ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, НЕ ИМЕЮЩИХ ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОТЕЗНООРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ И СЛУХОВЫМИ АППАРАТАМИ ПО...



34-2010-194

ПРИКАЗ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

05 апреля 2010г. №194

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ «ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, НЕ ИМЕЮЩИХ ИНВАЛИДНОСТИ, ПРОТЕЗНООРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ И СЛУХОВЫМИ АППАРАТАМИ ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАНИЯМ»

«Волгоградская правда», №66 от 14.04.2010г.

Изменения и дополнения:

Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.06.2010г. №353, НГР: ru34000201000704

Приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023

Утратил силу – Приказ министерства труда и социальной защиты населения Волгоградской области от 24.02.2014 №264, НГР:ru34000201400218

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005г. №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» и во исполнение постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006г. №554 «О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006-2010 годах», руководствуясь Положением об Управлении социальной защиты населения Администрации Волгоградской области,

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области исполнения государственной функции «Организация обеспечения граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям» (далее именуется - административный регламент).

2. Начальнику отдела по делам инвалидов и опеки совершеннолетних Сухановой О.М. обеспечить исполнение требований административного регламента исполнения государственной функции, утвержденного в п. 1 настоящего приказа, и осуществлять контроль за его исполнением (пункт 2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023).

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника Управления по социальной защите ветеранов и инвалидов и по вопросам информационных технологий Е.Л. Горского (пункт 4 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023).

Начальник Управления

Е.А. Харичкин

Приложение

к Приказу

начальника Управления

от 5 апреля 2010г. №194

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГРАЖДАН, НЕ ИМЕЮЩИХ ИНВАЛИДНОСТИ,

ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ И СЛУХОВЫМИ АППАРАТАМИ

ПО МЕДИЦИНСКИМ ПОКАЗАНИЯМ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области исполнения государственной функции "Организация обеспечения граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям" (далее именуется - Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц при организации обеспечения граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям.

1.2. Государственную функцию "Организация обеспечения граждан, не имеющих инвалидности, протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям" (далее именуется - государственная функция) осуществляют должностные лица Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области (далее именуется - Управление), в должностных регламентах которых определена данная функция (далее именуются - должностные лица Управления).

1.3. Регламент разработан на основании:

- Закона Волгоградской области от 3 марта 2005г. №1016-ОД "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области";

- Закона Волгоградской области от 21 февраля 2007г. №1418-ОД "О государственной социальной помощи населению в Волгоградской области";

- Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 21 декабря 2007г. №2135 "Об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности";

- Федерального закона от 21 июля 2005г. №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

1.4. Результатом исполнения государственной функции является организация взаимодействия с предприятиями, осуществляющими обеспечение граждан, не имеющих инвалидности (далее именуются - граждане), протезными изделиями и слуховыми аппаратами по медицинским показаниям (далее именуются - протезные изделия).

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается должностными лицами информационно-методического отдела в срок не более 1 рабочего дня с момента утверждения настоящего Регламента на официальном портале Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в разделе "Административная реформа" главного меню раздела "Управление социальной защиты населения" (пункт 2.1 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023).

2.2. Рабочее место должностного лица Управления должно быть укомплектовано персональным компьютером, принтером, креслом (стулом), столом офисным, шкафом офисным.

2.3. Сроки исполнения государственной функции определены при описании административных процедур в соответствии с третьим разделом настоящего Регламента.

2.4. Плата за исполнение государственной функции не взимается.

2.5. Должностные лица Управления осуществляют информирование граждан путем:

- размещения информации на официальном портале Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru) в разделе "Меры социальной поддержки населения" главного меню раздела "Управление социальной защиты населения" и в областных средствах массовой информации (абзац 2 пункта 2.5 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023);

- через государственные учреждения «Центр социальной защиты населения» (далее именуются - центры) (абзац 3 пункта 2.5 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023);

- через государственные учреждения социального обслуживания;

- через Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области;

- через общественные организации.

Гражданам предоставляется информация по следующим вопросам:

- о категориях граждан, имеющих право на получение протезных изделий;

- о порядке обеспечения граждан протезными изделиями;

- о сроках замены протезных изделий, выданных гражданам бесплатно;

- сведения о предприятиях, с которыми заключены государственные контракты (договоры) на обеспечение граждан протезными изделиями (далее именуются - договоры);

- перечень протезных изделий, которые граждане могут получить бесплатно на каждом из предприятий, с которым заключен договор, сроки их выдачи и эксплуатации.

После заключения договоров с поставщиками протезных изделий или при внесении изменений в нормативные правовые акты по вопросам обеспечения граждан протезными изделиями должностные лица Управления в срок не более 3 рабочих дней представляют соответствующую информацию должностным лицам, ответственным за размещение информации на официальном портале Администрации Волгоградской области (www.volganet.ru)» в разделе "Меры социальной поддержки населения" главного меню раздела "Управление социальной защиты населения", и направляют в центры (абзац 13 пункта 2.5 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023).

3. Административные процедуры исполнения государственной функции

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

- подготовка технического задания на проведение процедур торгов и заключение договоров;

- контроль за выполнением обязательств, предусмотренных договорами;

- подготовка документов на оплату и отчета об обеспечении граждан протезными изделиями.

3.2. Подготовка технического задания на проведение

конкурсных процедур и заключение договоров

3.2.1. Подготовка технического задания на проведение процедур торгов, проведение процедур торгов и заключение договоров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.2.2. Должностные лица, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут ответственность за своевременность и полноту их выполнения в соответствии с действующим законодательством.

3.2.3. Результатом данной административной процедуры является наличие документов о проведенных процедурах торгов и заключенных в установленные сроки договоров.

3.3. Контроль за выполнением обязательств,

предусмотренных договорами

3.3.1. Процедура контроля за выполнением обязательств, предусмотренных договорами, осуществляется должностными лицами Управления:

- при проведении проверки с выездом на предприятие;

- при проверке поступивших от предприятий ведомостей реализованной продукции (далее именуются - ведомости);

- при проверке по запросам предприятий;

- при проверке по обращению граждан.

3.3.2. Проведение проверки с выездом на предприятие.

3.3.2.1. Для осуществления процедуры контроля за выполнением обязательств, предусмотренных договорами, должностные лица Управления осуществляют плановую проверку с выездом на предприятие 1 раз в квартал продолжительностью 1 рабочий день.

План проведения проверок предприятий утверждается заместителем начальника Управления по социальной защите ветеранов и инвалидов и по вопросам информационных технологий, курирующим данное направление (пункт 3.3.2.1 в редакции Приказов Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.06.2010г. №353, НГР: ru34000201000704, от 25.01.2011г. №35, НГР: ru34000201100023).

3.3.2.2. При проверке выполнения обязательств, предусмотренных договорами, должностные лица Управления проверяют:

- наличие на предприятии учетной документации клиентов (амбулаторные карты протезирования, заявления или заказы на обеспечение протезными изделиями);

- наличие информационной базы данных о гражданах, получивших протезные изделия в текущем году;

- наличие справок о нуждаемости в протезном изделии из учреждения здравоохранения;

- наличие справок о признании малоимущими;

- соответствие наименований выдаваемых протезных изделий требованиям заключенного договора;

- соответствие цены протезного изделия требованиям спецификации договора;

- соблюдение сроков изготовления и (или) реализации протезных изделий требованиям заключенного договора;

- соответствие количества и качества выданных протезных изделий требованиям заключенного договора;

- соблюдение сроков замены протезных изделий требованиям нормативных правовых документов;

- соответствие количества выданных протезных изделий одного наименования в одни руки требованиям нормативных правовых документов.

3.3.2.3. В срок не более 3 рабочих дней после проведения проверки с выездом на предприятие должностные лица Управления оформляют в 2 экземплярах справку, в которой указываются:

- цель проверки;

- объем проведенной проверки и ее результаты;

- выводы по итогам проверки;

- в случае обнаружения несоответствий - предложения по их устранению с указанием сроков устранения.

В случае невозможности устранения несоответствий должностные лица Управления вносят предложения в соответствии с требованиями заключенного договора.

3.3.2.4. Справка в течение 1 рабочего дня после ее оформления передается на подпись руководителю предприятия, на котором осуществлялась проверка.

3.3.2.5. После подписания руководителем предприятия один экземпляр справки остается на предприятии, второй экземпляр справки передается начальнику отдела для согласования в течение 1 рабочего дня.

3.3.2.6. Справки о проведенных проверках с выездом на предприятие хранятся в деле в соответствии с номенклатурой дел.

3.3.3. Проверка поступивших от предприятий ведомостей.

3.3.3.1. Для осуществления контроля за выполнением обязательств, предусмотренных договорами, при проверке поступивших от предприятий ведомостей должностные лица Управления фиксируют поступившие ведомости и счета-фактуры к ним в журнале входящих документов.

3.3.3.2. Должностные лица Управления в срок не более 5-ти календарных дней со дня поступления ведомостей осуществляют их проверку на соответствие:

- категорий граждан, которым выданы протезные изделия, требованиям нормативных правовых актов;

- наименований выданных протезных изделий требованиям заключенного договора;

- количества выданных протезных изделий требованиям заключенного договора;

- количества выданных протезных изделий одного наименования в одни руки требованиям нормативных правовых актов.

3.3.3.3. В целях избежания необоснованных повторных выдач в течение года или до истечения срока эксплуатации выданного ранее протезного изделия должностные лица Управления осуществляют сверку граждан, получивших протезные изделия в соответствии с представленными ведомостями, с имеющейся базой данных Управления о ранее выданных протезных изделиях.

3.3.3.4. При обнаружении в поступивших ведомостях несоответствий, указанных в подпунктах 3.3.3.2 и 3.3.3.3 настоящего Регламента, должностные лица Управления:

- в течение 1 рабочего дня после завершения проверки ведомостей извещают предприятия по телефону об обнаруженных несоответствиях и возвращают с сопроводительным письмом ведомости и счета-фактуры к этим ведомостям на предприятия для внесения соответствующих корректировок.

Дальнейшие действия осуществляются в соответствии с подпунктами 3.3.3.1 - 3.3.3.3 настоящего Регламента.

3.3.3.5. При соответствии поступивших ведомостей требованиям, указанным в подпунктах 3.3.3.2 и 3.3.3.3 настоящего Регламента, должностные лица Управления осуществляют действия по подготовке документов на оплату в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Регламента.

3.3.4. Проверка по запросам предприятий.

3.3.4.1. В целях осуществления текущего контроля должностные лица Управления по письменному или устному запросу предприятий:

- осуществляют проверку принадлежности гражданина к категориям, имеющим право на льготное обеспечение протезными изделиями в соответствии с нормативными правовыми актами и заключенными договорами;

- дают консультации по срокам замены имеющихся у граждан ранее выданных протезных изделий.

3.3.5. Проверка по обращению граждан.

3.3.5.1. При обращении (жалобе) гражданина в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

В случаях принятия решения о проведении проверки и направления запроса предприятию, другим государственным органам, органам местного самоуправления или иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов срок работы по обращению (жалобе) может быть продлен не более чем на 15 дней.

Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) направляется гражданину в течение рабочего дня с момента принятия данного решения.

3.3.5.2. По обращению (жалобам) граждан должностные лица Управления проводят в течение 1 рабочего дня внеплановую проверку с выездом на предприятие. Основанием для проведения внеплановой проверки являются письменные обращения граждан по вопросам, изложенным в этих обращениях (пункт 3.3.5.2 в редакции Приказа Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 25.06.2010г. №353, НГР: ru34000201000704).

3.3.6. Результатом данной административной процедуры является принятие одного из решений:

- о соответствии действий предприятий требованиям нормативных правовых актов и заключенным договорам;

- о необходимости устранения в установленные сроки несоответствий, выявленных в ходе проверки;

- о принятии определенных договором действий в отношении предприятий, на которых выявлены нарушения требований заключенного договора;

- о подготовке документов на оплату после проверки представленных ведомостей.

3.3.7. Должностные лица, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут ответственность за своевременность и полноту их выполнения в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Процедура подготовки документов на оплату и отчета

об обеспечении граждан протезными изделиями

3.4.1. Должностные лица Управления в течение 3 рабочих дней после завершения проверки ведомостей осуществляют подготовку распоряжения на оплату в соответствии с утвержденным лимитом бюджетных обязательств на очередной финансовый год, кассовым планом на квартал и результатами проведенных процедур торгов, согласовывают его в установленном порядке и передают на оплату в отдел бухгалтерского учета, отчетности и контроля Управления.

3.4.2. Должностные лица Управления:

- ежеквартально в срок до 1-го числа месяца, предшествующего кварталу, осуществляют подготовку финансовой заявки на квартальный кассовый план для осуществления обеспечения граждан протезными изделиями;

- ежеквартально в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, осуществляют подготовку отчета о реализации заключенных договоров на обеспечение граждан протезными изделиями с указанием произведенных финансовых расходов, количества выданных протезных изделий и численности граждан, получивших протезные изделия, по форме согласно приложению №1 к настоящему Регламенту;

- ежегодно до 15 декабря осуществляют подготовку отчета о реализации заключенных на текущий финансовый год договоров на обеспечение протезными изделиями.

3.4.3. Результатом данной административной процедуры являются подготовленные в установленные сроки документы на оплату и отчетные формы.

3.4.4. Должностные лица, осуществляющие вышеперечисленные действия, несут ответственность за своевременность и полноту их выполнения в соответствии с действующим законодательством.

4. Формы и порядок контроля за исполнением государственной функции

Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в соответствии с требованиями административного регламента по исполнению Управлением социальной защиты населения Администрации Волгоградской области государственной функции контроля за исполнением административных регламентов.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,

осуществляемых (принятых) в ходе выполнения

государственной функции

5.1. Разногласия по действиям (бездействию) и решениям должностных лиц Управления, осуществляемым (принятым) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего административного регламента, разрешаются путем переговоров между сторонами. При невозможности устранения разногласий путем переговоров они рассматриваются арбитражным судом.

Приложение №1

к административному регламенту

Управления социальной защиты

населения Администрации

Волгоградской области

исполнения государственной

функции "Организация обеспечения

граждан, не имеющих инвалидности,

протезными изделиями и слуховыми

аппаратами по медицинским

показаниям"

                ОТЧЕТ ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН, НЕ ИМЕЮЩИХ ИНВАЛИДНОСТИ,

                          ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКИМИ ИЗДЕЛИЯМИ

                             ЗА _______ КВАРТАЛ 20__ года

Законодательный акт Волгоградской области _____________________________

КФСР ______ КВСР _______ КЦСР _______ КВР _________ КОСГУ ______

Лимиты бюджетных обязательств на ________ год ____________ руб.

Кассовый план на _________ квартал 2010 года ________________ руб.

                                                                              (рублей)

N

Наиме- 
нование
предпри-
ятия   

N,   
дата 
конт-
ракта
(дого-
вора)

Сумма
конт-
ракта
(дого-
вора)

Коли-
чество
закуп-
ленных
изде-
лий по
конт-
ракту

Освоено
средств
с нача-
ла года

Освоено
средств
за от-
четный
квартал
(N,   
даты, 
суммы 
счетов-
фактур)

Опла-
чено 
за от-
четный
квар-
тал  
(N,  
даты,
суммы
распо-
ряже-
ний об
опла-
те)  

Коли-
чество
реали-
зован-
ных  
изде-
лий за
отчет-
ный  
квар-
тал  

Остаток
средств
(на   
первое
число 
месяца,
следу-
ющего 
за от-
четным
квар- 
талом)

Кате-
гории
граж-
дан 

% ос- 
воения
средств

1

2

3

ИТОГО  

    Начальник отдела ________________________

    Специалист отдела ____________________________

    Дата: