017 № 1615)

58. Жалоба должна содержать:

а) наименование департамента либо должностного лица департамента, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, уведомление о переадресации обращения, личную подпись и дату;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного гражданского служащего.

При подаче жалобы заявитель вправе получить в департаменте копии документов, подтверждающих обжалуемое действие (бездействие) или решение должностного лица.

59. Жалоба подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в департамент.

60. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

61. Руководитель департамента проводит личный прием граждан по вопросам предоставления государственной услуги.

Личный прием руководителя департамента проводится по предварительной записи.

Запись на личный прием проводится при личном обращении в департамент или (и) с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным в приложении 1 к административному регламенту.

Должностное лицо департамента, осуществляющее запись на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

К жалобе заявитель вправе приложить копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства и доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней копий документов.

62. Порядок рассмотрения жалобы заявителя:

в случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

жалобу, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица департамента, а также членов его семьи, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить письменно заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом;

если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, ее направившему, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принимать решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;

в случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, письменно сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений;

в случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в департамент.

63. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает решение:

об удовлетворении требований заявителя, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новосибирской области, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

64. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 63 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

65. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

____________

Приложение 1

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды Новосибирской

области предоставления государственной услуги по

утверждению нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

(в ред. приказа департамента природных ресурсов и охраны животного мира Новосибирской области от 30.06.2017 № 894)

Информация о местоположении, почтовом и электронном адресах и телефонах департамента

Наименование

Место оказания услуги, телефоны

Адрес

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

Место приема заявлений о выдаче разрешений:

приемная – каб. 445, тел. (383) 202-08-70

время работы:

понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00,

обеденный перерыв с 13.00 до 13.48.

Консультации по процедуре предоставления государственной услуги осуществляются:

отдел экологической безопасности

(вторник и четверг) – каб. 453

телефон для справок:

(383)  202-08-58, 203-46-26

Почтовый:

ул. Красный проспект, 18,
г. Новосибирск, 630007

Фактический:

ул. Красный проспект, 25

г. Новосибирск

E-mail: dproos@nso.ru

Приложение 2

к Административному регламенту департамента

природных ресурсов и охраны окружающей

среды Новосибирской области предоставления

государственной услуги по утверждению

нормативов образования отходов и лимитов на

их размещение

Образец

Фирменный бланк заявителя (при наличии)

Исх. от __________№_________

Руководителю департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

Вх. от ___________№_________

Заявление

об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Наименование заявителя (лица)*[1] _____________________________________________________________________

(Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии)  индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории*: ______________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________

Юридический адрес* (для юридического лица): _____________________________

Фактический адрес*:____________________________________________________

Почтовый адрес*: ______________________________________________________

Телефон*: ___________________ Адрес электронной почты: __________________

Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*______________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) *_____________________

Банковские реквизиты*:__________________________________________________

Реквизиты документа, подтверждающего уплату государственной пошлины*__________________________________________________________

Направляю в Ваш адрес на рассмотрение материалы для утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в т.ч.:

1.___________________________________________________________________________

2.___________________________________________________________________________

(опись представляемых материалов)

Сведения о количестве и местонахождении отдельной(-ых) производственной(-ых) площадки(-ок) *:

__________________________________________________________________

(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается документ
об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

О  принятом решении по настоящему заявлению, прошу уведомить по телефону, указанному в заявлении.

__________________                         ____________________                            _________________

(должность руководителя)                                (подпись руководителя)                   (расшифровка подписи)

Фамилия ответственного исполнителя, телефон*

Приложение 3

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды Новосибирской области

предоставления государственной услуги по

утверждению нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

Образец

Фирменный бланк заявителя (при наличии)

Исх. от __________№_________

Руководителю департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

Вх. от ___________№_________

Заявление

о переоформлении нормативов образования отходов и лимитов
на их размещение

Наименование заявителя (лица)*[2] ______________________________________________________________________

(Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории*: __________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________

Юридический адрес* (для юридического лица):____________________________

Фактический адрес*:____________________________________________________

Почтовый адрес*: ______________________________________________________

Телефон*: ___________________ Адрес электронной почты: __________________

Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*____________________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) *_____________________

Прошу переоформить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с тем, что

______________________________________________________________________

(указать причины переоформления)

Сведения о количестве и местонахождении отдельной(-ых) производственной(-ых) площадки(-ок) *:

__________________________________________________________________

(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается переоформленный документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).

О принятом решении по настоящему заявлению, прошу уведомить по телефону, указанному в заявлении.

__________________                         ____________________                            _________________

(должность руководителя)                                ( подпись руководителя)                         (расшифровка подписи)

Фамилия ответственного исполнителя, телефон *

Приложение 4

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды Новосибирской области

предоставления государственной услуги по

утверждению нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

Образец

Фирменный бланк заявителя (при наличии)

Исх. от __________№_________

Руководителю департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

Вх. от ___________№_________

Заявление о выдаче дубликата

Наименование заявителя (лица)*[3] ______________________________________________________________________

(Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя и его паспортные данные: серия и номер паспорта, дата выдачи, орган выдавший паспорт, дата рождения)

Наименование предприятия, отдельной производственной территории*: __________________________________________________________________

Ф.И.О. руководителя организации ______________________________________

Юридический адрес* (для юридического лица):______________________________

Фактический адрес*:____________________________________________________

Почтовый адрес*: ______________________________________________________

Телефон*: ___________________ Адрес электронной почты: __________________

Основной государственный регистрационный номер записи регистрации заявителя (ОГРН)*______________________________________________________

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) *_____________________

Прошу выдать дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в связи с тем, что

______________________________________________________________________

(указать причины оформления дубликата)

Сведения о количестве и местонахождении отдельной(-ых) производственной(-ых) площадки(-ок) *:

__________________________________________________________________

(перечень отдельных производственных площадок, по которым испрашивается дубликат документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ).

О  принятом решении по настоящему заявлению, прошу уведомить по телефону, указанному в заявлении.

__________________                         ____________________                            _________________

(должность руководителя)                                ( подпись руководителя)                         (расшифровка подписи)

Фамилия ответственного исполнителя, телефон *

Приложение 5

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды Новосибирской области

предоставления государственной услуги по

утверждению нормативов образования отходов

и лимитов на их размещение

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я (далее - Субъект), ___________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии))

документ удостоверяющий личность___________________ № _______________________,

(вид документа)

выдан _______________________________________________________________________,

(кем и когда)

зарегистрированный (ая) по адресу: ______________________________________________,

даю свое согласие _____________________________________________________________,

(КОМУ указать организацию)

зарегистрированному по адресу: _________________________________________________, на обработку своих персональных данных, на следующих условиях:

Оператор осуществляет обработку персональных данных Субъекта исключительно в целях утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Перечень персональных данных, передаваемых Оператору на обработку:

фамилия, имя, отчество;

дата рождения;

паспортные данные (серия и номер документа, дата выдачи документа, орган, выдавший документ, код подразделения).

Субъект дает согласие на обработку Оператором своих персональных данных, то есть совершение, в том числе, следующих действий: обработку (включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных), при этом общее описание вышеуказанных способов обработки данных приведено в  Федеральном законе от 27.07.2006  № 152-ФЗ, а также на передачу такой информации третьим лицам, в случаях, установленных нормативными документами вышестоящих органов и законодательством.

Настоящее согласие действует бессрочно.

Настоящее согласие может быть отозвано Субъектом в любой момент по соглашению сторон. В случае неправомерного использования предоставленных данных соглашение отзывается письменным заявлением субъекта персональных данных.

Субъект по письменному запросу имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных (в соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона от     27.07.2006  № 152-ФЗ).

«____»______________ 20    г.          __________________                 _________________

                                                           Подпись                                                       ФИО

Подтверждаю, что ознакомлен (а) с положениями Федерального закона от 27.07.2006  №152-ФЗ «О персональных данных», права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены.

«____»______________ 20    г.          __________________                 _________________

                                                          Подпись                                                     ФИО

Приложение 6

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов и охраны

окружающей среды Новосибирской области

предоставления государственной услуги по

утверждению нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги

1

1

Приложение 7

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды Новосибирской

области предоставления государственной услуги

по утверждению нормативов образования

отходов и лимитов на их размещение

"УТВЕРЖДАЮ"

Руководитель департамента природных

ресурсов и охраны окружающей

среды Новосибирской области

___________________________ Ю.Ю. Марченко

М.П.

НОРМАТИВЫ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И  ЛИМИТЫ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ

(наименование юридического лица, или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя)

ИНН ___________________

ОКАТО ____________________

Фактический адрес: _______________________________________________________________________

№
п/п

Наименование вида отходов

Код
по ФККО *)

Норматив образования отходов, осреднённый за год, тонн

Лимиты на размещение отходов

отходы, передаваемые на размещение другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам

отходы, размещаемые на эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов

наименование объекта размещения отходов

индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, эксплуатирующее объект размещения отходов

№ объекта размещения отходов
в ГРОРО **)

лимиты на размещение отходов, тонн

наименование объекта размещения отходов

№ объекта размещения отходов в ГРОРО **

лимиты на размещение отходов, тонн

всего

в том числе по годам

в том числе по годам

Всего

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

20__

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

Отходы I класса опасности:

Итого I класса опасности:

Отходы II клас-
са опасности:

Итого II класса опасности:

Отходы III клас-
са опасности:

Итого III класса опасности:

Отходы IV клас-са опасности:

Итого IV класса опасности:

Отходы V клас-
са опасности:

Итого V класса опасности:

ИТОГО:

         *) Федеральный классификационный каталог отходов

____**)_Государственный реестр размещения отходов.

Утверждены на основании приказа департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области

от "__________" _____________ 20_____ г.        № ____________

Установлен срок действия с "________" _________________ 20_____ г. по "___________" ___________________ 20______ г.

Регистрационный номер документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение  ________________

Начальник отдела _________________________________

Ответственный специалист __________________________

1

Приложение 8

к Административному регламенту

департамента природных ресурсов и

охраны окружающей среды

Новосибирской области предоставления

государственной услуги по утверждению

нормативов образования отходов и

лимитов на их размещение

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги

Образец

Бланк департамента

Наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя

Почтовый адрес заявителя

Настоящим информирую, что по результатам рассмотрения документов, необходимых для предоставления государственной услуги «Утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», принято __________________________________________________________________

(в соответствии с заявлением указывается решение об отказе утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение либо решение об отказе в переоформлении документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, либо решение об отказе в выдаче дубликата документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение)

по следующим основаниям:

(указываются основания для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии
с административным регламентом)

Руководитель департамента

Фамилия ответственного исполнителя, телефон

[1] «Звездочкой» - «*» отмечены поля, обязательные для заполнения

[2] «Звездочкой» - «*» отмечены поля, обязательные для заполнения

[3] «Звездочкой» - «*» отмечены поля, обязательные для заполнения