Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Калужской области"



МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

5 апреля 2012 года № 68

Об утверждении ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Калужской области"

{Наименование в редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

{Утратил силу:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 февраля 2015г. № 21;

НГР:ru40000201500117}

{Изменения:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 4 октября 2012г. № 212;

НГР:ru40000201200794

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

В целях создания условий для расширения и модернизации производственной базы начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств, увеличения объемов производства и реализации сельскохозяйственной продукции в Калужской области ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Поддержка начинающих фермеров в Калужской области" (далее - программа) (приложение).

{Пункт 1 в редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

2. Утвердить подразделения министерства, ответственные за реализацию программы: отдел маркетинга и отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника управления по перспективному развитию АПК и маркетингу Д.С.Удалова.

Министр Л.С.Громов

Приложение

к Приказу

министерства сельского хозяйства

Калужской области

от 5 апреля 2012 г. № 68

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"ПОДДЕРЖКА НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ"

{Наименование в редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

{В редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 4 октября 2012г. № 212;

НГР:ru40000201200794

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих

фермеров в Калужской области"

{В редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

Наименование субъекта
бюджетного          
планирования        

Министерство сельского хозяйства Калужской области
(далее - Министерство)                            

Наименование ВЦП    

Ведомственная целевая программа "Поддержка        
начинающих фермеров в Калужской области" (далее - 
Программа)                                        

Наименование        
подразделения,      
ответственного за   
реализацию Программы

Управление по перспективному развитию АПК и       
маркетингу                                        

Дата и номер приказа,
которым утверждена  
Программа           

05.04.2012 № 68                                   

Цель Программы      

Стимулирование развития крестьянских (фермерских) 
хозяйств для увеличения производства и сбыта      
сельскохозяйственной продукции                    

Задачи Программы    

1. Обеспечение условий для создания, расширения и 
модернизации производственной базы начинающих     
крестьянских (фермерских) хозяйств.               
2. Стимулирование перехода граждан, занимающихся  
ведением личного подсобного хозяйства, в          
крестьянские (фермерские) хозяйства               

Сроки реализации    
Программы           

2012-2014 годы                                    

Целевые индикаторы и
показатели реализации
Программы           

Целевой индикатор Программы:                      
увеличение числа хозяйствующих крестьянских       
(фермерских) хозяйств за период реализации        
Программы по отношению к уровню 2010 года - 1,042.
Целевые показатели:                               
- количество крестьянских (фермерских) хозяйств,  
осуществивших проекты создания и развития своей   
материально-технической базы с помощью            
государственной поддержки, - 63,                  
в том числе: в 2012 году - 15 ед.; в 2013 году - 23
ед.; в 2014 году - 25 ед.;                        
- количество созданных рабочих мест - 189, в том  
числе: в 2012 году - 45; в 2013 году - 69; в 2014 
году - 75                                         

{В редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

Объемы             
финансирования:     
всего, в том числе по
годам реализации    
Программы           

Объемы финансирования Программы на период 2012-2014
гг. составляют в ценах соответствующих лет        
266,6776 млн. рублей, в том числе:                
- за счет областного бюджета <*> - 54,9615 млн.   
рублей, из них по годам:                          
2012 год - 14,9895 млн. руб., 2013 год - 19,986   
млн. руб., 2014 год - 19,986 млн. руб.;           
- за счет федерального бюджета <**> - 38,118 млн. 
рублей, из них по годам:                          
2012 год - 13,984 млн. руб., 2013 год - 12,067 млн.
руб., 2014 год - 12,067 млн. руб.;                
- за счет привлеченных средств - 173,5981 млн.    
рублей, из них по годам:                          
2012 год - 42,3375 млн. руб., 2013 год - 63,0053  
млн. руб., 2014 год - 68,2553 млн. руб.           

<*> - Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются после принятия закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

<**> - Объемы финансовых средств из федерального бюджета, выделяемые Калужской области на мероприятия Программы, ежегодно уточняются после выхода распоряжения Правительства Российской Федерации, утверждающего распределение субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам.

{Объемы финансирования в новой редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ

Одной из основных целей министерства сельского хозяйства Калужской области является устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения.

Крестьянские (фермерские) хозяйства играют значительную роль в производстве сельскохозяйственной продукции, продовольственном обеспечении населения. Сектор малых форм хозяйствования, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства, в совокупности производят более половины общего объема валовой продукции сельского хозяйства и обладают определенным потенциалом для дальнейшего развития. В то же время большая часть произведенной продукции идет на внутреннее потребление, и уровень товарности продукции в этом секторе сельскохозяйственной экономики остается низким.

Проводимая государственная политика поддержки малых форм хозяйствования на селе в рамках реализации областной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2008-2012 годы", утвержденной Законом Калужской области от 6 ноября 2007 года № 360-ОЗ, позволила расширить возможности доступа субъектов малого сельскохозяйственного предпринимательства к кредитам банков и займам сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Благодаря данной мере поддержки в 2006-2011 годах 3200 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (далее - ЛПХ), получили кредиты на сумму 575 млн. руб.

В области функционирует механизм использования Государственного гарантийного фонда поддержки предпринимательства. Представителям малых форм хозяйствования предоставляется право воспользоваться услугами Государственного фонда поддержки предпринимательства Калужской области при получении банковских кредитов в виде поручительств до 50% залогового обеспечения заемщика.

В Калужской области в настоящее время численность крестьянских (фермерских) хозяйств составляет 2300, из них около 400 хозяйств занимаются товарным производством. Площадь земельных угодий составляет 48,3 тыс. га, что составляет около 3% земель, используемых сельхозтоваропроизводителями области.

В рамках реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Поддержка начинающих фермеров в Калужской области" на 2012-2014 годы граждане, ведущие ЛПХ, будут иметь возможность создавать новые эффективные крестьянские (фермерские) хозяйства, оформлять в собственность земли сельскохозяйственного назначения, расширять производственную базу и в конечном счете капитализировать результаты успешной хозяйственной деятельности.

В последние годы создание нового крестьянского (фермерского) хозяйства связано с необходимостью приобретения земель сельскохозяйственного назначения по рыночным ценам и на конкурсной основе, бытового обустройства на новом месте, что требует дополнительных денежных средств.

Формирование нового крестьянского (фермерского) хозяйства требует также значительных затрат на проектирование хозяйственных построек, согласование проектов и подключение к инженерным сетям, выплату первоначального взноса по лизинговым платежам.

Без финансовой поддержки в решении всех перечисленных проблем начинающие крестьянские (фермерские) хозяйства не могут быть конкурентоспособными и в большинстве своем вынуждены прекращать деятельность уже в первые два года своей деятельности.

Программа призвана помочь начинающим крестьянским (фермерским) хозяйствам (начинающим фермерам) в закреплении в аграрном секторе экономики Калужской области.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

- обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;

- стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - КФХ).

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2012-2014 годы.

4. Целевые индикаторы и ожидаемые результаты реализации

Программы

Целевой индикатор Программы:

увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств за период реализации Программы по отношению к уровню 2010 года - 1,026.

Таблица 1

Оценка эффективности Программы будет осуществляться с применением следующих целевых показателей:

№
п/п

Наименование 
целевого   
показателя  

Единица
измерения

Значение целевого показателя        

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Всего,  
2012-2014 гг.

1

Количество КФХ,
осуществивших 
проекты       
развития своих
хозяйств с    
помощью       
государственной
поддержки     
(Программы)   

единиц  

0

15

20

25

60

2

Количество    
созданных     
рабочих мест  

человек 

-

45

60

75

180

Значение целевого индикатора Программы - увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств за период реализации Программы по отношению к уровню 2010 года.

Расчет целевого индикатора производился по следующей формуле (1):

          Sк

    К = -------                                        (1)

          S

К - целевой индикатор;

S - число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01.01.2011;

Sк - число хозяйствующих КФХ по состоянию на 01.01.2015.

Значение целевого индикатора к концу реализации Программы определяется по формуле (2):

         2360

    К = ------- = 1,026                                (2)

         2300

Реализация Программы также позволит получить следующие результаты:

1. Объем привлеченных КФХ субсидируемых кредитов и займов за 2012-2014 годы составит не менее 138 млн. рублей;

2. 60 начинающих КФХ смогут с участием государственной поддержки осуществить проекты своего развития;

3. Создание не менее 180 рабочих мест;

4. Стимулирование дальнейшего развития сельскохозяйственной потребительской кооперации в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;

5. Создание более благоприятных условий для устойчивого развития и освоения сельских территорий, сохранения существующей традиционной системы расселения на территориях сельских поселений;

6. Получение социального эффекта в виде реальной поддержки сельского семейного малого бизнеса, сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

5. Перечень мероприятий ведомственной целевой программы

"Поддержка начинающих фермеров в Калужской области"

на 2012-2014 годы

{Раздел 5 в новой редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

Цель Программы: стимулирование развития крестьянских (фермерских) хозяйств для увеличения производства и сбыта сельскохозяйственной продукции.

Целевой индикатор Программы:

увеличение числа хозяйствующих крестьянских (фермерских) хозяйств за период реализации Программы по отношению к уровню 2010 года - 1,042.

№
п/п

Содержание мероприятия

    Срок    
реализации 

                          Источники и объем расходов на реализацию, тыс. руб.                          

            Показатели результативности            

             2012 г.             

             2013 г.             

             2014 г.             

  Значение индикатора 

Областной
бюджет 

Федеральный
  бюджет  

Внебюджетные
  средства 

Областной
бюджет 

Федеральный
  бюджет  

Внебюджетные
  средства 

Областной
бюджет 

Федеральный
  бюджет  

Внебюджетные
  средства 

   Наименование  
    индикатора   

Единица
измерения

2012 г.

2013 г.

2014 г.

Задача 1. Обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств       

Целевой индикатор:
количество КФХ,  
осуществивших    
проекты развития 
своих хозяйств с 
помощью          
государственной  
поддержки        

ед.     

     15

     23

     25

1.1

Грант на создание и  
развитие крестьянского
(фермерского)        
хозяйства            

2012-2014 гг.

  13864,5

    11359,0

     37462,5

  18486,0

     7817,0

     55530,3

  18486,0

     7817,0

     60130,3

1.2

Единовременная помощь
на бытовое           
обустройство         
начинающих фермеров  

2012-2014 гг.

   1125 

     2625,0

      4875 

   1500 

     4250,0

      7475,0

   1500 

     4250,0

      8125,0

1.3

Предоставление       
консультационной     
помощи участникам    
Программы по вопросам
участия в мероприятиях
других областных     
целевых программ и, в
частности:           
- получению          
поручительств и      
гарантий из областного
фонда поддержки;     
- компенсации части  
расходов при         
оформлении в         
собственность        
используемых КФХ     
земельных участков из
земель               
сельскохозяйственного
назначения;          
- развитию переработки
животноводческой     
продукции и других   
вопросов             

2012-2014 гг.

Финансирование не требуется                                                                            

1.4

Содействие в         
организации          
ветеринарного        
обслуживания и       
племенной работы на  
животноводческих     
фермах начинающих    
фермеров             

2012-2014 гг.

Финансирование не требуется                                                                            

Всего по задаче

  14989,5

    13984,0

     42337,5

  19986,0

    12067,0

     63005,3

  19986,0

    12067,0

     68255,3

Задача 2. Стимулирование перехода граждан, занимающихся ведением личного подсобного хозяйства, в крестьянские (фермерские) хозяйства            

Целевой индикатор:
количество       
созданных рабочих
мест             

ед.     

     45

     69

     75

2.1

Проведение           
семинаров-совещаний на
базе созданных КФХ по
распространению      
передового опыта     

2012-2014 гг.

Финансирование не требуется                                                                            

2.2

Содействие в создании
сельскохозяйственных 
перерабатывающих и   
сбытовых             
потребительских      
кооперативов с       
участием начинающих  
КФХ                  

2012-2014 гг.

Финансирование не требуется                                                                            

2.3

Предоставление       
консультационной     
помощи гражданам,    
желающим создать КФХ,
в т.ч. желающим      
переехать для этого в
сельскую местность из
городов, других      
регионов и из-за     
рубежа               

Финансирование не требуется                                                                            

2.4

Предоставление       
консультационной     
помощи по включению  
начинающих фермеров в
программы по улучшению
жилищных условий и   
обеспечению          
доступности к        
социальной           
инфраструктуре       

Финансирование не требуется                                                                            

2.5

Проведение           
экскурсионно-обучающих
мастер-классов на базе
реализованных пилотных
проектов КФХ с целью 
передачи передового  
опыта                

2012-2014 гг.

Финансирование не требуется                                                                            

Всего по задаче

ИТОГО по Программе   

  14989,5

    13984,0

     42337,5

  19986,0

    12067,0

     63005,3

  19986,0

    12067,0

     68255,3

5.1. Программа определяет направления деятельности (отрасли животноводства) для развития начинающих КФХ с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий. Приоритетными отраслями животноводства являются молочное и мясное скотоводство, в ряде районов области предполагается также развитие начинающих КФХ в других отраслях животноводства.

Мероприятия Программы будут реализовываться при соблюдении требований градостроительного законодательства и с учетом документов территориального планирования.

Кроме мероприятий настоящей Программы предусмотрены мероприятия по поддержке начинающих фермеров и в других областных целевых программах.

В частности, в долгосрочной целевой программе "Развитие сельского хозяйства и рынков сельскохозяйственной продукции в Калужской области на 2013-2020 годы" предусмотрены следующие мероприятия для развития КФХ:

- предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах;

- предоставление поручительств и гарантий из областного фонда поддержки;

- компенсация части расходов при оформлении в собственность используемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также ряд других мероприятий.

Министерство объявляет конкурс на отбор участников региональной программы поддержки начинающих фермеров, порядок и сроки его проведения.

Отбор начинающих фермеров для участия в Программе осуществляет конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров Калужской области (далее - конкурсная комиссия). Начинающий фермер - это участник Программы поддержки начинающих фермеров, определенный конкурсной комиссией по итогам конкурса среди заявителей. В состав конкурсной комиссии включают государственных и муниципальных служащих Калужской области, юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в сфере агропромышленного комплекса. В состав конкурсной комиссии могут быть включены представители кредитных, научных, образовательных юридических, консультационных, консалтинговых, аудиторских, ревизионных и общественных организаций, региональных фермерских ассоциаций. Конкурсная комиссия и Положение о ней утверждаются приказом Министерства.

Конкурсная комиссия рассматривает заявки заявителей и документы к ним, проводит очное собеседование с заявителями, выносит решение о включении их в состав участников региональной программы поддержки начинающих фермеров, определяет сумму гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и (или) единовременной помощи для каждого начинающего фермера.

Конкурсная комиссия осуществляет распределение грантов между участниками в пределах лимитов средств, определенных Программой.

При принятии решения о включении заявителей в состав участников Программы конкурсная комиссия наряду с информацией, указанной в документах заявителя, учитывает:

{Абзац 13 исключен:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

{Абзац 14 исключен:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

- наличие собственных каналов сбыта производимой сельскохозяйственной продукции;

- членство в сельскохозяйственных потребительских кооперативах;

- меньший размер запрашиваемого гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства;

- предоставление рабочих мест для местных жителей;

{Абзац 19 исключен:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

- наличие производственных помещений, сельскохозяйственных машин, срок их эксплуатации;

{Абзац 20 в редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

- наличие племенных сельскохозяйственных животных;

- наличие земель сельскохозяйственного назначения;

{Абзац 23 исключен:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

{Абзац 24 исключен:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

{Абзац 25 исключен:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

{Абзац 26 исключен:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 22 июля 2013г. № 125;

НГР:ru40000201300544}

Конкурсная комиссия может принять решение о предоставлении начинающему фермеру как одновременно и гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства, и единовременной помощи, так и о предоставлении только одного из них.

5.2. В конкурсную комиссию может подать заявку гражданин Российской Федерации (далее - заявитель) с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

5.2.1. Заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;

5.2.2. Заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Помощь).

В случае, если указанные в пунктах "в" и "г" единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 5.2.3 настоящих условий, и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров:

5.2.3. Заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории Калужской области, где подается заявка в конкурсную комиссию;

5.2.4. Заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

5.2.5. Хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

5.2.6. Заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

5.2.7. Заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств);

5.2.8. Глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;

5.2.9. Глава хозяйства обязуется использовать Грант и Помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства;

5.2.10. Хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;

5.2.11. Заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

5.2.12. Заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта;

5.2.13. Заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.3. Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства - средства, передаваемые из областного бюджета Калужской области в порядке, утверждаемом постановлением Правительства Калужской области, на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации для софинансирования его затрат на цели создания производственной базы крестьянского (фермерского) хозяйства в сельской местности на территории Калужской области в соответствии с настоящей Программой.

Начинающий фермер, получающий грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, не может получать грантовую поддержку по программам развития малого и среднего предпринимательства.

Сумма гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом наличия собственных средств начинающего фермера. Сумма Гранта должна строго соответствовать плану расходов начинающего фермера. Изменение плана расходов, в том числе в пределах предоставленного Гранта, начинающим фермером подлежит согласованию с конкурсной комиссией.

Грант на создание крестьянского (фермерского) хозяйства должен быть израсходован на цели, указанные в плане расходов, в течение 12 месяцев со дня поступления на счет начинающего фермера.

В план расходов включаются расходы, направленные на создание крестьянского (фермерского) хозяйства на территории Калужской области и соответствующие следующим целям:

- покупка земли сельскохозяйственного назначения;

- разработка проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений;

- покупка, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений, сооружений;

- государственная регистрация производственных объектов;

- строительство дорог и подъездов к производственным и складским объектам;

- подключение к инженерным сетям - электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям;

- покупка сельскохозяйственных животных;

- покупка сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автотранспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;

- покупка семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;

- приобретение удобрений и ядохимикатов.

Все активы, приобретенные <2> за счет Гранта, должны быть зарегистрированы на начинающего фермера и использоваться <3> его крестьянским (фермерским) хозяйством на территории Калужской области. Семена и посадочный материал, приобретенные за счет средств гранта, используются только в крестьянском (фермерском) хозяйстве начинающего фермера.

--------------------------------

<1> Подлинники или их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

<2> Активы могут приобретаться за пределами Калужской области, предоставившей Грант, но должны ввозиться на ее территорию.

<3> Транспортные средства могут использоваться начинающими фермерами за пределами Калужской области без ограничений, но подлежат регистрации на территории Калужской области, предоставившей Грант.

В случае нецелевого использования Гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства часть Гранта, использованная нецелевым образом, подлежит возврату в бюджет Калужской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Имущество, приобретенное начинающим фермером за счет Гранта, не подлежит отчуждению в течение 10 лет со дня получения Гранта. Данное условие является существенным для участников мероприятий Программы и подлежит отражению в документах, заключаемых между Министерством и бюджетополучателями.

Грант на создание и развитие начинающих фермеров может быть выделен главе КФХ только один раз.

5.4. Единовременная помощь на бытовое обустройство - средства, передаваемые из бюджета Калужской области на счет начинающего фермера, открытый в кредитной организации, в порядке, утверждаемом постановлением Правительства Калужской области и определенном настоящей Программой, для софинансирования затрат начинающего фермера по его обустройству в сельской местности на территории Калужской области на следующие цели:

- приобретение, строительство и ремонт собственного единственного жилья, в том числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;

- покупка грузо-пассажирского автомобиля до 8 пассажирских мест;

- приобретение и доставка не более одной единицы одного наименования предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования;

- приобретение установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;

- подключение дома к газовым и электрическим сетям, сетям связи и Интернету, водопроводу и канализации.

Сумма единовременной помощи на бытовое обустройство, предоставляемая начинающему фермеру, определяется конкурсной комиссией с учетом местных социально-бытовых условий, собственных средств начинающего фермера и бизнес-плана.

Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.

5.5. Министерство обеспечивает контроль за движением и целевым расходованием средств начинающими фермерами.

Министерство:

- ежемесячно представляет в конкурсную комиссию реестр начинающих фермеров с указанием плана и факта расходов начинающего фермера, произведенных за счет гранта на создание крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство;

- обязуется хранить первичные документы, подтверждающие расходование бюджетных средств начинающими фермерами, в течение не менее 10 лет.

5.6. Начинающий фермер ежеквартально представляет отчет о целевом расходовании средств гранта по созданию крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство по форме, установленной Министерством.

6. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Объемы финансирования Программы за счет областного бюджета на период 2012-2014 гг. составляют в ценах соответствующих лет 59,958 млн. рублей, в том числе:

2012 год - 14,9895 млн. руб., 2013 год - 19,986 млн. руб., 2014 год - 24,9825 млн. руб.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию Программы из областного бюджета, ежегодно уточняются при формировании проекта закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Таблица 2

Потребность в финансировании мероприятий Программы,

тыс. руб.

№
п/п

Мероприятия 

       2012 г.       

       2013 г.      

       2014 г.      

Всего за 2012-2014 гг.

Областной
  бюджет 

Федеральный
  бюджет  

Областной
бюджет 

Федеральный
  бюджет  

Областной
бюджет 

Федеральный
  бюджет  

Областной
  бюджет 

Федеральный
  бюджет  

1

Грант на     
создание и   
развитие     
крестьянского
(фермерского)
хозяйства    

   13864,5

    11359,0

  18486,0

     7817,0

  18486,0

     7817,0

   50836,5

    26993,0

2

Единовременная
помощь на    
бытовое      
обустройство 

    1125,0

     2625,0

   1500,0

     4250,0

   1500,0

     4250,0

    4125,0

    11125,0

Итого        

   14989,5

    13984,0

  19986,0

    12067,0

  19986,0

    12067,0

   54961,5

    38118,0

Все виды государственной поддержки будут осуществляться в соответствии с порядком и на условиях, определенных Правительством Калужской области.

{Таблица в новой редакции:

Приказ министерства сельского хозяйства Калужской области от 10 апреля 2013г. № 54;

НГР:ru40000201300295}

Все виды государственной поддержки будут осуществляться в соответствии с порядком и на условиях, определенных Правительством Калужской области.

7. Ожидаемая оценка эффективности Программы

В результате реализации Программы будут осуществлены 60 проектов создания и развития материально-технической базы начинающих КФХ с помощью государственной поддержки, в том числе: в 2012 году - 15 проектов; в 2013 году - 20 проектов; в 2014 году - 25 проектов.

Реализация Программы также будет способствовать увеличению занятости сельского населения, созданию не менее 180 новых рабочих мест, увеличению доходов сельского населения, развитию системы сельскохозяйственной потребительской кооперации, получению социального эффекта в виде поддержки малого бизнеса и сохранения традиционного жизненного уклада в сельской местности.

8. Методика оценки эффективности Программы

Оценка эффективности Программы будет производиться на основе типовой оценки эффективности реализации ведомственной целевой программы, утвержденной приказом министерства экономического развития Калужской области от 05.06.2008 № 592-п.

9. Система управления реализацией Программы

Система управления Программой направлена на достижение поставленных Программой целей и задач и эффективности от проведения каждого мероприятия, а также получение долгосрочных устойчивых результатов.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации Программы осуществляет заместитель министра - начальник управления по перспективному развитию АПК и маркетингу министерства сельского хозяйства Калужской области.

Ответственными исполнителями мероприятий Программы являются отдел маркетинга, отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела, отдел кадровой политики и социального развития сельских территорий министерства сельского хозяйства Калужской области.

Отдел маркетинга, отдел осуществления государственных полномочий в области животноводства и племенного дела, отдел кадровой политики и социального развития сельских территорий осуществляют:

- координацию деятельности по реализации мероприятий Программы;

- рассмотрение материалов о ходе реализации Программы и по мере необходимости уточнение мероприятий, предусмотренных Программой, объемов финансирования;

- организацию размещения в электронном виде информации о ходе и результатах реализации Программы;

- несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий;

- предоставляют в министерство экономического развития Калужской области информацию о Программе с учетом редактирования Программы для размещения на интернет-сервере органов власти Калужской области.

Отдел бюджетного финансирования осуществляет:

- подготовку отчета об использовании бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Программы.

Отдел организационно-контрольной и юридической работы осуществляет:

- организацию юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов по реализации Программы;

- взаимодействие со средствами массовой информации по вопросам освещения хода реализации мероприятий Программы.

Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за своевременную и полную реализацию программных мероприятий и за достижение утвержденных значений целевых индикаторов Программы.

Порядок и условия взаимодействия по реализации Программы с федеральным бюджетом, кредитными и лизинговыми организациями, участниками Программы определяются действующим законодательством и соглашениями с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и при необходимости с кредитными организациями, лизинговыми компаниями.

Управление по перспективному развитию АПК и маркетингу министерства сельского хозяйства Калужской области информирует ежегодно до 1 марта о ходе реализации Программы министерство экономического развития Калужской области и министерство финансов Калужской области.