ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 ГОД



з

1

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 5 марта 2013 года № 13-мпр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2013 ГОД

{наименование Приказа в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

приказ министерства образования Иркутской области от 24.05.2013 № 30-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр;

приказ министерства образования Иркутской области от 18.12.2013 № 119-мпр}

В целях создания условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому, в соответствии с постановлением Правительства Иркутской области от 13 июня 2012 года № 322-пп «О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ Иркутской области», руководствуясь протоколом заседания комиссии по разработке долгосрочных и ведомственных целевых программ Иркутской области от 13 февраля 2013 года № 54, подпунктами 1, 10 пункта 7 Положения о министерстве образования Иркутской области, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009 года №391/170-пп, статьей 21 Устава Иркутской области,

П Р И К А З Ы В А Ю:

Утвердить ведомственную целевую программу «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области» на 2013 год (прилагается).

{п. 1 Приказа в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте министерства образования Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.38edu.ru).

Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра образования Иркутской области.

{п. 3 Приказа в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Министр

В.С. Басюк

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства образования

Иркутской области

от «05» марта 2013 года № 13-мпр

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2013 ГОД

{наименование Программы а в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

1. ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области» на 2013 год

{наименование паспорта Программы а в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Наименование исполнительного органа государственной власти Иркутской области

Министерство образования Иркутской области

Наименование программы

Ведомственная целевая программа «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области» на 2013 год
(далее – Программа)

{строка «Наименование программы» паспорта Программы а в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу

Приказ министерства образования Иркутской области  от «05»марта 2013 года № 13-мпр

«Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области»
на 2013 год»

{строка «Дата, номер, наименование правового акта, утвердившего программу» паспорта Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 18.12.2013 № 119-мпр}

Номер и дата учета целевой программы в реестре ведомственных целевых программ

Цели и задачи программы

Цель Программы: создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому.

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих приоритетных задач:

обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов;

организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий;

организация системной подготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов.

{строка «Цели и задачи Программы» паспорта Программы а в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Целевые индикаторы и показатели

Показатели задач, направленных на достижение цели Программы:

удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области, 42,13 % ежегодно;

удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности детей-инвалидов, желающих получать образование с использованием дистанционных образовательных технологий, в Иркутской области, 89,33 % ежегодно;

количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей, в Иркутской области, 536 человек ежегодно;

количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов, в Иркутской области, 483 человека ежегодно.

Характеристика программных мероприятий

1. Программой предусмотрен в 2013 году комплекс мероприятий, направленный на:

2. нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области;

3. обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам;

4. информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида на протяжении всего периода его обучения;

5. организацию дистанционного обучения детей-инвалидов;

6. обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов.

{строка «Характеристика программных мероприятий» паспорта Программы а в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Сроки реализации программы

2013 год.

{строка «Сроки реализации программы» паспорта Программы а в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Объемы и источники финансирования целевой программы ведомства-всего, в том числе по годам:

Объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 54 496,7 тыс. рублей на весь срок ее реализации, в том числе:

2013 год – 54 496,7 тыс. рублей

{строка «Объемы и источники финансирования целевой программы ведомства-всего, в том числе по годам» паспорта Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 24.05.2013 № 30-мпр; от 31.10.2013 № 102-мпр}

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате выполнения Программы будут получены следующие результаты:

1. организация обучения детей-инвалидов, нуждающихся в домашнем обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий: 2013 год - 536 обучающихся, (количество обучающихся указано с учетом выпускников, а также выбывающих по причине переезда в другую область, и выбытием детей-инвалидов, с которых снят статус «инвалид» по результатам ежегодного медицинского освидетельствования);методическое обеспечение педагогической деятельности 483 педагогических работников, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

{абз. 2 строки «Ожидаемые конечные результаты реализации программы» паспорта Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

2. организационное обеспечение, в том числе техническое администрирование детей-инвалидов и педагогических работников на сайте, поддерживающем образовательный процесс.

Раздел 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ (ЗАДАЧИ) И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЁ РЕШЕНИЯ НА ВЕДОМСТВЕННОМ УРОВНЕ

Численность детей-инвалидов в Иркутской области, обучающихся на дому по программам общего образования (без учета детей-инвалидов, обучающихся по программам VIII вида) по состоянию на начало 2011-2012 учебного года составляет 1286 детей, из них 600 детей не имеют медицинских противопоказаний к обучению с использованием дистанционных образовательных технологий.

Дети с ограниченными возможностями здоровья, не посещающие образовательные организации, испытывают на себе такие проблемы как:

{абз. 2 разд. 2 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

нарушение связи с миром, недостаток общения со сверстниками и взрослыми;

ограниченный доступ к информационным ресурсам;

низкий уровень качества образования, получаемого в форме домашнего обучения, по причине слабого материально-технического обеспечения учебного процесса (отсутствие наглядных и демонстрационных пособий, лабораторных работ);

отсутствие профессионального обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, обусловливающего невостребованность и слабую социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья на рынке труда.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволяет обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития; способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости, как следствие, - их успешной социализации и интеграции в общество. Поэтому обеспечение реализации права этой категории детей на образование является одной из важнейших задач государственной политики не только в области образования, но и области демографического и социально-экономического развития Российской Федерации.

В Иркутской области направление приоритетного национального проекта «Образование» «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» реализуется с 2009 года. Разработаны и успешно реализуются ведомственные целевые программы по данному направлению.

В рамках ведомственной целевой программы развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области в 2009-2012 годах подготовлена региональная нормативная база:

постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2009 года № 295/74-пп утверждено Положение о дистанционном обучении детей-инвалидов;

приказом министерства образования Иркутской области от 24 марта 2009 года № 212-мпр «О реализации программы ПНПО «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» на 2009-2012 г.г.» назначен региональный оператор реализации направления ПНПО «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Иркутской области» (далее-ОГАОУ ДПО ИРО);

приказом министерства образования Иркутской области от 10 октября 2009 года № 788-мпр создан координационный совет по дистанционному обучению детей-инвалидов;

приказом министерства образования Иркутской области от 19 октября 2009 года № 807-мпр утверждена Ведомственная целевая программа развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2009 год;

приказом министерства образования Иркутской области от 11 августа 2010 года № 190-мпр утверждена Ведомственная целевая программа развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2010 год;

приказом министерства образования Иркутской области от 21 июня 2011 года № 07-мпр утверждена Ведомственная целевая программа развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2011 год;

приказом министерства образования Иркутской области от 27 января 2012 года № 01-мпр утверждена Ведомственная целевая программа развития дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области на 2012 год;

распоряжением министерства образования Иркутской области № 207-мр от 29 апреля 2010 года «Об утверждении формы договоров безвозмездного пользования» утверждены формы  договоров безвозмездного пользования аппаратно-программным комплексом для рабочего места ребенка-инвалида и педагогического работника;

распоряжением министерства образования Иркутской области от 29 апреля 2010 года № 208-мр «Об организации дистанционного обручения детей-инвалидов» утвержден максимальный объем учебной нагрузки на обучающегося на 2010-2011, 2011-2012 учебные годы; распоряжением министерства образования Иркутской области от 12 августа 2011 года № 920-мр внесены изменения в распоряжение от 31 декабря 2010 года № 1242-мр «Об организации дистанционного обручения детей-инвалидов» (утвержден максимальный объем учебной нагрузки на обучающегося; внесены изменения в региональный учебный план);

распоряжением министерства образования Иркутской области от 31 августа 2011 года № 962-мр «Об организации дистанционного образования детей-инвалидов» утверждена примерная форма договора на возмездное оказание услуг с лицами, осуществляющими дистанционное образование детей-инвалидов; утвержден расчет стоимости часа занятия с использованием дистанционных технологий в рамках приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов».

Финансирование мероприятия в 2009-2012 годах составило:

2009 год - 24 951,4 тыс. рублей, в т.ч.:

федеральные субсидии - 20 012,3 тыс. рублей,

средства регионального бюджета - 4 939,1 тыс. рублей;

2010 год - 53 702,7 тыс. рублей, в т.ч.:

федеральные субсидии - 47 601,4 тыс. рублей,

средства регионального бюджета -  6 101,2 тыс. рублей;

2011 год - 102 901,0 тыс. рублей, в т.ч.:             

федеральные субсидии - 60 340,0 тыс. рублей,

средства регионального бюджета -  42 561,0 рублей;

2012 год -  87479,5 тыс. рублей, в т.ч.:

федеральные субсидии - 44918,5 тыс. рублей,

средства регионального бюджета - 42561,0 рублей;

В рамках реализации мероприятия в 2009-2012 годах:

оснащены рабочие места 416 детей-инвалидов, 293 педагогических работников и центр дистанционного образования комплектами компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов; оборудование передается в безвозмездное временное пользование и устанавливается по месту жительства ребенка; региональным оператором организована доставка, установка, настройка оборудования на рабочих местах детей и педагогов;

до 31 декабря 2012 года планируется оснастить рабочие места еще 120 детей-инвалидов и 190 педагогических работников;

подключены рабочие места (места проживания) детей-инвалидов, педагогических работников к сети Интернет; доступ к сети Интернет предоставляется без ограничений по объему потребления трафика;

в рамках организации консультативно-методического сопровождения проведены обучающие мероприятия по повышению квалификации 501 педагогического работника: курсы повышения квалификации по программам «Основы работы и практика учителя в информационной образовательной среде» (72 часа); курсы повышения квалификации педагогических работников, подготовленных ранее по вопросам организации дистанционного образования детей-инвалидов, по программе «Использование аппаратно-программных средств при обучении детей-инвалидов в информационной образовательной среде» (72 часа) в очной форме с использованием дистанционных образовательных технологий; для специалистов муниципальных органов управления образованием (39 муниципальных образования Иркутской области), руководителей образовательных учреждений проведены рабочие совещания по вопросам организации дистанционного обучения детей-инвалидов;

проведено обучение родителей (законных представителей) детей-инвалидов по программе «Необходимые технические навыки при организации обучения по дистанционным образовательным технологиям» (открыт доступ к обучающим ресурсам на сайте) — целевые показатели — 305 родителей, достигнутые показатели — 416 родителей;

детям и педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим дистанционное обучение детей, открыт доступ к учебно-методическим материалам (дистанционным курсам) в сети Интернет (http://home-edu.ru) (сформированы учебные группы, определены сетевые педагоги); в 2011 году создана региональная информационно-образовательная среда «Школа без границ»;

организован учебный процесс с использованием дистанционных образовательных технологий 416 детям-инвалидам Иркутской области, дополнительно с 1 января 2013 года планируется начать учебный процесс для 120 детей-инвалидов — участников проекта 2012 года;

осуществляется техническое обслуживание, настройка программного обеспечения и оборудования рабочих мест детей-инвалидов по заявкам от родителей (законных представителей), педагогических работников.

В соответствии с Положением о дистанционном обучении детей-инвалидов в Иркутской области (утверждено Постановлением Правительства Иркутской области от 26 октября 2009 года № 295/74-пп) дистанционное обучение детей-инвалидов осуществляется на принципе добровольного участия детей-инвалидов на основании заявления родителей (законных представителей):

дистанционное обучение осуществляют государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие общеобразовательные программы по индивидуальному учебному плану, который предусматривает сочетание дистанционной формы обучения с посещением детей на дому с учителем;

{абз. 43 разд. 2 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

центр дистанционного образования (структурное подразделение Института развития образования Иркутской области)-Региональный оператор реализации направления-координирует ход реализации мероприятия, деятельность по организации учебного процесса, обеспечивает методическое сопровождение проекта, повышение квалификации педагогических работников, ведет мониторинг реализации проекта.

Региональным оператором ведется еженедельный мониторинг состояния организации учебного процесса; мониторинг состояния доступа детей-инвалидов и педагогических работников к сети Интернет. Для организации мониторинга учебного процесса на региональной площадке информационно-образовательной среды создан и введен в действие с 2011 года электронный «Школьный журнал».

Дистанционное обучение детей-инвалидов осуществляют педагогические работники, предварительно прошедшие курсы повышения квалификации в рамках реализации мероприятия «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» Приоритетного национального проекта «Образование».

Раздел 3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА

Цель Программы: создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому.             

Достижение поставленной цели возможно посредством решения следующих приоритетных задач:

обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов;

организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий;

организация системной подготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов.

Срок реализации Программы: 2013 год.

{разд. 3 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Раздел 4. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА (СОЦИАЛЬНЫЕ, ЭКОНОМИЧЕСКИЕ, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ), ОЦЕНКА РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА

             

Целевые индикаторы эффективности реализуемых задач:

удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области, 42,13 % ежегодно;

удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности детей-инвалидов, желающих получать образование с использованием дистанционных образовательных технологий, в Иркутской области, 89,33 % ежегодно;

количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей, в Иркутской области, 536 человек ежегодно;

количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов, в Иркутской области, 483 человека ежегодно.

Реализация ведомственной целевой программы предполагает поэтапное создание вариативных условий для получения качественного образования детьми-инвалидами, обеспечение им доступа к информационным и образовательным ресурсам.

Реализацию программных мероприятий осуществляет региональный оператор ОГАОУ ДПО ИРО.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

1. Организация обучения детей-инвалидов, нуждающихся в домашнем обучении, с использованием дистанционных образовательных технологий: 2013 год - 536 обучающихся (количество обучающихся указано с учетом выпускников, а также выбывающих по причине переезда в другую область, и выбытием детей-инвалидов, с которых снят статус «инвалид» по результатам ежегодного медицинского освидетельствования);

{абз. 9 разд. 4 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

методическое обеспечение педагогической деятельности 483 педагогических работников, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;

организационное обеспечение, в том числе техническое администрирование детей-инвалидов и педагогических работников на сайте, поддерживающем образовательный процесс (региональная информационно-образовательная среда «Школа без границ»).

Реализация программы позволит создать единую информационно-образовательную среду для организации дистанционного образования детей-инвалидов.

Реализация программы должна привести к:

-формированию индивидуальной полноценной образовательной среды ребенка-инвалида для всех ступеней общего среднего образования с учетом коррекции недостатков их психического и физического развития;

-созданию системы мониторинга и учета численности детей-инвалидов, нуждающихся в образовании с использованием технологий дистанционного образования;

-формированию в обществе толерантного отношения к детям-инвалидам, популяризация идей содействия получению ими образования и их социальной интеграции.

Учитывая, что дети с ограниченными возможностями здоровья, не посещающие образовательные организации, испытывают на себе такие проблемы как: нарушение связи с внешним миром, дефицит общения, ограниченный доступ к информационным и образовательным ресурсам, в связи с чем остается низким уровень качества образования, получаемого в форме домашнего обучения (слабое материально-техническое обеспечение учебного процесса-отсутствие наглядных и демонстрационных пособий, лабораторных работ), и, как следствие – отсутствие профессионального обучения детей с ограниченными возможностями здоровья обусловливающего невостребованность и слабую социализацию людей с ограниченными возможностями здоровья на рынке труда.

{абз. 17 разд. 4 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

              Рассматривая социально-экономические эффекты реализации программы можно утверждать, что дистанционное обучение обладает рядом качеств, которые делают его весьма эффективным при работе с детьми-инвалидами, нуждающимися в домашнем обучении.

              Отсутствие транспортных расходов, расходов на аренду помещений, а также отсутствие платы за коммунальные услуги способствует эффективному использованию учебных площадей и технических средств обучения, что дает ощутимый экономический эффект, т.е. экономию бюджетных средств при реализации Программы. Вместе с тем, достигается значимый социальный эффект – индивидуализация обучения (каждый ребенок занимается по индивидуальному расписанию занятий с учетом физиологических особенностей), щадящий режим обучения (нормирование учебного времени проводимого за компьютером в зависимости от психо-физиологических особенностей каждого ученика), компенсация недостатка общения не только со сверстниками, но и с преподавателями позволяет расширить информационно-познавательное поле ребенка, поддержать интерес к обучению, в том числе стимулировать детей на получение профессионального образования. Программа  способствует успешной социализации детей-инвалидов и их интеграции в общество.

Основным социально-экономическим эффектом реализации программы  является создание условий для получения образования детьми-инвалидами, нуждающимися в обучении на дому, за счет организации учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий; оснащения рабочих мест (мест проживания) детей-инвалидов с учетом их специальных потребностей и рабочих мест педагогов, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение.

Риски реализации программы и пути их снижения

В случае уменьшения финансирования средств, выделяемых из  регионального бюджета на развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области, существенно снизится степень достижения цели Программы, что подтверждено целевыми индикаторами и показателями, характеризующими этапы реализации Программы. Это приведет к следующим рискам:

 низкий уровень качества образования детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому;

 низкая профилизация и социализация не обеспечивают  полноценного участия детей-инвалидов в жизни общества, эффективной самореализации в различных видах профессиональной и социальной деятельности;

 несоблюдение законодательства РФ в части реализации права детей-инвалидов на образование.

Минимизировать данные риски возможно путем проведения мероприятий по повышению квалификации педагогических работников, обучающих семинаров и тренингов для родителей участников Программы, а также путем проведения своевременных мероприятий по технической поддержке.

Раздел 5. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРОКИ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ

              Программа реализуется как комплекс организационных, методических, проектно-исследовательских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.

              Основное внимание при разработке Программы уделено минимизации затрат на достижение социального и экономического эффекта при осуществлении программных мероприятий.

              В рамках реализации мероприятия по организации дистанционного обучения детей-инвалидов по полной общеобразовательной или дополнительной программе  предполагается передача аппаратно-программных комплексов участникам образовательного процесса в установленном порядке, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области.

              Программой предусмотрен в 2013 году комплекс мероприятий, направленный на:

{абз. 4 разд. 5 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

1. нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области;

2. обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам;

3. информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида на протяжении всего периода его обучения;

4. организацию дистанционного обучения детей-инвалидов;

5. обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов.

              Перечень и описание программных мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области» на 2013 год приведены в Приложении 2.

{абз. 10 разд. 5 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Раздел 6. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА

Эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов, при выборе которых используются достоверные, сравнимые и доступные данные.

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов позволит обеспечить доступ детей данной категории к образовательным и иным информационным ресурсам, оказать поддержку семьям, воспитывающим детей с нарушениями развития; способствует созданию безбарьерной среды для детей-инвалидов, получению ими качественного образования, расширению возможностей их последующей профессиональной занятости, как следствие, их успешной социализации и интеграции в общество.

Методика расчета целевых индикаторов:

              1) количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей, :

                                                                      ,
где:

– количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей (за счет средств проекта);

– количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, цифрового учебного оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей (за счет иных поступлений).

              2) удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области, Идо:

                                                                      ,

где:

О – количество детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме;

Иод - количество детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому.

              3) удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности детей-инвалидов, желающих получать образование с использованием дистанционных образовательных технологий, в Иркутской области, Ид:

,

где

О – количество детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме;

Ид - количество детей-инвалидов, желающих получать образование с использованием дистанционных образовательных технологий.

              4) Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов,:

                                                                      ,

где:

- количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов (за счет средств проекта);

- количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов (за счет иных поступлений).

Оценка эффективности Программы с учетом ее цели и задач представлена таблице «Планируемые индикаторы результативности реализации ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области» на 2013 год» (Приложение 1).

{абз. 24 разд. 6 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Учитывая, что основной целью программы является создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому, то главным оценочным показателем данной Программы является удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области.

В соответствии со значением данного итогового индикатора (R) (удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области) администратором ВЦП определяется качественная характеристика оценки эффективность реализации ВЦП согласно следующей шкале:

Значение итогового индикатора (R) (удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области), в %

Качественная характеристика оценки эффективности реализации ВЦП

2013 г.

2014 г.

2015 г.

45,68 ≤ R

43,71 ≤ R

44,18 ≤ R

Высокая эффективность

42 ≤ R < 45,68

42 ≤ R < 45,68

42 ≤ R < 45,68

Умеренная эффективность

35 ≤ R < 42

35 ≤ R < 42

35 ≤ R < 42

Допустимая эффективность

R < 35

R < 35

R < 35

Низкая эффективность

Раздел 7. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТИ В НЕОБХОДИМЫХ РЕСУРСАХ

Программа реализуется за счет средств областного бюджета, в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Иркутской области предусматривается в размере 54 496,7 тыс. рублей.

{абз. 2 разд. 7 Программы в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}

Объем расходов по Программе указан в разрезе кодов разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджета области на реализацию Программы (Приложения 2, 3).

В случае неполного финансирования Программы значение целевых индикаторов не будут достигнуты либо будут достигнуты не в полном объеме.

Раздел 8. ОПИСАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ВЕДОМСТВА

Выполнение работ, оказание услуг, предусмотренных мероприятиями ведомственной целевой Программы, осуществляется на основании государственных контрактов (договоров), заключенных в порядке, предусмотренном действующим законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление бюджетных средств в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.

Контроль за реализацией Программы осуществляется государственными органами Иркутской области в установленном порядке.

Администратором Программы и главным распорядителем бюджетных средств является министерство образования Иркутской области.

Министр образования

Иркутской области

В.С. Басюк

Приложение 1

к  ведомственной целевой программе «Развитие

дистанционного образования детей-инвалидов в

Иркутской области» на 2013 год

Планируемые индикаторы результативности реализации ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области» на 2013 год

№

Цели, задачи и мероприятия

Наименование индикатора (показателя)

ед. изм

Значение индикатора

Порядок (формула) расчета индикатора

Источники данных для расчета индикатора

Периодич-ность расчета индикатора

2011
год

2012 год

Плановый период

2013 год

Цель: Создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому

1.

Задача 1. Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов.

1.1

Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области

Количество детей-инвалидов, обеспеченных комплектами специализированной компьютерной техники, цифрового учебного оборудования,

оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с учетом специфики детей, в Иркутской области

чел.

416

536

536

Данные отчетов Федерального государственного статистического наблюдения; регионального центра дистанционного образования

1 раз в год

1.2

Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам

1.3

Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида на протяжении всего периода его обучения

2.

Задача 2. Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий.

2.1

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов

Удельный  вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому, в Иркутской области

%

32,70

42,13

42,13

Данные отчетов Федерального государственного статистического наблюдения; регионального центра дистанционного образования

1 раз в год

Удельный вес детей-инвалидов, получающих образование в дистанционном режиме в общей численности выявленных детей-инвалидов, желающих получать образование с использованием дистанционных образовательных технологий, в Иркутской области

%

69,33

89,33

89,33

Данные отчетов Федерального государственного статистического наблюдения; регионального центра дистанционного образования

1 раз в год

3.

Задача 3. Организация системной подготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов.

3.1

Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов

Количество педагогических работников, прошедших специальную подготовку и обладающих необходимыми знаниями для дистанционного обучения детей-инвалидов, в Иркутской области

чел

293

483

483

Отчет регионального центра дистанционного образования

1 раз в год

Приложение 2

к ведомственной целевой программе «Развитие

дистанционного образования детей-инвалидов в

Иркутской области» на 2013 год

Перечень и описание программных мероприятий ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области» на 2013 год

N

Наименование цели, задачи, мероприятия

Содержание мероприятия

Срок реализации мероприятия

Расходы на мероприятие

(тыс. руб.)

Организация, ответственная за реализацию мероприятия

Перечень организаций, участвующих в реализации мероприятия (помимо  ответственной организации) или порядок их отбора

с (месяц/
год)

по (месяц/
год)

ВСЕГО

2013

год

Цель: Создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому

1

Задача 1: Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов

1.1

Нормативно-правовое обеспечение  организации дистанционного образования детей-инвалидов в Иркутской области

Разработка и утверждение нормативно-правового акта, регулирующего процесс организации дистанционного образования детей-инвалидов в 2013 году (в случае изменения законодательства).

Январь 2013

Декабрь 2013

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор – ОГАОУ ДПО ИРО

1.2

Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам

Размещение на конкурсной основе государственного заказа и заключение государственных контрактов на оказание услуг по обеспечению детей-инвалидов, педагогов комплектами оборудования

июль  финансового года

декабрь финансо-вого года

5 870,50

5 870,50

Министерство образования Иркутской области

Агентство по государственному заказу Иркутской области

Обеспечение детей-инвалидов, педагогов комплектами аппаратно-программного комплекса: доставка оборудования, пусконаладочные работы

март финансового года

май финансо

вого
года

0,0

0,0

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор – ОГАОУ ДПО ИРО

1.3

Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка на протяжении всего периода его обучения

Организация технической поддержки и обслуживания каналов связи и комплектов оборудования

январь финансового года

декабрь финансо-вого года

750,00

750,00

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор – ОГАОУ ДПО ИРО

Обучение родителей (законных представителей) детей-инвалидов пользованию комплектом оборудования

январь финансового года

декабрь финансо-вого года

581,32

581,32

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор – ОГАОУ ДПО ИРО

ИТОГО по задаче 1:

7 201,82

7 201,82

2

Задача 2: Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий

2.1

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов по полной общеобразовательной или дополнительной программе (включая оплату труда педагогических работников, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, расходы по оплате за широкополосный доступ к сети Интернет)

январь финансового года

декабрь финансо-вого
года

45 456,87

45 456,87

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор – ОГАОУ ДПО ИРО

ИТОГО по задаче 2:

45 456,87

45 456,87

3

Задача 3: Организация системной подготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов

3.1

Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов

Обеспечение информационно-методической поддержки участников образовательного процесса (включая обучающие мероприятия  для педагогических работников, непосредственно осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов, ответственных за реализацию мероприятий; обучение родителей (законных представителей) пользованию комплектом оборудования; разработку учебно-методических ресурсов)

январь финансового года

декабрь финансо-вого года

1 838,01

1 838,01

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор – ОГАОУ ДПО ИРО

Отчет о выполнении обязательств

ежеквартально до 15 числа следующего месяца

Министерство образования Иркутской области

Региональный оператор – ОГАОУ ДПО ИРО

ИТОГО по задаче 3:

1 838,01

1 838,01

ВСЕГО по Программе:

54 496,70

54 496,70

Приложение 3

к ведомственной целевой программе «Развитие

дистанционного образования детей-инвалидов в

Иркутской области» на 2013 год

Направления и объемы финансирования ведомственной целевой программы «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области» на 2013 год за счет средств бюджета Иркутской области

№

Мероприятия программы

КБК

Рз

Пр

ЦСР

КВР

Общий объем финанси-

рования, тыс. руб.

Объем финансирования, тыс. руб.

2013г

Цель: создание условий для реализации гарантированного гражданам Российской Федерации права на получение общедоступного и бесплатного общего образования детьми-инвалидами, обучающимися на дому

Задача 1. Обеспечение доступности качественного образования для детей-инвалидов

1.1

Нормативно-правовое обеспечение организации дистанционного образования детей-инвалидов Иркутской области

0,00

0,00

1.2

Обеспечение доступа детей-инвалидов к образовательным и иным информационным ресурсам

807

07

02

4361400

621

0,0

0,0

807

07

02

4361400

242

5 870,50

5 870,50

1.3

Информационно-технологическое, психолого-педагогическое сопровождение ребенка-инвалида на протяжении всего периода его обучения

807

07

02

4361400

621

1 331,32

1 331,32

Итого по задаче 1

7 201,82

7 201,82

Задача 2. Организация учебного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий

2.1

Организация дистанционного обучения детей-инвалидов (включая оплату труда педагогических работников, расходы по оплате за широкополосный доступ к сети Интернет)

807

07

02

4361400

242

33 380,70

33 380,70

807

07

02

4361400

621

12 076,17

12 076,17

Итого по задаче 2

45 456,87

45 456,87

Задача 3. Организация системной подготовки, повышения квалификации педагогических работников образовательных организаций, иных органов и организаций, занимающихся решением вопросов образования детей-инвалидов

3.1

Обеспечение информационно-методической поддержки развития дистанционного образования детей-инвалидов (включая обучение педагогов, ответственных за организацию дистанционного обучения, проведение семинаров, разработку учебно-методических материалов, проведение мониторинга реализации проекта, расходы на содержание центра дистанционного образования)

807

07

02

4361400

621

1 838,01

1 838,01

Итого по задаче 3

1 838,01

1 838,01

ИТОГО по программе

54 496,7

54 496,7

{приложения 1, 2, 3 к Программе в редакции приказа министерства образования Иркутской области от 31.10.2013 № 102-мпр}