Основная информация
Дата опубликования: | 05 апреля 2019г. |
Номер документа: | RU03000201900668 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Республика Башкортостан |
Принявший орган: | Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Приказы |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 05.04.2019 № 587
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ ОТ 25 НОЯБРЯ 2015 ГОДА № 830 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ЧАСТИ РЕМОНТА И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДОРОГ»
Зарегистрирован Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции 31 мая 2019 года №13137
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» п р и к а з ы в а ю:
1. Внести изменения в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года № 830 «Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя − главного государственного строительного инспектора Б.Г. Исмагилова.
Председатель
М.И. Шафиков
Приложение к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору от 05 апреля 2019 года
№ 587
Изменения, вносимые в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года № 830 «Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог»
1. Наименование приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года № 830 «Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог» (далее – Приказ) изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог».
2. Пункт 1 Приказа изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог.».
3. Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог, утвержденный Приказом, изложить в следующей редакции:
«Приложение к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года
№ 830
Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Общие положения
1.1. Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет).
Наименование государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)
1.2. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог (далее - региональный государственный надзор).
Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор)
1.3. Региональный государственный надзор осуществляется Госкомитетом, являющимся органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим региональный государственный надзор в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2015 года № 271 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан».
Должностными лицами, обладающими полномочием исполнять региональный государственный надзор, являются председатель Госкомитета, первый заместитель председателя Госкомитета, заместитель председателя Госкомитета, начальник отдела специализированного надзора Госкомитета - государственный строительный инспектор, заместитель начальника отдела специализированного надзора Госкомитета - государственный строительный инспектор, главный специалист-эксперт отдела специализированного надзора Госкомитета, ведущий специалист-эксперт отдела специализированного надзора Госкомитета.
При исполнении регионального государственного надзора Госкомитет осуществляет взаимодействие с органами, организациями и лицами, указанными в пункте 5 Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333. (далее – Госкомитет).
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Госкомитета https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/, в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (www.gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее – РПГУ).
Предмет государственного контроля (надзора)
1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Порядком осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333 и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Перечень документов, представляемых субъектами регионального государственного надзора - юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, для достижения целей и задач проверки, приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.6. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица Госкомитета обязаны:
своевременно и в полной мере в пределах компетенции исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;
проводить проверку на основании распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
представлять руководителю, другим должностным лицам субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверок, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, других должностных лиц субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Госкомитетом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
не препятствовать руководителю, иным должностным лицам субъектов регионального государственного надзора или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам проверок;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
перед началом проведения проверок по просьбе руководителя, других должностных лиц субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
1.7. При осуществлении государственного регионального надзора должностные лица Госкомитета не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Госкомитета, от имени которого действуют эти должностные лица;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Госкомитет после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
1.8. При осуществлении государственного регионального надзора должностные лица Госкомитета имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения субъектами надзора обязательных требований;
беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) председателя (заместителя председателя) Госкомитета о назначении проверки посещать используемые субъектами надзора территории, здания, строения, сооружения, помещения, объекты транспортной инфраструктуры, осуществлять осмотр оборудования, выполняемых работ, в том числе связанных с ремонтом, капитальным ремонтом, содержанием автомобильных дорог, проводить их обследование, а также необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
привлекать в установленном порядке к мероприятиям по контролю экспертов и экспертные организации;
при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
1.9. Госкомитет может привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Госкомитета информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госкомитета;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Госкомитета в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностным лицам Госкомитета по собственной инициативе;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, повлекшие за собой нарушение прав субъекта регионального государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке.
1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Госкомитет указанные в запросе документы;
предоставить должностным лицам, осуществляющим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, транспортным средствам, перевозимым ими грузам и подобным объектам.
Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
1.12. Результатом осуществления регионального государственного надзора является:
вручение (направление) субъекту регионального государственного надзора акта проверки с приложением в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений;
направление в компетентные органы информации о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений;
принятие решения о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
вручение (направление) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований субъекту регионального государственного надзора в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальными предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166;
составление актов осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них) по результатам контроля без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
документы и информация представляются согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и (или) подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Субъекты регионального государственного надзора вправе представить документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
2.1. Информирование о порядке осуществления регионального государственного надзора осуществляется:
непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Госкомитет;
по телефону Госкомитета;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
на РПГУ;
на официальном сайте;
посредством размещения информации на информационных стендах Госкомитета.
Основными требованиями к информированию о порядке исполнения государственной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.2. Справочная информация о Госкомитете, осуществляющего государственный надзор, размещена на официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/ (далее – официальный сайт), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.
К справочной информации относится:
место нахождения и графики работы Госкомитета его структурных подразделений и территориальных органов;
справочные телефоны структурного подразделения Госкомитета и организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госкомитета, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) специалист Госкомитета, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать десять минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
2.4. По письменному обращению специалист Госкомитета, ответственный за осуществление государственного контроля (надзора), подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
2.5. На РПГУ размещается следующая информация:
порядок осуществления государственного надзора;
почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении государственного надзора;
сведения о телефонных номерах для получения информации об осуществлении государственного надзора;
настоящий Административный регламент с приложениями;
нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора;
график работы государственного органа надзора;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за осуществление государственного надзора.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
2.6. Осуществление регионального государственного надзора, а также предоставление информации по вопросам осуществления регионального государственного надзора выполняются на безвозмездной основе.
Срок осуществления государственного контроля (надзора)
2.7. Сроки исполнения регионального государственного надзора, реализуемого посредством проведения плановой или внеплановой проверки, не могут превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Госкомитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Госкомитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.7.1. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Госкомитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Распоряжение о продлении срока проведения проверки должно быть принято до окончания ранее установленного срока проверки в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Субъекты регионального государственного надзора информируются о продлении срока проверки не позднее трех рабочих дней с даты принятия распоряжения Госкомитета.
2.7.2. Срок проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.7.3. Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, может быть установлен сокращенный срок проведения проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
2.7.4. Сроки организации проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
О проведении плановой проверки субъекты регионального государственного надзора уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя Госкомитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет, или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента), субъекты регионального государственного надзора уведомляются Госкомитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет.
2.7.5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
2.7.6. Срок проведения плановой документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
2.7.7. Срок проведения плановой проверки резидентов на территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.
Срок проведения внеплановой проверки резидентов на территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пяти рабочих дней.
2.7.8. Сроки оформления результатов проведения проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения уполномоченным должностным лицом Госкомитета.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме
3.1. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:
подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок;
принятие решения о проведении плановой проверки;
уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки,
принятие решения о проведении внеплановой проверки и уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки;
проведение плановой проверки и формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия;
проведение внеплановой проверки и формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия;
составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания);
внесение информации о проводимых проверках в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»;
организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление 1 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.2. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) формируется в Госкомитете отделом специализированного надзора.
3.2.3. В плане проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.4. При проведении плановой проверки Госкомитетом совместно с иными уполномоченными на проведение государственного надзора органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
План проверок формируется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила подготовки ежегодных планов).
3.2.5. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в Госкомитет уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.6. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела специализированного надзора разрабатывает проект плана проверок и передает его на согласование председателю (заместителю председателя) Госкомитета.
До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет направляет проект плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе и в электронном виде для рассмотрения в прокуратуру Республики Башкортостан.
Госкомитет рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по итогам их рассмотрения в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры утвержденный председателем Госкомитета план проверок для обобщения и формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный председателем Госкомитета план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет.
Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки ежегодных планов.
Контроль за разработкой плана проверок осуществляется председателем (заместителем председателя) Госкомитета.
3.2.7. Критерием принятия решения для подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок является наличие оснований указанных в пункте 3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.2.8. Результатом административной процедуры является план проверок, согласованный с прокуратурой Республики Башкортостан, утвержденный председателем Госкомитета и размещенный в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет.
3.2.9. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является размещение ежегодного плана проверок, проводимых Госкомитетом, на официальном сайте Госкомитета.
Принятие решения о проведении плановой проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры, а именно принятия решения о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки является наступление планового срока проведения проверки в соответствии с планом проверок и наличие субъекта регионального государственного надзора в плане проверок.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.2. Основанием для принятия решения о проведении плановой выездной проверки, является невозможность при проведении документарной проверки:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госкомитета документах субъекта регионального государственного надзора;
оценить соответствие деятельности субъекта регионального государственного надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.3. Решение о проведении плановой проверки принимается в форме распоряжения председателя (заместителя председателя) Госкомитета (далее - Распоряжение Госкомитета).
Распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки субъекта регионального государственного надзора оформляются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ МЭР РФ № 141).
3.3.4. Распоряжение Госкомитета о проведении плановой проверки подготавливается специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета и подписывается председателем или его заместителем Госкомитета не позднее чем за десять календарных дней до даты начала проведения проверки.
Распоряжение Госкомитета подлежит регистрации в автоматизированной информационной системе 1С Госкомитета (далее – 1С) специалистом организационно-контрольного отдела Госкомитета в течение одного рабочего дня с момента подписания распоряжения Госкомитета председателем, заместителем председателя Госкомитета.
Контроль за подготовкой распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора.
3.3.5. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является наличие подготовленного распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение Госкомитета о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки в 1С.
3.3.8. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в единый реестр проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры уведомления о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки, является распоряжение Госкомитета о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.4.2. Должностное лицо отдела специализированного надзора уведомляет субъект регионального государственного надзора о проведении в отношении него плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
О проведении плановой проверки субъекты регионального государственного надзора уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госкомитета, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет, или иным доступным способом.
3.4.3. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется начальником отдела специализированного надзора Госкомитета.
3.4.4. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать двух рабочих дней.
3.4.5. Критерием принятия решения об уведомлении субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки является издание распоряжения о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является
наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки либо уведомление о доставке электронного документа.
3.4.7. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение ответственным специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомитета регистрационной записи в журнал учета исходящей корреспонденции Госкомитета о направлении субъекту регионального государственного надзора распоряжения Госкомитета либо отметка субъекта регионального государственного надзора о получении на копии распоряжения о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета (при вручении распоряжения Госкомитета нарочно).
Принятие решения о проведении внеплановой проверки и уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки, является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
а) поступление в Госкомитет заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица Госкомитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госкомитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) распоряжение Госкомитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).
3.5.2. При наличии хотя бы одного из указанных обстоятельств будет принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Госкомитета документах субъекта регионального государственного надзора;
оценить соответствие деятельности субъекта регионального государственного надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.5.3.1. при рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.5.3.2. при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Госкомитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Госкомитета. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.5.3.3. при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, специалист отдела специализированного надзора Госкомитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1. настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.5.3.4. по решению председателя, заместителя председателя Госкомитета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.5.3.5. Госкомитет вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Госкомитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.5.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце 2 подпункта 2 пункта 3.5.1, абзаце 3 подпункта 2 пункта 3.5.1., подпункте 4 пункта 3.5.1. настоящего Административного регламента, Госкомитетом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.5.5. Порядок согласования Госкомитета с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.5.6. В день подписания распоряжения председателем, заместителем председателя Госкомитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Госкомитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.7. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки.
Распоряжение Госкомитета о проведении внеплановой проверки оформляется специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета и подписывается председателем и заместителем председателя Госкомитета в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом МЭР РФ № 141.
3.5.8. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки – три рабочих дня со дня наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3.5.1.
3.5.9. Распоряжение Госкомитета о проведении внеплановой проверки подлежит регистрации в 1С специалистом организационно-контрольного отдела Госкомитета в течение одного рабочего дня с момента подписания распоряжения Госкомитета председателем, заместителем председателя Госкомитета.
3.5.10. Распоряжение Госкомитета является основанием для принятия решения об уведомлении субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены подпунктом 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, субъект регионального государственного надзора уведомляется Госкомитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет.
3.5.11. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Госкомитетом предписания.
3.5.12. Контроль за подготовкой распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора Госкомитета.
3.5.13. Критерием принятия решения об уведомлении субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки является издание распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки.
3.5.14. Результатом выполнения административной процедуры является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.5.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки в 1С и внесение ответственным специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомитета регистрационной записи в журнал учета исходящей корреспонденции Госкомитета о направлении субъекту регионального государственного надзора распоряжения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета либо отметка субъекта регионального государственного надзора о получении на копии распоряжения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной проверки Госкомитета (при вручении распоряжения Госкомитета нарочно).
Проведение плановой проверки и формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.6.2. Плановая документарная или выездная проверка проводится в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения Госкомитета о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.6.3. Плановая документарная проверка проводится должностным(и) лицом(ами) отдела специализированного надзора Госкомитета по месту нахождения Госкомитета.
Плановая документарная проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Госкомитета о проведении плановой проверки.
3.6.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта регионального государственного надзора, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Госкомитета.
3.6.5. В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Госкомитета, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются в течении двух рабочих дней документы субъекта регионального государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Госкомитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих субъектов регионального государственного надзора государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
При проведении плановой документарной проверки должностными лицами Госкомитета обязательно использование проверочных листов (списков контрольных вопросов). Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Госкомитетом в соответствии с общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектом регионального государственного надзора обязательных требований, составляющих предмет проверки.
3.6.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом регионального государственного надзора обязательных требований, Госкомитет направляет в течении двух рабочих дней в адрес субъекта регионального государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госкомитета о проведении плановой документарной проверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект регионального государственного надзора обязан направить в Госкомитет указанные в запросе документы.
3.6.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.6.8. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом регионального государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъекту регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Уполномоченное должностное лицо Госкомитета, проводящее плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных абзаце 1 пункта 3.6.8. настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Госкомитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.6.9.1. Должностные лица отдела специализированного надзора Госкомитета при организации и проведении плановых документарных проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию включенную в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
е документы и (или) информацию.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных межведомственного информационного требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Документы и (или) информация указанные в пункте 3.6.9.1 настоящего Административного регламента направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью Госкомитета.
Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.
3.6.10. Специалист отдела специализированного надзора Госкомитета, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, а также документы полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госкомитет установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки должностные лица отдела специализированного надзора не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.6.11. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.6.13. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений уполномоченными должностными лицами Госкомитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Госкомитета о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомитета, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объект ремонта, капитального ремонта дорог, в используемые субъектом регионального государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения.
3.6.15. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист специализированного надзора Госкомитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.16. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:
а) плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;
б) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у Госкомитета информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента, приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;
в) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.6.17. Срок выполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней. Срок выполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства установлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.6.18. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на основании приказа председателя Госкомитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий на более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.6.19. Контроль за проведением плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора.
3.6.20. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении плановой проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.6.21. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.6.22. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый проверяющим(и) лицом(ами) незамедлительно после окончания проведения проверки. Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении Госкомитета на проведение проверки.
Проведение внеплановой проверки и
формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Госкомитета о проведении внеплановой проверки и уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.7.2. Обстоятельством, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, является издание распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента.
3.7.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета.
Внеплановая проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Госкомитета о проведении внеплановой проверки.
3.7.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Госкомитета.
3.7.5. В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицами Госкомитета, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы субъекта регионального государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Госкомитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этих субъектов регионального государственного надзора.
3.7.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом регионального государственного надзора обязательных требований, Госкомитет направляет в течение трех рабочих дней в адрес субъекта регионального государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госкомитета о проведении плановой документарной проверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект регионального государственного надзора обязан направить в Госкомитет указанные в запросе документы.
3.7.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.7.8. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом регионального государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъекту регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце 1 пункта 3.7.8 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Госкомитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Уполномоченное должностное лицо Госкомитета, проводящее плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Госкомитета, проводящее внеплановую документарную проверку, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления оснований проведения внеплановой проверки, осуществляет проверку полноты и достоверности документов, сведений, содержащихся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученных в ходе осуществления регионального государственного надзора. При необходимости получения сведений, документов, которые не представлены субъектом регионального государственного надзора, между тем могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия, должностное лицо Госкомитета, проводящее внеплановую документарную проверку, запрашивает необходимые сведения, находящиеся в распоряжении органов, указанные в пункте 1.14 и п. 3.6.9.1 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Указанные сведения и документы направляются с использованием СМЭВ и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью Госкомитета.
Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.
Запрос направляется должностным лицом Госкомитета, проводящим внеплановую проверку, в соответствии и порядке установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пять рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.
3.7.9. Должностное лицо Госкомитета, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.7.10. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госкомитет установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета вправе провести выездную проверку.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.7.11. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.7.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.13. Внеплановая выездная проверка субъекта регионального государственного надзора может быть проведена Госкомитетом по основаниям, указанным в абзаце 2 подпункта 2 пункта 3.5.1, абзаце 3 подпункта 2 пункта 3.5.1, подпункте 4 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого субъекта регионального государственного надзора.
3.7.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Госкомитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госкомитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.7.15. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки утверждена приказом МЭР РФ № 141.
3.7.16. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами Госкомитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Госкомитета о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.7.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомитета, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, объект ремонта (капитального ремонта) дороги, в используемые субъектом регионального государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госкомитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.7.18. Срок выполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней. Срок выполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства указан в абзаце 2 пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
3.7.19. Контроль за проведением внеплановой (документарной, выездной) проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора Госкомитета.
3.7.20. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении плановой проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.7.21. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.22. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый проверяющим(ими) лицом(ами) незамедлительно после окончания проведения проверки.
Составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания)
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения проверки субъекта регионального государственного надзора.
3.8.2. Акт проверки оформляется должностными лицами Госкомитета, проводившими проверку, непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом МЭР РФ № 141.
3.8.3. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного надзора;
дата и номер распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о нарушении требований законодательства, регулирующего осуществление дорожной деятельности на территории Республики Башкортостан, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта регионального государственного надзора указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.8.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.5. Один экземпляр акта с копиями приложений непосредственно после завершения проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в течение одного рабочего дня субъекту регионального государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета.
Специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета, ответственным за проведение проверки, субъекту государственного регионального надзора направляется в течение трех рабочих дней с момента издания распоряжения Госкомитета о проведении плановой или внеплановой проверки, извещение о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в части ремонта, капитального ремонта дорог на территории Республики Башкортостан, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
При согласии субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.8.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета.
3.8.7. Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Республики Башкортостан, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Республики Башкортостан в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.8. В журнале учета актов проверок, находящемся в специализированном отделе Госкомитета, должностными лицами специализированного отдела, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной плановой (внеплановой) проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения документарной плановой (внеплановой) и выездной плановой (внеплановой) проверок, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При наличии журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя специалистами отдела специализированного надзора Госкомитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о Госкомитете, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.8.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, допущенных субъектом регионального надзора, специалисты специализированного надзора Госкомитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязаны:
а) выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.10. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Госкомитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.8.11. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется по форме согласно Приложению № 3 настоящего Административного регламента.
3.8.12. Предписание содержит следующие положения:
наименование органа, вынесшего предписание;
дату и место составления предписания;
дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;
наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) проверяемого индивидуального предпринимателя;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено субъектом регионального государственного надзора), срок исполнения, основание вынесения предписания;
форму представления информации об исполнении предписания;
сведения о вручении копии предписания субъекту регионального государственного надзора, подпись уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, расшифровка подписи (фамилия, инициалы, должность), ссылка на доверенность, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
3.8.13. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается субъекту регионального государственного надзора или его уполномоченному представителю под расписку.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа данными лицами в получении предписания предписание с актом проверки направляется субъекту регионального государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Госкомитета.
3.8.14. В установленный предписанием срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель направляет в Госкомитет отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
Должностное лицо отдела специализированного надзора проверяет отчет об исполнении предписания в течение семи рабочих дней. В случае исполнения субъектом регионального государственного надзора предписания должностное лицо делает отметку в предписании о его исполнении.
3.8.15. В случае если в ходе мероприятия по надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по региональному государственному надзору, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госкомитета, уполномоченные должностные лица Госкомитета обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Республики Башкортостан информацию (сведения) о таких нарушениях.
3.8.16. Субъект регионального государственного надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Максимальный срок административной процедуры не может превышать двух рабочих дней.
3.8.17. Критерием принятия решения для составления акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания) является окончание проведения проверки субъекта регионального государственного надзора и наличие фактов нарушений обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами.
3.8.18. Результатом выполнения административной процедуры является вручение (направление) субъекту регионального государственного надзора акта проверки с приложением в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений.
3.8.19. Способами фиксации результатов административной процедуры являются:
внесение в акт проверки сведений об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведений о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта регионального государственного надзора такого журнала;
внесение в журнал учета проверок субъекта регионального государственного надзора записи о выданном предписании.
Внесение информации о проводимых проверках
в Федеральную государственную информационную систему
«Единый реестр проверок»
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения Госкомитета в отношении субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (плановой ) проверки.
В соответствии с пунктом 13 раздела II Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415, состав информации Единого реестра проверок, по плановым и внеплановым проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимым в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, включает в себя:
1) информацию о проверке, вносимую в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее - ФГИС ЕРП), содержащую:
учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;
дату и номер приказа председателя (заместителя председателя) Госкомитета о проведении проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования установленными муниципальными правовыми актами;
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
вид проверки (плановая, внеплановая);
форму проверки (выездная, документарная);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;
сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
2) информацию о Госкомитете содержащую:
наименование;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
указание на вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которых проводится проверка;
указание на уникальный реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
3) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:
наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;
место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
4) информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ
5) информацию о результатах проверки, содержащую:
дату, время и место составления акта проверки;
дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);
указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено);
сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);
6) информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:
сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
сведения о фактах невыполнения предписаний Госкомитета об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);
перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;
сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Госкомитета либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;
7) информацию об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.
3.9.2. Сроки внесения информации в ФГИС ЕРП определяются пунктом 16 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2016 года № 415, в том числе:
1) информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 3.9.1 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения председателя (заместителя председателя) Госкомитета о проведении проверки, если иное не указано в подпункте 2 настоящего пункта.
2) информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 3.9.1 настоящего Административного регламента, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Госкомитета не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки;
3) информация, указанная в подпункте 4 пункта 3.9.1, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки;
4) информация, указанная в подпункте 5, абзацах 2 и 3 подпункта 6 пункта 3.9.1, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки;
5) информация, указанная в подпункте 6 пункта 3.9.1 (за исключением информации, содержащейся в абзацах 2 и 3 подпункта 6) пункта 3.9.1. настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такой информации в Госкомитет;
6) информация, указанная в подпункте 7 пункта 3.9.1 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Госкомитета не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в Госкомитет.
3.9.3. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Госкомитет.
Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются председателем (заместителем председателя) Госкомитета, издавшим распоряжение о проведении проверки, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Госкомитет.
В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
3.9.4. Критерием принятия решения о внесении информации о проводимых проверках в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» является издание распоряжения Госкомитета в отношении субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой внеплановой (внеплановой) проверки.
3.9.5. Результатом выполнения административной процедуры является внесенная информация о проводимых проверках в ФГИС ЕРП.
3.9.6. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение результата административной процедуры в ФГИС ЕРП.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является,
утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Госкомитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Госкомитет:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет (https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование субъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Госкомитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в части ремонта, капитального ремонта дорог на территории Республики Башкортостан и размещение на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет (https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами регионального государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.10.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госкомитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий и если субъект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Госкомитет объявляет субъекту регионального государственного надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Госкомитет.
3.10.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта регионального государственного надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с частью 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.10.5. Критерием принятия решения при организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является наступление сроков проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Госкомитетом программой профилактики нарушений.
3.10.6. Результатом административной процедуры является информирование субъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, оформление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.10.7. Способ фиксации является разработка и размещение и опубликование в сети Интернет (https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/) сведений, указанных в подпункте 1 пункта 3.10.2. настоящего Административного регламента, выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора
3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденное председателем Госкомитета или его заместителем задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора включают в себя плановые (рейдовые) осмотры (обследования) автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
3.11.2. Для организации проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора должностное лицо отдела специализированного надзора Госкомитета, ответственное за разработку плана проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора:
1) в рамках взаимодействия, предусмотренного пунктом 5 Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333, оформляет запрос в Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству о предоставлении следующей информации:
перечень автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них), подлежащих ремонту и капитальному ремонту, осуществляемому с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан, и график проведения указанных работ;
информацию о фактических сроках начала и окончания ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог;
перечень автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них), ремонт и капитальный ремонт которых завершен за прошедший год;
2) с учетом полученной информации, перечисленной в подпункте 1 настоящего пункта, разрабатывает план проведения осмотров (обследований) автомобильных дорог без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора и готовит проект приказа Госкомитета об утверждении плана, обеспечивает внесение в него изменений - в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанной информации.
3.11.3 Госкомитет согласно утвержденному плану проводит осмотры (обследования) автомобильных дорог с привлечением передвижной лаборатории, по результатам которых составляет акты осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них) по форме согласно Приложению № 4 настоящего Административного регламента.
3.11.4. План проведения осмотров (обследований) автомобильных дорог в рамках проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора, внесение изменений в указанный план утверждаются приказом председателя или заместителя председателя Госкомитета.
3.11.5. Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, порядок оформления результатов указанных мероприятий, проведение проверок в соответствии с полномочиями Госкомитета, их должностными лицами, устанавливаются Госкомитетом.
3.11.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, является специалист Госкомитета, уполномоченный заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора (далее - задание, проверяющий).
В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора могут осуществляться с привлечением Госкомитетом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае участие государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, не должно допускать возникновения конфликта интересов.
3.11.7. В процессе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора проверяющим осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, полученной по результатам осмотров (обследований) автомобильных дорог с привлечением передвижной лаборатории, по результатам которых составляет акты осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них).
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора нарушений обязательных требований проверяющий принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также готовит в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях и направляет председателю или заместителю председателя Госкомитета для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Госкомитет направляет субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
При оформлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий обязан предусмотреть в нем указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их устанавливающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта регионального государственного надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Подготовленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий передает на подпись председателю или заместителю председателя Госкомитета, а после подписания передает на регистрацию и направляет субъекту регионального государственного надзора в течение одного рабочего дня с момента регистрации распоряжения Госкомитета. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.
3.11.8. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора - не более тридцати рабочих дней.
Максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 (тридцать) рабочих дней.
3.11.9. Критериями принятия решений при выполнении административной процедуры являются выявленные нарушения обязательных требований или сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.
3.11.10. Результатом административной процедуры является выявленные нарушения обязательных требований и принятие решений о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявленных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, подготовка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.11.11. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание председателем или заместителем председателя Госкомитета представления с информацией о выявленных нарушениях или предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществляется должностными лицами государственного органа контроля (надзора), ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами государственного органа контроля (надзора) осуществляется:
1) руководителем государственного органа контроля (надзора);
2) заместителем руководителя государственного органа контроля (надзора), на которого решением руководителя государственного органа контроля (надзора) возложена данная обязанность;
3) начальником отдела государственного органа контроля (надзора), непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и проведение проверок.
4.3. Контроль осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется посредством:
проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;
проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем государственного органа контроля (надзора).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц государственного органа контроля (надзора), ответственных за исполнение государственной функции.
4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы государственного органа контроля (надзора).
4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае подачи жалоб на действия (бездействие) должностных лиц государственного органа контроля (надзора), ответственных за исполнение государственной функции.
4.8. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.
Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей виновные должностные лица государственного органа контроля (надзора) подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Ответственное лицо государственного органа контроля (надзора), принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного контроля (надзора), соблюдение прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.12. Контроль за исполнением осуществлением государственного контроля (надзора) государственным органом контроля (надзора), его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес государственного органа контроля (надзора):
1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Государственного органа контроля (надзора) государственной функции;
2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе государственного органа контроля (надзора), их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственного органа контроля (надзора) прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) решений и действий (бездействия) должностных лиц государственного органа контроля (надзора).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами государственного органа контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.4. При поступлении в государственный орган контроля (надзора) жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.5. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6. В случае, если в письменном жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомитет к одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.7. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.9. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в государственный орган контроля (надзора) в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.
5.10. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.11. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.12. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.13. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы.
5.14. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.15. Должностные лица государственного органа контроля (надзора):
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу;
запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ;
уведомляют заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления, или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.16. В случае необходимости заявитель, обратившийся в государственный орган контроля (надзора) с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
5.17. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом Госкомитета, государственным гражданским служащим замещающим должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете – председателю Госкомитета.
Сроки рассмотрения жалобы
5.18. Письменная жалоба, поступившая в Госкомитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы, за исключением случая, указанного в части 1.1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, председатель Госкомитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.19. Должностное лицо государственного органа контроля (надзора), на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и жалоб о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.20. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю в письменной форме и (или) по желанию в электронной форме.
5.21. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.22. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки
Контролируемые объекты
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка обязательного требования
Правовой акт, устанавливающий обязательное требование
1
2
3
4
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в стадии капитального ремонта
1) проектная документация;
2) положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
3) исполнительная документация - акты строительного (производственного) контроля;
4) сведения о лицах, осуществляющих капитальный ремонт дорог, наличие свидетельства о допуске саморегулируемой организацией к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
5) общий и специальные журналы работ;
6) акт приемки-передачи участка дороги под капитальный ремонт;
7) акты промежуточной приемки выполненных дорожно-строительных работ и (или) конструктивных элементов;
8) акт приемки-передачи законченного после капитального ремонта участка автомобильной дороги в эксплуатацию;
9) гарантийный паспорт
При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте (далее - строительстве) автомобильных дорог и сооружений на них должны соблюдаться следующие требования:
а) строительство автомобильной дороги должно осуществляться в строгом соответствии с проектной документацией на землях, отведенных под эти цели уполномоченными органами по землепользованию на всех этапах жизненного цикла автомобильной дороги;
б) применяемые при строительстве автомобильной дороги материалы и изделия должны обеспечивать выполнение дорожно-строительных работ в соответствии с проектной документацией;
в) по завершении строительных работ автомобильная дорога в пределах полосы постоянного отвода земель должна быть освобождена от дорожно-строительной техники, временных сооружений, остатков строительных материалов и изделий, временных дорожных знаков и указателей, а также иных предметов и инвентаря, а земли, отведенные во временное пользование на период строительства объекта, должны быть приведены в состояние, пригодное для их использования по первоначальному назначению в соответствии с земельным законодательством государств - членов Таможенного союза.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции автомобильных дорог, их участков, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случаях реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких реконструкции, капитального ремонта и о возможных путях объезда
Пункты 12, 14 (14.1 - 14.5), 24 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;
статья 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
главы 6, 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и Порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года № 159 «О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования»;
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 июня 2012 года № 163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения»
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан при эксплуатации в процессе ремонта
Акт текущего контроля состояния автомобильной дороги и дорожных сооружений на ней и элементов обустройства, а также приемки выполненных работ по их ремонту;
акт приемки-передачи участка дороги под ремонт;
акт приемки-передачи законченного после ремонта участка автомобильной дороги в эксплуатацию;
для дорожно-строительных материалов и изделий - акты об испытаниях (входной контроль) и подтверждениях соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза
"Безопасность автомобильных
дорог";
схемы ограждения мест производства дорожных работ;
сведения о дорожно-транспортных происшествиях с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями на автомобильной дороге за предшествующий отчетному период;
копии протоколов, составленных за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений за отчетный период;
предписания, выданные Госкомитетом;
акты приемки работ с оценкой уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог за предыдущий период и акты оценки уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог за отчетный период с предварительно заполненными исходными данными (название, категория автомобильной дороги, адрес участка, требуемый уровень содержания);
промежуточную и итоговую ведомости оценки уровня содержания автомобильных дорог;
журналы ежедневных осмотров мостовых сооружений протяженностью свыше 300 м, книги мостов, журналы текущих осмотров искусственных сооружений;
журналы производства работ и журналы ежедневных осмотров автомобильных дорог;
свидетельство о поверке на измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории для проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог
Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными статьей 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В случае ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда.
Требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации, предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».
Требования по безопасности дорожно-строительных материалов и изделий, применяемых при капитальном ремонте и эксплуатации (в процессе ремонта), предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».
Соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия
Пункты 13 (13.1 - 13.10), 14 (14.1 - 14.5), 24 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;
Статьи 17, 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года № 159 «О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции»;
Приказ Минтранса РФ от 27 августа 2009 года № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»;
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 июня 2012 г. № 163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения»;
Постановление Правительства РБ от 22 августа 2008 года № 290 «О нормативах затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан и правилах их расчета»;
Постановление Правительства РБ от 27 октября 2010 года № 400 «Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения»
Приложение № 2
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Форма извещения
Бланк письма
Государственного комитета Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору
_______________№_____ _______________________________
На ____________№_____ (наименование юридического лица или
фамилия, имя и отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя,
гражданина, адрес)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме
в рамках осуществления регионального государственного
надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения в части ремонта,
капитального ремонта дорог на территории
Республики Башкортостан
1. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) извещает, что в рамках осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог возможен переход на взаимодействие между
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее
- при наличии) индивидуального предпринимателя), гражданина
(физического лица)
(далее - проверяемое лицо) и Госкомитетом в электронной форме.
Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.
Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том числе документами и пояснениями, запрашиваемыми Госкомитетом, уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми Госкомитетом, возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и Госкомитетом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядок такого взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Указанные электронные документы направляются:
Госкомитетом проверяемому лицу - по адресу электронной почты:
____________________________________________________________________________________________;
(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или
уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем, гражданином или его уполномоченным представителем)
проверяемым лицом Госкомитету - по адресу электронной почты:
_____________________________________________________________________________________________
(адрес заполняется должностным лицом Госкомитета)
Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление документов по указанному им адресу электронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными
адресатом.
При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем и возвращено в Госкомитет.
______________________________________________ ___________________________
(должность, фамилия, инициалы председателя (подпись, заверенная
Госкомитета РБ по жилищному и строительному печатью)
надзору Республики Башкортостан)
М.П.
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)
На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен
______________________________________________ ______________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя или (подпись, дата)
уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
гражданина или его уполномоченного
представителя)
Приложение № 3
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору отдел специализированного надзора
Республика Башкортостан, 450059, г. Уфа, ул. Степана
Халтурина, 28 Тел. (347) 218-10-65 Факс (347) 218-10-70,
E-mail: gkzsn@bashkortostan.ru ИНН 0278218377
ПРЕДПИСАНИЕ № _______
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
_________________________ «___» ___________ 20__ г.
(место составления предписания) (дата составления
предписания)
На основании акта проверки от «__» _____________ 20__ г. № _______, руководствуясь Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря.2014 года № 616, ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Я, ___________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица, вынесшего предписание,
_____________________________________________________________________________________________
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
кому: ________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее
- при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица
_____________________________________________________________________________________________
реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес, место
жительства гражданина - физического лица)
№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания в срок до «___» __________ 20__ г. уведомить письменно Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по адресу: РБ, 450059, г. Уфа, ул. Степана Халтурина, 28.
Подпись лица, выдавшего предписание: ______________/ ______________/
Один экземпляр предписания получил(а):
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или Уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного
представителя)
«___» ___________ 20__ г. _________________________
(подпись)
Пометка об отказе в получении предписания: ___________________________________________________
_____________________________________/ __________________________________/
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
выдавшего предписание)
Предписание направлено по почте: ______________________________________________________________
(дата, номер заказного письма, уведомления)
Приложение № 4
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору отдел ___________________
Республика Башкортостан, 450059, г. Уфа, ул. Степана
Халтурина, 28 Тел. (347) 218-10-65 Факс (347) 218-10-70,
E-mail: gkzsn@bashkortostan.ru ИНН 0278218377
АКТ
осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог, сооружений на них) по плановому
(рейдовому) заданию от «__» _______ ____ г. № ____
«__» ________ 20___ г. ________________________________
(дата составления) (место составления)
Осмотр (обследование) начат (начато) «__» ___ 20__ г. в «__» час. «__» мин.
Осмотр (обследование) окончен (окончено) «__» _________ 20__ г. в «__» час. «__» мин.
На основании планового (рейдового) задания от «__» _____ ___ г. № ___
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),
_____________________________________________________________________________________________
составившего(ших) акт осмотра, обследования автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог, сооружений на них)
В присутствии иных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов (при привлечении к мероприятию данных органов):
1. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории __________________________
_____________________________________________________________________________________________
(характеристика, местоположение)
_____________________________________________________________________________________________
Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования территории: _____________________________________________________________________________________________
(фото- и видеосъемка, замеры расстояний,
_____________________________________________________________________________________________
модель применявшихся технических средств)
Метеорологические условия _____________________________________________________________
(ясно, пасмурно, снег, дождь и иные метеорологические условия)
Обстоятельства, установленные в ходе планового (рейдового) осмотра,
обследования территории, в том числе сведения о выявленных нарушениях
требований пожарной безопасности, требований в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также сведения о лицах, допустивших нарушение установленных требований: _________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
К акту осмотра территории прилагаются:
№ п/п
Наименование приложения (фототаблица, план-схема, иные приложения)
От участников планового (рейдового) осмотра, обследования автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них) поступили (не поступили) заявления (в случае поступления - их содержание):
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:
1. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
2. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Должностное лицо, составившее акт:
__________________________ ______________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Приложение
к акту осмотра, обследования автомобильных дорог
(участков автомобильных дорог, сооружений на них)
по плановому (рейдовому) заданию
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору отдел ________________
Республика Башкортостан, 450059, г. Уфа, ул. Степана
Халтурина, 28 Тел. (347) 218-10-65 Факс (347) 218-10-70,
E-mail: eton@bashkortostan.ru ИНН 0278218377
ФОТОТАБЛИЦА
к акту осмотра, обследования автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог, сооружений на них) по плановому
(рейдовому) заданию от «__» _______ ____ г. № ___
______________________ ______________________________
(дата составления) (место составления)
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,
_____________________________________________________________________________________________
составившего фототаблицу)
Краткая характеристика, местоположение, дата и время съемки _______________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Место для фотоизображения
______________________ _________________
(фамилия, инициалы) (подпись)».
ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 05.04.2019 № 587
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ ОТ 25 НОЯБРЯ 2015 ГОДА № 830 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КОМИТЕТОМ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПО ЖИЛИЩНОМУ И СТРОИТЕЛЬНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В ЧАСТИ РЕМОНТА И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ДОРОГ»
Зарегистрирован Государственным комитетом Республики Башкортостан по делам юстиции 31 мая 2019 года №13137
В соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 февраля 2019 года № 90 «О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг и о внесении изменений в Правила подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) республиканских органов исполнительной власти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Республики Башкортостан» п р и к а з ы в а ю:
1. Внести изменения в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года № 830 «Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог» согласно приложению к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ направить на государственную регистрацию в установленном законодательством порядке.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя − главного государственного строительного инспектора Б.Г. Исмагилова.
Председатель
М.И. Шафиков
Приложение к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору от 05 апреля 2019 года
№ 587
Изменения, вносимые в приказ Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года № 830 «Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог»
1. Наименование приказа Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года № 830 «Об утверждении административного регламента исполнения Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог» (далее – Приказ) изложить в следующей редакции:
«Об утверждении административного регламента Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог».
2. Пункт 1 Приказа изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог.».
3. Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог, утвержденный Приказом, изложить в следующей редакции:
«Приложение к приказу Государственного комитета Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору от 25 ноября 2015 года
№ 830
Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Общие положения
1.1. Административный регламент Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог (далее – Административный регламент) определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур (административных действий) Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее – Госкомитет).
Наименование государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора)
1.2. Государственной функцией, регулируемой настоящим Административным регламентом, является осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог (далее - региональный государственный надзор).
Наименование органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор)
1.3. Региональный государственный надзор осуществляется Госкомитетом, являющимся органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим региональный государственный надзор в рамках полномочий, установленных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 июля 2015 года № 271 «О внесении изменений в некоторые решения Правительства Республики Башкортостан».
Должностными лицами, обладающими полномочием исполнять региональный государственный надзор, являются председатель Госкомитета, первый заместитель председателя Госкомитета, заместитель председателя Госкомитета, начальник отдела специализированного надзора Госкомитета - государственный строительный инспектор, заместитель начальника отдела специализированного надзора Госкомитета - государственный строительный инспектор, главный специалист-эксперт отдела специализированного надзора Госкомитета, ведущий специалист-эксперт отдела специализированного надзора Госкомитета.
При исполнении регионального государственного надзора Госкомитет осуществляет взаимодействие с органами, организациями и лицами, указанными в пункте 5 Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333. (далее – Госкомитет).
Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора)
1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление регионального государственного надзора (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен на официальном сайте Госкомитета https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/, в государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» (www.gosuslugi.bashkortostan.ru) (далее – РПГУ).
Предмет государственного контроля (надзора)
1.5. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, осуществляющими деятельность в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог, обязательных требований, установленных Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральным законом от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Порядком осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333 и другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Перечень документов, представляемых субъектами регионального государственного надзора - юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, для достижения целей и задач проверки, приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
1.6. При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица Госкомитета обязаны:
своевременно и в полной мере в пределах компетенции исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов регионального государственного надзора;
проводить проверку на основании распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;
представлять руководителю, другим должностным лицам субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверок, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, других должностных лиц субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей с результатами проверки;
истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия Госкомитетом при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года № 724-р (далее – межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
не препятствовать руководителю, иным должностным лицам субъектов регионального государственного надзора или их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предметам проверок;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами регионального государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверок, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ;
перед началом проведения проверок по просьбе руководителя, других должностных лиц субъектов регионального государственного надзора, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка.
1.7. При осуществлении государственного регионального надзора должностные лица Госкомитета не вправе:
проверять выполнение обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям Госкомитета, от имени которого действуют эти должностные лица;
проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;
проверять выполнение обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в межведомственный перечень;
требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Госкомитет после принятия распоряжения или приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
1.8. При осуществлении государственного регионального надзора должностные лица Госкомитета имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения субъектами надзора обязательных требований;
беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) председателя (заместителя председателя) Госкомитета о назначении проверки посещать используемые субъектами надзора территории, здания, строения, сооружения, помещения, объекты транспортной инфраструктуры, осуществлять осмотр оборудования, выполняемых работ, в том числе связанных с ремонтом, капитальным ремонтом, содержанием автомобильных дорог, проводить их обследование, а также необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
привлекать в установленном порядке к мероприятиям по контролю экспертов и экспертные организации;
при организации и проведении проверок запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
1.9. Госкомитет может привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору)
1.10. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от должностных лиц Госкомитета информацию, которая относится к предмету проверки и представление которой предусмотрено Федеральным законом № 294-ФЗ;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Госкомитета;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами Госкомитета в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, должностным лицам Госкомитета по собственной инициативе;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета, повлекшие за собой нарушение прав субъекта регионального государственного надзора при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Башкортостан к участию в проверке.
1.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:
обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в Госкомитет указанные в запросе документы;
предоставить должностным лицам, осуществляющим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;
обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц на территорию, в используемые при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, транспортным средствам, перевозимым ими грузам и подобным объектам.
Описание результата осуществления государственного контроля (надзора)
1.12. Результатом осуществления регионального государственного надзора является:
вручение (направление) субъекту регионального государственного надзора акта проверки с приложением в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений;
направление в компетентные органы информации о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог для принятия соответствующих решений;
принятие решения о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
вручение (направление) предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований субъекту регионального государственного надзора в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальными предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166;
составление актов осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них) по результатам контроля без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора.
Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) и достижения целей и задач проведения проверки
1.13. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки лично у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя:
документы и информация представляются согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и (или) подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица.
Субъекты регионального государственного надзора вправе представить документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
1.14. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в ходе проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в соответствии с межведомственным перечнем:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме.
II. Требования к порядку осуществления государственного контроля (надзора)
Порядок информирования об осуществлении государственного контроля (надзора)
2.1. Информирование о порядке осуществления регионального государственного надзора осуществляется:
непосредственно при личном обращении заинтересованного лица в Госкомитет;
по телефону Госкомитета;
письменно, в том числе посредством электронной почты, факсимильной связи;
посредством размещения в открытой и доступной форме информации:
на РПГУ;
на официальном сайте;
посредством размещения информации на информационных стендах Госкомитета.
Основными требованиями к информированию о порядке исполнения государственной функции являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования.
2.2. Справочная информация о Госкомитете, осуществляющего государственный надзор, размещена на официальном сайте Госкомитета в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/ (далее – официальный сайт), в государственных информационных системах «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан» и РПГУ.
К справочной информации относится:
место нахождения и графики работы Госкомитета его структурных подразделений и территориальных органов;
справочные телефоны структурного подразделения Госкомитета и организаций, участвующих в осуществлении государственного надзора, в том числе номер телефона-автоинформатора;
адреса официального сайта, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Госкомитета, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.3. При устном обращении заинтересованного лица (лично или по телефону) специалист Госкомитета, осуществляющий консультирование, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа (организации), фамилии, имени, отчества (последнее – при наличии) и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если специалист не может самостоятельно дать ответ, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся лицу должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно будет получить необходимую информацию.
Если подготовка ответа требует продолжительного времени, он предлагает заявителю один из следующих вариантов дальнейших действий:
изложить обращение в письменной форме;
назначить другое время для консультаций.
Продолжительность информирования по телефону не должна превышать десять минут.
Информирование осуществляется в соответствии с графиком приема граждан.
2.4. По письменному обращению специалист Госкомитета, ответственный за осуществление государственного контроля (надзора), подробно в письменной форме дает разъяснения в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ).
2.5. На РПГУ размещается следующая информация:
порядок осуществления государственного надзора;
почтовый адрес и сервис обратной связи, по которым осуществляется прием запросов об осуществлении государственного надзора;
сведения о телефонных номерах для получения информации об осуществлении государственного надзора;
настоящий Административный регламент с приложениями;
нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного надзора;
график работы государственного органа надзора;
порядок обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, ответственных за осуществление государственного надзора.
Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении государственного контроля (надзора), взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю (надзору)
2.6. Осуществление регионального государственного надзора, а также предоставление информации по вопросам осуществления регионального государственного надзора выполняются на безвозмездной основе.
Срок осуществления государственного контроля (надзора)
2.7. Сроки исполнения регионального государственного надзора, реализуемого посредством проведения плановой или внеплановой проверки, не могут превышать двадцать рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено председателем (заместителем председателя) Госкомитета на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия Госкомитета на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.
2.7.1. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем Госкомитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.
Распоряжение о продлении срока проведения проверки должно быть принято до окончания ранее установленного срока проверки в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Административного регламента.
Субъекты регионального государственного надзора информируются о продлении срока проверки не позднее трех рабочих дней с даты принятия распоряжения Госкомитета.
2.7.2. Срок проведения плановых и внеплановых проверок в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
2.7.3. Правительством Российской Федерации в отношении отдельных видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона № 294-ФЗ, может быть установлен сокращенный срок проведения проверки в случае, если деятельность юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемые ими производственные объекты отнесены к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.
2.7.4. Сроки организации проверок.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года, если иное не предусмотрено частями 9 и 9.3 ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ.
О проведении плановой проверки субъекты регионального государственного надзора уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения или приказа председателя, заместителя председателя Госкомитета о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет, или иным доступным способом.
О проведении внеплановой выездной проверки (за исключением внеплановой выездной проверки, основания для проведения которой указаны в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента), субъекты регионального государственного надзора уведомляются Госкомитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет.
2.7.5. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) на территории опережающего социально-экономического развития, организацией и проведением проверок резидентов территории опережающего социально-экономического развития, применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных статьей 24 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
2.7.6. Срок проведения плановой документарной или выездной проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестидесяти рабочих дней.
2.7.7. Срок проведения плановой проверки резидентов на территории опережающего социально-экономического развития составляет не более чем пятнадцать рабочих дней с даты начала ее проведения. В отношении одного резидента территории опережающего социально-экономического развития, являющегося субъектом малого предпринимательства, общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать сорок часов для малого предприятия и десять часов для микропредприятия в год. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных специальных расследований и экспертиз на основании мотивированных предложений должностных лиц органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля, проводящих проверку, срок проведения проверки продлевается, но не более чем на десять рабочих дней в отношении малых предприятий и не более чем на десять часов в отношении микропредприятий.
Срок проведения внеплановой проверки резидентов на территории опережающего социально-экономического развития не может превышать пяти рабочих дней.
2.7.8. Сроки оформления результатов проведения проверки.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения уполномоченным должностным лицом Госкомитета.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме
3.1. Осуществление государственного надзора включает в себя следующие административные процедуры:
подготовку ежегодного плана проведения плановых проверок;
принятие решения о проведении плановой проверки;
уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки,
принятие решения о проведении внеплановой проверки и уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки;
проведение плановой проверки и формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия;
проведение внеплановой проверки и формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия;
составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания);
внесение информации о проводимых проверках в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок»;
организацию и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;
организацию и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Подготовка ежегодного плана проведения плановых проверок
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление 1 мая года, предшествующего году проведения плановых проверок.
3.2.2. Ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее - план проверок) формируется в Госкомитете отделом специализированного надзора.
3.2.3. В плане проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановой проверки;
дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
наименование органа государственного надзора, осуществляющего конкретную плановую проверку.
3.2.4. При проведении плановой проверки Госкомитетом совместно с иными уполномоченными на проведение государственного надзора органами указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
План проверок формируется в соответствии с типовой формой, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Правила подготовки ежегодных планов).
3.2.5. Основанием для включения плановой проверки в план проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в Госкомитет уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
3.2.6. В срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, начальник отдела специализированного надзора разрабатывает проект плана проверок и передает его на согласование председателю (заместителю председателя) Госкомитета.
До 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Госкомитет направляет проект плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на бумажном носителе и в электронном виде для рассмотрения в прокуратуру Республики Башкортостан.
Госкомитет рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по итогам их рассмотрения в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в органы прокуратуры утвержденный председателем Госкомитета план проверок для обобщения и формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок.
В срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный председателем Госкомитета план проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет.
Внесение изменений в план проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки ежегодных планов.
Контроль за разработкой плана проверок осуществляется председателем (заместителем председателя) Госкомитета.
3.2.7. Критерием принятия решения для подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок является наличие оснований указанных в пункте 3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.2.8. Результатом административной процедуры является план проверок, согласованный с прокуратурой Республики Башкортостан, утвержденный председателем Госкомитета и размещенный в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет.
3.2.9. Способом фиксации результатов выполнения административной процедуры является размещение ежегодного плана проверок, проводимых Госкомитетом, на официальном сайте Госкомитета.
Принятие решения о проведении плановой проверки
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры, а именно принятия решения о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки является наступление планового срока проведения проверки в соответствии с планом проверок и наличие субъекта регионального государственного надзора в плане проверок.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
3.3.2. Основанием для принятия решения о проведении плановой выездной проверки, является невозможность при проведении документарной проверки:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении Госкомитета документах субъекта регионального государственного надзора;
оценить соответствие деятельности субъекта регионального государственного надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.3. Решение о проведении плановой проверки принимается в форме распоряжения председателя (заместителя председателя) Госкомитета (далее - Распоряжение Госкомитета).
Распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки субъекта регионального государственного надзора оформляются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - приказ МЭР РФ № 141).
3.3.4. Распоряжение Госкомитета о проведении плановой проверки подготавливается специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета и подписывается председателем или его заместителем Госкомитета не позднее чем за десять календарных дней до даты начала проведения проверки.
Распоряжение Госкомитета подлежит регистрации в автоматизированной информационной системе 1С Госкомитета (далее – 1С) специалистом организационно-контрольного отдела Госкомитета в течение одного рабочего дня с момента подписания распоряжения Госкомитета председателем, заместителем председателя Госкомитета.
Контроль за подготовкой распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора.
3.3.5. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является наличие подготовленного распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки.
3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является распоряжение Госкомитета о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.3.7. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки в 1С.
3.3.8. Информация о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в единый реестр проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры уведомления о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки, является распоряжение Госкомитета о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.4.2. Должностное лицо отдела специализированного надзора уведомляет субъект регионального государственного надзора о проведении в отношении него плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
О проведении плановой проверки субъекты регионального государственного надзора уведомляются не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Госкомитета, о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет, или иным доступным способом.
3.4.3. Контроль за выполнением административной процедуры осуществляется начальником отдела специализированного надзора Госкомитета.
3.4.4. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать двух рабочих дней.
3.4.5. Критерием принятия решения об уведомлении субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки является издание распоряжения о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.4.6. Результатом выполнения административной процедуры является
наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения Госкомитета о проведении плановой проверки либо уведомление о доставке электронного документа.
3.4.7. Способом фиксации результата административной процедуры является внесение ответственным специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомитета регистрационной записи в журнал учета исходящей корреспонденции Госкомитета о направлении субъекту регионального государственного надзора распоряжения Госкомитета либо отметка субъекта регионального государственного надзора о получении на копии распоряжения о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета (при вручении распоряжения Госкомитета нарочно).
Принятие решения о проведении внеплановой проверки и уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки, является:
1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
а) поступление в Госкомитет заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);
2) мотивированное представление должностного лица Госкомитета по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Госкомитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
3) распоряжение Госкомитета, изданное в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;
4) выявление при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внеплановой проверки, предусмотренным в положении о виде федерального государственного контроля (надзора).
3.5.2. При наличии хотя бы одного из указанных обстоятельств будет принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в случае, если при проведении документарной проверки не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Госкомитета документах субъекта регионального государственного надзора;
оценить соответствие деятельности субъекта регионального государственного надзора обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.3. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.5.3.1. при рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.5.3.2. при отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о фактах, указанных пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки поступившей информации принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении Госкомитета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Госкомитета. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.
3.5.3.3. при выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, получении достаточных данных о фактах, указанных пункте 3.5.1. настоящего Административного регламента, специалист отдела специализированного надзора Госкомитета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.5.1. настоящего Административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.
3.5.3.4. по решению председателя, заместителя председателя Госкомитета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
3.5.3.5. Госкомитет вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Госкомитетом в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
3.5.4. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце 2 подпункта 2 пункта 3.5.1, абзаце 3 подпункта 2 пункта 3.5.1., подпункте 4 пункта 3.5.1. настоящего Административного регламента, Госкомитетом после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.5.5. Порядок согласования Госкомитета с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки, а также утверждение органа прокуратуры для согласования проведения внеплановой выездной проверки устанавливается приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 27 марта 2009 года № 93 «О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.5.6. В день подписания распоряжения председателем, заместителем председателя Госкомитета о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения Госкомитет представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5.7. Решение о проведении внеплановой проверки принимается в форме распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки.
Распоряжение Госкомитета о проведении внеплановой проверки оформляется специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета и подписывается председателем и заместителем председателя Госкомитета в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом МЭР РФ № 141.
3.5.8. Максимальный срок подготовки и подписания распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки – три рабочих дня со дня наступления одного из обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 3.5.1.
3.5.9. Распоряжение Госкомитета о проведении внеплановой проверки подлежит регистрации в 1С специалистом организационно-контрольного отдела Госкомитета в течение одного рабочего дня с момента подписания распоряжения Госкомитета председателем, заместителем председателя Госкомитета.
3.5.10. Распоряжение Госкомитета является основанием для принятия решения об уведомлении субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой предусмотрены подпунктом 2 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, субъект регионального государственного надзора уведомляется Госкомитетом не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен субъектом регионального государственного надзора в Госкомитет.
3.5.11. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, предметом такой проверки может являться только исполнение выданного Госкомитетом предписания.
3.5.12. Контроль за подготовкой распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора Госкомитета.
3.5.13. Критерием принятия решения об уведомлении субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки является издание распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки.
3.5.14. Результатом выполнения административной процедуры является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.5.15. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки в 1С и внесение ответственным специалистом отдела документационного обеспечения и по работе с обращениями Госкомитета регистрационной записи в журнал учета исходящей корреспонденции Госкомитета о направлении субъекту регионального государственного надзора распоряжения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета либо отметка субъекта регионального государственного надзора о получении на копии распоряжения о проведении внеплановой (документарной и (или) выездной проверки Госкомитета (при вручении распоряжения Госкомитета нарочно).
Проведение плановой проверки и формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.6.2. Плановая документарная или выездная проверка проводится в соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании распоряжения Госкомитета о проведении плановой (документарной и (или) выездной) проверки.
3.6.3. Плановая документарная проверка проводится должностным(и) лицом(ами) отдела специализированного надзора Госкомитета по месту нахождения Госкомитета.
Плановая документарная проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Госкомитета о проведении плановой проверки.
3.6.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта регионального государственного надзора, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении его деятельности и связанные с исполнением им обязательных требований, исполнением предписаний Госкомитета.
3.6.5. В процессе проведения плановой документарной проверки должностными лицами Госкомитета, уполномоченными на проведение проверки, в первую очередь рассматриваются в течении двух рабочих дней документы субъекта регионального государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Госкомитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих субъектов регионального государственного надзора государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
При проведении плановой документарной проверки должностными лицами Госкомитета обязательно использование проверочных листов (списков контрольных вопросов). Заполненный по результатам проведения проверки проверочный лист (список контрольных вопросов) прикладывается к акту проверки.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) разрабатываются и утверждаются Госкомитетом в соответствии с общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177, и включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении субъектом регионального государственного надзора обязательных требований, составляющих предмет проверки.
3.6.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом регионального государственного надзора обязательных требований, Госкомитет направляет в течении двух рабочих дней в адрес субъекта регионального государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госкомитета о проведении плановой документарной проверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект регионального государственного надзора обязан направить в Госкомитет указанные в запросе документы.
3.6.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.6.8. В случае если в ходе плановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом регионального государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъекту регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Уполномоченное должностное лицо Госкомитета, проводящее плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.6.9. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных абзаце 1 пункта 3.6.8. настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Госкомитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.6.9.1. Должностные лица отдела специализированного надзора Госкомитета при организации и проведении плановых документарных проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию включенную в межведомственный перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, установленные правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;
сведения из национальной части Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных в единой форме.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие сведения из национальной части Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
е документы и (или) информацию.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных межведомственного информационного требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Документы и (или) информация указанные в пункте 3.6.9.1 настоящего Административного регламента направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью Госкомитета.
Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.
3.6.10. Специалист отдела специализированного надзора Госкомитета, который проводит документарную проверку, обязан рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, а также документы полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госкомитет установит признаки нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
При проведении документарной проверки должностные лица отдела специализированного надзора не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены этим органом от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.6.11. Плановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.6.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.6.13. Плановая выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений уполномоченными должностными лицами Госкомитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Госкомитета о назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.6.14. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомитета, проводящим плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на объект ремонта, капитального ремонта дорог, в используемые субъектом регионального государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения.
3.6.15. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, специалист специализированного надзора Госкомитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.6.16. Плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, за исключением:
а) плановых проверок, проводимых в рамках видов государственного контроля (надзора), по которым установлены категории риска, классы (категории) опасности, а также критерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности;
б) плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при наличии у Госкомитета информации о том, что в отношении указанных лиц ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного наказания за совершение грубого нарушения, определенного в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или административного наказания в виде дисквалификации или административного приостановления деятельности либо принято решение о приостановлении и (или) аннулировании лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и с даты окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение, прошло менее трех лет. При этом в ежегодном плане проведения плановых проверок помимо сведений, предусмотренных пунктом 3.2.3 настоящего Административного регламента, приводится информация об указанном постановлении или решении, дате их вступления в законную силу и дате окончания проведения проверки, по результатам которой вынесено такое постановление либо принято такое решение;
в) плановых проверок, проводимых по лицензируемым видам деятельности в отношении осуществляющих их юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
3.6.17. Срок выполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней. Срок выполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства установлен в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.6.18. В случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Госкомитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен на основании приказа председателя Госкомитета, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий на более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
3.6.19. Контроль за проведением плановой (документарной, выездной) проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора.
3.6.20. Критерием принятия решения о проведении плановой проверки является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении плановой проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.6.21. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.6.22. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый проверяющим(и) лицом(ами) незамедлительно после окончания проведения проверки. Акт проверки должен быть составлен не позднее даты окончания проверки, указанной в распоряжении Госкомитета на проведение проверки.
Проведение внеплановой проверки и
формирование, направление и получение сведений посредством межведомственного информационного взаимодействия
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является распоряжение Госкомитета о проведении внеплановой проверки и уведомление субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой проверки.
Внеплановая проверка проводится в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом № 294-ФЗ.
3.7.2. Обстоятельством, являющимся основанием для проведения внеплановой проверки, является издание распоряжения Госкомитета о проведении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 3.5.1 настоящего Административного регламента.
3.7.3. Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения Госкомитета.
Внеплановая проверка проводится только тем должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении Госкомитета о проведении внеплановой проверки.
3.7.4. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений Госкомитета.
3.7.5. В процессе проведения внеплановой документарной проверки должностным лицами Госкомитета, проводящими проверку, в первую очередь рассматриваются документы субъекта регионального государственного надзора, имеющиеся в распоряжении Госкомитета, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 Федерального закона № 294-ФЗ, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленной в отношении этих субъектов регионального государственного надзора.
3.7.6. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Госкомитета, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом регионального государственного надзора обязательных требований, Госкомитет направляет в течение трех рабочих дней в адрес субъекта регионального государственного надзора мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения Госкомитета о проведении плановой документарной проверки.
Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в Госкомитет, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект регионального государственного надзора обязан направить в Госкомитет указанные в запросе документы.
3.7.7. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
3.7.8. В случае, если в ходе внеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом регионального государственного надзора документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученным в ходе осуществления регионального государственного надзора, информация об этом направляется субъекту регионального государственного надзора с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, представляющие в Госкомитет пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в абзаце 1 пункта 3.7.8 настоящего Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в Госкомитет документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Уполномоченное должностное лицо Госкомитета, проводящее плановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
Должностное лицо Госкомитета, проводящее внеплановую документарную проверку, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня наступления оснований проведения внеплановой проверки, осуществляет проверку полноты и достоверности документов, сведений, содержащихся в имеющихся у Госкомитета документах и (или) полученных в ходе осуществления регионального государственного надзора. При необходимости получения сведений, документов, которые не представлены субъектом регионального государственного надзора, между тем могут быть получены посредством межведомственного взаимодействия, должностное лицо Госкомитета, проводящее внеплановую документарную проверку, запрашивает необходимые сведения, находящиеся в распоряжении органов, указанные в пункте 1.14 и п. 3.6.9.1 настоящего Административного регламента, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Указанные сведения и документы направляются с использованием СМЭВ и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.
Запрос документов и (или) информации, содержащих сведения, составляющие налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.
Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) информации, их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ, осуществляются с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
В случае отсутствия технической возможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме запросы и ответы на них направляются на бумажном носителе с использованием средств почтовой или факсимильной связи.
Запросы, направляемые по электронной почте, заверяются электронной цифровой подписью Госкомитета.
Запросы, направляемые с использованием СМЭВ, удостоверяются электронной цифровой подписью или логин-паролем.
Запрос направляется должностным лицом Госкомитета, проводящим внеплановую проверку, в соответствии и порядке установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 323.
Срок подготовки и направления ответа на запрос не может превышать пять рабочих дней со дня его поступления в орган или организацию, предоставляющие документы и (или) информацию.
3.7.9. Должностное лицо Госкомитета, проводящее внеплановую документарную проверку, обязано рассмотреть представленные субъектом регионального государственного надзора пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.7.10. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений Госкомитет установит признаки нарушения обязательных требований, должностные лица Госкомитета вправе провести выездную проверку.
При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.
3.7.11. Внеплановая выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.
3.7.12. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.13. Внеплановая выездная проверка субъекта регионального государственного надзора может быть проведена Госкомитетом по основаниям, указанным в абзаце 2 подпункта 2 пункта 3.5.1, абзаце 3 подпункта 2 пункта 3.5.1, подпункте 4 пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности такого субъекта регионального государственного надзора.
3.7.14. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Госкомитет вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.
Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Госкомитет, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо Госкомитета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.7.15. Типовая форма заявления о согласовании с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки утверждена приказом МЭР РФ № 141.
3.7.16. Внеплановая выездная проверка начинается с предъявления служебных удостоверений должностными лицами Госкомитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением Госкомитета о назначении внеплановой выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.7.17. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Госкомитета, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, в случае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведение внеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих внеплановую выездную проверку должностных лиц и участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, объект ремонта (капитального ремонта) дороги, в используемые субъектом регионального государственного надзора при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.
В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Госкомитета составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Госкомитет в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.
3.7.18. Срок выполнения административной процедуры не может превышать двадцать рабочих дней. Срок выполнения административной процедуры в отношении субъектов малого предпринимательства указан в абзаце 2 пункта 2.7 настоящего Административного регламента.
3.7.19. Контроль за проведением внеплановой (документарной, выездной) проверки осуществляется начальником отдела специализированного надзора Госкомитета.
3.7.20. Критерием принятия решения о проведении внеплановой проверки является наличие почтового уведомления о вручении копии распоряжения о проведении плановой проверки Госкомитета либо уведомление о доставке электронного документа.
3.7.21. Результатом административной процедуры является установление факта наличия либо отсутствия нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
3.7.22. Способом фиксации результата административной процедуры является акт проверки, составляемый проверяющим(ими) лицом(ами) незамедлительно после окончания проведения проверки.
Составление акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания)
3.8.1. Основанием для начала административной процедуры является окончание проведения проверки субъекта регионального государственного надзора.
3.8.2. Акт проверки оформляется должностными лицами Госкомитета, проводившими проверку, непосредственно после ее завершения в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки установлена приказом МЭР РФ № 141.
3.8.3. В акте проверки указываются:
дата, время и место составления акта проверки;
наименование органа государственного надзора;
дата и номер распоряжения председателя, заместителя председателя Госкомитета о проведении проверки;
фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки;
дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числе о нарушении требований законодательства, регулирующего осуществление дорожной деятельности на территории Республики Башкортостан, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта регионального государственного надзора указанного журнала;
подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3.8.4. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
3.8.5. Один экземпляр акта с копиями приложений непосредственно после завершения проверки вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта регионального государственного надзора под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, а также в случае их отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки с копиями приложений направляется в течение одного рабочего дня субъекту регионального государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета.
Специалистом отдела специализированного надзора Госкомитета, ответственным за проведение проверки, субъекту государственного регионального надзора направляется в течение трех рабочих дней с момента издания распоряжения Госкомитета о проведении плановой или внеплановой проверки, извещение о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме в рамках осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в части ремонта, капитального ремонта дорог на территории Республики Башкортостан, по форме согласно Приложению № 2 к настоящему Административному регламенту.
При согласии субъекта регионального государственного надзора на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
3.8.6. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Госкомитета.
3.8.7. Если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование ее проведения с прокуратурой Республики Башкортостан, копия акта внеплановой выездной проверки направляется в прокуратуру Республики Башкортостан в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.8. В журнале учета актов проверок, находящемся в специализированном отделе Госкомитета, должностными лицами специализированного отдела, проводившими проверку, осуществляется запись о проведенной плановой (внеплановой) проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения документарной плановой (внеплановой) и выездной плановой (внеплановой) проверок, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При наличии журнала учета проверок у юридического лица, индивидуального предпринимателя специалистами отдела специализированного надзора Госкомитета осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о Госкомитете, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
3.8.9. В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, допущенных субъектом регионального надзора, специалисты специализированного надзора Госкомитета, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, обязаны:
а) выдать предписание субъекту надзора об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
б) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, по обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.8.10. В случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, Госкомитет обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.
3.8.11. Предписание об устранении выявленных нарушений оформляется по форме согласно Приложению № 3 настоящего Административного регламента.
3.8.12. Предписание содержит следующие положения:
наименование органа, вынесшего предписание;
дату и место составления предписания;
дату и номер акта проверки, на основании которого выдается предписание;
фамилию, имя, отчество и должность лица, выдавшего предписание;
наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) проверяемого индивидуального предпринимателя;
содержание предписания (конкретное мероприятие, которое должно быть выполнено субъектом регионального государственного надзора), срок исполнения, основание вынесения предписания;
форму представления информации об исполнении предписания;
сведения о вручении копии предписания субъекту регионального государственного надзора, подпись уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, расшифровка подписи (фамилия, инициалы, должность), ссылка на доверенность, дата вручения либо отметка об отправлении предписания почтой.
3.8.13. Предписание составляется в двух экземплярах, один из которых с актом проверки вручается субъекту регионального государственного надзора или его уполномоченному представителю под расписку.
В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа данными лицами в получении предписания предписание с актом проверки направляется субъекту регионального государственного надзора заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к материалам проверки, хранящимся в деле Госкомитета.
3.8.14. В установленный предписанием срок юридическое лицо, индивидуальный предприниматель направляет в Госкомитет отчет об исполнении предписания, включающий в себя документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.
Должностное лицо отдела специализированного надзора проверяет отчет об исполнении предписания в течение семи рабочих дней. В случае исполнения субъектом регионального государственного надзора предписания должностное лицо делает отметку в предписании о его исполнении.
3.8.15. В случае если в ходе мероприятия по надзору стало известно, что хозяйственная или иная деятельность, являющаяся объектом проведения мероприятия по региональному государственному надзору, связана с нарушениями требований законодательства, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции Госкомитета, уполномоченные должностные лица Госкомитета обязаны направить в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы исполнительной власти Республики Башкортостан информацию (сведения) о таких нарушениях.
3.8.16. Субъект регионального государственного надзора в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Госкомитет в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект регионального государственного надзора вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Госкомитет. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
Максимальный срок административной процедуры не может превышать двух рабочих дней.
3.8.17. Критерием принятия решения для составления акта проверки и принятие мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки (выдача предписания) является окончание проведения проверки субъекта регионального государственного надзора и наличие фактов нарушений обязательных требований и требований установленных муниципальными правовыми актами.
3.8.18. Результатом выполнения административной процедуры является вручение (направление) субъекту регионального государственного надзора акта проверки с приложением в случае выявления нарушений обязательных требований, установленных действующим законодательством, предписания об устранении выявленных нарушений.
3.8.19. Способами фиксации результатов административной процедуры являются:
внесение в акт проверки сведений об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта регионального государственного надзора, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведений о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта регионального государственного надзора такого журнала;
внесение в журнал учета проверок субъекта регионального государственного надзора записи о выданном предписании.
Внесение информации о проводимых проверках
в Федеральную государственную информационную систему
«Единый реестр проверок»
3.9.1. Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения Госкомитета в отношении субъекта регионального государственного надзора о проведении внеплановой (плановой ) проверки.
В соответствии с пунктом 13 раздела II Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года № 415, состав информации Единого реестра проверок, по плановым и внеплановым проверкам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимым в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, за исключением внеплановых проверок, проводимых в соответствии с пунктом 1.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, включает в себя:
1) информацию о проверке, вносимую в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» (далее - ФГИС ЕРП), содержащую:
учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;
дату и номер приказа председателя (заместителя председателя) Госкомитета о проведении проверки;
даты начала и окончания проведения проверки;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования и требования установленными муниципальными правовыми актами;
реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист (список контрольных вопросов);
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
вид проверки (плановая, внеплановая);
форму проверки (выездная, документарная);
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось;
сведения о включении плановой проверки в ежегодный сводный план проведения плановых проверок;
2) информацию о Госкомитете содержащую:
наименование;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов, представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;
указание на вид (виды) государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в рамках которых проводится проверка;
указание на уникальный реестровый номер функции в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)»;
3) информацию о лице, в отношении которого проводится проверка, содержащую:
наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), в отношении которого проводится проверка;
место фактического осуществления деятельности юридического лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится проверка;
4) информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки с указанием даты и способа уведомления в случаях предусмотренных Федеральным законом № 294-ФЗ
5) информацию о результатах проверки, содержащую:
дату, время и место составления акта проверки;
дату, время, продолжительность и место проведения проверки;
наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего проверку;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
сведения о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);
сведения о несоответствии информации, содержащейся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям (с указанием положений нормативных правовых актов);
указание на отсутствие выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (в случае если нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, не выявлено);
сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);
6) информацию о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:
сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);
сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией;
сведения о фактах невыполнения предписаний Госкомитета об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием реквизитов выданных предписаний);
перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;
сведения о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий, аттестатов аккредитации и иных документов, имеющих разрешительный характер;
сведения о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений;
сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;
сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) Госкомитета либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;
7) информацию об отмене результатов проверки в случае, если такая отмена была произведена.
3.9.2. Сроки внесения информации в ФГИС ЕРП определяются пунктом 16 Правил формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2016 года № 415, в том числе:
1) информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 3.9.1 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее трех рабочих дней со дня издания распоряжения председателя (заместителя председателя) Госкомитета о проведении проверки, если иное не указано в подпункте 2 настоящего пункта.
2) информация, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 3.9.1 настоящего Административного регламента, при организации и проведении внеплановых проверок по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 и части 12 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также внеплановых проверок, при проведении которых в соответствии с федеральными законами, устанавливающими особенности организации и проведения проверок, не требуется уведомления проверяемых лиц о начале проведения внеплановой проверки, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Госкомитета не позднее 5 рабочих дней со дня начала проведения проверки;
3) информация, указанная в подпункте 4 пункта 3.9.1, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее дня направления проверяемому лицу уведомления о начале проведения проверки;
4) информация, указанная в подпункте 5, абзацах 2 и 3 подпункта 6 пункта 3.9.1, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее десяти рабочих дней со дня окончания проверки;
5) информация, указанная в подпункте 6 пункта 3.9.1 (за исключением информации, содержащейся в абзацах 2 и 3 подпункта 6) пункта 3.9.1. настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее пяти рабочих дней со дня поступления такой информации в Госкомитет;
6) информация, указанная в подпункте 7 пункта 3.9.1 настоящего Административного регламента, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом Госкомитета не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в Госкомитет.
3.9.3. Внесение изменений в единый реестр проверок в части исправления технических ошибок осуществляется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета незамедлительно с момента выявления технических ошибок.
В случае отмены результатов проведенной проверки информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее трех рабочих дней со дня поступления указанной информации в Госкомитет.
Обращения заинтересованных лиц о внесении изменений в единый реестр проверок в части исправления содержащихся в едином реестре проверок недостоверных сведений рассматриваются председателем (заместителем председателя) Госкомитета, издавшим распоряжение о проведении проверки, не позднее десяти рабочих дней со дня поступления обращения в Госкомитет.
В случае признания таких обращений обоснованными исправление указанных сведений осуществляется уполномоченным должностным лицом структурного подразделения Госкомитета не позднее одного рабочего дня со дня рассмотрения обращения.
3.9.4. Критерием принятия решения о внесении информации о проводимых проверках в Федеральную государственную информационную систему «Единый реестр проверок» является издание распоряжения Госкомитета в отношении субъекта регионального государственного надзора о проведении плановой внеплановой (внеплановой) проверки.
3.9.5. Результатом выполнения административной процедуры является внесенная информация о проводимых проверках в ФГИС ЕРП.
3.9.6. Способом фиксации результата административной процедуры является размещение результата административной процедуры в ФГИС ЕРП.
Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры является,
утвержденная программа профилактики нарушений обязательных требований.
В целях предупреждения нарушений субъектами регионального государственного надзора обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Госкомитет осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой им программой профилактики нарушений.
3.10.2. В целях профилактики нарушений обязательных требований Госкомитет:
1) обеспечивает размещение на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет (https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/) перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного надзора, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2) осуществляет информирование субъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований Госкомитет подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения в части ремонта, капитального ремонта дорог на территории Республики Башкортостан и размещение на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет (https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/) соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься субъектами регионального государственного надзора в целях недопущения таких нарушений;
4) выдает предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.
3.10.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у Госкомитета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий и если субъект надзора ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, Госкомитет объявляет субъекту регионального государственного надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок Госкомитет.
3.10.4. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта регионального государственного надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются в соответствии с частью 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
3.10.5. Критерием принятия решения при организации и проведении мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований является наступление сроков проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемой Госкомитетом программой профилактики нарушений.
3.10.6. Результатом административной процедуры является информирование субъектов регионального государственного надзора по вопросам соблюдения обязательных требований, оформление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.10.7. Способ фиксации является разработка и размещение и опубликование в сети Интернет (https://zhilstroynadzor.bashkortostan.ru/) сведений, указанных в подпункте 1 пункта 3.10.2. настоящего Административного регламента, выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора
3.11.1. Основанием для начала административной процедуры является утвержденное председателем Госкомитета или его заместителем задание на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора.
Мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора включают в себя плановые (рейдовые) осмотры (обследования) автомобильных дорог, полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
3.11.2. Для организации проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора должностное лицо отдела специализированного надзора Госкомитета, ответственное за разработку плана проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора:
1) в рамках взаимодействия, предусмотренного пунктом 5 Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июля 2014 года № 333, оформляет запрос в Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству о предоставлении следующей информации:
перечень автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них), подлежащих ремонту и капитальному ремонту, осуществляемому с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан, и график проведения указанных работ;
информацию о фактических сроках начала и окончания ремонта, капитального ремонта автомобильных дорог;
перечень автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них), ремонт и капитальный ремонт которых завершен за прошедший год;
2) с учетом полученной информации, перечисленной в подпункте 1 настоящего пункта, разрабатывает план проведения осмотров (обследований) автомобильных дорог без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора и готовит проект приказа Госкомитета об утверждении плана, обеспечивает внесение в него изменений - в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения указанной информации.
3.11.3 Госкомитет согласно утвержденному плану проводит осмотры (обследования) автомобильных дорог с привлечением передвижной лаборатории, по результатам которых составляет акты осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них) по форме согласно Приложению № 4 настоящего Административного регламента.
3.11.4. План проведения осмотров (обследований) автомобильных дорог в рамках проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами надзора, внесение изменений в указанный план утверждаются приказом председателя или заместителя председателя Госкомитета.
3.11.5. Порядок оформления и содержания заданий на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, порядок оформления результатов указанных мероприятий, проведение проверок в соответствии с полномочиями Госкомитета, их должностными лицами, устанавливаются Госкомитетом.
3.11.6. Должностным лицом, ответственным за выполнение мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора, является специалист Госкомитета, уполномоченный заданием на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора (далее - задание, проверяющий).
В соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ мероприятия по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора могут осуществляться с привлечением Госкомитетом государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае участие государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, не должно допускать возникновения конфликта интересов.
3.11.7. В процессе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора проверяющим осуществляется наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, полученной по результатам осмотров (обследований) автомобильных дорог с привлечением передвижной лаборатории, по результатам которых составляет акты осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них).
В случае выявления при проведении мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора нарушений обязательных требований проверяющий принимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также готовит в письменной форме мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях и направляет председателю или заместителю председателя Госкомитета для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами надзора сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в частях 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ, Госкомитет направляет субъекту надзора предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
При оформлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий обязан предусмотреть в нем указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их устанавливающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) субъекта регионального государственного надзора могут привести или приводят к нарушению этих требований.
Подготовленное предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований проверяющий передает на подпись председателю или заместителю председателя Госкомитета, а после подписания передает на регистрацию и направляет субъекту регионального государственного надзора в течение одного рабочего дня с момента регистрации распоряжения Госкомитета. Составление и направление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется в с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166.
3.11.8. Срок проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с субъектами регионального государственного надзора - не более тридцати рабочих дней.
Максимальный срок административной процедуры не может превышать 30 (тридцать) рабочих дней.
3.11.9. Критериями принятия решений при выполнении административной процедуры являются выявленные нарушения обязательных требований или сведения о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований.
3.11.10. Результатом административной процедуры является выявленные нарушения обязательных требований и принятие решений о подготовке представления с информацией о выявленных нарушениях или выявленных сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушений обязательных требований, подготовка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
3.11.11. Способом фиксации результата административной процедуры является оформление и подписание председателем или заместителем председателя Госкомитета представления с информацией о выявленных нарушениях или предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
IV. Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора)
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению государственного контроля (надзора), а также за принятием ими решений
4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению государственного контроля (надзора), осуществляется должностными лицами государственного органа контроля (надзора), ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.
4.2. Контроль за подготовкой, проведением и оформлением результатов проверок должностными лицами государственного органа контроля (надзора) осуществляется:
1) руководителем государственного органа контроля (надзора);
2) заместителем руководителя государственного органа контроля (надзора), на которого решением руководителя государственного органа контроля (надзора) возложена данная обязанность;
3) начальником отдела государственного органа контроля (надзора), непосредственно отвечающего за организацию, обеспечение и проведение проверок.
4.3. Контроль осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется посредством:
проверки качества соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Административного регламента;
проверки обоснованности выдачи предписаний, в том числе на соответствие выданных предписаний законодательству Российской Федерации и Республики Башкортостан.
4.4. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем государственного органа контроля (надзора).
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления государственного контроля (надзора), в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора)
4.5. Контроль за полнотой и качеством осуществления государственного контроля (надзора) осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц государственного органа контроля (надзора), ответственных за исполнение государственной функции.
4.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы государственного органа контроля (надзора).
4.7. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае подачи жалоб на действия (бездействие) должностных лиц государственного органа контроля (надзора), ответственных за исполнение государственной функции.
4.8. По окончании проверки полноты и качества исполнения государственной функции составляется акт проверки.
Ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
4.9. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей виновные должностные лица государственного органа контроля (надзора) подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.10. Ответственное лицо государственного органа контроля (надзора), принявшее решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.
4.11. Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления государственного контроля (надзора), соблюдение прав проверяемых юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Порядок и формы контроля за осуществлением государственного контроля (надзора), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.12. Контроль за исполнением осуществлением государственного контроля (надзора) государственным органом контроля (надзора), его должностными лицами может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес государственного органа контроля (надзора):
1) предложений по совершенствованию нормативных правовых актов, регламентирующих исполнение должностными лицами Государственного органа контроля (надзора) государственной функции;
2) сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе государственного органа контроля (надзора), их должностных лиц;
3) жалоб по фактам нарушения должностными лицами государственного органа контроля (надзора) прав и законных интересов юридического лица, индивидуального предпринимателя.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих государственный контроль (надзор), а также их должностных лиц
Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления государственного контроля (надзора)
5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления государственного контроля (надзора) решений и действий (бездействия) должностных лиц государственного органа контроля (надзора).
Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые (осуществленные) должностными лицами государственного органа контроля (надзора) при осуществлении государственного контроля (надзора).
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
5.3. В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.4. При поступлении в государственный орган контроля (надзора) жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю, направившему жалобу, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.5. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.6. В случае, если в письменном жалобе гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Госкомитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Госкомитет к одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.7. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.8. В случае, если текст письменной жалобы не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на жалобу не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему обращение.
Основания для приостановления рассмотрения жалобы не предусмотрены.
Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
5.9. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в государственный орган контроля (надзора) в ходе личного приема заявителя (представителя заявителя), в форме электронного документа или в письменной форме на бумажном носителе.
5.10. Гражданин в своей жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.11. Дополнительно в жалобе могут быть указаны обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность и иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.12. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в ней обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.13. В жалобе гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы.
5.14. Заявитель вправе приложить к такой жалобе необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.
5.15. Должностные лица государственного органа контроля (надзора):
обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости с участием заявителя, направившего жалобу;
запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, за исключением случаев в статье 11 Федерального закона № 59-ФЗ;
уведомляют заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления, или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
5.16. В случае необходимости заявитель, обратившийся в государственный орган контроля (надзора) с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
5.17. В досудебном (внесудебном) порядке заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора) должностным лицом Госкомитета, государственным гражданским служащим замещающим должность государственной гражданской службы Республики Башкортостан в Госкомитете – председателю Госкомитета.
Сроки рассмотрения жалобы
5.18. Письменная жалоба, поступившая в Госкомитет или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменной жалобы, за исключением случая, указанного в части 1.1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ, председатель Госкомитета, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего жалобу.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
5.19. Должностное лицо государственного органа контроля (надзора), на которое возложена обязанность рассмотрения заявлений и жалоб о действиях (бездействии) должностных лиц, рассматривает жалобу и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.
5.20. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы, направляется заявителю в письменной форме и (или) по желанию в электронной форме.
5.21. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.22. Заинтересованные лица (субъекты контроля) могут обжаловать действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в том числе при досудебном обжаловании, в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и о судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение № 1
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Перечень обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, перечень документов, представляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для достижения целей и задач проверки
Контролируемые объекты
Перечень документов, предъявляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при проверке
Формулировка обязательного требования
Правовой акт, устанавливающий обязательное требование
1
2
3
4
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в стадии капитального ремонта
1) проектная документация;
2) положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;
3) исполнительная документация - акты строительного (производственного) контроля;
4) сведения о лицах, осуществляющих капитальный ремонт дорог, наличие свидетельства о допуске саморегулируемой организацией к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
5) общий и специальные журналы работ;
6) акт приемки-передачи участка дороги под капитальный ремонт;
7) акты промежуточной приемки выполненных дорожно-строительных работ и (или) конструктивных элементов;
8) акт приемки-передачи законченного после капитального ремонта участка автомобильной дороги в эксплуатацию;
9) гарантийный паспорт
При строительстве, реконструкции и капитальном ремонте (далее - строительстве) автомобильных дорог и сооружений на них должны соблюдаться следующие требования:
а) строительство автомобильной дороги должно осуществляться в строгом соответствии с проектной документацией на землях, отведенных под эти цели уполномоченными органами по землепользованию на всех этапах жизненного цикла автомобильной дороги;
б) применяемые при строительстве автомобильной дороги материалы и изделия должны обеспечивать выполнение дорожно-строительных работ в соответствии с проектной документацией;
в) по завершении строительных работ автомобильная дорога в пределах полосы постоянного отвода земель должна быть освобождена от дорожно-строительной техники, временных сооружений, остатков строительных материалов и изделий, временных дорожных знаков и указателей, а также иных предметов и инвентаря, а земли, отведенные во временное пользование на период строительства объекта, должны быть приведены в состояние, пригодное для их использования по первоначальному назначению в соответствии с земельным законодательством государств - членов Таможенного союза.
Состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции автомобильных дорог, их участков, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В случаях реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках таких реконструкции, капитального ремонта и о возможных путях объезда
Пункты 12, 14 (14.1 - 14.5), 24 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;
статья 16 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
главы 6, 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 декабря 2006 года № 1128 «Об утверждении и введении в действие Требований к составу и Порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения (РД-11-02-2006)»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года № 159 «О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия объектов технического регулирования»;
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 июня 2012 года № 163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения»
Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан при эксплуатации в процессе ремонта
Акт текущего контроля состояния автомобильной дороги и дорожных сооружений на ней и элементов обустройства, а также приемки выполненных работ по их ремонту;
акт приемки-передачи участка дороги под ремонт;
акт приемки-передачи законченного после ремонта участка автомобильной дороги в эксплуатацию;
для дорожно-строительных материалов и изделий - акты об испытаниях (входной контроль) и подтверждениях соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза
"Безопасность автомобильных
дорог";
схемы ограждения мест производства дорожных работ;
сведения о дорожно-транспортных происшествиях с сопутствующими неудовлетворительными дорожными условиями на автомобильной дороге за предшествующий отчетному период;
копии протоколов, составленных за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений за отчетный период;
предписания, выданные Госкомитетом;
акты приемки работ с оценкой уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог за предыдущий период и акты оценки уровня содержания автомобильной дороги, сети автомобильных дорог за отчетный период с предварительно заполненными исходными данными (название, категория автомобильной дороги, адрес участка, требуемый уровень содержания);
промежуточную и итоговую ведомости оценки уровня содержания автомобильных дорог;
журналы ежедневных осмотров мостовых сооружений протяженностью свыше 300 м, книги мостов, журналы текущих осмотров искусственных сооружений;
журналы производства работ и журналы ежедневных осмотров автомобильных дорог;
свидетельство о поверке на измерительное оборудование, приборы, передвижные лаборатории для проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог
Ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными статьей 18 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В случае ремонта автомобильных дорог владельцы автомобильных дорог обязаны информировать пользователей автомобильными дорогами о сроках такого ремонта и возможных путях объезда.
Требования безопасности к автомобильным дорогам и дорожным сооружениям на них при их эксплуатации, предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».
Требования по безопасности дорожно-строительных материалов и изделий, применяемых при капитальном ремонте и эксплуатации (в процессе ремонта), предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог».
Соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них техническому регламенту Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия
Пункты 13 (13.1 - 13.10), 14 (14.1 - 14.5), 24 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»;
Статьи 17, 18 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 сентября 2012 года № 159 «О Перечне стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011), и Перечне стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011) и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции»;
Приказ Минтранса РФ от 27 августа 2009 года № 150 «О порядке проведения оценки технического состояния автомобильных дорог»;
Приказ Министерства транспорта РФ от 8 июня 2012 г. № 163 «Об утверждении Порядка проведения оценки уровня содержания автомобильных дорог общего пользования федерального значения»;
Постановление Правительства РБ от 22 августа 2008 года № 290 «О нормативах затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан и правилах их расчета»;
Постановление Правительства РБ от 27 октября 2010 года № 400 «Об утверждении Правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения»
Приложение № 2
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Форма извещения
Бланк письма
Государственного комитета Республики Башкортостан
по жилищному и строительному надзору
_______________№_____ _______________________________
На ____________№_____ (наименование юридического лица или
фамилия, имя и отчество (последнее - при
наличии) индивидуального предпринимателя,
гражданина, адрес)
ИЗВЕЩЕНИЕ
о возможности перехода на взаимодействие в электронной форме
в рамках осуществления регионального государственного
надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог
регионального и межмуниципального значения в части ремонта,
капитального ремонта дорог на территории
Республики Башкортостан
1. В соответствии со статьей 11.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее - Госкомитет) извещает, что в рамках осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог возможен переход на взаимодействие между
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (последнее
- при наличии) индивидуального предпринимателя), гражданина
(физического лица)
(далее - проверяемое лицо) и Госкомитетом в электронной форме.
Переход на взаимодействие в электронной форме осуществляется по выбору проверяемого лица.
Взаимодействие в электронной форме означает обмен информацией (в том числе документами и пояснениями, запрашиваемыми Госкомитетом, уведомлениями, актами проверки, предписаниями, направляемыми Госкомитетом, возражениями на акт проверки, возражениями на предписания, жалобами на действия (бездействие) должностных лиц Госкомитета и их решения, направляемыми проверяемым лицом) между проверяемым лицом и Госкомитетом в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Требования к осуществлению взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и порядок такого взаимодействия устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Указанные электронные документы направляются:
Госкомитетом проверяемому лицу - по адресу электронной почты:
____________________________________________________________________________________________;
(адрес заполняется руководителем, иным должностным лицом или
уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным
предпринимателем, гражданином или его уполномоченным представителем)
проверяемым лицом Госкомитету - по адресу электронной почты:
_____________________________________________________________________________________________
(адрес заполняется должностным лицом Госкомитета)
Согласие проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме означает, что проверяемое лицо гарантирует прием и направление документов по указанному им адресу электронной почты. Документы, направленные по данному адресу электронной почты, считаются полученными
адресатом.
При согласии проверяемого лица на переход на взаимодействие в электронной форме настоящее извещение должно быть подписано руководителем или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или его уполномоченным представителем и возвращено в Госкомитет.
______________________________________________ ___________________________
(должность, фамилия, инициалы председателя (подпись, заверенная
Госкомитета РБ по жилищному и строительному печатью)
надзору Республики Башкортостан)
М.П.
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), и должность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект заявления, контактный телефон,
электронный адрес (при наличии)
На переход на взаимодействие в электронной форме: согласен
______________________________________________ ______________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя или (подпись, дата)
уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя,
гражданина или его уполномоченного
представителя)
Приложение № 3
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору отдел специализированного надзора
Республика Башкортостан, 450059, г. Уфа, ул. Степана
Халтурина, 28 Тел. (347) 218-10-65 Факс (347) 218-10-70,
E-mail: gkzsn@bashkortostan.ru ИНН 0278218377
ПРЕДПИСАНИЕ № _______
ОБ УСТРАНЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ
_________________________ «___» ___________ 20__ г.
(место составления предписания) (дата составления
предписания)
На основании акта проверки от «__» _____________ 20__ г. № _______, руководствуясь Положением о Государственном комитете Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 декабря.2014 года № 616, ч. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
Я, ___________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность лица, вынесшего предписание,
_____________________________________________________________________________________________
№ и дата выдачи служебного удостоверения)
ПРЕДПИСЫВАЮ:
кому: ________________________________________________________________________________________
(наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (последнее
- при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица
_____________________________________________________________________________________________
реквизиты юридического лица, индивидуального предпринимателя, адрес, место
жительства гражданина - физического лица)
№ п/п
Содержание предписания
Срок исполнения
Основание вынесения предписания
1
2
3
4
Невыполнение в установленный срок настоящего предписания влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
О выполнении настоящего предписания в срок до «___» __________ 20__ г. уведомить письменно Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по адресу: РБ, 450059, г. Уфа, ул. Степана Халтурина, 28.
Подпись лица, выдавшего предписание: ______________/ ______________/
Один экземпляр предписания получил(а):
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,
иного должностного лица или Уполномоченного представителя юридического
лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченного
представителя)
«___» ___________ 20__ г. _________________________
(подпись)
Пометка об отказе в получении предписания: ___________________________________________________
_____________________________________/ __________________________________/
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
выдавшего предписание)
Предписание направлено по почте: ______________________________________________________________
(дата, номер заказного письма, уведомления)
Приложение № 4
к Административному регламенту Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан в части ремонта и капитального ремонта дорог
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору отдел ___________________
Республика Башкортостан, 450059, г. Уфа, ул. Степана
Халтурина, 28 Тел. (347) 218-10-65 Факс (347) 218-10-70,
E-mail: gkzsn@bashkortostan.ru ИНН 0278218377
АКТ
осмотра (обследования) автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог, сооружений на них) по плановому
(рейдовому) заданию от «__» _______ ____ г. № ____
«__» ________ 20___ г. ________________________________
(дата составления) (место составления)
Осмотр (обследование) начат (начато) «__» ___ 20__ г. в «__» час. «__» мин.
Осмотр (обследование) окончен (окончено) «__» _________ 20__ г. в «__» час. «__» мин.
На основании планового (рейдового) задания от «__» _____ ___ г. № ___
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),
_____________________________________________________________________________________________
составившего(ших) акт осмотра, обследования автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог, сооружений на них)
В присутствии иных представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, правоохранительных органов (при привлечении к мероприятию данных органов):
1. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
Произведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории __________________________
_____________________________________________________________________________________________
(характеристика, местоположение)
_____________________________________________________________________________________________
Мероприятия, проводимые в ходе планового (рейдового) осмотра, обследования территории: _____________________________________________________________________________________________
(фото- и видеосъемка, замеры расстояний,
_____________________________________________________________________________________________
модель применявшихся технических средств)
Метеорологические условия _____________________________________________________________
(ясно, пасмурно, снег, дождь и иные метеорологические условия)
Обстоятельства, установленные в ходе планового (рейдового) осмотра,
обследования территории, в том числе сведения о выявленных нарушениях
требований пожарной безопасности, требований в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а
также сведения о лицах, допустивших нарушение установленных требований: _________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
К акту осмотра территории прилагаются:
№ п/п
Наименование приложения (фототаблица, план-схема, иные приложения)
От участников планового (рейдового) осмотра, обследования автомобильных дорог (участков автомобильных дорог, сооружений на них) поступили (не поступили) заявления (в случае поступления - их содержание):
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Подписи лиц, участвовавших в плановом (рейдовом) осмотре, обследовании:
1. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
2. ___________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О., подпись, дата)
Должностное лицо, составившее акт:
__________________________ ______________
(фамилия, инициалы) (подпись)
Приложение
к акту осмотра, обследования автомобильных дорог
(участков автомобильных дорог, сооружений на них)
по плановому (рейдовому) заданию
Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному
и строительному надзору отдел ________________
Республика Башкортостан, 450059, г. Уфа, ул. Степана
Халтурина, 28 Тел. (347) 218-10-65 Факс (347) 218-10-70,
E-mail: eton@bashkortostan.ru ИНН 0278218377
ФОТОТАБЛИЦА
к акту осмотра, обследования автомобильных дорог (участков
автомобильных дорог, сооружений на них) по плановому
(рейдовому) заданию от «__» _______ ____ г. № ___
______________________ ______________________________
(дата составления) (место составления)
_____________________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,
_____________________________________________________________________________________________
составившего фототаблицу)
Краткая характеристика, местоположение, дата и время съемки _______________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________________
Место для фотоизображения
______________________ _________________
(фамилия, инициалы) (подпись)».
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Портал "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" от 14.06.2019 |
Рубрики правового классификатора: | 090.070.080 Дорожное хозяйство |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: