Об утверждении Административного регламента Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении орг...



МІНІСТЕРСТВО НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

МИНИСТЕРСТВО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

КЪЫРЫМ МУХТАР ДЖУМХУРИЕНТИНИНЪ ФЕВКЪУЛЬАДЕ ВАЗИЕТ НАЗИРЛИГИ

ПРИКАЗ

В редакции приказа от 28.09.2016 № 163-ОСН

«05» апреля 2016 г.                                                 г. Симферополь                                          №54-осн

Об утверждении Административного регламента Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

В соответствии с постановлением Совета министров Республики Крым от 08 октября 2014 года № 375 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Республики Крым», от 27 июня 2014 года № 151 «Об утверждении Положения о Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым», с целью надлежащего исполнения Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Советом министров Республики Крым о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий,  организации и проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, осуществления государственного пожарного надзора, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах, утверждённого Распоряжением Правительства Российской Федерации
от 22 октября  2014 года № 2096-р

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности.

С настоящим приказом ознакомить государственных гражданских служащих Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым под роспись.

Настоящий приказ разместить на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» информационно – телекоммуникационной сети Интернет.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр                                                                                                  С. ШАХОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом Министерства чрезвычайных

ситуаций Республики Крым

от «05» апреля 2016 года №54-осн

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Осуществление государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности (далее – государственная функция).

Наименование органа исполнительной власти Республики Крым,

исполняющего государственную функцию

2. Осуществление государственной функции осуществляется Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

3. В Министерстве чрезвычайных ситуаций Республики Крым государственную функцию посредством организации и проведения проверок деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - органы власти), учреждений, организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, общественных объединений, иных юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также индивидуальных предпринимателей, должностных лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее - граждане), состояния используемых (эксплуатируемых) ими объектов защиты (далее - проверки), принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) осуществляют должностные лица органа государственного пожарного надзора Республики Крым (далее - органа государственного пожарного надзора).

4. Государственную функцию осуществляет отдел надзорной деятельности Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым (далее - ОНД) в порядке подчиненности нижестоящих вышестоящим сотрудники в сферу ведения, которого входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора Республики Крым.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

исполнение государственной функции

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 25 декабря
1993 года , N 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 1, ст. 2);

решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года N 770
"О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий";

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1, N 18, ст. 1721, N 30, ст. 3029, N 44, ст. 4295, ст. 4298; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700, ст. 2708, ст. 2717, N 46, ст. 4434, ст. 4440, N 50, ст. 4847, ст. 4855, N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838, N 30, ст. 3095, N 31, ст. 3229, N 34, ст. 3529, ст. 3533, N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, ст. 13, ст. 37, ст. 40, ст. 45, N 10, ст. 762, ст. 763, N 13, ст. 1077, ст. 1079, N 17, ст. 1484, N 19, ст. 1752, N 25, ст. 2431, N 27, ст. 2719, ст. 2721, N 30, ст. 3104, ст. 3124, ст. 3131, N 40, ст. 3986, N 50, ст. 5247, N 52, ст. 5574, N 52, ст. 5596; 2006, N 1, ст. 4, ст. 10, N 2, ст. 172, ст. 175, N 6, ст. 636, N 10, ст. 1067, N 12, ст. 1234, N 17, ст. 1776, N 18, ст. 1907, N 19, ст. 2066, N 23, ст. 2380, ст. 2385, N 28, ст. 2975, N 30, ст. 3287, N 31, ст. 3420, ст. 3432, ст. 3433, ст. 3438, ст. 3452, N 43, ст. 4412, N 45, ст. 4633, ст. 4634, ст. 4641, N 50, ст. 5279, ст. 5281, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, ст. 25, ст. 29, ст. 33, N 7, ст. 840, N 15, ст. 1743, N 16, ст. 1824, ст. 1825, N 17, ст. 1930, N 20, ст. 2367, N 21, ст. 2456, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4001, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4009, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 43, ст. 5084, N 46, ст. 5553, N 49, ст. 6034, ст. 6065, N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896, N 18, ст. 1941, N 20, ст. 2251, ст. 2259, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3582, ст. 3601, ст. 3604, N 45, ст. 5143, N 49, ст. 5738, ст. 5745, ст. 5748, N 52, ст. 6227, ст. 6235, ст. 6236, ст. 6248; 2009, N 1, ст. 17, N 7, ст. 777, ст. 771, N 19, ст. 2276, N 23, ст. 2759, ст. 2767, ст. 2776, N 26, ст. 3120, ст. 3122, ст. 3131, ст. 3132, N 29, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3635, ст. 3642, N 30, ст. 3735, ст. 3739, N 45, ст. 5265, ст. 5267, N 48, ст. 5711, ст. 5724, ст. 5755, N 52, ст. 6406, ст. 6412; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169, ст. 1176, N 15, ст. 1743, ст. 1751, N 18, ст. 2145, N 19, ст. 2291, N 21, ст. 2524, ст. 2525, ст. 2526, ст. 2530, N 23, ст. 2790, N 25, ст. 3070, N 27, ст. 3416, ст. 3429, N 28, ст. 3553, N 30, ст. 4000, ст. 4002, ст. 4005, ст. 4006, ст. 4007, N 31, ст. 4155, ст. 4158, ст. 4164, ст. 4191, ст. 4192, ст. 4193, ст. 4198, ст. 4206, ст. 4207, ст. 4208, N 32, ст. 4298, N 41, ст. 5192, ст. 5193, N 46, ст. 5918, N 49, ст. 6409, N 50, ст. 6605, N 52, ст. 6984, ст. 6995, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 10, ст. 23, ст. 29, ст. 33, ст. 47, ст. 54, N 7, ст. 901, ст. 905, N 15, ст. 2039, N 17, ст. 2310, ст. 2312, N 19, ст. 2714, ст. 2715, N 23, ст. 3260, ст. 3267, N 27, ст. 3873, ст. 3881, N 29, ст. 4289, ст. 4290, ст. 4291, ст. 4298, N 30, ст. 4573, ст. 4574, ст. 4584, ст. 4585, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4598, ст. 4601, ст. 4605, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 47, ст. 6601, ст. 6602, N 48, ст. 6730, ст. 6732, N 49, ст. 7025, ст. 7042, ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166; 2003, N 1, ст. 2, N 27, ст. 2700, N 50, ст. 4847; 2004, N 34, ст. 3529, ст. 3533; 2005, N 19, ст. 1752, N 27, ст. 2719, N 40, ст. 3986; 2006, N 1, ст. 10, N 10, ст. 1067, N 18, ст. 1907, N 28, ст. 2975, N 50, ст. 5281; 2007, N 26, ст. 3089, N 30, ст. 3755, N 31, ст. 4007, ст. 4008, ст. 4015, N 41, ст. 4845, N 49, ст. 6034, ст. 6065; 2008, N 10, ст. 896, N 49, ст. 5738, N 52, ст. 6248; 2009, N 23, ст. 2776, N 26, ст. 3131, N 29, ст. 3597, ст. 3635, N 45, ст. 5265, ст. 5267; 2010, N 1, ст. 1, N 11, ст. 1169; N 18, ст. 2145, N 29, ст. 3983, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4208, N 46, ст. 5918, N 52, ст. 6996; 2011, N 1, ст. 33, ст. 54, N 15, ст. 2041, N 17, ст. 2312, N 19, ст. 2714, ст. 2769, N 23, ст. 3260, N 29, ст. 4284, ст. 4289, N 30, ст. 4574, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4600, N 45, ст. 6325, ст. 6326, ст. 6334, N 46, ст. 6406, N 46, ст. 6601, 6602, N 48, ст. 6728, N 49, ст. 7056, ст. 7061, N 50, ст. 7342, ст. 7345, ст. 7346, ст. 7351, ст. 7352, ст. 7355, ст. 7362, ст. 7366; 2012, N 6, ст. 621, N 10, ст. 1166, N 15, 1723, 1724, N 18, ст. 2126, ст. 2128, N 19, ст. 2278, ст. 23, N 3068, N 24, ст. 3069, ст. 3082);

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3012; 2004, N 31, ст. 3216, N 45, ст. 4377; 2005, N 14, ст. 1210; 2006, N 1, ст. 8; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 18, ст. 1941, N 24, ст. 2798, N 30, ст. 3594, N 49, ст. 5727; 2009, N 26, ст. 3122, N 29, ст. 3642; 2010, N 11, ст. 1169; N 18, ст. 2145; N 31, ст. 4163, 4197; 2011, N 15, ст. 2083; N 29, ст. 4291, 4301, N 49, ст. 7067, N 50, ст. 7364);

Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16, N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, 21, N 23, ст. 2380, N 31, ст. 3442, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, N 21, ст. 2455, N 31, ст. 4012, N 45, ст. 5417, N 46, ст. 5553, N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, 2260, N 29, ст. 3418, N 30, ст. 3604, N 30, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711; 2011, N 13, ст. 1688, N 30, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, N 49, ст. 7015, ст. 7042, N 50, ст. 7343);

Федеральным законом от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700, N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, N 49, ст. 6079; 2009, N 29, ст. 3616; 2010, N 47, ст. 6033; 2011, N 30, ст. 4590, N 30, ст. 4596, N 46, ст. 6407);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 17, ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ст. 2, N 33, ст. 3413; 2002, N 1, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 19, ст. 1839, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 14, ст. 1212, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636, N 44, ст. 4537, N 50, ст. 5279, N 52, ст. 5498; 2007, N 18, ст. 2117, N 43, ст. 5084; 2008, N 30, ст. 3593; 2009, N 29, ст. 3635, N 45, ст. 5265, N 48, ст. 5717; 2010, N 30, ст. 4004, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 54, N 30, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 46, ст. 6407, N 49, ст. 7023);

Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245; 2001, N 53, ст. 5022; 2005, N 30, ст. 3113; 2006, N 1, ст. 20; 2009, N 1, ст. 21; 2011, N 1, ст. 42, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4566, ст. 4601);

Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2001, N 11, ст. 997; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 30, ст. 3081; N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 1, ст. 15, 22, 25, 40; N 50, ст. 5244; 2006, N 1, ст. 17; N 17, ст. 1782; N 23, ст. 2380; N 27, ст. 2881; N 30, ст. 3287; N 52, ст. 5498; 2007, N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 48, ст. 5812; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597; N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; N 29, ст. 3611; N 52, ст. 6410; 2010, N 15, ст. 1756; N 25, ст. 3070; 2011, N 1, ст. 47; N 13, ст. 1688, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4562, ст. 4594, N 48, ст. 6730, N 49, ст. 7061, N 50, ст. 7347, ст. 7359, N 51, ст. 7448);

Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 52, ст. 5140; 2005, N 19, ст. 1752; 2007, N 19, ст. 2293, N 49, ст. 6070; 2008, N 30, ст. 3612; 2009, N 29, ст. 3626; 2010, N 1, ст. 6, N 40, ст. 4969; 2011, N 30, ст. 4603, N 49, ст. 7025, N 50, ст. 7351);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196);

Федеральным законом от 30 декабря 2006 года N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 34, N 23, ст. 2692, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2771, N 29, ст. 3593; 2010, N 52, ст. 6984; 2011, N 27, ст. 3880, N 50, ст. 7338);

Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30, ст. 3579);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140, N 29, ст. 3601, N 48, ст. 5711; 2010, N 31, ст. 4196, N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20, N 17, ст. 2310, N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2038, N 27, ст. 3880);

Федеральным законом от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716, N 30, ст. 4590, N 43, ст. 5971, N 48, ст. 6728);

Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51, ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января
2003 года N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 228, N 19, ст. 1840; 2006, N 3, ст. 302; 2009, N 50, ст. 6101);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 года N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 26, ст. 2649; 2010, N 1, ст. 116; 2011, N 26, ст. 3807);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2009 года N 241 "Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 12, ст. 1442; 2010, N 12, ст. 1337, N 52, ст. 7080; 2012, N 7, ст. 877);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 года N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14, ст. 1656);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 года N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1836, N 41, ст. 4763);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3823; 2010, N 16, ст. 1928, N 44, ст. 5692; 2012, N 1, ст. 171);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября
2009 года N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5824; 2011, N 4, ст. 614);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 года N 174 "Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 12, ст. 1651);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 250 "О компетентном органе Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности пиротехнических изделий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 14, ст. 1649);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля
2012 года N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1964);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля
2012 года N 390 "О противопожарном режиме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2415);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 октября
2014 года N 2096-р "Об утверждении Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Советом министров Республики Крым о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера  и  ликвидации  их последствий, организации  и  проведения  аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силами Государственной противопожарной службы, осуществления государственного пожарного надзора, государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, организации осуществления на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществления поиска и спасание людей на водных объектах";

приказом МЧС России от 06 августа 2004 года N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 августа 2004 года, регистрационный N 5977) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24 октября 2006 года N 604 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 22 ноября 2006 года, регистрационный N 8518),
от 02 июля 2007 года N 370 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 июля 2007 г., регистрационный N 9855), от 06 августа 2007 года N 417 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 сентября 2007 года, регистрационный N 10109), от 08 сентября  2008года N 528 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 сентября 2008 года, регистрационный N 12324), от 11 января 2012 года N 2 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
13 февраля 2012 года, регистрационный N 23195);

приказом МЧС России от 01 октября 2004 года N 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе МЧС России - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий) (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 октября 2004 года, регистрационный N 6068) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 24 октября 2006 года N 603 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 ноября 2006 года, регистрационный N 8502), от 19 февраля  2007 года N 87 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 марта
2007 года, регистрационный N 9187), от 29 октября 2007 года N 562 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 ноября 2007 года, регистрационный N 10457), от 04 декабря 2008 года N 740 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 января
2009 года, регистрационный N 13062), от 02 февраля 2009 года N 41 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 февраля 2009 года, регистрационный N 13447), от 30 марта 2010 года N 140 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 мая
2010 года, регистрационный N 17146), от 22 декабря 2010 года N 671 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 20 января
2011 года, регистрационный N 19544) и от 11 января 2012 года N 3 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 февраля 2012 года, регистрационный N 23146);

приказом МЧС России от 16 марта 2007 года N 139 "Об утверждении Инструкции о порядке согласования нормативных документов, которые принимаются федеральными органами исполнительной власти и устанавливают или должны устанавливать требования пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 марта 2007 года, регистрационный N 9171);

приказом МЧС России от 16 марта 2007 года N 140 "Об утверждении Инструкции о порядке разработки органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями нормативных документов по пожарной безопасности, введения их в действие и применения" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
4 апреля 2007 года, регистрационный N 9205) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 07 февраля 2008 года N 58 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 февраля 2008 года, регистрационный N 11242) и от 28декабря 2011 года N 782 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 февраля 2012 года, регистрационный N 23126);

приказом МЧС России от 21 ноября 2008 года N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 декабря 2008 года, регистрационный N 12842) с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 22 июня 2010 года N 289 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 июля
2010 года, регистрационный N 17880), от 17 января 2012 года N 9 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 февраля 2012 года, регистрационный N 23193);

приказом МЧС России от 24 февраля 2009 года N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 марта 2009 года, регистрационный N 13577) с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 26 марта 2010 года N 135 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 апреля 2010 года, регистрационный N 16887);

приказом МЧС России от 05 апреля 2012 года N 176 "Об утверждении Перечня должностных лиц органов федерального государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 мая 2012 года, регистрационный N 24315);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года N 141 "О реализации положений Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации
13 мая 2009 года, регистрационный N 13915) с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации
от 24 мая 2010 года N 199 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 года, регистрационный N 17702) и от 30 сентября
2011 года N 532 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 года, регистрационный N 22264).

Предмет государственного надзора

6. Предметом государственного пожарного надзора за выполнением требований пожарной безопасности органами власти, организациями и гражданами является:

соблюдение требований пожарной безопасности органами местного самоуправления, на территориях населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении мероприятий регионального или муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности;

соблюдение требований пожарной безопасности организациями и гражданами на объектах защиты, используемых (эксплуатируемых) ими в процессе осуществления своей деятельности;

соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, требованиям пожарной безопасности;

выполнение предписаний органов Федерального пожарного надзора                (Далее – ФПН);

проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, имуществу организаций и граждан, государственному или муниципальному имуществу, угрозы возникновения пожара.

7. Должностные лица органа государственного пожарного надзора в соответствии с компетенцией:

организуют и проводят проверки органов власти, организаций и граждан;

принимают предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по результатам проверок в отношении:

руководителей органов власти;

собственников имущества;

лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководителей организаций;

лиц, в установленном порядке назначенных ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностных лиц в пределах их компетенции;

граждан.

8. Организация и проведение проверок, а также принятие мер по результатам проведения проверок в отношении лиц, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента, осуществляется в соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности.

Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)

9. Должностные лица органа государственного пожарного надзора, при исполнении государственной функции, имеют право:

запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов власти, организаций и граждан информацию и документы, необходимые при проведении проверки;

беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о назначении проверки посещать территорию и объекты защиты и проводить их обследования;

выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара;

вносить в органы власти предложения об осуществлении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

вызывать в орган государственного пожарного надзора должностных лиц органов власти, организаций и граждан по находящимся на рассмотрении органа государственного пожарного надзора делам, получать от указанных лиц и граждан необходимые объяснения, справки, документы и их копии;

составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями требований пожарной безопасности и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

направлять на рассмотрение  дела об административных правонарушениях связанных с нарушениями требований пожарной безопасности.

10. Должностные лица органа государственного пожарного надзора при исполнении государственной функции обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности;

соблюдать требования законодательства Российской Федерации, права и законные интересы органов власти, организаций и граждан;

проводить проверку на основании распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о ее проведении в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать лицам, указанным в абзацах втором - четвертом подпункта 2 пункта 6 настоящего Административного регламента, либо их уполномоченным представителям (далее - уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка) присутствовать при проведении проверки и давать пояснения по вопросам, относящимся к проверке;

в установленном порядке предоставлять уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к проверке;

в установленном порядке знакомить уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности, соответствие указанных мер тяжести данных нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов органов власти, организаций и граждан;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании органами власти, организациями и гражданами;

соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

не требовать от органов власти, организаций и граждан документы и сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения проверки по просьбе уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

11. Устанавливается следующая компетенция органа государственного пожарного надзора при исполнении государственной функции:

организует и проводит проверки объектов защиты, а также проверки в отношении органов исполнительной власти Республики Крым и органов местного самоуправления;

информирует в установленном порядке органы государственной власти о состоянии пожарной безопасности населенных пунктов и организаций;

вносят в органы государственной власти Республики Крым и органы местного самоуправления предложения об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

проводит работу с письмами и обращениями органов власти, организаций и граждан;

организует и осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях;

осуществляет сбор, обобщение и анализ показателей, характеризующих деятельность по осуществлению государственного пожарного надзора;

обобщает практику надзорной деятельности и готовит предложения для проведения корректирующих мероприятий в области организации и осуществления государственного пожарного надзора;

осуществляет организационно-методическое обеспечение.

Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются

мероприятия по надзору

12. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц органа государственного пожарного надзора информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации формы (далее - акт проверки) или акте проверки органа власти, акте проверки объекта защиты, собственником либо лицом, уполномоченным владеть, пользоваться или распоряжаться которым (далее - правообладатель) является физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо - правообладатель) (далее - акт проверки физического лица - правообладателя), информацию о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного пожарного надзора;

обжаловать решения и действия (бездействие) должностных лиц органа государственного пожарного надзора, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном (внесудебном) и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на возмещение вреда, причиненного должностными лицами органа государственного пожарного надзора при осуществлении проверки.

13. Лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору, обязаны:

обеспечить присутствие руководителей или своих уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам органа государственного пожарного надзора при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий, производственные, хозяйственные и иные помещения и строения;

предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объекта защиты.

Описание результата исполнения государственной функции

14. Результатом исполнения государственной функции является завершение административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении

государственной функции

15. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется:

посредством размещения информации о порядке исполнения государственной функции на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

непосредственно в органе государственного пожарного надзора;

с использованием средств телефонной связи, а также при устном или письменном обращении.

16. Сведения о местонахождении и контактных телефонах органа государственного пожарного надзора, приведенные в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, размещаются на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Для органа государственного пожарного надзора устанавливается следующий график (режим) работы (по местному времени):

    Понедельник   9.00 - 18.00

    Вторник       9.00 - 18.00

    Среда         9.00 - 18.00

    Четверг       9.00 - 18.00

    Пятница       9.00 - 16.45.

Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания устанавливается с 13.00 до 13.45.

17. Сведения о графике (режиме) работы органа государственного пожарного надзора сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:

на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в сети Интернет;

на информационной табличке перед входом в здание, в котором располагаются лица, осуществляющие государственный пожарный надзор.

18. На информационных стендах в помещениях органа государственного пожарного надзора размещается следующая информация:

номера телефонов для справок (консультаций) и адреса электронной почты (при наличии таковых) органа государственного пожарного надзора;

порядок рассмотрения обращений и получения консультаций;

порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц органа государственного пожарного надзора;

план проведения плановых проверок на год (далее - ежегодный план) или выписка из него на квартал;

информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах;

текст настоящего Административного регламента с приложениями.

19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам исполнения государственной функции должностные лица органа государственного пожарного надзора подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии), должности лица, принявшего телефонный звонок.

При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся лицу телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

20. Порядок информирования по вопросам исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами органа государственного пожарного надзора следующими способами:

при личном контакте с гражданами (консультирование);

посредством почтовой связи;

посредством телефонной связи;

посредством электронной почты (при наличии таковой).

21. Посредством автоинформатора (при наличии такового), который работает круглосуточно в органе государственного пожарного надзора, обратившийся информируется о:

режиме работы органа государственного пожарного надзора, исполняющего государственную функцию;

адресе Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, и адресе официального сайта Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в сети Интернет;

номерах телефонов и адресах электронной почты Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

22. Орган государственного пожарного надзора осуществляют прием граждан не реже двух раз в неделю из расчета 4 часа в день.

График приема граждан утверждается начальником органа государственного пожарного надзора и размещается на информационном стенде в органе государственного пожарного надзора в доступном для граждан месте.

Срок исполнения государственной функции

23. Общий срок проведения проверки не может превышать двадцати рабочих дней.

Начало и окончание проверки указывается в распоряжение о проведении проверки.

В отношении объекта защиты, в случае, когда его единственным правообладателем является хозяйствующий субъект (организация и гражданин), отнесенный в соответствии с условиями, установленными законодательством, к малым предприятиям либо к микропредприятиям, общий срок проведения проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур, требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронной форме

24. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

ведение учета объектов защиты, органов власти и планирование проверок в органе государственного пожарного надзора;

проведение проверок;

оформление результатов проверок и принятие мер по их результатам;

регистрация и учет проверок.

Выполнение каждой административной процедуры осуществляется сотрудником надзорного органа, на которого возложено исполнение административные процедуры в соответствии с должностными регламентами.

25. Блок-схема исполнения государственной функции представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

26. Выполнение административных процедур исполнения государственной функции заканчивается:

включением объектов защиты, органов власти в журнал учета объектов защиты, органов власти и контрольно-наблюдательных дел (далее - журнал учета объектов), оформляемый в соответствии с приложением N 3 к настоящему Административному регламенту, опубликованием и размещением в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, разрабатываемых планов проверок;

составлением и вручением органом государственного пожарного надзора акта проверки или акта проверки органа власти, акта проверки физического лица-правообладателя, а также процедурой или совокупностью следующих процедур:

выдачей предписаний об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара (далее - предписание об устранении нарушений);

составлением протоколов об административных правонарушениях в соответствии с  Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

подготовкой и направлением ответа по результатам рассмотренных обращений физического или юридического лица, информации от органов власти;

подготовкой и направлением, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры и другие органы власти для принятия ими мер согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации;

докладом начальнику органа государственного пожарного надзора или его заместителю о проведении проверки и регистрации проверки в журнале органа государственного пожарного надзора по учету проверок, оформляемом в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.

Ведение учета объектов защиты, органов власти

и планирование проверок в органе государственного пожарного надзора

27. В органе государственного пожарного надзора ведется учет объектов защиты, органов власти путем ведения журнала учета объектов, в котором:

для органов власти - учитывается их территориальное расположение с учетом административно-территориального деления;

для зданий, строений и сооружений, включая временные, - учитывается каждый объект защиты, имеющий адрес местоположения, позволяющий однозначно определить указанный объект на территории, подведомственной органу государственного пожарного надзора, за исключением многоквартирных жилых домов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан;

для многоквартирных жилых домов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан - учитывается организация, в зону ответственности, которой входит выполнение требований пожарной безопасности на соответствующей территории.

28. Журнал учета объектов подлежит ежегодной корректировке с учетом полученных по результатам письменных запросов органа государственного пожарного надзора официальных документов из соответствующих органов власти, содержащих информацию об изменении данных, перечисленных в абзацах втором - четвертом пункта 27 настоящего Административного регламента, а также копии решения уполномоченного органа власти о вводе в эксплуатацию построенного, реконструированного объекта капитального строительства.

29. Деятельность должностных лиц органа государственного пожарного надзора осуществляется в соответствии с:

пятилетними планами проведения проверок органов власти, разрабатываемыми в органе государственного пожарного надзора с учетом административно-территориального деления (далее - пятилетний план);

ежегодными планами проведения проверок объектов защиты, правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - ежегодный план);

ежегодными планами проведения проверок объектов защиты физических лиц - правообладателей, за исключением объектов защиты - жилых помещений (далее - ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей соответственно);

планами-графиками должностных лиц Министерства, осуществляющих государственную функцию, составляемыми ежемесячно с учетом должностных обязанностей должностных лиц органа государственного пожарного надзора.

Планы хранятся в течение трех лет.

30. Пятилетний план, оформляемый в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту, разрабатывается не позднее 15 августа перед началом первого календарного года в пятилетнем плане и утверждается начальником органа государственного пожарного надзора до 20 августа года, предшествующего началу первого календарного года в пятилетнем плане.

Ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей, оформляемый в соответствии с приложением N 6 к настоящему Административному регламенту, разрабатывается не позднее 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа государственного пожарного надзора до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Ежегодный план разрабатывается не позднее 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и утверждается начальником органа государственного пожарного надзора до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок.

В ежегодный план включаются сведения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации. В ежегодном плане дополнительно указываются наименование и место нахождения объекта защиты, в отношении которого соответственно планируется проведение проверки, наименование его правообладателя (правообладателей).

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, проект ежегодного плана на бумажном носителе с приложением копии в электронном виде направляется органом государственного пожарного надзора в прокуратуру Республики Крым заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при наличии таковой).

Орган государственного пожарного надзора рассматривают поступившие предложения прокуратуры Республики Крым по проектам ежегодных планов и по итогам их рассмотрения направляют в прокуратуру Республики Крым в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные ежегодные планы. Ежегодный план размещается на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в сети Интернет, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе планов проверок в отношении объектов защиты, отнесенных к перечню критически важных для национальной безопасности страны.

Пятилетний план, ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей органа государственного пожарного надзора, утвержденный его начальником, до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, публикуется на официальном сайте Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым в сети Интернет, а также размещается на информационных стендах в помещениях органа государственного пожарного надзора.

31. Планирование проверок осуществляется на основе анализа обстановки с пожарами, противопожарного состояния населенных пунктов, объектов защиты, с учетом решений Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым, сезонных и местных условий, сроков исполнения ранее выданных предписаний об устранении нарушений, сведений о проведении независимой оценки пожарного риска на объектах защиты, выполненной аккредитованной в установленном порядке организацией, с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (далее - НОР), сведений из реестра уведомлений о начале деятельности, а также официальных документов, полученных по результатам письменных запросов органа государственного пожарного надзора в соответствующие уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления о (об):

правообладателях объектов защиты;

отнесении правообладателей объектов защиты к субъектам малого (малое предприятие или микропредприятие) или среднего предпринимательства;

вводе объектов защиты в эксплуатацию;

государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Основанием для включения плановой проверки органа власти в пятилетний план является истечение пяти лет со дня окончания проведения последней плановой проверки органа власти.

Основанием для включения плановой проверки объекта защиты в ежегодный план является истечение:

трех лет со дня:

ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности;

окончания проведения последней плановой проверки;

одного года и более со дня окончания проведения последней плановой проверки объекта защиты, используемого (эксплуатируемого) организацией, осуществляющей отдельные виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения плановой проверки объекта защиты в ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей является истечение трех лет со дня:

ввода объекта защиты в эксплуатацию или изменения его класса функциональной пожарной опасности;

окончания проведения последней плановой проверки.

В случае поступления до утверждения ежегодного плана в орган государственного пожарного надзора, непосредственно осуществляющий государственную функцию на объекте защиты, заключения НОР, плановые проверки в отношении таких объектов защиты планируются:

по истечении одного года и более со дня поступления в орган ФПН заключения НОР для объектов защиты, используемых (эксплуатируемых) организациями, осуществляющими отдельные виды деятельности;

по истечении трех лет со дня поступления в орган государственного пожарного надзора заключения НОР для иных объектов защиты.

Орган государственного пожарного надзора не вправе оценивать полноту и достоверность заключения НОР на объекте защиты.

32. Должностные лица органа государственного пожарного надзора ежемесячно составляют планы-графики, оформляемые в соответствии с приложением N 7 к настоящему Административному регламенту.

33. В пятилетний план и ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей могут вноситься изменения на основании решения Правительства Российской Федерации, а также в связи с постановкой на учет новых объектов защиты, ликвидацией объектов защиты, результатами анализа обстановки с пожарами, изменением уровня противопожарного состояния населенных пунктов, объектов защиты.

В ежегодный план могут вноситься изменения в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Изменения, вносимые в ежегодный план, направляются начальником органа государственного пожарного надзора в прокуратуру Республики Крым с указанием оснований внесения изменений. Согласованные изменения утверждаются начальником органа государственного пожарного надзора и публикуются в порядке, установленном пунктом 28 настоящего Административного регламента, а также размещаются на информационных стендах в помещениях органа государственного пожарного надзора в течение пяти рабочих дней с момента получения материалов из прокуратуры Республики Крым.

Изменения в планы-графики государственного инспектора Республики Крым по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемые ежемесячно с учетом должностных обязанностей должностных лиц органа государственного пожарного надзора, вносятся после внесения изменений в пятилетний план, ежегодный план, ежегодный план проверок физических лиц - правообладателей.

34. Объекты защиты и органы власти для осуществления государственной функции закрепляются за должностными лицами органа государственного пожарного надзора по территориальному или ведомственному признаку ежегодным распоряжением начальника органа государственного пожарного надзора, которое издается не позднее 30 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

Критически важные для национальной безопасности страны, другие особо важные пожароопасные объекты, особо ценные объекты культурного наследия народов Российской Федерации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, для осуществления государственной функции закрепляются за начальником органа государственного пожарного надзора и его заместителем. В исключительных случаях данные объекты могут закрепляться за наиболее подготовленными должностными лицами органа государственного пожарного надзора.

В ежегодное распоряжение о закреплении объектов защиты могут вноситься изменения, необходимость которых определяется изменением территории, обслуживаемой органом государственного пожарного надзора, кадровыми перестановками, ликвидацией объектов защиты.

Ежегодное распоряжение о закреплении объектов защиты за истекший год хранится в течение трех лет.

35. При планировании количества проверок, проводимых должностными лицами органа государственного пожарного надзора, в плане-графике государственного инспектора Республики Крым по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемом ежемесячно, учитываются следующие стадии осуществления государственной функции: подготовка (ознакомление с документами по объекту надзора, в том числе с документами предыдущих проверок) и проведение проверки, оформление результатов проверки, направление дела об административном правонарушении на рассмотрение орган, уполномоченный рассматривать указанные дела в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, участие в судебных заседаниях по рассмотрению дел об административных правонарушениях и жалоб на решения должностных лиц органа государственного пожарного надзора, прием граждан, связанный с проведением проверок, участие в проверках в отношении объектов защиты, осуществляемых непосредственно органами прокуратуры в рамках прокурорского надзора.

36. Результаты надзорной деятельности должны ежеквартально анализироваться в органе государственного пожарного надзора для последующего их использования в государственном регулировании в области пожарной безопасности и для совершенствования организации и осуществления государственной функции, а также в целях прогнозирования состояния исполнения требований при осуществлении органами власти, организациями и гражданами своей деятельности и своевременного государственного на изменение обстановки с пожарами на обслуживаемой территории.

Анализ результатов деятельности органа государственного пожарного надзора должен охватывать все ее направления.

Проведение проверок

37. Должностными лицами органа государственного пожарного надзора проводятся плановые и внеплановые выездные проверки, основанием для проведения которых является наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) о проведении проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, или же ежегодной запланированной проверки.

Проверка в отношении организаций и граждан проводится на основании распоряжения о проведении плановой (внеплановой) проверки объекта защиты (далее - распоряжение о проведении проверки) органа государственного пожарного надзора установленной формы, а в отношении органов власти и физических лиц - правообладателей проводится на основании распоряжения, в котором указываются:

наименование органа государственного пожарного надзора;

фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности должностного лица (должностных лиц) органа государственного пожарного надзора, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

наименование органов власти или физических лиц - правообладателей, проверка которых проводится, место их нахождения;

цели, задачи, предмет проверки;

правовые основания проведения проверки;

сроки проведения проверки  (дата начала и окончания проведения проверки).

перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

Распоряжение о проведении проверки подписывается начальником органа государственного пожарного надзора либо его заместителем и заверяется печатью издавшего его органа государственного пожарного надзора.

При проведении проверки комиссией в распоряжении о проведении проверки первым указывается должностное лицо органа государственного пожарного надзора, возглавляющее комиссию.

Изданное распоряжение о проведении проверки регистрируется в журнале органа государственного пожарного надзора по учету проверок в течение трех рабочих дней.

Номер распоряжения о проведении проверки должен соответствовать порядковому номеру записи в журнале органа государственного пожарного надзора по учету проверок.

Копии распоряжения о проведении проверки, представляемые или направляемые уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, заверяются печатью издавшего его органа государственного пожарного надзора.

Начало и окончание проверки указывается в распоряжение о проведении проверки.

38. Блок-схема проведения проверки представлена в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.

Проверка проводится только в форме выездной проверки.

Проверка может проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) органа государственного пожарного надзора, который (которые) указан (указаны) в распоряжении о проведении проверки. В случае болезни должностного лица органа государственного пожарного надзора, являющегося единственным указанным в распоряжении о проведении проверки лицом, уполномоченным на проведение проверки, отсутствия его на рабочем месте по уважительной причине, начальником органа государственного пожарного надзора либо его заместителем издается новое распоряжение о проведении проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом. В случае издания нового распоряжения начальника органа государственного пожарного надзора в связи с продлением срока проведения плановой проверки на основании мотивированного рапорта должностного лица (должностных лиц) органа государственного пожарного надзора, проводившего (проводивших) проверку, решение о продлении срока проверки оформляется визой начальника органа государственного пожарного надзора на данном мотивированном рапорте. Распоряжение о продлении срока проведения проверки должно быть подписано до окончания ранее установленного срока проверки. О продлении срока плановой проверки уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом государственного пожарного надзора любым доступным способом.

Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения (служебных удостоверений) вручается под роспись должностным лицом (должностными лицами) органа государственного пожарного надзора, проводящим (проводящими) проверку, уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

По требованию участвующих в проверке лиц должностное лицо (должностные лица) органа государственного пожарного надзора обязано (обязаны) представить информацию об органе государственного пожарного надзора, должностными лицами которого проводится проверка, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

39. При проведении проверки должностное лицо (должностные лица) органа государственного пожарного надзора не вправе:

проверять выполнение требований, которые не относятся к полномочиям органа государственного пожарного надзора;

осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, за исключением случая проведения такой проверки по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышать установленные сроки проведения проверки;

осуществлять выдачу проверяемым лицам предписаний, не предусмотренных настоящим Административным регламентом, или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.

40. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения плановой проверки, является наступление периода времени календарного года, в течение которого органу государственного пожарного надзора надлежит провести запланированную в установленном порядке проверку объекта защиты, органа власти.

41. О проведении плановой проверки уполномоченные должностные лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом государственного пожарного надзора о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

42. Плановая проверка проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти.

43. При осуществлении плановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:

выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности.

В случае проведения расчета по оценке пожарного риска на объект защиты проверяется соответствие исходных данных, применяемых в расчете, фактическим данным, полученным в ходе его обследования, и соответствие требованиям, установленным Правилами проведения расчетов по оценке пожарного риска на объект защиты, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В случае выяснения в ходе проверки несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям плановая проверка продолжается с проведением проверки выполнения требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах и с вынесением мотивированного решения лица (лиц), проводящего (проводящих) проверку, о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты, в котором указываются причины несоответствия расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты предъявляемым требованиям.

В случае соответствия расчета по оценке пожарного риска на объект защиты предъявляемым требованиям осуществляется проверка в соответствии с подпунктами 2 - 8 настоящего пункта;

выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знания требований пожарной безопасности в пределах компетенции;

готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов;

создание и содержание подразделений пожарной охраны в соответствии с установленными нормами;

наличие лицензии у юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

соответствие уведомления о начале деятельности виду деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;

44. Плановая проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом (должностными лицами) органа государственного пожарного надзора, обязательного ознакомления уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, с:

распоряжением о проведении проверки;

полномочиями проводящего (проводящих) проверку должностного лица (должностных лиц) органа государственного пожарного надзора;

целями, задачами, основаниями проведения проверки;

видами и объемом мероприятий по надзору;

составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к проверке;

сроками и условиями ее проведения.

45. В случаях необходимости проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований пожарной безопасности с фактами причинения вреда, орган государственного пожарного надзора привлекает к проведению проверки органа власти или объекта защиты аккредитованных в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с уполномоченным должностным лицом органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, осуществляющими свою деятельность на объекте защиты, на котором проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами указанных лиц;

46. Во время проведения плановой проверки:

осуществляется анализ сведений, содержащихся в документах, устанавливающих правообладателя объекта защиты, права и обязанности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением требований пожарной безопасности, исполнением предписаний, постановлений и представлений должностных лиц органа государственного пожарного надзора. К указанным документам относятся:

правоустанавливающие документы на объект защиты, учредительные документы;

документы распорядительного характера (приказы, распоряжения о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, должностные инструкции);

декларация пожарной безопасности;

имеющиеся в органе государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушений;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

техническая документация, связанная с вопросами энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты, договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;

технологическая документация, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности;

договоры аренды территорий, зданий, помещений, объектов, агрегатов, в том числе договоры лизинга, иные гражданско-правовые договоры, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения объектом защиты на законных основаниях, а также договоры на выполненные работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности, для определения лиц, несущих ответственность за обеспечение пожарной безопасности объекта;

лицензия юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполнявшего на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;

оценка соответствия деятельности уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, требованиям пожарной безопасности, с проведением следующих мероприятий по контролю (одного или в совокупности):

обследования объекта защиты (визуального осмотра);

проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения требований пожарной безопасности с фактами причинения вреда.

Проведение указанных мероприятий осуществляется в присутствии уполномоченных должностных лиц органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

47. В отношении органов власти плановые проверки проводятся в соответствии с пунктами 42 - 44, абзаца пятого подпункта 2 пункта 45 настоящего Административного регламента, а также с осуществлением анализа реализуемых органами власти полномочий в области пожарной безопасности, установленных федеральным законодательством Российской Федерации.

48. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала проведения внеплановой проверки, является:

истечение срока исполнения органом власти, организацией, гражданином ранее выданного органом государственного пожарного надзора предписания об устранении нарушения;

наличие решения органа власти об установлении особого противопожарного режима на соответствующей территории;

поступление в орган государственного пожарного надзора:

сведений от граждан, организаций о вводе объекта защиты в эксплуатацию после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или об изменении его класса функциональной пожарной безопасности;

обращений и заявлений граждан, организаций, информации от органов власти (должностных лиц органа государственного пожарного надзора), из средств массовой информации о фактах нарушений требований пожарной безопасности при использовании (эксплуатации) объектов защиты, о проведении работ и об осуществлении деятельности, влияющих на пожарную безопасность объекта защиты, о несоответствии объектов защиты требованиям пожарной безопасности, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара;

наличие распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая проверка в отношении объекта защиты может быть проведена по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 3 настоящего пункта, по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти посредством направления в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти заявления типовой формы, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, о согласовании органом государственного пожарного надзора с органом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти проведения внеплановой выездной проверки объекта защиты (далее - заявление типовой формы) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (при наличии таковой). В случае поступления в орган государственного пожарного надзора заключения НОР с выводом о выполнении условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности копия данного заключения прилагается к заявлению типовой формы.

Срок проведения внеплановой проверки не может  превышать  пять  рабочих  дней.

Внеплановая проверка в отношении объекта защиты по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно с извещением органа уполномоченного Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти о проведении мероприятий по надзору посредством направления документов, предусмотренных абзацем вторым настоящего подпункта, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

Внеплановая проверка в отношении органов местного самоуправления, на территории населенных пунктов, поселений и городских округов, а так же садовых, огороднических и дачных не коммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности объекта защиты физического лица - правообладателя по основанию, указанному в абзаце втором и третьем подпункта 3 настоящего пункта, может быть проведена незамедлительно.

49. При осуществлении внеплановой проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности:

исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием об устранении нарушений;

информация о нарушении которых явилась поводом для издания распоряжения о проведении внеплановой проверки;

на введенном в эксплуатацию объекте защиты после строительства, технического перевооружения, реконструкции, капитального ремонта или при изменении его класса функциональной пожарной безопасности;

устанавливающих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности в случае установления особого противопожарного режима на соответствующей территории;

во исполнение поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

50. О проведении внеплановой проверки уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, уведомляется органом государственного пожарного надзора не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Предварительное уведомление организации, гражданина о проведении внеплановой проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3 пункта 47 настоящего Административного регламента, не требуется.

51. Срок проведения внеплановой проверки не может превышать пять рабочих дней устанавливается в соответствии с пунктом 23 настоящего Административного регламента.

52. В случае получения органом государственного пожарного надзора распорядительного документа органа прокуратуры о проведении в рамках прокурорского надзора проверки в отношении объектов защиты, осуществляемой непосредственно органами прокуратуры, должностное лицо органа государственного пожарного надзора участвует в проводимой органом прокуратуры проверке в качестве специалиста, дает пояснения и представляет информацию в рамках своей компетенции.

Оформление результатов проверок и принятие мер

по их результатам

53. По результатам проверки должностным лицом (должностными лицами) органа государственного пожарного надзора, проводящим (проводящими) проверку, составляется акт проверки (акт проверки органа власти, акт проверки физического лица - правообладателя) в двух экземплярах.

В акте проверки органа власти, акте проверки физического лица - правообладателя указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование органа государственного пожарного надзора;

дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа государственного пожарного надзора;

фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

наименование проверяемого органа власти, физического лица - правообладателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, присутствовавших при проведении проверки;

дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;

подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) органа государственного пожарного надзора, проводившего (проводивших) проверку, в акте проверки (акте проверки органа власти, акте проверки физического лица - правообладателя) заверяется (заверяются) печатью органа государственного пожарного надзора.

Номер акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) должен соответствовать номеру распоряжения о проведении проверки.

К акту проверки (акту проверки органа власти, акту проверки физического лица - правообладателя) прилагаются:

решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты;

протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), измерений и экспертиз;

объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности;

предписания об устранении нарушений;

распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора);

документы, подтверждающие обоснованность и правомерность проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 3 пункта 47 настоящего Административного регламента;

уведомления о вручении, в случае направления заказным почтовым отправлением органом государственного пожарного надзора документов уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка.

Учет актов проверок (актов проверок органов власти, актов проверки физических лиц - правообладателей) ведется в журнале органа государственного пожарного надзора по учету проверок.

54. Акт проверки (акт проверки органа власти, акт проверки физического лица - правообладателя) оформляется на проверявшийся объект защиты (орган власти) непосредственно после ее завершения, один его экземпляр с копиями приложений, заверенных печатью органа государственного пожарного надзора, вручается уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводилась проверка, под роспись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводилась проверка, а также в случае отказа данного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки (актом проверки органа власти, актом проверки физического лица - правообладателя), данный акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя), хранящемуся в контрольно-наблюдательном деле о противопожарном состоянии объекта защиты (органа власти) (далее - КНД), оформляемом в соответствии с приложением N 9 к настоящему Административному регламенту.

После завершения проверки в отношении объекта защиты, в случае, когда его единственным правообладателем является хозяйствующий субъект, отнесенный в соответствии с условиями, установленными законодательством, к малым предприятиям либо к микропредприятиям, учет времени, затраченного должностным лицом (должностными лицами) органа государственного пожарного надзора, проводившим (проводившими) проверку объекта защиты, производится с указанием даты, точного времени, продолжительности (в часах и минутах) нахождения проверяющего (проверяющих) на объекте защиты (с указанием места проверки), в акте проверки и журнале органа государственного пожарного надзора по учету проверок. В срок проведения проверки следует засчитывать только время непосредственного нахождения проверяющих на объекте защиты, где осуществляет деятельность проверяемое лицо (из расчета не более 8 часов в рабочий день).

55. В случае если для составления акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, измерений, специальных расследований, экспертиз, акт проверки (акт проверки органа власти, акт проверки физического лица - правообладателя) составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения указанных исследований, испытаний, измерений, расследований и экспертиз.

56. Если проведение внеплановой выездной проверки согласовывалось с органом прокуратуры, то копия акта такой проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Второй экземпляр сопроводительного письма о направлении копии акта проверки приобщается к материалам проверки.

57. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

58. Должностным лицом органа государственного пожарного надзора, проводившим проверку или возглавлявшим комиссию, проводившую проверку, осуществляется запись в имеющемся журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

59. В случае поступления в орган государственного пожарного надзора, издавший распоряжение о проведении проверки, направленного в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки лицом, в отношении которого проводилась проверка, возражения в письменной форме от указанного лица в отношении акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) в целом или его отдельных положений, а также документов, подтверждающих обоснованность таких возражений, или их заверенных копий, и (или) выданного предписания об устранении нарушений и (или) предписания по устранению несоответствия, орган государственного пожарного надзора рассматривает указанные возражения в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

60. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа государственного пожарного надзора, проводившее (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязано (обязаны):

с учетом разграничения ответственности и полномочий за обеспечение пожарной безопасности каждому уполномоченному должностному лицу органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лицу (лицам), осуществляющему (осуществляющим) деятельность на проверяемом объекте защиты, а также органу власти выдать предписание (предписания) об устранении нарушения (нарушений) с указанием сроков их устранения;

принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан.

Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа государственного пожарного надзора с учетом характера нарушения, а также исходя из организационных и технических условий, влияющих на их устранение.

Период проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом органа государственного пожарного надзора с учетом сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности и срока давности привлечения к административной ответственности.

При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки, с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений, невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности:

каждому из лиц, перечисленных в подпункте 1 настоящего пункта, с учетом разграничения полномочий и ответственности за обеспечение пожарной безопасности выдается новое предписание (предписания) об устранений нарушений, в котором (которых):

устанавливаются новые сроки устранения не выполненных к установленному сроку нарушений требований пожарной безопасности;

переносятся из предписания, исполнение которого проверяется, ранее предложенные к исполнению нарушения, срок устранения которых не истек, при этом сохраняются ранее установленные и не истекшие сроки;

При выявлении в ходе проведения внеплановой проверки с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений новых нарушений требований пожарной безопасности, совершенных в период времени между завершенной плановой проверкой и данной внеплановой проверкой:

принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (составляется протокол об административном правонарушении и направляется для рассмотрения в суд);

если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозу возникновения пожара либо влекут причинение такого вреда, возникновение пожара, принимаются меры для проведения внеплановой проверки в порядке, установленном настоящим Административным регламентом.

Выданные предписания, в том числе предписания, выданные в ходе проведения внеплановой проверки, указанные в абзаце четвертом подпункта 2 настоящего пункта, учитываются в журнале органа государственного пожарного надзора по учету проверок.

Копии всех выдаваемых предписаний хранятся в КНД.

В предписании об устранении нарушений указываются:

полное наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица - правообладателя объекта защиты;

перечень выявленных нарушений и сроки их устранения с указанием нормативных правовых актов, требования которых нарушены;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку.

Подпись (подписи) должностного лица (должностных лиц) органа государственного пожарного надзора, проводившего (проводивших) проверку, в предписании заверяется (заверяются) печатью органа государственного пожарного надзора.

Номер предписания состоит из двух чисел, которые указываются через знак дроби, где первое число соответствует номеру распоряжения о проведении проверки, второе - порядковому номеру предписания, выдаваемого по результатам проведения проверки, осуществляемой в соответствии с указанным распоряжением.

61. В случае не выполнения предписания принимаются меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (составляется протокол об административном правонарушении и направляется для рассмотрения в суд).

62. В случае выявления при проведении проверки противоправного, виновного действия (бездействия) уполномоченного должностного лица органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится проверка, и (или) лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) деятельность на проверяемом объекте защиты, в органе власти, в отношении которого проводится проверка, а также лиц, находящихся на объекте защиты, образующего состав административного правонарушения, должностные лица органа государственного пожарного надзора, в пределах своих полномочий, составляют протоколы административных правонарушениях и направляют их на рассмотрение в порядке, установленным законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, блок-схема приведена в приложении N 10 к настоящему Административному регламенту, с учетом разграничения ответственности вышеуказанных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

63. Регистрация дел об административных правонарушениях, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, оформляемом в соответствии с приложением N 11 к настоящему Административному регламенту.

Регистрация и учет проверок

64. Все проверки, проводимые органом государственного пожарного надзора, должны регистрироваться и учитываться.

Регистрация и учет проверок возлагаются на орган государственного пожарного надзора.

65. Проведенная проверка в течение трех рабочих дней после подписания должностным лицом (должностными лицами) органа государственного пожарного надзора акта проверки (акта проверки органа власти, акта проверки физического лица - правообладателя) регистрируется в журнале органа государственного пожарного надзора по учету проверок.

66. Должностное лицо органа государственного пожарного надзора по окончании каждой проверки обязано в течение трех рабочих дней доложить начальнику органа государственного пожарного надзора либо его заместителю в устной форме об исполнении государственной функции. После проверки документов начальник органа государственного пожарного надзора либо его заместитель ставит соответствующую визу о согласовании на втором экземпляре акта проверки, приобщаемого к материалам КНД.

67. В органе государственного пожарного надзора обязанности по ведению делопроизводства при проведении проверок, а также контроля за указанным делопроизводством включаются в должностные обязанности одного или нескольких сотрудников. В органе государственного пожарного надзора предусматривается ведение:

журнала учета органов власти, объектов защиты и контрольно-наблюдательных дел;

журнала органа государственного пожарного надзора по учету проверок;

журнала учета дел об административных правонарушениях и представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

учетные карточки личной консультации гражданина, оформляемые в соответствии с приложением N 12 к настоящему Административному регламенту.

В журналах, за исключением журнала учета органов власти, объектов защиты и контрольно-наблюдательных дел, ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.

Допускается ведение журналов в электронном виде при условии ежедневного сохранения дубликата информации на магнитном носителе и ежемесячной архивации на бумажном носителе (с нарастающим итогом с начала календарного года в течение пяти лет).

68. КНД формируется на каждый объект защиты (орган власти) и содержит правоустанавливающие документы, распоряжения, акты проверок (акты проверок органов, акты проверок физических лиц - правообладателей) со всеми приложениями, акты обследования и заключения, а также, в случаях выявления нарушений требований пожарной безопасности, копии постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, уполномоченными на их вынесение, в порядке установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, копии протоколов об административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно судебным органам, оригиналы или копии других документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты за последние пять лет.

При наличии на обслуживаемой органом государственного пожарного надзора территории нескольких объектов защиты, принадлежащих (эксплуатируемых) одному лицу-правообладателю (одним лицом-правообладателем), КНД может формироваться на конкретное лицо - правообладателя объекта защиты.

В КНД приобщаются материалы по вопросам пожарной безопасности на объекте защиты (в органе власти), полученные только в официальном порядке, установленном для документооборота.

В случае поступления информации о новом объекте защиты орган государственного пожарного надзора в десятидневный срок со дня поступления информации направляет запросы в уполномоченные органы с целью получения первичной информации для формирования КНД и планирования проверок. До проведения первой проверки КНД на новый объект защиты содержит поступившие из уполномоченных органов или иных источников правоустанавливающие документы в объеме, необходимом для назначения проверок.

69. Хранение прекращенных дел об административных правонарушениях, а также по которым исполнены постановления, осуществляется по месту нахождения органа государственного пожарного надзора.

70. Порядок хранения журналов (магнитных и бумажных носителей при ведении журналов в электронном виде), КНД, дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве, планов-графиков государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемых ежемесячно, определяет начальник органа государственного пожарного надзора с учетом возможности оперативного доступа к необходимым материалам.

Проведение консультаций по исполнению государственной

функции и вопросам, входящим в компетенцию органов государственного пожарного надзора

71. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами органа государственного пожарного надзора.

72. Консультации предоставляются гражданам и организациям, а также их законным представителям в устном или письменном виде по вопросам:

разъяснения прав и обязанностей должностных лиц органа государственного пожарного надзора, исполняющих государственную функцию;

разъяснения прав и обязанностей лиц, указанных в пункте 6 настоящего Административного регламента;

порядка и сроков проведения проверок;

порядка обжалования действий (бездействия), решений органа ФПН и должностных лиц органа государственного пожарного надзора, принятых в ходе исполнения государственной функции;

результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера;

выполнения (применения) требований пожарной безопасности и нормативных документов по пожарной безопасности;

иным вопросам, отнесенным к компетенции органа государственного пожарного надзора.

73. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан.

74. Время консультирования устанавливается начальником органа государственного пожарного надзора не менее четырех часов в рабочую неделю и размещается на доске объявлений в органе государственного пожарного надзора в доступном для граждан месте.

75. Консультирование граждан при личном обращении осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц органа государственного пожарного надзора.

76. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам исполнения государственной функции, предоставляется право ее получения в порядке живой очереди.

77. Должностное лицо органа государственного пожарного надзора, осуществляющее консультирование, узнает у гражданина фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), существо вопроса, мотивы обращения, при этом должностное лицо органа государственного пожарного надзора вправе уточнить перечень документов, которые могут быть представлены гражданином при получении консультации.

77. Должностное лицо органа государственного пожарного надзора, осуществляющее консультирование, дает с согласия граждан устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. Содержание устной консультации заносится в учетную карточку личной консультации гражданина.

79. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии гражданина на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов.

80. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учета консультаций.

81. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо органа государственного пожарного надзора, ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций.

82. В ходе личного приема на консультацию от граждан, обратившихся в орган государственного пожарного надзора, могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам осуществления государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

83. Должностные лица органа государственного пожарного надзора обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям граждан в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня регистрации обращения.

В случаях, если для подготовки ответа на обращения граждан, по которым необходимо получение дополнительных материалов, направление запросов, проведение проверок для разрешения вопроса по существу, руководитель органа государственного пожарного надзора (заместитель руководителя) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию органа государственного пожарного надзора, обращение в течение семи календарных дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом орган государственного пожарного надзора обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и

исполнением должностными лицами исполнительного органа

государственной власти Республики Крым положений административного

регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих

требования к исполнению государственной функции, а также за принятием

ими решений

84. В целях повышения эффективности надзорной деятельности работа органа государственного пожарного надзора должна контролироваться.

Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится в ходе плановых и внеплановых проверок деятельности органа государственного пожарного надзора.

85. Контроль за организацией и осуществлением государственной функции производится посредством проверки исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Административного регламента.

86. Контроль осуществляется комиссией Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым. В состав комиссии при необходимости могут быть включены представители Главного управления МЧС России по Республике Крым.

Основанием осуществления контроля является приказ (распоряжение) Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым. Данным приказом определяется председатель и состав комиссии.

Контроль осуществляется в соответствии со служебным заданием, утвержденным председателем комиссии, осуществляющей контроль.

Порядок и периодичность осуществления плановых и

внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной

функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством

исполнения государственной функции.

87. Плановые проверки органа государственного пожарного надзора планируются Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым и проводятся не реже чем один раз в пять лет.

В ходе плановых проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления государственной функции, в том числе:

полнота и законность исполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность по организации и осуществлению государственной функции;

качество планирования работы с учетом анализа результатов надзорной деятельности в области пожарной безопасности, степень и своевременность исполнения запланированных проверок;

качество документов, оформляемых по результатам проверок;

состояние контроля за выполнением выданных предписаний;

обеспеченность законодательными, иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность органов государственного пожарного надзора, а также законодательными, иными нормативными правовыми актами и нормативными документами по пожарной безопасности и методической документацией;

качество анализа результатов деятельности по осуществлению государственной функции и противопожарного состояния объектов защиты на обслуживаемой территории, эффективность принимаемых мер по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты;

полнота использования полномочий, предоставленных органу государственного пожарного надзора;

принципиальность и требовательность руководства органа государственного пожарного надзора и должностных лиц органа государственного пожарного надзора при осуществлении проверок;

качество проверок деятельности должностных лиц органа государственного пожарного надзора и эффективность принимаемых мер по улучшению их работы;

соответствие организации проведения аттестации должностных лиц органа государственного пожарного надзора на соответствие их установленным квалификационным требованиям, порядку, установленному Министерством чрезвычайных ситуаций Республики Крым;

осуществление взаимодействия и проведение совместных мероприятий с другими надзорными и контрольными органами;

использование в служебной деятельности компьютерной техники и новых информационных технологий;

использование средств массовой информации для противопожарной пропаганды;

организация и проведение служебной подготовки с должностными лицами органа государственного пожарного надзора.

88. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение должностному лицу, издавшему приказ (распоряжение), являющийся основанием осуществления контроля, и регистрируется в установленном порядке. Органом государственного пожарного надзора в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с должностным лицом, издавшим данный приказ (распоряжение), план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.

89. Контрольная внеплановая проверка проводится по решению Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных при инспектировании.

90. Внеплановая проверка назначается:

при осложнении обстановки с пожарами на обслуживаемой органом государственного пожарного надзора территории;

для оценки результатов работы по отдельным направлениям деятельности органа государственного пожарного надзора;

для проверки жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа государственного пожарного надзора, принимаемые в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность должностных лиц органов государственного пожарного надзора за решения и действия (бездействие), принимаемые

(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции

91. Должностные лица органов государственного пожарного надзора несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность применяемых мер, соблюдение порядка их применения и соответствие применяемых мер совершенным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лиц.

Должностные лица органов государственного пожарного надзора в случае ненадлежащего исполнения соответственно государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам

контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны

граждан, их объединений и организаций

92. Лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на любые предусмотренные законодательством Российской Федерации формы контроля за деятельностью должностных лиц органов государственного пожарного надзора при исполнении им государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия) органа, исполняющего

государственную функцию, а также его должностных лиц

93. Гражданин, организация, орган власти, в отношении которых подготовлены документы в ходе или по результатам проверки (далее - заинтересованное лицо), вправе обжаловать решение и действие (бездействие) должностного лица органа государственного пожарного надзора, принятое или осуществленное по результатам проверки, в орган государственного пожарного надзора, в Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым.

94. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действие (бездействие) должностного лица органа государственного пожарного надзора, принятое или осуществленное по результатам проверки. Обжалование осуществляется в течение трех месяцев с момента принятия решений и (или) осуществления действий (бездействия) должностным лицом органа государственного пожарного надзора по результатам проверки.

95. Общий срок рассмотрения жалобы составляет 30 календарных дней со дня ее регистрации в надзорном органе и завершается датой регистрации  письменного ответа гражданину.

В случае пропуска срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен руководителем органа государственного пожарного надзора, в котором рассматривается жалоба, о чем делается отметка на поступившей жалобе в виде соответствующей резолюции (либо ходатайство отклоняется соответствующей резолюцией). Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования уведомляется заинтересованное лицо в ответе на жалобу.

96. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) должностного лица органа государственного пожарного надзора является поступление в орган государственного пожарного надзора жалобы заинтересованного лица, изложенной в письменной или электронной форме, о его несогласии с решением и действием (бездействием) должностного лица органа государственного пожарного надзора, принятым или осуществленным по результатам проверки.

97. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации о документах, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

98. Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:

руководителю органа государственного пожарного надзора, выдавшего распоряжение о проведении проверки, на решение или действие (бездействие) его подчиненных;

руководству Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым на решение или действие (бездействие) любых должностных лиц органа государственного пожарного надзора.

99. Жалоба, поступившая в орган государственного пожарного надзора, подлежит обязательной регистрации в течение трех рабочих дней с момента поступления.

100. Жалоба рассматривается начальником органа государственного пожарного надзора или его заместителем в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

101. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действие (бездействие), принятое или осуществленное в ходе проверки, должностное лицо органа государственного пожарного надзора, рассматривавшего жалобу:

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица правомерными;

признает обжалуемые решение или действие (бездействие) должностного лица неправомерным и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.

102. Заинтересованное лицо, направляющее жалобу на действия (бездействие) и решения должностных лиц органа государственного пожарного надзора, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба;

фамилию, инициалы должностного лица органа государственного пожарного надзора, которому подается жалоба;

свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;

суть жалобы.

Ставит личную подпись и указывает дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.

103. В случае, если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.

В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заинтересованному лицу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностных лиц органа государственного пожарного надзора, а также членов их семей, орган государственного пожарного надзора вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник (заместитель начальника) органа государственного пожарного надзора вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу. О данном решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.

Блок-схема рассмотрения жалоб в органе государственного пожарного надзора представлена в приложении N 14 к настоящему Административному регламенту и размещается на информационных стендах в помещениях органа государственного пожарного надзора.

104.  Должностные лица органа государственного пожарного надзора:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заинтересованного лица, направившего жалобу, или его законного представителя;

вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заинтересованного лица, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа государственного пожарного надзора и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.

105. Обжалование решений по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приложение N 1

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ И КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ МИНИСТЕРСТВА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

N
п/п

Наименование

Адрес, номер телефона

1

Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым

295022, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Кечкеметская, 103.

Тел. (3652)-54-59-62

e-mail: mchs@rk.gov.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://mchs.rk.gov.ru/

Приложение N 2

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

(─────────────────────────────────)      (─────────────────────────────)

│Исполнение государственной       │      │    Процедуры исполнения     │

│функции включает в себя следующие│      │   государственной функции   │

│административные процедуры       │      │        заканчиваются        │

(──────────────┬──┬───────────────)      (────────────┬──┬─────────────)

               │  │                                   │  │

               \  /                                   \  /

                \/                                     \/

┌─────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐

│Ведение учета объектов защиты,   │   │Включением объектов защиты, органов│

│органов власти, планирование     ├┬─>│  власти в журнал учета объектов   │

│проверок                         ││  │     защиты, органов власти и      │

└────────────────┬────────────────┘│  │   контрольно-наблюдательных дел   │

                 │                 │  └───────────────────────────────────┘

                 │                 │  ┌───────────────────────────────────┐

                 │                 │  │     Опубликованием годового и     │

                 │                 │  │пятилетнего плана и его (выписки из│

                 │                 └─>│  него на квартал) размещением на  │

                 │                    │информационных стендах             │

                 \/                   └───────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────┐   ┌───────────────────────────────────┐

│Проведение плановых, внеплановых │   │   Составлением и вручением акта   │

│проверок                         │┌─>│  проверки, акта проверки органа   │

└────────────────┬────────────────┘│  │              власти               │

                 │                 │  └───────────────────────────────────┘

                 │                 │  ┌───────────────────────────────────┐

                 │                 │  │ Выдачей предписаний по устранению │

                 │                 ├─>│ нарушений                         │

                 │                 │  │                                   │

                 │                 │  └───────────────────────────────────┘

                 │                 │  ┌───────────────────────────────────┐

                 │                 │  │ Составление протоколов об         │

                 │                 ├─>│ административном правонарушении   │

                 │                 │  │                                   │

                 \/                │  └───────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────┐│  ┌───────────────────────────────────┐

│Оформление результатов проверок и││  │    Внесением представления об     │

│принятие мер по результатам      ├┤  │   устранении причин и условий,    │

│проверок                         ││  │    способствовавших совершению    │

└─────────────────────────────────┘├─>│административного правонарушения, в│

                                   │  │   соответствующие организации и   │

                                   │  │ соответствующим должностным лицам │

                                   │  └───────────────────────────────────┘

                                   │  ┌───────────────────────────────────┐

                                   │  │ Направлением информации в органы  │

                                   │  │   внутренних дел, прокуратуры,    │

                                   │  │  Федеральной налоговой службы и   │

                                   │  │   другие органы исполнительной    │

                                   └─>│власти, местного самоуправления для│

                                      │   принятия ими мер согласно их    │

                                      │   компетенции в соответствии с    │

                                      │   законодательством Российской    │

                                      │             Федерации             │

                                      └───────────────────────────────────┘

                                      ┌───────────────────────────────────┐

┌─────────────────────────────────┐   │Докладом начальнику или его        │

│Регистрация и учет проверок      ├──>│   заместителю о проведении        │

└─────────────────────────────────┘   │проверки и регистрацией проверки в │

                                      │      журнале учета проверок       │

                                      └───────────────────────────────────┘

┌─────────────────────────────────┐

│Проведение консультаций по       │   ┌───────────────────────────────────┐

│исполнению государственной       │   │ Устным ответом, разъяснением или  │

│функции                          ├──>│     направлением письменного      │

│                                 │   │            разъяснения            │

└─────────────────────────────────┘   └───────────────────────────────────┘

Направление информации в органы внутренних дел, прокуратуры, федеральной налоговой службы и другие органы исполнительной власти, местного самоуправления для принятия ими мер согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации

Приложение N 3

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

  Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного пожарного надзора)

___________________________________________________________________________

        (указывается адрес места нахождения органа государственного

                            пожарного надзора)

                                  Журнал

                   учета объектов защиты, органов власти

                      и контрольно-наблюдательных дел

Начат: "__" ___________ 20__ г.

Окончен: "__" _________ 20__ г.

На ___ листах <*>.

N
п/п

  Наименование  
объекта защиты,
  перечень его  
правообладателей,
  наименование  
органа власти, 
   адрес места  
   нахождения   

За кем 
закреплен
объект 
защиты 

Вид пожарной
  охраны, в 
    т.ч.    
добровольной,
   наличие  
  пожарной  
   техники  

N кон-
троль-
но-наб-
люда- 
тельно-
го дела

  Отметка о  
прекращении 
существования
(эксплуатации)
объекта защиты

        Сроки и виды проводимых проверок        

20__
г.

20__
г.

20__
г.

20__
г.

20__
г.

20__
г.

20__
г.

20__
г.

20__
г.

20__
г.

1

        2       

    3   

      4     

   5  

      6      

7 

8 

9 

10

11

12

13

14

15

16

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел органа государственного пожарного надзора.

Приложение N 4

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

   Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного пожарного надзора)

___________________________________________________________________________

        (указывается адрес места нахождения органа государственного

                            пожарного надзора)

                                  Журнал

          органа государственного пожарного надзора по учету проверок

Начат: "__" ___________ 20__ г.

Окончен: "__" _________ 20__ г.

На ___ листах <*>.

N
п/п

Адрес места
нахождения
объекта(-ов)
  защиты,  
   органа  
   власти  

    Наименование   
правообладателя(-ей)
   объекта защиты, 
    органа власти, 
  проверка которого
     проводится    

Государственного
инспектор по 
   пожарному  
    надзору   
   (фамилия,  
инициалы), за
    которым   
   закреплен  
объект защиты,
орган власти 

  N и дата 
распоряжения
о проведении
  проверки 

  Вид проведения
     проверки   
    (плановая,  
  внеплановая), 
  дата начала и 
    окончания,  
продолжительность
    (в часах и  
     минутах)   
    нахождения  
   проверяющего 
(проверяющих) на
объекте защиты, в
  органе власти 

Должность,
  фамилия, 
  инициалы 
и подпись 
должностного
   лица,   
проводившего
  проверку 

1

     2     

          3        

       4      

      5    

        6       

     7     

    N и дата   
  составления  
соответствующего
акта проверки 
   соблюдения  
   требований  
    пожарной   
  безопасности 

Дата вручения 
(направления) 
соответствующего
акта проверки 
   соблюдения  
   требований  
    пожарной   
  безопасности 

     N, дата     
   составления   
предписания(-й),
составленного(-ых)
  по результатам 
     проверки    

Дата вручения
предписания(-й)

Срок проведения
   внеплановой  
проверки, дата 
    начала и    
   окончания,   
продолжительность
   (в часах и   
    минутах)    
   нахождения   
  проверяющего  
(проверяющих) на
объекте защиты, в
  органе власти 

N контрольно-
наблюдательного
   дела, где  
    хранятся  
   документы  

Наименование,
  N других  
документов,
составленных
     по     
результатам
  проверки, 
   дата их  
составления

       8       

       9       

        10       

       11     

       12       

       13     

     14     

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел органа государственного пожарного надзора.

Приложение N 5

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

          Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного пожарного надзора)

___________________________________________________________________________

        (указывается адрес места нахождения органа государственного

                            пожарного надзора)

                                                                                                                 Утверждаю

                                      _________________________________

                                     (должность, звание, фамилия

                                      _________________________________

                                      и инициалы начальника)

                                      "__" ____________________ 20__ г.

                                                                       М.П.

                              ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН

            проведения проверок органов государственной власти,

            органов местного самоуправления на 20__ - 20__ годы

N
п\п

  Адрес  
  места  
нахождения

Наименование 
    органа    
государственной
власти, органа
   местного   
самоуправления,
деятельность 
   которого   
   подлежит   
   проверке   

Код
ОКАТО

   Цель  
проведения
проверки

Основание
проведения
проверки -
   дата  
окончания
последней
проверки

   Дата  
  начала 
проведения
проверки
   <*>   

   Срок  
проведения
плановой
проверки
рабочих 
   дней  

--------------------------------

<*> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 6

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

  Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного пожарного надзора)

___________________________________________________________________________

        (указывается адрес места нахождения органа государственного

                            пожарного надзора)

                                                                                                                                                  Утверждаю

                                          _________________________________

                                             (должность, звание, фамилия

                    _________________________________

                                          и инициалы начальника)

                                             "__"____________________ 20__ г.

                             ЕЖЕГОДНЫЙ ПЛАН

               проведения плановых проверок объектов защиты,

        правообладателями которых являются граждане, не являющиеся

        индивидуальными предпринимателями (за исключением объектов

                   защиты - жилых помещений) на 20__ год

N
п/п

Наименование
и адрес  места нахождения объекта защиты

Наименование физического     лица -  правообладателя объекта защиты, деятельность которого  подлежит проверке

Цель  
проведения
проверки

Основание
проведения
проверки

Дата  начала 
проведения
проверки
   <*>

Срок проведения
плановой проверки
рабочих дней

--------------------------------

<*> Указывается календарный месяц начала проведения проверки.

Приложение N 7

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

          Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

___________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного пожарного надзора)

___________________________________________________________________________

        (указывается адрес места нахождения органа государственного

                            пожарного надзора)

                                                                                                                                                     Утверждаю

                                          _________________________________

                                             (должность, звание, фамилия

                                          _________________________________

                                          и инициалы начальника)

                                          "__" ____________________ 20__ г.

                                План-график

             государственного инспектора по пожарному надзору

                   осуществления государственной функции

                          на ___________ 20__ г.

                               (месяц)

___________________________________________________________________________

    (Должность, звание, фамилия и инициалы государственного инспектора

                           по пожарному надзору)

N
п/п

  Адрес(-а)
    места  
нахождения
   органа  
  власти - 
объекта(-ов)
   защиты  

Наименование органа
   власти, объекта  
        защиты      
  юридического(-их) 
      лица(-иц),    
индивидуального(-ых)
предпринимателя(-ей),
  физического лица -
  правообладателя, в
  отношении которых 
проводится проверка

    Вид    
проведения
  проверки 
(плановая,
внеплановая)

   Дата  
проведения
проверки

  Отметка о 
выполнении с
  указанием 
номера и даты
распоряжения,
акта проверки

Причины 
переноса
выполнения
проверки с
указанием
номера и
   даты  
документа

     Отметка    
   начальника о 
принятии отчета
  об исполнении 
государственной
     функции    

1

     2     

          3         

     4     

    5    

      6     

    7    

        8       

"__" __________ 20__ г.                ____________________________________

                                       (подпись государственного инспектора

                                              по пожарному надзору)

Приложение N 8

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

БЛОК-СХЕМА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ

                                                                   ┌─────────────────────────┐

┌─────────────────────────┐                                        │     Вручение одного     │

│Предъявление распоряжения│                                        │экземпляра акта с копиями│

│ о проведении проверки и │   ┌──────────────────────┐             │    приложений лицу -    │

│ служебных удостоверений │   │   Направление акта   │             │ правообладателю объекта │

│     уполномоченными     │   │ посредством почтовой │             │   защиты, в отношении   │

│должностными лицами лицу │   │связи с уведомлением о│             │   которого проводится   │

│- правообладателю объекта│   │       вручении       │             │ проверка, руководителю  │

│   защиты, в отношении   │   └──────────────────────┘             │  органа власти либо их  │

│   которого проводится   │┌──────────────────────┐ /\             │     уполномоченным      │

│ проверка, руководителю  ││Нарушений обязательных│ │              │     представителям      │

│  органа власти либо их  ││  требований пожарной │ │              └─────────────────────────┘

│     уполномоченным      ││  безопасности и иных │ │                            /\

│     представителям      ││   правонарушений не  │ │                            │

└────────────┬────────────┘│      установлено     │ │              ┌─────────────┴───────────┐

             │             └────────────────┬─────┘ │              │  Ознакомление с актом   │

             \/             /\ /\           │       └──────────────┤ правообладателя объекта │

    ┌─────────────────┐     │  │            └───────────────────┐  │       защиты, его       │

    │Выездная проверка│     │  │ ┌───────────────────────┐      │  │ представителя, а также  │

    └────────┬────────┘     │  │ │     Осуществление     │      │  │лиц, присутствовавших при│

             │              │  │ │производства по делу об│      │  │   проведении проверки   │

             \/             │  │ │   административном    │      │  └─────────────────────────┘

┌────────────────────────┐  │  │ │    правонарушении     │      │                /\

│   Проведение проверки  ├──┘  │ │   (приложение N 21)   │      │                │

│    согласно предмету   │     │ └───────────────────────┘      │  ┌─────────────┴──────────┐

│ проводимого мероприятия│     │ /\                             │  │Запись должностного лица│

│по надзору, указанному в│     │ │                              │  │        в журнале       │

│      распоряжении      │     │ │  ┌─────────────────────────┐ │  │     учета проверок     │

└────────────┬───────────┘     │ │  │   Наличие только тех    │ │  │    проверяемого лица   │

             │                 │ │  │     нарушений (при      │ │  └────────────────────────┘

             \/                │ │  │ внеплановой проверке),  │ │                /\

┌─────────────────────────┐    │ │  │    которые уже были     │ │                │

│Осуществление необходимых│    │ │  │предписаны к устранению в│ │  ┌─────────────┴──────────┐

│исследований (испытаний),├────┘ │  │   предыдущей плановой   │ │  │  Составление акта по   │

│        экспертиз        │      │  │        проверке         │ └─>│результатам проведенной │

└────────────┬────────────┘      │  └────────────────────┬────┘    │       проверки         │

             \/                  │                 /\    │         └────────────────────────┘

┌────────────────────────┐       │                 │     │              /\       /\       

│Установление достаточных│  ┌────┴──────────────┐  │     └──────────────┘        │       

│ данных, указывающих на │  │Возбуждение дела об│  │                             │        

│     наличие события    ├─>│ административном  ├──┘                             │       

│     правонарушения     │  │  правонарушении   │    ┌───────────────────────────┴────────┐

└────────────-───────────┘  └───────────────────┘    │  Выдача предписаний об устранении  │

                                                     │  нарушений обязательных требований │

                                                     │    пожарной безопасности           │

                                                     └────────────────────────────────────┘

Приложение N 9

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

_______________________________________________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

_______________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного

пожарного надзора)

Контрольно-наблюдательное дело N _____

о противопожарном состоянии объекта защиты

(органа власти)

Начато: "__" _________ 20__ г.

Окончено: "__" _______ 20__ г.

На ___ листах.

Приложение N 10

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

БЛОК-СХЕМА

ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

┌──────────────────────────────────────────────────────┐

│Формирование дела об административном правонарушении  │

├──────────────────────┬───────────────────────────────┘

│     Составление      │       Оформление              │

│     протокола об     │   предупреждения на           │

│   административном   │    месте совершения           │

│    правонарушении    │     правонарушения            │

│                      │                               │

│                      │                               │

│                      │                               │

└──────────┬───────────┴───────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┬

           │                       │                │                                        │

           │                       \/               │                                        │

           \/          ┌─────────────────────┐      │ ┌───────────────────────────────────┐  │

┌─────────────────┐    │Составление протокола│<─────┘ │       Получение должностным       │  │

│   Направление   │<───┤ об административном │        │    лицом, составившим протокол    │  │

│ протокола и иных│    │   правонарушении    │        │об административном правонарушении,│  │

│ материалов дела │    └─────────────────────┘    ┌──>│     копии постановления судьи     │  │

│ для рассмотрения│    ┌─────────────────────┐    │   │  о назначении административного   │  │

└─────────┬───────┴───>│   Судебный орган    │    │   │             наказания             │  │

          │            └────┬──────────────┬─┘    │   └──────────────────┬────────────────┘  │

          │                 │           /\ │      │                      │                   │

          \/                \/          │  \/     │                      \/                  │

┌─────────────────┐ ┌─────────────────┐ │ ┌───────┴─────────┐     ┌─────────────────────────┐│

│ Должностное лицо│ │  Иное решение,  │ │ │     Вынесение   │     │   Оформление и выдача   ││

│                 │ │ предусмотренное │ │ │ постановления   │     │предписаний об устранении││

└─────────┬───────┘ │законодательством│ │ │  о назначении   │     │  нарушений требований   ││

          │         └─────────────────┘ │ │административного│     │  пожарной безопасности  ││

          │                             │ │   наказания     │     └───────┬─────────────────┤│

          │                             │ └─────────────────┘             │ Вручение копии  ││

          \/                            │                                 │  постановления  ││

┌─────────────────────────────┐  ┌──────┴───────────┐  ┌────────────────┐ │   по делу об    ││

│     Процесс подготовки      │  │     Передача     │  │   Иной орган   │ │административном ││

│к рассмотрению и рассмотрение├─>│материалов дела по├─>│административной│ │правонарушении и ││

│  дела об административном   │  │подведомственности│  │   юрисдикции   │ │выдача экземпляра││

│правонарушении при отсутствии│  │или для назначения│  └────────────────┘ │   предписаний   ││

│обстоятельств, препятствующих│  │  наказания иного │                     └────────┬────────┘│

│    для его рассмотрения     │  │       вида       │                              │         │

└─────────────────────────┬───┘  └──────────────────┘                              \/        \/

                          └──────────────────────────────>┌────────────────────────────────────┐

                                                          │   Оформление и выдача предписаний  │

                                                          │по устранению нарушений обязательных│

                                                          │  требований пожарной безопасности, │

                                                          │     о проведении мероприятий по    │

                                                          │  обеспечению пожарной безопасности │

                                                          │       на объектах защиты и по      │

                                                          │ предотвращению угрозы возникновения│

                                                          │  пожара                            │

                                                          └────────────────────────────────────┘

Приложение N 11

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

___________________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного

пожарного надзора)

Журнал

учета дел об административных правонарушениях и представлений

об устранении причин и условий, способствовавших совершению

административного правонарушения

Начат: "__" ____________ 20__ г.

Окончен: "__" __________ 20__ г.

На ________ листах <*>.

N
п/п

Дата ре-
гистра- 
ции и N 
докумен-
та (ука-
зывается
вид до- 
кумента:
протокол
или оп- 
ределе- 
ние)    

Основание при-
влечения к ад-
министративной
ответственно-
сти (указыва-
ется статья и
часть статьи 
Кодекса Рос- 
сийской Феде-
рации об адми-
нистративных 
правонарушени-
ях)          

Кто и
когда
сос-
тавил

Должность, 
фамилия,   
имя, отче- 
ство лица, 
в отношении
которого   
составлен  
протокол   
(наименова-
ние юриди- 
ческого ли-
ца)        

Наиме-
нование
объекта
защиты,
на ко-
тором 
допуще-
но    
нару- 
шение 

Кем и ко-
гда рас- 
смотрено 
админист-
ративное 
дело, ре-
зультат  
рассмот- 
рения    

Номер
поста-
новле-
ния и
дата 
его  
выне-
сения

1

    2   

      3      

  4 

     5     

   6  

    7    

  8  

Дата  
вруче-
ния (на
правле-
ния)  
поста-
новле-
ния   

Дата на- 
правления
постанов-
ления для
принуди- 
тельного 
исполне- 
ния, куда
направле-
но и ис- 
ходящий  
номер    

Кем и 
когда 
испол-
нено  
поста-
новле-
ние   

Обжало-
вание  
(опреде-
ление) и
решение
по жало-
бе (про-
тесту),
дата   

Кто и ко-
гда со- 
ставил  
представ-
ление   

Кому  
направ-
лено  
пред- 
ставле-
ние   

Дата по-
лучения 
ответа  
на пред-
ставле- 
ние     

Примеча-
ние (от-
метка о 
привле- 
каемом  
лице -  
гражда- 
нин,    
должност-
ное лицо,
юридиче-
ское ли-
цо)     

   9  

   10    

   11 

   12  

   13   

   14 

   15   

   16   

--------------------------------

<*> Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Журнал должен быть включен в номенклатуру дел органа государственного пожарного надзора.

Приложение N 12

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

Министерство чрезвычайных ситуаций Республики Крым

______________________________________________________________________

(наименование органа государственного пожарного надзора)

___________________________________________________________________________

(указывается адрес места нахождения органа государственного

пожарного надзора)

              Учетная карточка личной консультации гражданина N _______

Дата проведения консультации _______________________

Консультацию проводил _____________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, проводившего консультацию)

Фамилия,       имя,      отчество      (последнее    -    при      наличии)

гражданина ________________________________________________________________

Документ, удостоверяющий личность гражданина ______________________________

___________________________________________________________________________

Повторность: Да/Нет              

Количество обращений гражданина _________

Краткое содержание консультации ___________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Результаты консультации ___________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Направление в организацию _________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                                ___________________________________________

                                 (подпись лица, проводившего консультацию)

Приложение N 13

к Административному регламенту Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Крым исполнения государственной функции по осуществлению государственного пожарного надзора в отношении органов местного самоуправления, на территории населённых пунктов поселений и городских округов, а также садовых, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в многоквартирных домах, при проведении массовых мероприятий регионального и муниципального уровня с массовым сосредоточением людей, на ярмарках, организованных вне пределов розничных рынков, а также территориях розничных рынков и торговых мест в павильонах, киосках, палатках и лотках за исключением дознания по делам о пожарах и нарушений требований пожарной безопасности

БЛОК-СХЕМА

РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ НА РЕШЕНИЯ ИЛИ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)

ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОЖАРНОГО НАДЗОРА

┌──────────────┐     ┌──────────────────┐          ┌──────────────────────────┐  ┌───────────────────────┐

│  Поступление ├────>│Регистрация жалобы├─────────>│    Направление жалобы    ├─>│      Уведомление      │

│  письменной  │     │в течение 3-х дней│  ┌───────┤  в соответствующий орган │  │заинтересованного лица,│

│    жалобы    │     └┬───┬──┬──────────┘  \/      │  или должностному лицу, в│  │ направившего жалобу,  │

└──────────────┘      │   │  │ ┌────────────────┐  │компетенцию которых входит│  │о переадресации жалобы │

┌──────────────┐      │   │  │ │Ответ на жалобу │  │   решение поставленных   │  └───────────────────────┘

│  Поступление │      │   │  │ │   не дается    │  │   в обращении вопросов   │

│устной жалобы │      │   │  │ └────────────────┘  └──────────────────────────┘

└┬─────────────┘      │   │  │               /\

│                    \/  │  │      ┌────────┴────────┐   ┌──────────────────────────────────────────────┐

│  ┌──────────────────┐  │  │      │Оставление жалобы│   │Направление уведомления заинтересованному лицу│

│┌>│   Рассмотрение   │  │  └─────>│без движения при ├──>│о мотивах оставления его жалобы без движения в│

││ │жалобы по существу│  │         │наличии законных │   │течение 7-ми дней с момента регистрации жалобы│

││ └──────┬────┬──────┘  │         │    оснований    │   └──────────────────────────────────────────────┘

││        │    │         \/        └─────────────────┘

││        │    │       ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

││        │    │       │Возвращение жалобы с разъяснением порядка обжалования судебных решений│

││        │    │       └──────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││        │    │  ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

││        │    └─>│Направление письменного ответа по существу жалобы (по почтовому адресату)│<────┐

││        │       └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘     │

││        │    ┌───────────────────┐   ┌──────────────────────────────────────────────────────────┴─────┐

││        └───>│Направление запроса├──>│                           Уведомление                          │

││             └───────────────────┘   │заинтересованного лица о продлении срока рассмотрения его жалобы│

││                                     └────────────────────────────────────────────────────────────────┘

││           ┌──────────────────┐                ┌──────────────────────────────────────────────────────┐

│└───────────┤  Решение о даче  │                │          Разъяснение заинтересованному лицу,         │

│            │письменного ответа│            ┌──>│в какой орган и в каком порядке ему следует обратиться│

│            └──────────────────┘            │   └──────────────────────────────────────────┬───────────┘

│               /\        ┌──────────────────┘                                              │

│               │         │     ┌──────────────┐                                            │

\/              │         │     │     Отказ    │                                            \/

┌────────────────┴─────────┴──┬─>│в рассмотрении│  ┌───────────────────────────┐  ┌──────────────────────┐

│Занесение содержания устной  │  │    жалобы    │  │  Дается устный ответ по   │  │   Запись в карточке  │

│  жалобы в карточку личного  │  └──────────────┘  │существу жалобы (с согласия├─>│    личного приема    │

│приема заинтересованного лица├───────────────────>│  заинтересованного лица)  │  │заинтересованного лица│

└─────────────────────────────┘                    └───────────────────────────┘  └──────────────────────┘