Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия



Утратил силу приказом министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 08.04.2019 № 148

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ  ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 05.04.2017 № 155

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

(в редакции:

приказ министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 05.09.2017 № 374 НГР RU56000201700724;

приказ министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 16.03.2018 № 92 Учетный номер RU56000201800269)

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2011 года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п ««О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»,

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить административный  регламент  предоставления государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия согласно приложению к настоящему приказу.

2. Организацию исполнения настоящего приказа возложить на начальника управления государственной охраны объектов культурного наследия Дмитриеву М.Г.

3. Настоящий приказ вступает в силу после его размещения на официальном сайте министерства культуры и внешних связей Оренбургской области в сети «Интернет».

Министр                                                                                             Е.В. Шевченко

Приложение

                                                                         к приказу министерства культуры

и внешних связей  

                                                    Оренбургской области

                                                               «05» апреля 2017г. № 155

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 

государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Предметом регулирования Административного регламента министерства культуры и внешних связей Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия (далее – Административный регламент) является:

сроки и последовательность административных процедур (действий), исполняемых должностными лицами министерства культуры и внешних связей Оренбургской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия (далее – государственной услуги).

1.2. Круг заявителей.

Заявителем может быть физическое или юридическое лицо, имеющее намерение получить информацию, являющуюся предметом государственной услуги (далее – Заявители).

Заявители – физические лица вправе выступать при предоставлении услуги лично, либо действовать через своих представителей.

Заявители – юридические лица действуют в лице своих уполномоченных органов и иных представителей.

Полномочия представителя должны быть удостоверены в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.  

1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Информация о местонахождении, графике работы, контактных телефонах для справок, интернет-адресе, адресе электронной почты министерства культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области (далее – Министерства) приводятся в приложении № 3 к настоящему Регламенту.

Настоящий Административный регламент подлежит размещению на официальном сайте Министерства по адресу: http://www.minkult.orb.ru.   

1.3.2. Получение информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги по выдаче Задания, в том числе о ходе предоставления данной государственной услуги, осуществляется в следующем порядке:

при обращении по телефону – в виде устного ответа;

при обращении по электронной почте на электронный адрес office29@mail.orb.ru – в виде направления электронного письма, содержащего ответ, на адрес электронной почты заявителя;

при письменном запросе – в виде направления информационного письма почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, или передачи информационного письма непосредственно заявителю;

при личном обращении в приемные дни и часы – в виде предоставления информационного письма и устных пояснений;

  через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) или портал государственных услуг Оренбургской области www.56.gosuslugi.ru (далее - Портал).

1.3.3. Текстовая информация о правилах предоставления государственной услуги по выдаче паспорта (информационное письмо), отпечатанная на листах бумаги формата А4, размещается в Управлении. Аутентичная информация в виде компьютерного набора размещается в сети Интернет на официальном сайте Министерства в разделе «Деятельность».

2.Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги – предоставление информации об объектах культурного наследия.

2.2. Государственную услугу по предоставлению информации об объектах культурного оказывает министерство культуры и внешних связей Оренбургской области, являющееся уполномоченным исполнительным органом государственной власти Оренбургской области в сфере охраны объектов культурного наследия.

Административные действия по предоставлению государственной услуги в пределах полномочий, установленных Положением о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области, утвержденным Указом Губернатора Оренбургской области от 10 апреля 2014 года № 201-ук «Об утверждении положения о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области», осуществляет структурное подразделение Министерства – Управление государственной охраны объектов культурного наследия (далее – Управление).

2.3. Заявителю в качестве результата предоставления государственной услуги обеспечивается по его выбору возможность получения:

1) В случае подачи заявления в электронной форме через Портал:

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;

документа на бумажном носителе в МФЦ (при наличии Соглашения), направленного Министерством, подтверждающего содержание электронного документа.

2) В случае подачи заявления через МФЦ (при наличии Соглашения о взаимодействии):

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;

документа на бумажном носителе в МФЦ, направленного Министерством, подтверждающего содержание электронного документа.

3) В случае подачи заявления лично в Министерство:

электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием квалифицированной электронной подписи;

документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, непосредственно в Министерстве.

Информация об объектах культурного наследия предоставляется Заявителям в рамках сведений, содержащихся в Едином государственном реестре объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Допустимый срок предоставления государственной услуги – 20 дней со дня регистрации заявления о предоставлении информации об объектах культурного наследия.

2.4.2. Предельные сроки отдельных административных процедур и действий при предоставлении государственной услуги:

регистрация заявления о предоставлении информации об объектах культурного наследия специалистом Министерства, ответственным за прием документов – в течение дня поступления заявления о предоставлении информации;

передача заявления для рассмотрения и визирования министром культуры и внешних связей Оренбургской области (далее - Министром) – 3 рабочих дня;

передача заявления начальнику Управления для визирования, осуществления контроля за исполнением государственной услуги и передачи заявления специалисту Управления, ответственному за предоставление государственной услуги, для принятия  решения о возможности исполнения государственной услуги или об отказе в исполнении – 5 рабочих дней;

подготовка информации или отказа в предоставлении информации об объектах культурного наследия специалистом – 5 рабочих дней;

подписание информации Министром – 3  рабочих дня;

регистрация информации и выдача (отправка) заявителю  – 3 рабочих дня.

2.4.3. Срок предоставления информации об объектах культурного наследия, являющейся результатом предоставления государственной услуги, непосредственно заявителю – в день прибытия заявителя, извещенного о готовности информации, в Управление. Выдача информации заявителю производится во все рабочие дни и часы.

2.4.4. Срок отправки по электронной почте отсканированного изображения подписанного и зарегистрированного текстового документа, содержащего информацию о запрашиваемых объектах культурного наследия – не позднее 3-х рабочих дней с момента регистрации документа в журнале Министерства.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» («Парламентская газета», № 120-121, 29.06.2002, «Российская газета», № 116-117, 29.06.2002, «Собрание законодательства РФ», 01.07.2002, № 26, ст. 2519);

Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации  предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 168, 30.07.2010; «Собрание законодательства РФ», 02.08.2010, № 31, ст. 4179);

Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 № 954 «Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов российской Федерации» («Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 4, 23.01.2012);

Законом Оренбургской области от 03 июля 2013 года № 1678/503-V-ОЗ
«Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Оренбургской области» («Оренбуржье», № 108, 11.07.2013);

Постановлением Правительства Оренбургской области от 30 декабря 2011 года № 1308-п «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Оренбургской области административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» («Оренбуржье», № 13, 26.01.2012);

Указом Губернатора Оренбургской области от 10 апреля 2014 года № 201-ук «Об утверждении положения о министерстве культуры и внешних связей Оренбургской области» («Оренбуржье», № 60, 17.04.2014);

Постановление Правительства Оренбургской области от 17.11.2015 № 876-п «Об утверждении перечня государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Оренбургской области»(«Оренбуржье», № 140, 19.11.2015)

Постановлением Правительства Оренбургской области от 15 июля 2016 года № 525-п «О переводе в электронный вид государственных услуг и типовых муниципальных услуг, предоставляемых в Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.07.2016, «Оренбуржье», № 89, 21.07.2016);

Постановлением Правительства Оренбургской области от 25 января 2016 года № 37-п «Об информационной системе оказания государственных и муниципальных услуг  Оренбургской области» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.01.2016);

Приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 11 мая 2016 года №19-пр «Об утверждении положения о системе оказания государственных и муниципальных услуг» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 11.05.2016);

  Приказом департамента информационных технологий Оренбургской области от 18 марта 2016 года №12-пр «Об осуществлении процедуры регистрации граждан и активации учетных записей в ЕСИА» (Официальный сайт департамента информационных технологий Оренбургской области http://dit.orb.ru, 18.03.2016).

2.6.  Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.

2.6.1. Перечень необходимых для получения государственной услуги документов,  подлежащих представлению заявителем:

- заявление на предоставление государственной услуги.

2.6.2. Для предоставления государственной услуги Заявитель представляет заявление на бланке установленной формы. Бланки Заявления размещаются в электронном виде на официальном сайте Министерства, либо выдаются при  личном обращении в Министерство. Заявление юридического лица оформляется на бланке юридического лица.

Форма заявления физического лица установлена в Приложении № 2 к Административному регламенту. Форма заявления юридического лица установлена в Приложении № 3 к Административному регламенту.

Заявление должно содержать:

сведения об организационно-правовой форме и полное наименование заявителя – юридического лица или фамилию, имя, отчество заявителя – физического лица;

почтовый адрес с индексом отделения связи, контактный телефон, факс (при наличии); адрес электронной почты (при наличии);

дату составления – для физических лиц, дату и номер регистрации исходящего документа –  для юридических лиц;

2.6.3. При отправке заявления по электронной почте используется форма, размещенная на сайте Министерства.

2.6.4. Предоставление государственной услуги может быть осуществлено через Портал.

При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме через Портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение электронных форм, а также прикрепление к заявлениям электронных копий документов.

          Заявление, направляемое от физического лица, юридического лица либо индивидуального предпринимателя, должно быть заполнено в форме, представленной на Портале.

              При обращении доверенного лица доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением государственной услуги, выданная организацией, удостоверяется квалифицированной электронной подписью (ЭП) в формате открепленной подписи (файл формата SIG), правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом - квалифицированной ЭП нотариуса. Подача электронных заявлений с Портала доверенным лицом возможна только от имени физического лица. Подача заявлений от имени юридического лица или индивидуального предпринимателя возможна только под учетной записью руководителя организации, имеющего право подписи.

Требования к электронным документам, предоставляемым заявителем для получения услуги:

1) Прилагаемые к заявлению электронные документы представляются в одном из следующих форматов:

  pdf, jpg, png;

в случае, когда документ состоит из нескольких файлов или документы имеют открепленные подписи (файл формата SIG), их необходимо направлять в виде электронного архива формата zip.

2) В целях представления электронных документов сканирование документов на бумажном носителе осуществляется:

          а) непосредственно с оригинала документа в масштабе 1:1 (не допускается сканирование с копий) с разрешением 300 dpi;

          б) в черно-белом режиме при отсутствии в документе графических изображений;

          в) в режиме полной цветопередачи при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста;

          г) в режиме «оттенки серого» при наличии в документе изображений, отличных от цветного изображения.

3) Документы в электронном виде могут быть подписаны квалифицированной ЭП.

4) Наименования электронных документов должны соответствовать наименованиям документов на бумажном носителе.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Основаниями для отказа в приеме заявления для предоставления государственной услуги, являются:

отсутствие сведений о фамилии, имени и отчестве заявителя, адресе места жительства – для физических лиц,

отсутствие полного наименования, адреса места нахождения – для юридических лиц;

отсутствие адреса места нахождения объекта недвижимости, в отношении которого испрашивается информация;   

отсутствие в заявлении подписи заявителя или его уполномоченного представителя;

неприложение к заявлению копии доверенности – для представителей физических и юридических лиц, действующих на основании доверенности;

подача заявления на бланке не установленной формы.

Министерству запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги; представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации, с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2007 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». (Изменения: приказ министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 05.09.2017 № 374 НГР RU56000201700724)

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основания для приостановления предоставления услуги не установлены.

2.8.2. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является невозможность идентификации объекта культурного наследия по указанным в заявлении сведениям.

2.9. Предоставление государственной услуги является бесплатным для заявителей.

2.10. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления услуги:

при подаче заявления лично заявителем в дни приема специалист Управления принимает заявление в течение 15 минут;

получение заявителем информации об объектах культурного наследия осуществляется в течение 15 минут.

2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя.

2.11.1. Регистрация заявления на получение услуги  – в течение дня поступления.

2.11.2.Принятие заявления заключается в получении заявления, ознакомлении с его содержанием и оценке соответствия требованиям Административного регламента. При отсутствии факторов, исключающих его регистрацию, заявление регистрируется в журнале учета и регистрации, предусмотренном номенклатурой дел Управления (либо электронной системе документооборота) в день подачи запроса.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:

2.12.1. Служебные помещения, в которых осуществляются предусмотренные Административным регламентом административные процедуры предоставления государственной услуги, должны обеспечивать:

комфортное расположение заявителя и должностного лица;

возможность и удобства оформления посетителями заявления, иного письменного обращения;

телефонную связь;

доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим полномочия и сферу компетенции Министерства;

наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

стульями и столами для возможности оформления документов;

канцелярскими принадлежностями.

2.12.2. Кабинеты начальника Управления, заместителя начальника Управления и специалистов снабжаются информационными табличками, на которых указывается номер помещения, должность, фамилия, имя, отчество, график работы по предоставлению соответствующей государственной услуги.

2.13. Требования к условиям доступности при предоставлении государственной услуги для инвалидов обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Оренбургской области, в том числе:

1)              оказание   специалистами,   предоставляющими   государственную   услугу, помощи       инвалидам    в    целях    обеспечения    беспрепятственного    доступа    к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

2)              надлежащее    размещение    оборудования    и    носителей    информации, необходимых    для    обеспечения    беспрепятственного    доступа    инвалидов    к государственной услуге с учетом ограничений их жизнедеятельности;

3)              дублирование     необходимой     для     инвалидов     информации,     допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

4)              допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным   органом   исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по выработке   и   реализации   государственной   политики   и   нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

2.14.  Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги.

Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

достаточность взаимодействия заявителя с должностными лицами Министерства только при направлении заявления и получении уведомления о принятом решении;

подробное информирование заявителя о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием Сайта и ПГУ;

предоставление заявителю возможности подачи заявления как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа;

возможность получения заявителем информации о ходе ее предоставления, в условиях отсутствия необходимости личного контакта заявителя с должностными лицами Министерства;

обоснованность причины отказа в приеме заявления и отказа в предоставлении государственной услуги;

выполнение должностными лицами Министерства сроков предоставления государственной услуги;

              количество взаимодействий заявителя с уполномоченными должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги не превышающее - 2, их общая продолжительность не превышающая - 30 минут (при личном обращении заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги, при личном получении заявителем результата предоставления государственной услуги).

Прием документов, необходимых для получения государственной услуги, и выдача результата могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ, при наличии Соглашения).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования

к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Состав административных процедур:

3.1.1. Приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

3.1.2. Рассмотрение заявления специалистом с целью проверки указанных в нем сведений,  формирования предложения в отношении поступившего заявления и его передача начальнику Управления.

3.1.3. Принятие начальником Управления решения о возможности предоставления государственной услуги на основании представленного заявления.

3.1.4. Подготовка информации об объекте культурного наследия или отказа в предоставлении информации.

3.1.5. Подписание информации Министром или ее возврат исполнителю для доработки.

3.1.6. Регистрация информации, уведомление Заявителя о готовности информации и выдача (отправка) заявителю.

3.2. При предоставлении государственной услуги в электронной форме осуществляется:

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

запись на приём Министерство, МФЦ  для подачи запроса о предоставлении услуги;

формирование запроса;

приём и регистрация Министерством запроса и иных документов, необходимых для предоставления услуги;

получение результата предоставления услуги;

получение сведений о ходе выполнения запроса;

осуществление оценки качества предоставления услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица, либо государственного гражданского служащего Министерства.

3.3. Приём и регистрация заявления о предоставлении государственной услуги.

3.3.1. Основанием для начала действия является обращение заявителя, в том числе и в электронной форме через Портал.

Принятие заявления заключается в получении заявления специалистом, ответственным за приём документов, ознакомлении с его содержанием и оценке соответствия поступившего документа требованиям Административного регламента в части возможности его регистрации. При отсутствии факторов, исключающих его регистрацию, заявление регистрируется в журнале учета и регистрации, предусмотренном номенклатурой дел Министерства (либо электронной системе документооборота).

При поступлении заявления в электронном виде с Портала ответственный специалист действует в соответствии с требованиями нормативных актов, указанных в пункте 2.5 настоящего Административного регламента. 

3.3.2. Результат административной процедуры – регистрация заявления.

3.4. Рассмотрение заявления специалистом с целью проверки указанных в нем сведений,  формирования предложения в отношении поступившего заявления и его передача начальнику Управления.

3.4.1. Заявление рассматривает специалист. В ходе рассмотрения осуществляется проверка:

правомочий заявителя;

полноты и достоверности указанных сведений.

3.4.2. По итогам рассмотрения заявления специалист формирует предложение в отношении поступившего заявления и направляет его начальнику Управления. 

Результат административного действия – направление предложения по заявлению начальнику Управления.

              3.5. Принятие начальником Управления решения о возможности предоставления государственной услуги на основании представленного заявления.

3.5.1. На основании представленного заявления и предложения специалиста начальник Управления принимает решение о возможности предоставления государственной услуги.

Результатом данной административной процедуры является направление заявления специалисту, который должен в соответствии с визой по принятому решению составить информацию об объекте культурного наследия или подготовить проект письма с уведомлением об отказе предоставления государственной услуги.

              3.6. Подготовка информации об объекте культурного наследия или отказа в предоставлении информации.

3.6.1. Специалист Управления, ответственный  за предоставление государственной услуги, рассматривает представленное заявление и устанавливает соответствие его требованиям законодательства и достаточность информации, указанной в заявлении, для идентификации объекта недвижимости, в отношении которого запрашивается информация.

Результатом данной административной процедуры является принятие специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, решения:

- о предоставлении информации;

- об отказе в предоставлении информации.

              Решение об отказе в предоставлении государственной услуги после принятия заявления о её предоставлении принимается в случае, указанном в п. 2.8 Административного регламента.

              3.6.2. В случае идентификации объекта недвижимости, как объекта культурного наследия или выявленного объекта культурного наследия, информация оформляется в виде информационной справки.

Решение об отказе в предоставлении государственной услуги и возврате документов оформляется специалистом, ответственным за предоставление государственной услуги, в виде проекта сопроводительного письма с указанием причин возврата документов.

Результат административной процедуры – подготовка информационной справки либо проекта письма об отказе в предоставлении государственной услуги.

              3.7. Подписание информации Министром или ее возврат исполнителю для доработки.

              3.7.1. Министр рассматривает полученную от исполнителя информацию об объекте культурного наследия, оформленную по установленной форме, и принимает решение о возможности её подписания. В случае выявления обстоятельств, вызванных действиями исполнителя и исключающих подписание документа, содержащего запрашиваемую информацию об объекте культурного наследия, информация возвращается исполнителю для доработки. Информация, не имеющая замечаний или исправленная по замечаниям, подписывается Министром, заверяется печатью Министерства и передается специалисту, ответственному за прием документов, для регистрации и выдачи Заявителю.

3.7.2. Проект письма об отказе в предоставлении государственной услуги подписывается Министром, заверяется печатью Министерства и передается специалисту, ответственному за прием документов, для регистрации и выдачи Заявителю.

Результат административной процедуры – подписание информации либо отказа в предоставлении государственной услуги и передача для регистрации и выдачи заявителю.

              3.8. Регистрация информации, уведомление Заявителя о готовности информации и выдача (отправка) заявителю.

              3.8.1. Регистрация информации осуществляется специалистом, ответственным за прием документов в виде присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты в журнал учета и регистрации, предусмотренный номенклатурой дел Министерства (либо электронную систему документооборота).

Зарегистрированный документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги не позднее следующего дня направляется заявителю (его представителю) заказным письмом, либо в электронной форме в личный кабинет Заявителя на Портале (при подаче заявления через Портал).

3.8.2. Если в заявлении указано на желание Заявителя получить результат предоставления государственной услуги лично, и имеется его контактный телефон, специалист, ответственный за подготовку информации, в день регистрации извещает заявителя (его представителя) о готовности документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги и возможности его получения.

Специалист, ответственный за прием документов знакомит заявителя (его представителя) с выдаваемыми документами. Заявитель (его представитель), принимающий документы, расписывается в экземпляре информационной справки, остающемся в Министерстве, об их получении.

При предоставлении государственной услуги в электронной форме результатом административной процедуры является выдача заявителю документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание электронного документа, направленного Министерством в МФЦ (при наличии Соглашения), либо в электронной форме в личный кабинет заявителя (при направлении заявления через Портал). В данном случае документы готовятся в формате pdf, подписываются открепленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица органа исполнительной власти (файл формата SIG). Указанные документы в формате электронного архива zip направляются в личный кабинет заявителя.

Результат административной процедуры – выдача результата предоставления государственной услуги заявителю.

Блок – схема предоставления государственной услуги приведена в приложении № 4 к Административному регламенту. 

4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Контроль полноты и качества предоставления  государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовка ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственными должностными лицами Министерства  положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия осуществляется:

заместителем  министра, контролирующим деятельность структурного  подразделения, участвующего в предоставлении государственной услуги еженедельно на проводимых им оперативных совещаниях;

Министром в форме справочной информации или отчета о деятельности указанных структурных подразделений, представляемых по его запросу.

4.2. Проверки могут быть плановыми или внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министра не чаще 2 раз в год.

Внеплановая проверка может проводиться по конкретному обращению заявителя. Результаты проверок оформляются в виде справки, в которой отмечаются недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Государственные служащие Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия, несут ответственность в виде дисциплинарных взысканий, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги по выдаче паспорта объекта культурного наследия осуществляется гражданами, их объединениями и организациями в форме запросов, направляемых в Министерство, в части соблюдения ответственными лицами настоящего Административного регламента, сроков исполнения административных процедур. 

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Министерства, должностного лица Министерства,  предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего

5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации  и Оренбургской области, для предоставления государственной услуги;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

затребование с заявителя платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Оренбургской области;

отказ должностных лиц Министерства и государственных служащих Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:

жалоба подается в  Министерство в письменной форме на бумажном носителе.  Жалоба может быть направлена по почте, с использованием электронного адреса Министерства, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Заявителю обеспечивается возможность направления жалобы на решения, действия (бездействие) Министерства, должностного лица министерства в соответствии со статьей 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2012 года № 1198 «О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг. (Изменения: приказ министерства культуры и внешних связей Оренбургской области от 16.03.2018 № 92 Учетный номер RU56000201800269)

5.4. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц Министерства (за исключением Министра), направляется в Министерство на имя Министра. Жалоба на действия (бездействие) Министра может быть направлена в Правительство Оренбургской области.

5.5.  Жалоба должна содержать:

наименование Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя,  сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства, либо государственного служащего Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Жалоба заявителя в отношении действий (бездействия)  и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо Министерства принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного  в пункте 5.7. Административного регламента заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принятое должностным лицом, государственным служащим Министерства, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.11. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.12. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Министерства осуществляется посредством размещения информации на стендах Министерства, на официальном сайте Министерства, путем непосредственного общения Заявителя со специалистами, ответственными за рассмотрение жалобы.

Приложение № 1

                                                            к Административному регламенту

государственной услуги

                                                           по предоставлению  информации

об объектах культурного наследия

СВЕДЕНИЯ

О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ, КОНТАКТНЫХ ТЕЛЕФОНАХ

(ТЕЛЕФОНАХ ДЛЯ СПРАВОК), ИНТЕРНЕТ-АДРЕСЕ

МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И ВНЕШНИХ СВЯЗЕЙ ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Почтовый адрес (местонахождение) для направления документов и обращений:

Министерство культуры и внешних связей Оренбургской области: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, 9;

Управление государственной охраны объектов культурного наследия: 460014, г. Оренбург, ул. Советская, 9.

2. Интернет-сайт министерства культуры и внешних связей Оренбургской области: http://www.minkult.orb.ru.

3. Часы приема документов заявителей (представителей заявителей) на предоставление государственной услуги:

понедельник, вторник, среда - 9.00 - 12.00; 14.00 - 17.00;

обеденный перерыв – 13.00 – 13.45;

суббота, воскресенье – выходные дни.

4. Министр культуры и внешних связей Оренбургской области, телефон приемной 44-11-02.

Первый заместитель министра по вопросам развития культуры, телефон приемной 44-11-10;

5. Должностные лица, отвечающие за предоставление государственной услуги:

начальник управления государственной охраны объектов культурного наследия, телефон 44-11-30;

консультант управления государственной охраны объектов культурного наследия, телефон 44-11-36;

6. В Управлении государственной охраны объектов культурного наследия и интернет-портале Министерства размещается следующая информация:

текст Регламента;

образцы заявлений и перечни документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

место размещения соответствующих должностных лиц и режим приема ими заявителей (представителей заявителей);

срок предоставления государственной услуги;

месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов Министерства;

справочная информация о должностных лицах Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги;

порядок информирования о предоставлении государственной услуги;

порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.

Приложение № 2

                                                       к Административному регламенту

государственной услуги

                                                                           по предоставлению информации

об объектах культурного наследия

В Министерство культуры и внешних связей Оренбургской  области

от ______________________________

               (фамилия, имя, отчество физического лица)

проживающего по адресу: ______________________________

              (указать индекс, точный почтовый адрес заявителя)

тел. ______________________________

З А Я В Л Е Н И Е

              Прошу предоставить информацию об объекте культурного наследия расположенном по адресу: _______________________________________________________

                                                                                                                                       (указать точный адрес объекта)

Нужное подчеркнуть:

1) наименование объекта;

2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта;

3) сведения о дате основных изменений (перестроек) объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;

4) сведения об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в реестр;

5) номер и дата принятия решения органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в реестр.

6) сведения о категории историко-культурного значения объекта;

7) сведения о виде объекта;

8) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны);

9) описание границ территории объекта или схему местонахождения объекта;

10) фотографическое изображение объекта.

Информацию прошу отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):

- выслать по указанному в заявлении адресу,

- выслать по адресу: _________________________________________________

                                                                                                          (указать индекс, точный почтовый адрес получателя)

- передать электронной почтой e-mail: _____________@___________

- получу лично в руки.

_______________________                                        _______________ (____________________)

                   (дата)                                                                                                         (подпись)                             (фамилия, инициалы)

Приложение № 3

                                                    к Административному регламенту

государственной услуги

                                                                           по предоставлению информации

об объектах культурного наследия

На бланке юридического лица

В Министерство культуры и внешних связей Оренбургской  области

(исх. №,  дата)

З А Я В Л Е Н И Е

              Просим предоставить информацию об объекте культурного наследия расположенного по адресу: ____________________________________________________

                                                                       (указать точный адрес объекта)

Нужное подчеркнуть:

1) наименование объекта;

2) сведения о времени возникновения или дате создания объекта;

3) сведения о дате основных изменений (перестроек) объекта и (или) дате связанного с ним исторического события;

4) сведения об органе государственной власти, принявшем решение о включении объекта культурного наследия в реестр;

5) номер и дата принятия решения органа государственной власти о включении объекта культурного наследия в реестр.

6) сведения о категории историко-культурного значения объекта;

7) сведения о виде объекта;

8) описание особенностей объекта, послуживших основаниями для включения его в реестр и подлежащих обязательному сохранению (предмет охраны);

9) описание границ территории объекта или схему местонахождения объекта;

10) фотографическое изображение объекта.

Информацию просим отправить следующим способом (нужное подчеркнуть):

- выслать по адресу: _________________________________________________

                                                                                                          (указать индекс, точный почтовый адрес получателя)

- передать электронной почтой e-mail: _____________@___________

- вручить представителю (по доверенности) лично в руки.

_______________________                                        _______________

(____________________)

                   (дата)                                                                            (подпись)           (фамилия, инициалы)

Приложение № 4

                                                              к Административному регламенту

государственной услуги

                                                                           по предоставлению информации

об объектах культурного наследия

Блок – схема

предоставления государственной услуги по предоставлению информации об объектах культурного наследия