Основная информация
| Дата опубликования: | 05 февраля 2018г. |
| Номер документа: | RU93000201800103 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Крым |
| Принявший орган: | Государственный комитет по делам архивов Республики Крым |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
1
Утратил силу- приказ от 21.06.2018 № 29-н
РЕСПУБЛІКА КРИМ
РАДА МІНІСТРІВ
ДЕРЖАВНИЙ
КОМІТЕТ У СПРАВАХ АРХІВІВ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ
НАЗИРЛЕР ШУРАСЫ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ АРХИВЛЕР ИШЛЕРИ БОЮНДЖА ДЕВЛЕТ КОМИТЕТИ
П Р И К А З
05 февраля 2018 г. № 3-н
г. Симферополь
Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» и в связи с изменением наименования Государственной архивной службы Республики Крым на Государственный комитете по делам архивов Республики Крым
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым.
Утвердить следующий должностной состав Конкурсной комиссии Государственного комитета по делам архивов Республики Крым (далее - Комиссия):
Председатель Комиссии:
председатель Государственного комитета по делам архивов Республики Крым;
заместитель председателя Комиссии:
заместитель председателя Государственного комитета по делам архивов Республики Крым;
секретарь Комиссии:
консультант отдела правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции.
Члены Комиссии:
заведующий отделом правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции;
заведующий отделом информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей;
представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой;
представитель образовательной организации, приглашаемый государственным органом Республики Крым по управлению государственной службой;
представитель общественного совета, образованного при Государственном комитете по делам архивов Республики Крым.
Признать утратившими силу приказы Государственной архивной службы Республики Крым:
от 29.10.2014 № 34 «О внесении изменений в приказ Государственной архивной службы Республики Крым от 5 сентября 2014 г. № 7»
от 19.03.2015 № 31 «О внесении изменений в приказ Государственной архивной службы Республики Крым от 5 сентября 2014 года № 7»;
от 19.05.2015 № 60 «О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственной архивной службе Республики Крым»;
от 15.09.2017 № 19-н «О внесении изменения в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым Государственной архивной службы Республики Крым»;
от 11.10.2017 № 22-н «О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственной архивной службе Республики Крым».
Отделу правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции (Мамутов В.Б.) обеспечить направление копии настоящего приказа в:
4.1.прокуратуру Республики Крым в электронном и бумажном видах.
4.2.Аппарат Совета министров Республики Крым в электронном виде в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ нормативного правового акта субъекта Российской Федерации на бумажном носителе с разрешением не более 300 dpi) и в виде текста в одном из следующих форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf» в 3-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего приказа с указанием сведений об источниках его официального опубликования.
Отделу информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей (Розанов П.П.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Государственного комитета по делам архивов Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Портале независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель О. В. Лобов
1
Приложение
к приказу Государственного комитета
по делам архивов Республики Крым
от 05.02.2018 № 3-н
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым»
Настоящая Методика определяет требования к порядку и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым (далее - вакантная должность).
Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым (далее - Госкомархив) объявляется по решению председателя Госкомархива либо его представителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Республики Крым (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть произведено на конкурсной основе.
3. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым в Госкомархиве (далее - должности гражданской службы) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
4. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе на официальном сайте Госкомархива и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») размещается объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса;
место и порядок его проведения;
могут быть указаны и другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Госкомархив:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская документация учетной формы 001-ГС/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н);
е) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу;
ё) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Госкомархиве, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Госкомархиве, представляет в Госкомархив заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
11. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» представляются в Госкомархив гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, с использованием указанной информационной системы.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
16. Для проведения конкурса приказом Госкомархива образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также порядок проведения конкурса определяются приказом Госкомархива.
17. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из отдела правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые государственным органом Республики Крым по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии Госкомархива наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители Общественного совета, образованного при Госкомархиве. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Кандидатуры представителей общественного совета при Госкомархиве для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу представителя нанимателя.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
При утверждении положения о конкурсе и состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается представителем нанимателя для проведения конкурса на конкретную вакантную должность.
Утвержденное Госкомархивом положение о конкурсе подлежит опубликованию на официальном сайте Госкомархива.
18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным актам Республики Крым методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:
индивидуальное собеседование;
анкетирование;
проведение групповых дискуссий;
написание реферата, составление проекта акта Госкомархива или делового документа;
тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Госкомархив при разработке и утверждении соответствующих положений о конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы может выбрать один или более методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности гражданской службы выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Необходимость, а также очередность применения указанных методов оценки кандидатов устанавливаются в порядке проведения конкурса.
Индивидуальное собеседование проводится по установленному перечню теоретических вопросов, который выдается участникам конкурса после подачи заявления об участии в конкурсе. Перечень вопросов составляется с учетом необходимых государственному гражданскому служащему знаний федерального законодательства, законодательства Республики Крым в сфере государственного устройства, управления и государственной гражданской службы, структуры органов государственной власти Республики Крым. К перечню вопросов прилагается список рекомендуемой для подготовки литературы.
Проведение групповых дискуссий базируется на практических ситуациях, заранее подготовленных руководителем структурного подразделения Госкомархива, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Госкомархива. Комиссия оценивает кандидатов с учетом их участия в дискуссии, умения аргументировать свою позицию, лояльности к мнению оппонентов, наличия организаторских качеств и лидерских способностей.
Для написания реферата кандидатам предлагаются темы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат. Темы рефератов формулируют руководители структурных подразделений Госкомархива, в которых имеются вакантные должности. Руководители структурных подразделений Госкомархива, в которых имеются вакантные должности, оценивают рефераты исходя из глубины изложения материала, полноты раскрытия вопроса, умения использовать нормативные и методические источники.
Тестирование проводится с использованием единого опросника в целях определения уровня самоконтроля кандидатов. Выполнение теста предлагается кандидатам после подачи заявления об участии в конкурсе.
Тестирование также может проводиться для оценки базового уровня знаний, необходимых для выполнения должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты, на основе тестовых заданий, разработанных федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе (далее - тестовые задания), с использованием федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - федеральный портал). В данном случае тестирование проводится в режиме «Тесты для самопроверки» в рубрике «Образование» федерального портала.
20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Если представитель нанимателя не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трех дней со дня проведения конкурса.
23. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Госкомархива кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Госкомархива о включении его в кадровый резерв Госкомархива для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
24. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Госкомархива и указанной информационной системы в сети «Интернет».
25. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Госкомархива, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
1
Утратил силу- приказ от 21.06.2018 № 29-н
РЕСПУБЛІКА КРИМ
РАДА МІНІСТРІВ
ДЕРЖАВНИЙ
КОМІТЕТ У СПРАВАХ АРХІВІВ
РЕСПУБЛІКИ КРИМ
РЕСПУБЛИКА КРЫМ
СОВЕТ МИНИСТРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИ
НАЗИРЛЕР ШУРАСЫ
КЪЫРЫМ ДЖУМХУРИЕТИНИНЪ АРХИВЛЕР ИШЛЕРИ БОЮНДЖА ДЕВЛЕТ КОМИТЕТИ
П Р И К А З
05 февраля 2018 г. № 3-н
г. Симферополь
Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» и в связи с изменением наименования Государственной архивной службы Республики Крым на Государственный комитете по делам архивов Республики Крым
ПРИКАЗЫВАЮ:
Утвердить прилагаемую Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым.
Утвердить следующий должностной состав Конкурсной комиссии Государственного комитета по делам архивов Республики Крым (далее - Комиссия):
Председатель Комиссии:
председатель Государственного комитета по делам архивов Республики Крым;
заместитель председателя Комиссии:
заместитель председателя Государственного комитета по делам архивов Республики Крым;
секретарь Комиссии:
консультант отдела правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции.
Члены Комиссии:
заведующий отделом правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции;
заведующий отделом информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей;
представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой;
представитель образовательной организации, приглашаемый государственным органом Республики Крым по управлению государственной службой;
представитель общественного совета, образованного при Государственном комитете по делам архивов Республики Крым.
Признать утратившими силу приказы Государственной архивной службы Республики Крым:
от 29.10.2014 № 34 «О внесении изменений в приказ Государственной архивной службы Республики Крым от 5 сентября 2014 г. № 7»
от 19.03.2015 № 31 «О внесении изменений в приказ Государственной архивной службы Республики Крым от 5 сентября 2014 года № 7»;
от 19.05.2015 № 60 «О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственной архивной службе Республики Крым»;
от 15.09.2017 № 19-н «О внесении изменения в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым Государственной архивной службы Республики Крым»;
от 11.10.2017 № 22-н «О внесении изменений в Методику проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственной архивной службе Республики Крым».
Отделу правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции (Мамутов В.Б.) обеспечить направление копии настоящего приказа в:
4.1.прокуратуру Республики Крым в электронном и бумажном видах.
4.2.Аппарат Совета министров Республики Крым в электронном виде в формате «pdf» (в одном файле, который должен содержать только нераспознанный электронный образ нормативного правового акта субъекта Российской Федерации на бумажном носителе с разрешением не более 300 dpi) и в виде текста в одном из следующих форматов: «doc», «docx», «odt», «rtf» в 3-дневный срок после дня первого официального опубликования настоящего приказа с указанием сведений об источниках его официального опубликования.
Отделу информационного обеспечения, организации использования информации документов, общественных и межрегиональных связей (Розанов П.П.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Государственного комитета по делам архивов Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и на Портале независимой антикоррупционной экспертизы Республики Крым.
Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель О. В. Лобов
1
Приложение
к приказу Государственного комитета
по делам архивов Республики Крым
от 05.02.2018 № 3-н
Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым
1. Настоящая Методика проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым (далее - Методика) разработана в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым»
Настоящая Методика определяет требования к порядку и условиям проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Республики Крым в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым (далее - вакантная должность).
Конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к государственной службе, а также право государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) на должностной рост на конкурсной основе.
2. Конкурс в Государственном комитете по делам архивов Республики Крым (далее - Госкомархив) объявляется по решению председателя Госкомархива либо его представителя, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Республики Крым (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной гражданским служащим) должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 16 Закона Республики Крым от 29.05.2014 № 7-ЗРК «О государственной гражданской службе Республики Крым» может быть произведено на конкурсной основе.
3. Конкурс не проводится:
а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности государственной гражданской службы Республики Крым в Госкомархиве (далее - должности гражданской службы) категорий «руководители» и «помощники (советники)»;
б) при назначении на должности гражданской службы категории «руководители», назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Главой Республики Крым;
в) при заключении срочного служебного контракта;
г) при назначении гражданского служащего на иную должность гражданской службы в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28, частью 1 статьи 31 и частью 9 статьи 60.1 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
д) при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
4. Конкурс может не проводиться:
а) при назначении на отдельные должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно номенклатуре должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне;
б) при назначении на должности гражданской службы, относящиеся к группе младших должностей гражданской службы, по решению представителя нанимателя.
5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы.
Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
6. Конкурс проводится в два этапа.
На первом этапе на официальном сайте Госкомархива и государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») размещается объявление о проведении конкурса и приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе:
наименование вакантной должности;
требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;
условия прохождения гражданской службы;
место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 7 настоящей Методики; срок, до истечения которого принимаются указанные документы;
предполагаемая дата проведения конкурса;
место и порядок его проведения;
могут быть указаны и другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
7. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Госкомархив:
а) личное заявление;
б) заполненную и подписанную анкету, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с фотографией;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинская документация учетной формы 001-ГС/у, утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н);
е) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, за три календарных года, предшествующих году поступления на гражданскую службу;
ё) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
8. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Госкомархиве, в котором он замещает должность гражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя.
Гражданский служащий иного государственного органа, изъявивший желание участвовать в конкурсе, проводимом в Госкомархиве, представляет в Госкомархив заявление на имя представителя нанимателя и заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы, анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией.
9. С согласия гражданина (гражданского служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует гражданин (гражданский служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность сведений, представленных гражданином на имя представителя нанимателя, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Проверка достоверности сведений, представленных гражданским служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы, относящейся к высшей группе должностей гражданской службы.
10. Гражданин (гражданский служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе для поступления на гражданскую службу и ее прохождения.
11. Документы, указанные в пунктах 7 и 8 настоящей Методики, в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» представляются в Госкомархив гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы.
Порядок представления документов в электронном виде устанавливается Правительством Российской Федерации.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
12. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается представителем нанимателя после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа конкурса определяется представителем нанимателя.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в участии в конкурсе в письменной форме. В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсе в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсе направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы.
13. Претендент на замещение вакантной должности гражданской службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Представитель нанимателя не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью, с использованием указанной информационной системы.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
15. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности гражданской службы, на замещение которой он был объявлен, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.
16. Для проведения конкурса приказом Госкомархива образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также порядок проведения конкурса определяются приказом Госкомархива.
17. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из отдела правового обеспечения, государственной гражданской службы, кадровой работы и противодействия коррупции и подразделения, в котором проводится конкурс на замещение вакантной должности гражданской службы), представитель государственного органа Республики Крым по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые государственным органом Республики Крым по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.
Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
В состав конкурсной комиссии Госкомархива наряду с лицами, названными в абзаце первом настоящего пункта, включаются представители Общественного совета, образованного при Госкомархиве. Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии.
Кандидатуры представителей общественного совета при Госкомархиве для включения в состав конкурсной комиссии представляются этим советом по запросу представителя нанимателя.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
При утверждении положения о конкурсе и состава конкурсной комиссии первоначально утверждается должностной состав конкурсной комиссии. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается представителем нанимателя для проведения конкурса на конкретную вакантную должность.
Утвержденное Госкомархивом положение о конкурсе подлежит опубликованию на официальном сайте Госкомархива.
18. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
19. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности гражданской службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным актам Республики Крым методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
К методам оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов относятся:
индивидуальное собеседование;
анкетирование;
проведение групповых дискуссий;
написание реферата, составление проекта акта Госкомархива или делового документа;
тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
Госкомархив при разработке и утверждении соответствующих положений о конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы может выбрать один или более методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов.
Конкретный метод (методы) оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов при проведении конкурса на замещение конкретной вакантной должности гражданской службы выбирается (определяется) председателем конкурсной комиссии.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
Необходимость, а также очередность применения указанных методов оценки кандидатов устанавливаются в порядке проведения конкурса.
Индивидуальное собеседование проводится по установленному перечню теоретических вопросов, который выдается участникам конкурса после подачи заявления об участии в конкурсе. Перечень вопросов составляется с учетом необходимых государственному гражданскому служащему знаний федерального законодательства, законодательства Республики Крым в сфере государственного устройства, управления и государственной гражданской службы, структуры органов государственной власти Республики Крым. К перечню вопросов прилагается список рекомендуемой для подготовки литературы.
Проведение групповых дискуссий базируется на практических ситуациях, заранее подготовленных руководителем структурного подразделения Госкомархива, в котором имеется вакантная должность государственной гражданской службы Госкомархива. Комиссия оценивает кандидатов с учетом их участия в дискуссии, умения аргументировать свою позицию, лояльности к мнению оппонентов, наличия организаторских качеств и лидерских способностей.
Для написания реферата кандидатам предлагаются темы, связанные с исполнением должностных обязанностей по должности гражданской службы, на замещение которой претендует кандидат. Темы рефератов формулируют руководители структурных подразделений Госкомархива, в которых имеются вакантные должности. Руководители структурных подразделений Госкомархива, в которых имеются вакантные должности, оценивают рефераты исходя из глубины изложения материала, полноты раскрытия вопроса, умения использовать нормативные и методические источники.
Тестирование проводится с использованием единого опросника в целях определения уровня самоконтроля кандидатов. Выполнение теста предлагается кандидатам после подачи заявления об участии в конкурсе.
Тестирование также может проводиться для оценки базового уровня знаний, необходимых для выполнения должностных обязанностей по вакантной должности, на замещение которой претендуют кандидаты, на основе тестовых заданий, разработанных федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» по программе (далее - тестовые задания), с использованием федеральной государственной информационной системе «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» (далее - федеральный портал). В данном случае тестирование проводится в режиме «Тесты для самопроверки» в рубрике «Образование» федерального портала.
20. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только ее членов, замещающих должности гражданской службы, не допускается.
Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
21. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв государственного органа кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
22. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
Если представитель нанимателя не входит в состав конкурсной комиссии, решение конкурсной комиссии сообщается ему в течение трех дней со дня проведения конкурса.
23. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Госкомархива кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности, то с согласия указанного лица издается приказ Госкомархива о включении его в кадровый резерв Госкомархива для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.
24. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах Госкомархива и указанной информационной системы в сети «Интернет».
25. Документы претендентов на замещение вакантной должности, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Госкомархива, после чего подлежат уничтожению. Документы для участия в конкурсе, представленные в электронном виде, хранятся в течение трех лет, после чего подлежат удалению.
26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым.
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | официальный сайт органа от 05.02.2018 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.020.020 Государственная служба субъектов Российской Федерации |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
