О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ



34-2013-272

ПРИКАЗ

МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 апреля 2013г. №272

О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

"Волгоградская правда", №68, 17.04.2013

Утратил силу - Приказ комитета социальной защиты населения Волгоградской области от 24.06.2015 №963, НГР:ru34000201501377

Изменения и дополнения:

Приказ министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 20.11.2013 №1155, НГР:ru34000201301615

Приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (далее именуется - Порядок);

Положение о Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей министерства социальной защиты населения Волгоградской области и ее состав.

2. Начальникам департаментов и отделов министерства социальной защиты населения Волгоградской области, директорам Центров социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания населения обеспечить исполнение требований Порядка.

3. Признать утратившим силу приказ Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской области от 29 марта 2011г. №170 "Об организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей".

4. Ответственность за исполнение настоящего приказа возложить на заместителя министра З.О. Мержоеву.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Министр                                                                                                                                            Е.Л.Горский

Утвержден

приказом

министерства социальной

защиты населения

Волгоградской области

от 5 апреля 2013г. №272

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ

1. Основные положения

Порядок организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей (далее именуется - Порядок) определяет организационные основы обеспечения прав отдельных категорий детей на отдых и оздоровление, а также механизм взаимодействия департаментов и отделов министерства социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - министерство), Центров социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения при осуществлении мероприятий по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, отнесенных к ведению системы социальной защиты населения: деятельности, направленной на приобретение, распределение, предоставление и учет путевок в организации отдыха детей и их оздоровления, оплату проезда детей и сопровождающих к местам отдыха и обратно и организацию сопровождения детей при проезде.

2. Виды отдыха и оздоровления детей

Министерство и Центры социальной защиты населения, осуществляющие мероприятия по обеспечению отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, организуют:

отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление (далее именуются - путевки "Мать и дитя");

отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в детских оздоровительных лагерях санаторного типа круглогодичного действия (без сопровождения родителей) (далее именуются - путевки в санаторные лагеря);

отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях (детских оздоровительных лагерях), в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области (далее именуются - путевки в загородные лагеря).

Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть организованы в детских оздоровительных лагерях (загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и других), специализированных (профильных) лагерях (спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря), оздоровительных центрах, базах и комплексах, иных организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления.(абзац 5 в редакции Приказа министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 20.11.2013 №1155, НГР:ru34000201301615)

3. Условия предоставления путевок и оплаты проезда

3.1. Путевки отдельным категориям детей (далее именуются - дети) предоставляются в Центрах социальной защиты населения. Форма предоставления путевок заявительная.

3.2. Перечень документов, необходимых для предоставления путевки:

заявление установленной формы. Заявление заполняется разборчиво на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Заявление заверяется личной подписью гражданина;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность второго родителя (в том случае, если родители состоят в браке);

копия свидетельства о рождении ребенка. Для детей старше 14 лет копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;

справка для получения путевки по форме №070/у-04 или медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к оздоровлению;

в случае раздельного проживания родителей ребенка, состоящих в браке, справка из Центра социальной защиты населения по месту жительства второго родителя о том, что он не обращался за получением государственной услуги;

в случае переезда заявителя из одного муниципального района (городского округа) Волгоградской области или района Волгограда в другой справка из Центра социальной защиты населения по прежнему месту жительства о том, что заявитель не обращался за получением государственной услуги "Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей" (далее именуется - государственная услуга), а в случае обращения - справка о предоставлении государственной услуги или о дате обращения и результатах.

Заявление может быть предоставлено гражданином в форме электронного документа с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru).

Заявитель может представлять документы самостоятельно в подлинниках либо в копиях. Документы, представленные в копиях, должны быть заверены в установленном порядке. Заявление и прилагаемые документы могут направляться по почте.

Центр социальной защиты населения не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Центр социальной защиты населения, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.

3.2.1. Для предоставления путевки "Мать и дитя" заявитель дополнительно представляет:

для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей в возрасте от 3 до 8 лет справку для получения путевки по форме №070/у-04 с отметкой о нуждаемости в сопровождении;

для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, безнадзорных детей в возрасте от 8 до 18 лет справку для получения путевки по форме №070/у-04 с отметкой о нуждаемости в сопровождении, а также справку образовательной организации о переводе ребенка на индивидуальное обучение, или справку об обучении ребенка в специальной (коррекционной) школе (классе), или медицинское заключение клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения в соответствии с перечнем заболеваний, наличие которых дает право получать воспитание и обучение на дому, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или справку о том, что ребенок признан необучаемым;

для детей-инвалидов в возрасте от 3 до 11 лет справку для получения путевки по форме №070/у-04 с отметкой о нуждаемости в сопровождении;

для детей-инвалидов в возрасте от 11 до 18 лет справку для получения путевки по форме №070/у-04 с отметкой о нуждаемости в сопровождении, а также справку образовательной организации о переводе ребенка на индивидуальное обучение, или справку об обучении ребенка в специальной (коррекционной) школе (классе), или медицинское заключение клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения в соответствии с перечнем заболеваний, наличие которых дает право получать воспитание и обучение на дому, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, или справку о том, что ребенок признан необучаемым.

.(подпункт 3.2.1 в редакции Приказа министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 20.11.2013 №1155, НГР:ru34000201301615)

3.2.2. Дополнительно при получении путевки заявитель предъявляет:

для детей, направляемых на отдых и оздоровление в санаторно-курортное учреждение, санаторно-курортную карту для детей по форме №076/у-04;

для детей, направляемых на отдых и оздоровление в детский оздоровительный лагерь, медицинскую справку на школьника, отъезжающего в лагерь, по форме 079/у;

для детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (законных представителей), медицинское заключение о состоянии здоровья лица, сопровождающего ребенка на отдых и оздоровление.

3.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении путевки:

представление заявителем неполных и (или) недостоверных сведений и документов, перечисленных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

наличие у ребенка противопоказаний к данному виду оздоровления (на основании медицинского заключения);

несоответствие категории получателя путевки;

несоответствие возраста ребенка (до достижения 3 лет);

подача заявления на предоставление путевки в текущем году позднее 1 декабря текущего года;

при повторном обращении за предоставлением путевки - при наличии обращений заявителей, не получивших путевку.

3.4. Путевка предоставляется один раз в течение календарного года в порядке очередности по дате подачи документов заявителем. Вне очереди - при наличии документов о необходимости внеочередного предоставления путевки (ходатайства органов образования, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов и учреждений).

При организации отдыха и оздоровления детей в профильном лечебно-профилактическом учреждении или санатории путевка предоставляется по медицинским показаниям без учета очередности. Также вне очереди путевка предоставляется при организации отдыха и оздоровления групп воспитанников государственных специализированных учреждений (отделений) социального обслуживания (социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, отделений социальных приютов для детей и подростков и т.п.), государственных образовательных организаций (детских домов, школ-интернатов и т.п.).

Путевка предоставляется повторно в течение календарного года при наличии заявления и документов с обоснованием необходимости повторного предоставления путевки (ходатайства органов образования, здравоохранения, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, других органов и учреждений). При этом путевки "Мать и дитя" повторно не предоставляются.

.(пункт 3.4 в редакции Приказа министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 20.11.2013 №1155, НГР:ru34000201301615)

3.5. Путевки "Мать и дитя" предоставляются детям в возрасте от 3 до 7 лет или по медицинским показаниям. При наличии документов, указанных в подпункте 3.2.1 настоящего Порядка, путевки "Мать и дитя" предоставляются детям в возрасте от 7 до 18 лет. При наличии у заявителя двух и более детей, имеющих право на получение путевки "Мать и дитя", в возрасте старше 6 лет, не являющихся инвалидами или учащимися специальной (коррекционной) школы (класса), дети направляются на отдых и оздоровление с одним сопровождающим, но не более трех детей с одним сопровождающим.

Путевки в санаторные лагеря и загородные лагеря предоставляются детям в возрасте от 7 до 16 лет. По ходатайству органов образования, здравоохранения или комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав путевка в санаторный или загородный лагерь предоставляется ребенку старше 16 лет, если это согласовано с организацией отдыха детей и их оздоровления.

При проведении на базе санаторного лагеря круглогодичного действия или детского оздоровительного лагеря специализированного лагеря (смены) контингент детей, направляемых на отдых и оздоровление в специализированный лагерь (смену), формируется из детей в возрасте от 7 до 18 лет в соответствии с программой проведения лагеря (смены).

При организации отдыха и оздоровления на базе санаторного лагеря круглогодичного действия или детского оздоровительного лагеря детей с определенным профилем заболевания на отдых и оздоровление направляются дети в возрасте от 7 до 18 лет.

При организации отдыха и оздоровления воспитанников детских домов, школ-интернатов, социально-реабилитационных центров и отделений социальных приютов для детей и подростков на отдых и оздоровление направляются дети в возрасте от 7 до 18 лет.

3.6. Министерство и Центры социальной защиты населения обеспечивают проезд организованных групп детей междугородным транспортом к местам отдыха и обратно, в том числе проезд детей к месту сбора при централизованной отправке к местам отдыха и обратно. При этом при проезде детей к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом организованной группой детей именуется группа детей в количестве от 8 человек и более в сопровождении взрослого лица из расчета не более одного сопровождающего на 8 - 12 детей. При проезде детей автомобильным транспортом организованной перевозкой группы детей именуется специальная перевозка двух и более детей дошкольного и школьного возраста, осуществляемая в механическом транспортном средстве, не относящемся к маршрутному транспортному средству и не являющемся легковым автомобилем.

Оплату проезда организованных групп детей осуществляют министерство либо Центры социальной защиты населения при доведении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств на указанные мероприятия.

4. Финансирование мероприятий по организации отдыха

и оздоровления детей

Финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей производится за счет и в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год.

Кроме того, финансирование мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей производится за счет и в пределах средств, предоставляемых областному бюджету на текущий финансовый год из федерального бюджета в форме субсидий на реализацию мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Порядок и условия расходования средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей, определяются:

нормативно-правовыми документами Российской Федерации и Волгоградской области;

Порядком реализации ведомственной целевой программы "Социальная поддержка семей и детей на территории Волгоградской области", утвержденным приказом министерства;

иными нормативными документами, регламентирующими вопросы организации отдыха и оздоровления детей.

Министерство и Центры социальной защиты населения несут ответственность за своевременность, полноту и целевое использование средств, выделяемых на проведение оздоровительной кампании детей.

5. Функции министерства

Координатором деятельности департаментов и отделов министерства, Центров социальной защиты населения, учреждений социального обслуживания населения, заинтересованных организаций и ведомств по вопросам организации отдыха и оздоровления детей является отдел детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних.

Решения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей (в том числе: распределение средств бюджета, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей, распределение путевок по муниципальным районам (городским округам), оценка результативности и эффективности деятельности министерства и подведомственных учреждений при организации отдыха и оздоровления детей) принимает Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей министерства (далее именуется - Комиссия министерства).

5.1. Отдел детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних:

5.1.1. Осуществляет ведение единого Банка данных по учету детей, имеющих право на предоставление государственной услуги "Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей", проживающих в Волгоградской области (далее именуется - единый Банк данных).

5.1.2. На основании заявок, поступивших от Центров социальной защиты населения о потребности в путевках в организации отдыха детей и их оздоровления, и единого Банка данных осуществляет предварительное распределение средств бюджета и представляет на рассмотрение Комиссии министерства.

5.1.3. Осуществляет ведение протоколов заседаний Комиссии министерства и доводит решения, принятые на заседании, до заинтересованных отделов министерства, Центров социальной защиты населения, других подведомственных учреждений.

5.1.4. На основании решений Комиссии министерства, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству министерством финансов Волгоградской области, формирует:

"Заявки на продукцию, выполнение работ, оказание услуг" для проведения торгов на закупку путевок в организации, оказывающие услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее именуются - торги на закупку путевок);

осуществляет распределение бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по Центрам социальной защиты населения для проведения ими торгов на закупку путевок.

5.1.5. Готовит предложения о соответствии заявок, поданных организациями, оказывающими услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, на участие в торгах на закупку путевок, документации о торгах (техническому заданию).

5.1.6. На основании заявок, поступивших от Центров социальной защиты населения о потребности в путевках в организации отдыха детей и их оздоровления, и единого Банка данных осуществляет предварительное распределение путевок по муниципальным районам (городским округам) и представляет его на рассмотрение Комиссии министерства.

5.1.7. Составляет на основании решений Комиссии министерства разнарядки на распределение путевок, являющиеся неотъемлемой частью государственных контрактов на закупку путевок в организации, оказывающие услуги по обеспечению отдыха детей и их оздоровления (далее именуются - контракты), и доводит их до сведения Центров социальной защиты населения для исполнения.

5.1.8. По мере подведения итогов проведения торгов представляет в отдел материального обеспечения и делопроизводства заполненные контракты, согласованные в соответствии с установленным порядком.

5.1.9. Организует работу по исполнению контрактов, в том числе своевременное расходование средств бюджета, перераспределение путевок между Центрами социальной защиты населения (при централизованной поставке), согласование сроков заездов в организации отдыха детей и их оздоровления.

5.1.10. Представляет в департамент бюджетного учета, отчетности и контроля:

5.1.10.1. Документы на оплату расходов, связанных с организацией отдыха и оздоровления детей, служащие подтверждением правомочности платежа:

а) на оплату расходов, связанных с приобретением путевок в порядке централизованного снабжения, - надлежащим образом оформленные счета и (или) счета-фактуры на оплату путевок;

б) на оплату расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно:

- в случае проезда на междугородном железнодорожном транспорте - надлежащим образом оформленный счет на оплату проездных документов (билетов) с приложением расчета стоимости проезда с учетом возрастных категорий детей и сезонных тарифов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005г. №111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности";

- в случае проезда на междугородном автомобильном транспорте - договор на предоставление услуг по бесплатному проезду организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих право на осуществление пассажирских перевозок, надлежащим образом оформленный счет на оплату.

5.1.10.2. Приказы заместителя министра, уполномоченного в сфере экономики и финансов, на оплату расходов, связанных с приобретением путевок, или оплату расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно.

5.1.11. Представляет в департамент бюджетного учета, отчетности и контроля не позднее 3 дней после прибытия организованной группы детей из мест отдыха детей и их оздоровления в качестве документов, подтверждающих правомерность произведенного расхода средств, Реестр с приложением использованных проездных документов (билетов) (приложение 2 к настоящему Порядку).

5.1.12. Осуществляет взаимодействие с организациями, осуществляющими доставку на междугородном транспорте организованных групп детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно.

5.1.13. Осуществляет в случае необходимости сопровождение организованных групп детей к местам отдыха и обратно.

5.1.14. Осуществляет анализ деятельности Центров социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения при реализации мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.

5.1.15. Организует проведение мониторингов потребности и качества оказания услуг по организации отдыха и оздоровления детей.

5.1.16. Осуществляет проверку объема и качества услуг, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления.

5.1.17. Осуществляет контроль за реализацией мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей Центрами социальной защиты населения и учреждениями социального обслуживания населения.

5.1.18. Осуществляет подготовку проектов нормативно-правовых актов по вопросам организации отдыха и оздоровления детей.

5.1.19. Готовит предложения по организации отдыха и оздоровления детей в отделы министерства, органы государственной власти, иные организации и ведомства.

5.2. Отдел материального обеспечения и делопроизводства:

5.2.1. По заявкам отдела детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних готовит документацию для проведения торгов на закупку путевок.

5.2.2. Не позднее 2 дней со дня подведения итогов торгов на закупку путевок направляет в отдел детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних копии итоговых протоколов или выписки из них.

5.2.3. На основании документов, представляемых отделом детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних, обеспечивает заключение контрактов в электронной форме в порядке и на условиях, указанных в извещении о проведении торгов и документации о торгах, по цене, предложенной победителем торгов.

5.2.4. Не позднее 3 рабочих дней со дня заключения контракта представляет в департамент бюджетного учета, отчетности и контроля контракт в электронной форме, распечатанный на бумаге и заверенный на соответствие оригиналу.

5.3. Департамент бюджетного учета, отчетности и контроля:

5.3.1. Осуществляет проверку и принятие к учету документов, представленных отделом детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних, на оплату или подтверждение соответствующих расходов. В случае отсутствия в документах реквизитов, обязательных к заполнению, или несоответствия по формам, утвержденным действующим законодательством, они возвращаются в отдел детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних без исполнения.

5.3.2. Формирует на основании принятых к учету документов на оплату расходов в базах данных программного комплекса АРМ-бюджетополучатель платежный документ ЭД "Заявка на оплату расходов", обеспечивает доведение средств бюджета до организаций отдыха детей и их оздоровления.

5.3.3. После получения от организаций отдыха детей и их оздоровления документов на отправленные согласно разнарядке, являющейся неотъемлемой частью контракта, в адрес Центров социальной защиты населения путевки направляет в адрес Центров социальной защиты населения 2 экземпляра Извещения ф. 0504805.

5.3.4. Осуществляет контроль за целевым использованием средств, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей в пределах лимитов бюджетных обязательств.

5.4. Департамент бюджетной политики, аналитической и методической работы:

5.4.1. Осуществляет внесение изменений в распределение бюджетных назначений по кодам классификации операций сектора государственного управления, не требующих изменений показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, после издания приказа министерства о соответствующих изменениях и приказа о перераспределении бюджетных назначений. Внесение изменений в бюджетные назначения, требующие корректировки показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета, осуществляется после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств.

5.4.2. Представляет в отдел детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних информацию о финансировании средств бюджета, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей.

5.5. Отдел по делам инвалидов:

5.5.1. Оказывает содействие в организации отдыха и оздоровления детей-инвалидов.

5.5.2. Организует проведение специализированного лагеря (смены) для детей-инвалидов.

5.6. Отдел информационных технологий:

5.6.1. Обеспечивает сопровождение программного комплекса АИС "Социальный регистр населения Волгоградской области", раздел "Оздоровление".

5.7. Отдел правового и кадрового обеспечения:

5.7.1. Проводит экспертизу проектов договоров и государственных контрактов, заключаемых министерством, на соответствие законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.

5.7.2. Доводит до сведения членов Комиссии министерства нормативные документы, касающиеся организации отдыха и оздоровления детей.

6. Функции Центров социальной защиты населения

и учреждений социального обслуживания населения

6.1. Центры социальной защиты населения:

Принимают решение о распределении путевок заявителям. Распределение осуществляется комиссией по организации отдыха и оздоровления детей Центра социальной защиты населения или комиссией по предоставлению других мер социальной поддержки населения, в функции которой входит рассмотрение вопросов организации отдыха и оздоровления детей (далее именуется - комиссия по организации отдыха и оздоровления детей ЦСЗН). Решение о предоставлении путевок вне очереди или повторно, а также рассмотрение вопросов об учете отказов от предоставления государственной услуги, поступивших в устной форме, в том числе по телефону, может быть принято только комиссией по организации отдыха и оздоровления детей ЦСЗН.

6.1.1. Формируют и корректируют Банк данных по персонифицированному учету детей, имеющих право на предоставление государственной услуги "Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей", проживающих в муниципальном районе (городском округе) (далее именуется - Банк данных), на основании информации, представленной:

администрациями муниципальных районов и городских округов - о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей;

учреждениями здравоохранения - о детях-инвалидах;

комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав - о детях, состоящих в банке данных на семьи и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также о несовершеннолетних, рассматриваемых за безнадзорность;

социально-реабилитационными центрами и отделениями социальных приютов для детей и подростков - о количестве воспитанников, имеющих право на предоставление государственной услуги;

государственными и муниципальными образовательными организациями (детскими домами и школами-интернатами) - о количестве воспитанников, имеющих право на предоставление государственной услуги.

.(подпункт 6.1.1 в редакции Приказа министерства социальной защиты населения Волгоградской области от 20.11.2013 №1155, НГР:ru34000201301615)

6.1.2. Дважды в год, не позднее 25 июня и 25 декабря, представляют в министерство, в отдел детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних, информацию о количестве детей, состоящих на учете в Банке данных (приложение 3 к настоящему Порядку).

6.1.3. Ежеквартально, не позднее 25-го числа последнего месяца отчетного квартала, представляют в министерство, в отдел детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних, отчет о количестве детей, обратившихся за предоставлением государственной услуги (приложение 4 к настоящему Порядку).

6.1.4. В соответствии с разделом 7 настоящего Порядка осуществляют ведение бухгалтерского учета и отчетности поступивших путевок и представляют в департамент бюджетного учета, отчетности и контроля соответствующие документы.

6.1.5. При доведении расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в разрезе кодов бюджетной классификации в состав бюджетной сметы, утвержденной Центру социальной защиты населения в установленном порядке, самостоятельно организуют проведение торгов на закупку путевок в соответствии с нормативно-правовыми актами, регламентирующими вопросы организации закупок для государственных нужд.

6.1.6. В порядке и на условиях, указанных в извещении о проведении торгов на закупку путевок и документации о торгах, заключают контракты по цене, предложенной победителем торгов, и осуществляют оплату соответствующих расходов в пределах утвержденной бюджетной сметы.

6.1.7. На основании заключенных контрактов формируют в соответствии с принятыми к учету документами на оплату расходов в базах данных программного комплекса АРМ-бюджетополучатель платежный документ ЭД "Заявка на оплату расходов", обеспечивают доведение средств бюджета до организации отдыха детей и их оздоровления.

6.1.8. Осуществляют контроль за выполнением условий заключенных контрактов.

6.1.9. Осуществляют комплектование групп детей согласно заявлениям и полученным путевкам.

6.1.10. При необходимости осуществляют организацию сопровождения детей к местам отдыха и (или) к местам сбора организованных групп детей и обратно в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

6.1.11. При доведении расходов на организацию отдыха и оздоровления детей в разрезе кодов бюджетной классификации в состав бюджетной сметы, утвержденной Центру социальной защиты населения в установленном порядке, Центр социальной защиты населения производит оплату расходов, связанных с проездом на междугородном транспорте детей и лиц, выделенных для их сопровождения к местам отдыха и обратно, на основании документов на оплату расходов, служащих подтверждением правомочности платежа:

- в случае проезда на междугородном железнодорожном транспорте - надлежащим образом оформленный счет на оплату проездных документов (билетов) с приложением расчета стоимости проезда с учетом возрастных категорий детей и сезонных тарифов в соответствии с постановлением Правительства РФ от 2 марта 2005г. №111 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности";

- в случае проезда на междугородном автомобильном транспорте - договор на предоставление услуг по бесплатному проезду организованных групп детей к местам отдыха и их оздоровления и обратно с приложением заверенных копий документов, удостоверяющих право на осуществление пассажирских перевозок, надлежащим образом оформленный счет на оплату.

6.2. Учреждения социального обслуживания населения:

6.2.1. В соответствии с инструктивными письмами министерства, Центров социальной защиты населения за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетной сметой учреждения, осуществляют организацию сопровождения детей к местам отдыха и (или) к местам сбора организованных групп детей и обратно в соответствии с разделом 8 настоящего Порядка.

6.2.2. Оказывают содействие родителям (законным представителям) детей, направляемых на отдых и оздоровление, в подготовке необходимых документов.

6.2.3. Оказывают содействие Центрам социальной защиты населения при комплектовании групп детей, направляемых на отдых и оздоровление.

7. Учет, хранение и выдача путевок

7.1. Учет, хранение и выдача путевок осуществляется в Центрах социальной защиты населения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.2. Центры социальной защиты населения обеспечиваются путевками в порядке централизованного снабжения в соответствии с контрактами, заключенными министерством, либо по итогам проведения Центрами социальной защиты населения торгов на закупку путевок.

7.3. Бланки поступивших путевок (санаторно-курортных или туристских путевок) должны содержать обязательные для бланков строгой отчетности реквизиты, установленные пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008г. №359, а также Федеральным законом от 21 ноября 1996г. №129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

7.4. При обеспечении путевками в порядке централизованного снабжения Центр социальной защиты населения по получении от министерства Извещения (ф. 0504805) в двух экземплярах об отправке в его адрес организацией отдыха детей и их оздоровления путевок контролирует своевременность их поступления и сообщает Управлению о поступлении и отражении в учете этих денежных документов, направляя ему второй экземпляр надлежаще оформленного Извещения, копию накладной на получение путевок, заверенной в установленном порядке. В случае неполучения путевок в период, достаточный для их доставки, Центр социальной защиты населения сообщает об этом министерству для принятия мер к розыску и доставке их адресату.

7.5. Путевки хранятся в кассе Центра социальной защиты населения.

Прием в кассу и выдача из кассы путевок в порядке, установленном для денежных документов, оформляются Приходными кассовыми ордерами (ф. 0310001) и Расходными кассовыми ордерами (ф. 0310002) с оформлением на них записи "Фондовый". Учет операций с денежными документами ведется на отдельных листах Кассовой книги, с проставлением на них записи "Фондовый". Приходные и Расходные кассовые ордера с записью "Фондовый" регистрируются в Журнале регистрации приходных и расходных кассовых документов (ф. 0310003) отдельно от операций по денежным средствам.

Прием и выдача путевок из кассы может производиться по письменному приказу руководителя Центра социальной защиты населения другими, кроме кассира, лицами, с которыми заключается договор о полной материальной ответственности, предусмотренный действующим законодательством, и на которых распространяются все права и обязанности, установленные для кассиров, и возлагаются обязанности по выдаче путевок непосредственным получателям.

7.6. Для ведения учета путевок в Центрах социальной защиты населения существуют следующие формы документов:

Журнал по прочим операциям, в котором ведется Учет операций с денежными документами;

Книга учета путевок (приложение 5 к настоящему Порядку);

приходные кассовые ордера (ф. 0310001);

расходные кассовые ордера (ф. 0310002);

Журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров (ф. 0310003).

В указанных документах все ячейки строк (граф) должны быть заполнены показателями (записями), дающими возможность однозначного толкования информации.

Документы не должны содержать помарок и неоговоренных исправлений и должны храниться в месте, исключающем возможность несанкционированного доступа.

Срок хранения регистрационных документов и учетных дел составляет 10 лет.

Срок хранения отчетных документов определяется министерством.

7.7. Аналитический учет денежных документов ведется по их видам в Карточке учета средств и расчетов.

Учет операций с денежными документами ведется в Журнале по прочим операциям.

Одновременно учет путевок ведется по количеству и номинальной стоимости в Книгах учета путевок (приложение 5 к настоящему Порядку) - по видам путевок в разрезе льготных категорий детей с указанием приходно-расходных документов, наименований организаций отдыха детей и их оздоровления, номеров и сроков путевок, при этом каждая путевка в Книге записывается отдельной строкой.

7.8. В случае невозможности использования путевки в организации отдыха детей и их оздоровления по причине отказа заявителя направляют в министерства письмо-отказ от путевки. По согласованию с министерством передают указанную путевку в другой Центр социальной защиты населения, в котором существует потребность в данной путевке. Передача путевки оформляется со стороны Центра социальной защиты населения - отправителя путевки - накладной, со стороны Центра социальной защиты населения - получателя путевки - доверенностью на получение товарно-материальных ценностей. При этом Центр социальной защиты населения - отправитель путевки направляет в адрес Центра социальной защиты населения - получателя путевки в порядке централизованного снабжения Извещение (ф. 0504805) в двух экземплярах об отправке путевки. Центр социальной защиты населения - получатель путевки проставляет в Извещении данные о поступлении и отражении в бухгалтерском учете путевки и направляет 2-й экземпляр в адрес Центра социальной защиты населения - отправителя путевки.

Передача путевки в бухгалтерском учете отражается следующим образом:

Центр социальной защиты населения - отправитель путевки на сумму переданной путевки - по дебету счета 1 304 04 000 и кредиту счета 1 201 35 000;

Центр социальной защиты населения - получатель путевки на сумму полученной путевки - по дебету счета 1 201 35 000 и кредиту счета 1 304 04 000.

7.9. Отнесение стоимости выданных путевок на расходы Центра социальной защиты населения производится на основании отрывных талонов путевок или документов, заменяющих их, с указанием фактического времени пребывания детей в организации отдыха детей и их оздоровления. Отрывные талоны путевок или заменяющие их документы представляются в Центр социальной защиты населения сопровождающими лицами не позднее трех дней после прибытия из мест отдыха и оздоровления детей. При направлении организациями отдыха детей и их оздоровления отрывных талонов путевок или заменяющих их документов в министерство выдача указанных документов осуществляется в отделе детских учреждений и социальной реабилитации несовершеннолетних уполномоченным на то специалистам Центров социальной защиты населения.

В случае утери отрывных талонов путевок Центр социальной защиты населения обязан предпринять действия по их розыску либо получению от организации отдыха детей и их оздоровления документов, их заменяющих.

8. Сопровождение детей при проезде к местам отдыха и обратно

8.1. При необходимости сопровождение детей к местам отдыха и обратно, а также к месту сбора организованных групп детей для отправки к местам отдыха и обратно организуют Центры социальной защиты населения и учреждения социального обслуживания населения (далее именуются соответственно - Центры, Учреждения).

8.2. Сопровождение детей осуществляют сотрудники Центров и Учреждений, наделенные соответствующими полномочиями в соответствии с должностными инструкциями. Для сопровождения детей направляются сотрудники, имеющие педагогическое или медицинское образование.

Направление сотрудников для сопровождения детей осуществляется в порядке, установленном для направления в служебную командировку.

8.3. Оплата стоимости проезда лиц, выделенных для сопровождения детей к местам отдыха и обратно, а также суточных на время их пребывания в пути и проживания (в случае необходимости до 3 суток) производится по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Центра или Учреждения в составе утвержденной бюджетной сметы.

В случае оплаты министерством в централизованном порядке стоимости проезда лицам, выделенным для сопровождения детей, ее оплата Центром или Учреждением не производится.

Расходы, связанные с проживанием, лицам, выделенным для сопровождения детей, не возмещаются в случае предоставления жилого помещения организациями отдыха детей и их оздоровления по условиям заключенных государственных контрактов.

8.4. При направлении сотрудников для сопровождения детей Центр или Учреждение издает приказ о направлении сотрудника в командировку и о возложении на него ответственности за жизнь и здоровье детей в пути следования. Пакет документов на сопровождающего (копия приказа, копия диплома об образовании, копия паспорта) представляется в министерство не позднее 10 дней до даты выезда организованной группы детей.

Кроме того, при организации медицинского сопровождения в министерство представляются сведения о медработнике с приложением необходимых документов (копии паспорта, копии диплома об окончании медучилища или мединститута, копии первого и последнего листов трудовой книжки с места работы в медицинском учреждении, заверенные печатью и подписью руководителя, а также, в случае смены фамилии, копии свидетельства о браке) в порядке, указанном выше.

8.5. При сопровождении детей специалистами учреждений и организаций, не являющихся подведомственными министерству, соответствующее Учреждение или организация издает приказ о направлении сотрудника в командировку и о возложении на него ответственности за жизнь и здоровье детей в пути следования и, при организации воспитательной работы с детьми в организации отдыха детей и их оздоровления, на период отдыха и оздоровления детей.

Пакет документов на сопровождающих (копия приказа, копия диплома об образовании, копия паспорта) представляется в министерство не позднее 10 дней до даты выезда организованной группы детей.

Оплата суточных лицам, выделенным для сопровождения детей на время их пребывания в пути и нахождения в организации отдыха детей и их оздоровления, производится за счет средств, предусмотренных на содержание учреждения, направляющего сопровождающих.

8.6. При направлении сотрудников, организующих проведение специализированного лагеря (смены), оплата суточных на время их пребывания в пути и проведения лагеря (смены) производится по нормам возмещения командировочных расходов, установленным для командировок в пределах Российской Федерации, за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание Учреждения в составе утвержденной бюджетной сметы.

8.7. Проезд организованных групп детей к местам отдыха и обратно железнодорожным транспортом осуществляется в соответствии с санитарными правилами "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03", автомобильным транспортом - в соответствии с Правилами дорожного движения Российской Федерации.

8.8. При проезде железнодорожным транспортом организованных групп детей сопровождающие должны быть ознакомлены с:

правилами возврата проездных документов (билетов) в кассу станции в случае неявки детей к месту сбора перед отправкой в места отдыха и оздоровления, утвержденными приказом МПС РФ от 26 июля 2002г. №30 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте";

санитарно-эпидемиологическими требованиями к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 апреля 2003г. №31 "О введении в действие санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03",

инструкцией о технике безопасности при сопровождении организованных детских коллективов при проезде железнодорожным транспортом к месту оздоровления и обратно, утвержденной министерством.

При организации проезда автомобильным транспортом организованных групп детей сопровождающие должны быть ознакомлены с Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации и Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Российской Федерации 21 сентября 2006г.

8.9. Информирование сопровождающих о требованиях к лицам, осуществляющим сопровождение организованных групп детей, контроль за наличием у сопровождающих справок о состоянии здоровья или личных санитарных книжек, а также за наличием у лиц, выезжающих для проведения воспитательной работы с детьми в организациях отдыха детей и их оздоровления, личных санитарных книжек, действительных на момент выезда, осуществляют специалисты Центров социальной защиты населения.

Приложение 1

к Порядку

организации отдыха

и оздоровления отдельных

категорий детей

                       Список детей - воспитанников

___________________________________________________________________________

                         (наименование учреждения)

                 для предоставления государственной услуги

   "Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей"

№

п/п

Ф.И.О.

ребенка

  Дата 

рождения

      №    

свидетельства

о рождении 

(паспорта) 

   ребенка  

Школа,

класс

Дата и №

приказа о

зачислении

     в    

учреждение

Категория

Примеча-

ние    

Руководитель

(наименование учреждения)         подпись          Ф.И.О.

М.П.

Исполнитель Ф.И.О.

контактный телефон

Приложение 2

к Порядку

организации отдыха

и оздоровления отдельных

категорий детей

                                  РЕЕСТР

         организованной группы детей (сопровождающих), выезжавших

по маршруту _______________________________________________________________

до ________________________________________________________________________

          (наименование организации отдыха детей и их оздоровления)

___________________________________________________________________________

                   (наименование и реквизиты транспорта)

        сроки заезда с ____________ 20__г. по ___________ 20__г.

№

п/п

  Фамилия, имя, 

отчество ребенка

(сопровождающего)

  Наименование 

  направляющей 

  организации  

    Проездной документ (билет)   

Номер проездного

   документа   

    (билета)   

Стоимость проезда

Итого:          

Приложение 3

к Порядку

организации отдыха

и оздоровления отдельных

категорий детей

                                Информация

         о количестве детей, состоящих на учете в Банке данных по

     персонифицированному учету детей, имеющих право на предоставление

     государственной услуги "Обеспечение прав на отдых и оздоровление

                        отдельных категорий детей",

  проживающих в ________________________________________________________,

                (наименование муниципального района (городского округа)

                        по состоянию на ___________

                                        (чч.мм.гг.)

Детей-сирот, чел.

Детей, оставшихся

  без попечения 

родителей, чел.

Детей-инвалидов, 

       чел.       

  Безнадзорных  

   детей, чел.  

Директор ГКУ

"Центр социальной защиты населения

по _____________________________"         подпись            Ф.И.О.

          (наименование)

Исполнитель

Ф.И.О.

тел.

Приложение 4

к Порядку

организации отдыха

и оздоровления отдельных

категорий детей

                                   ОТЧЕТ

о количестве детей, обратившихся за предоставлением государственной услуги

   "Обеспечение прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей"

                        за        квартал 20__ года

Детей-сирот,

    чел.   

  Детей,  

оставшихся

    без   

попечения

родителей,

   чел.   

  Детей- 

инвалидов,

   чел.  

Безнадзорных

детей, чел.

Количество детей,      

родители (законные     

представители) которых 

обратились за          

предоставлением        

государственной услуги,

из них:                

предоставлена          

государственная услуга 

отказались от          

предоставления         

государственной услуги *

    * указываются    случаи     отказа     заявителей   от   предоставления

государственной услуги, поступившие после приема и регистрации  заявления и

пакета документов

Директор ГКУ

"Центр социальной защиты населения

по _____________________________"          подпись             Ф.И.О.

          (наименование)

Исполнитель

Ф.И.О.

тел.

Приложение 5

к Порядку

организации отдыха

и оздоровления отдельных

категорий детей

(наименование Центра социальной

защиты населения)

                                   КНИГА

                         УЧЕТА ПУТЕВОК НА ____г.

Дата  

получе-

ния   

путевки

              Приход              

           Расход           

наимено- 

вание, №

документа,

по       

которому 

получена 

путевка  

наиме-  

нование 

органи- 

зации   

отдыха и

оздоров-

ления,  

ее место-

нахожде-

ние и №

путевки 

  срок 

действия

путевки

стои-

мость

пу- 

тевки

дата 

выдачи

путевки

фамилия

   и   

инициалы

лица, 

которому

выдана

путевка

дата и номер

документа, 

подтверждаю-

щего право 

на получение

путевки *

   1  

    2    

    3   

   4   

  5 

   6  

   7   

     8     

* в данной графе указывается дата и  номер  протокола  заседания   комиссии

по организации отдыха и оздоровления детей Центра, на котором было  принято

решение о предоставлении путевки

Утверждено

приказом

министерства социальной

защиты населения

Волгоградской области

от 5 апреля 2013г. №272

ПОЛОЖЕНИЕ

О КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей министерства социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей министерства) создана для координации деятельности системы социальной защиты населения при организации отдыха и оздоровления детей.

2. Основными задачами Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей министерства являются:

осуществление координации деятельности департаментов и отделов министерства, Центров социальной защиты населения и учреждений социального обслуживания населения при организации отдыха и оздоровления детей;

обеспечение оперативности и адресности оказания отнесенных к ведению министерства мер социальной поддержки детям в части реализации их прав на отдых и оздоровление.

3. Для решения поставленных задач Комиссия по организации отдыха и оздоровления детей осуществляет следующие функции:

определяет направления деятельности департаментов и отделов министерства и подведомственных учреждений по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;

осуществляет распределение бюджетных средств, предусмотренных на мероприятия по организации отдыха и оздоровления детей;

осуществляет распределение путевок по муниципальным районам (городским округам);

осуществляет оценку результативности и эффективности деятельности министерства и подведомственных учреждений при организации отдыха и оздоровления детей;

рассматривает другие вопросы, касающиеся отдыха и оздоровления детей.

4. Заседания Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей министерства проводит ее председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя.

5. Заседания Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей министерства проводятся по мере необходимости. Заседание считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Дату, время и место проведения заседания определяет председатель Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей министерства.

6. Решения Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей министерства принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании.

7. Решения Комиссии по организации отдыха и оздоровления детей оформляются протоколом в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, действующей в Правительстве Волгоградской области.

Утвержден

приказом

министерства социальной

защиты населения

Волгоградской области

от 5 апреля 2013г. №272

СОСТАВ

КОМИССИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ

МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

З.О. Мержоева            - заместитель министра, председатель комиссии

Л.В. Брицкая             - начальник отдела детских учреждений и социальной

                           реабилитации   несовершеннолетних,   заместитель

                           председателя комиссии

А.В. Востриков           - главный специалист отдела детских  учреждений  и

                           социальной   реабилитации    несовершеннолетних,

                           секретарь комиссии

Н.З. Фитцева             - начальник   департамента    бюджетного    учета,

                           отчетности и контроля - главный бухгалтер

О.М. Суханова            - начальник отдела по делам инвалидов

О.В. Шутова              - заместитель  начальника   отдела   правового   и

                           кадрового обеспечения

Т.О. Инютина             - главный специалист отдела детских  учреждений  и

                           социальной реабилитации несовершеннолетних