Основная информация

Дата опубликования: 05 мая 2011г.
Номер документа: RU09000201100154
Текущая редакция: 2
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Карачаево-Черкесская Республика
Принявший орган: Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
Раздел на сайте: Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации
Тип документа: Приказы

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



RU 09000200500

RU 09000201100154 RU 09000201200115 RU 09000201200267

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА

Министерство сельского хозяйства

ПРИКАЗ

05.05.2011

г. Черкесск

№35

Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики по исполнению государственной функции «Организация работы по рассмотрению обращений граждан»

Утратил силу:

Приказ Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 15.06.2012 № 10 RU 09000201200267

Изменения:

Приказ Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.03.2012 № 56 RU 09000201200115

Руководствуясь Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 27. 12. 2007 № 484 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) органами исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики», Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.2010 № 163 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики»

П р и к а з ы в а ю:

  1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики  по исполнению государственной функции «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» согласно приложению 1 к приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Министра А.М. Хаджимустафова.

Министр                                                                                                            А.А-К. Семенов

Начальник отдела

правовой, административной

и организационной работы                                                                                     А.Р. Эдиев

Приложение 1 к приказу

от 05.05.2011г. № 35

Административный регламент

Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики  по исполнению государственной функции «Организация работы по рассмотрению обращений граждан»

I. Общие положения

1.1. Административный регламент по исполнению Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики государственной функции «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее – Регламент) разработан с целью повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции «Организация работы по рассмотрению обращений граждан» (далее – государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении государственной функции.

1.2. Наименование государственной функции: «Организация работы по рассмотрению обращений граждан».

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики  (далее – Министерство).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

-  Конституцией Карачаево-Черкесской Республики;

- Федеральным законом от 27.07.2004  № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

- Указом Президента Карачаево-Черкесской Республики от 16.08.2010 № 163 «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики».

1.5. Результатами исполнения государственной функции являются:

- направление ответа заявителю;

- направление обращения заявителя по подведомственности с уведомлением заявителя;

-предоставление ответа заявителю по результату личного приема.

1.6. Заявителями исполнения государственной функции являются граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства (далее - граждане) имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения.

От имени заявителей могут также выступать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами и организациями при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителя).

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах  исполнения государственной функции

2.1.1. Специалисты Министерства осуществляют непосредственное взаимодействие с заявителями в соответствии со следующим графиком.

Дни недели     

Время работы   

Перерыв      

Понедельник - пятница

с 9.00 до 18.00   

с 13.00 до 14.00    

Суббота, воскресенье

выходные дни

2.1.2. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции необходимо обратиться:

- лично в Министерство (по адресу: 369000, г. Черкесск, ул. Кавказская, 19);

- по телефону в Министерство (телефон: 25-27-29);

- в письменном виде почтой в Министерство (по адресу: 369000, г. Черкесск, ул. Кавказская, 19);

- на интернет-сайт Министерства: www.mcxkchr.ru;

- электронной почтой в Министерство: msh@mail.svkchr.ru.

2.1.3. Основными требованиями к информированию являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования.

2.1.4. Информирование организуется следующим образом:

- индивидуальное информирование;

- публичное информирование.

Информирование проводится как в форме устного, так и письменного информирования.

2.1.5. Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистами Министерства при обращении граждан за информацией:

- лично;

- по телефону.

Специалист Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Индивидуальное устное информирование каждого гражданина, обратившегося по телефону, осуществляется не более 10 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист Министерства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование отдела Министерства, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования должностное лицо, осуществляющее информирование, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).

Должностные лица, осуществляющие информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства.

Специалисты Министерства не вправе осуществлять консультирование граждан, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения государственной функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения граждан.

2.1.6. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации (далее - СМИ) - радио, телевидения, Интернета.

Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в печатных СМИ.

Публичное информирование осуществляется также путем оформления информационных стендов.

На стендах размещается следующая обязательная информация:

- режим работы Министерства;

- график приема заявителей ответственными должностными лицами;

- номера кабинетов, где осуществляется прием обращений граждан и информирование граждан, фамилии, имена, отчества и должности должностных лиц, осуществляющих прием и информирование граждан;

- номера телефонов, адреса электронной почты Министерства, официального сайта.

Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее № 14), без исправлений, наиболее важные места рекомендуется выделять другим шрифтом.

2.2. Требования к местам исполнения государственной функции

2.2.1. Вход в здание оборудован вывеской с наименованием органа исполнительной власти – Министерство сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.

2.2.2. В холле здания имеются стенды, на которых размещена необходимая для посетителей информация по вопросам исполнения государственной функции.

2.2.3. В коридорах здания на стендах располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей. Здание оборудовано системой оповещения о возникновении пожарной опасности.

2.2.4. Все помещения здания оборудованы информационными табличками с указанием номера кабинета и его названия. 

2.2.5. Помещение, предназначенное для исполнения государственной функции, должно  соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.2.6. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей: оборудоваться стульями, столами, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.

2.2.7. Помещение для исполнения государственной функции обеспечено необходимой мебелью, оборудованием, вычислительной и электронной техникой с установленными справочно-информационными системами, средствами связи, канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией, периодическими изданиями.

2.3. Сроки исполнения государственной функции

2.3.1. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в Министерство.

2.3.2. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях Министр вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.

2.3.3. Письменное обращение, в котором указаны Ф.И.О., адрес заявителя, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случаев, когда текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.4. Порядок рассмотрения отдельных обращений.

2.4.1. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.4.2. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается. Если прочтению поддается фамилия, почтовый адрес заявителя либо адрес электронной почты, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

2.4.3. В случае, если в обращении обжалуется судебное решение такое обращение возвращается заявителю в течение 7 дней со дня регистрации, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.4. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

2.4.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, Министр или уполномоченное им должностное лицо, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

2.4.6. В случае, если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, Министр, либо уполномоченное им должностное лицо, вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство.

2.4.7. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

в ред. приказа Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.03.2012 № 56 RU 09000201200115

2.5. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.5.1. Исполнение функции осуществляется на безвозмездной основе.

2.5.2. Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее – по желанию), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

III. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных

действий (процедур)

Блок-схема последовательности административных действий (процедур) при исполнении государственной функции представлена в Приложении №6 к настоящему Регламенту.

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства.

2) Рассмотрение обращений граждан.

3) Личный прием граждан.

4) Подготовка и направление ответа заявителю.

3.2. Регистрация письменных обращений граждан и проверка обращений на соответствие требованиям действующего законодательства

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции и начала административной процедуры является поступление обращений граждан в Министерство по почте или по электронной почте.

3.2.2. Поступившее обращение регистрируется в течение трех дней с момента поступления специалистом Министерства, ответственным осуществлять регистрацию в Книге регистрации письменных обращений, в том числе поступивших по электронной почте (Приложение №2 к настоящему Регламенту) и передается на рассмотрение Министру.

Если письмо подписано двумя и более заявителями, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в адрес которого просят направить ответ.

3.2.3. На обращении, поступившем в Министерство, в правом нижнем углу первой страницы проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем прочтение обращения.

Конечный результат – регистрационная запись в Книге регистрации письменных обращений, в том числе поступивших по электронной почте.

3.2.4. При поступлении в адрес Министерства повторных письменных обращений граждан в обязательном порядке подбирается переписка по предыдущим обращениям. Повторным считаются письма граждан, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу в течение года, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом. Обращения одного и того же автора по разным вопросам повторными не являются.

Повторные обращения регистрируются в том же порядке, что и первичные.

При этом в правом верхнем углу первой страницы обращения делается пометка «повторно», указывается регистрационный номер предыдущего обращения, подбирается вся предшествующая переписка.

3.2.5. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных письменных обращений не допускается.

3.2.6. При регистрации проверяется правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки.

              3.2.7. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются отправителю или направляются по подведомственности.

3.2.8.Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается, но если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;

В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.2.9. Все поступившие конверты (бандероли) вскрываются. Конверты писем с обращениями граждан подлежат хранению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.10. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения к письму) подкалываются к обращению гражданина.

3.2.11. На письма, поступившие с денежными знаками (кроме изъятых из обращения), ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, на заказные письма с уведомлением, в которых при вскрытии не обнаружилось письменного вложения, а также в случаях, когда в конвертах обнаруживается недостача документов, упомянутых авторами в описях на ценные письма, составляется акт (Приложение № 1 к настоящему Регламенту) в двух экземплярах: первый приобщается к поступившему обращению,  второй направляется отправителю обращения.

Поступившие денежные знаки, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) возвращаются заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель вместе с обращением прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и обратным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа.

3.3. Рассмотрение обращений граждан

3.3.1. Основанием для рассмотрения письменного обращения является его регистрация ответственным специалистом Министерства.

3.3.2. Министр рассматривает обращение в течение одного рабочего дня и принимает решение о направлении для исполнения должностному лицу – исполнителю   обращения и приложений к нему (если таковые имеются).

3.3.3. Поступившее письменное обращение рассматривается должностным лицом - исполнителем, получившим поручение о подготовке ответа на обращения гражданина, исполняет его в соответствии с резолюцией Министра в срок, не превышающий  30 дней с момента  регистрации обращения.

3.3.4. Должностное лицо – исполнитель, расписывается в получении   обращения и имеющегося к нему приложения (если таковое имеется) в Книге регистрации письменных обращений, в том числе поступивших по электронной почте.

3.3.5. Поступившее обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.

3.3.6. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.

В случае необходимости ответственные исполнители обеспечивают рассмотрение обращения с выездом на место.

3.3.7. При необходимости комиссионного рассмотрения обращения должностное лицо, на рассмотрение которому направлено обращение, определяет состав комиссии и ответственного за подготовку материала по итогам рассмотрения и ответа заявителям.

3.3.8. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены Министром не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

Конечный результат:

- рассмотрение обращения;

- направление обращения для рассмотрения по подведомственности с уведомлением заявителя.

3.4. Подготовка и направление ответа заявителю

3.4.1. О результате рассмотрения письменного обращения, заявителю направляется ответ на адрес, указанный в обращении.

3.4.2 Ответ на письменное обращение направляется заявителю в трехдневный срок с момента рассмотрения обращения.

3.4.3. Ответы заявителям и в вышестоящие органы оформляются на блан­ке установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, утвержденной распоряжением Президента Карачаево-Черкесской Республики  от 15.04.2002 № 15-р. В левом нижнем углу на копии ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.

3.4.4. Текст ответа заявителю должен содержать исходящий номер, дату отправления, ссылку на регистрационный номер, дату поступления в Министерство.

Исходящий номер ответа состоит из регистрационного номера обращения.

3.4.5. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случаях, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе, если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).

3.4.6. Ответ на обращение гражданина подписывается Министром, в случае его отсутствия -  одним из заместителей Министра.

По завершении работы с обращением материалы списываются «в Дело» (Приложение№4 к настоящему Регламенту ) Министром, как исполненные.

3.4.7. Работа с обращением гражданина прекращается, если приняты необходимые меры, дан письменный либо устный ответ.

3.4.8. Окончанием срока рассмотрения обращений считается дата регистрации письменного ответа заявителю или дата устного сообщения автору с изложением принятого решения.

3.4.9. Срок хранения документов по обращениям граждан – пять лет.

Конечный результат:

- письменный ответ заявителю;

- разъяснение заявителю в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

3.5. Личный прием граждан

3.5.1. Основанием для осуществления личного приема граждан, является их непосредственное обращение в Министерство.

3.5.2. Личный прием осуществляется Министром либо его заместителем в соответствии с графиком личного приема.

График приема граждан размещается на стенде объявлений Министерства, а также на Интернет-сайте Президента и Правительства Карачаево-Черкесской Республики и на Интернет-сайте Министерства (www.mcxkchr.ru).

3.5.3. Прием граждан осуществляется в порядке очередности, время ожидания в очереди не должно превышать 30 минут.

3.5.4. Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) лица, имеющие такое право в соответствии с федеральным законодательством;

2) инвалиды войны, ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

3) инвалиды I и II групп;

4) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф;

5) родители, супруги погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы;

6) бывшие узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

7) реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий;

8) граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР»;

9) лица, удостоенные звания «Почетный гражданин Карачаево-Черкесской Республики»;

10) многодетные родители (лица, их заменяющие), воспитывающие несовершеннолетних детей;

11) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

12) родители-воспитатели семейных детских домов;

13) беременные женщины;

14) приемные родители, воспитывающие трех и более приемных детей;

15) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.5.5. Длительность личного приема составляет 15 минут.

3.5.6. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.

3.5.7. Во время личного приема каждый гражданин имеет право изложить свое обращение устно либо в письменной форме.

3.5.8. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5.9. По окончании приема заполняется регистрационно-контрольная карточка (Приложение №3 к настоящему Регламенту), обращение с которой направляется исполнителю по рассмотрению данного обращения, заявитель информируется о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению.

Регистрация устного обращения заявителя осуществляется в Книге регистрации обращений, поступивших в ходе проведения личного приема в течение трех дней со дня проведения приёма граждан (Приложение №5 к настоящему Регламенту).

3.5.10. Рассмотрение, передача на исполнение незарегистрированных устных обращений не допускается.

3.5.11. Зарегистрированные устные обращения граждан (копии) в соответствии с резолюцией должностного лица, проводившего прием, в течение одного дня со дня регистрации направляются исполнителям для рассмотрения.

3.5.12. Организация рассмотрения зарегистрированных устных обращений граждан, контроль за исполнением резолюций и своевременным рассмотрением обращений осуществляется специалистом по делопроизводству Министерства. Обратившемуся гражданину сообщается устно о том, куда направлено его обращение на рассмотрение.

3.5.13. Срок исполнения поручения по устному обращению граждан не должен превышать 30 дней, если иной не установлен в поручении.

3.5.14. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.5.15. В случаях, требующих для разрешения вопросов, поставленных в обращении, проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней с уведомлением об этом гражданина, направившего обращение.

Решение о продлении срока рассмотрения устного обращения принимается Министром на основании служебной записки ответственного исполнителя. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения направляется ответственным исполнителем заявителю не менее чем за три дня до его истечения.

Конечный результат – разъяснение заявителю в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина.

IV. Порядок и формы контроля

за исполнением государственной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

4.1.1.Контроль за исполнением обращений граждан специалистом делопроизводства ведется по регистрационно-контрольным карточкам, которые расставляются в контрольную картотеку.

4.1.2. В случае если ответственным специалистом обращение снимается с контроля, то на регистрационно-контрольной карточке ставится подпись ответственного специалиста с указанием даты снятия с контроля.

4.1.3. В случае если установленный срок для ответа на обращение заявителя истек, а ответ не дан,  специалист по делопроизводству докладывает Министру о нарушении сроков рассмотрения  обращения исполнителем.

4.1.4. При отсутствии ответа после напоминания ответственный по работе с обращениями граждан докладывает об этом Министру для принятия мер.

4.1.5. Обращения граждан, которые требуют дополнительного рассмотрения, в соответствии с решением Министра, ставятся на дополнительный контроль.

При этом указываются причины продления сроков контроля, и направляется уведомление заявителю с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса и ставится отметка о дополнительном контроле в контрольной карточке.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции организуются на основании приказов Министерства.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются ответственные специалисты Министерства.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность специалистов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции

Специалисты, осуществляющие исполнение государственной функции несут ответственность:

4.3.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных должностным регламентом Министерства, в пределах, определенных Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Карачаево-Черкесской Республики «О государственной гражданской службе Карачаево-Черкесской Республики».

4.3.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.

Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями действующего законодательства.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, расследований, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

5.1.2. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции на основании Регламента регистрируются в установленном порядке.

5.1.3. Министр или уполномоченное им должностное лицо проводит личный прием заявителей.

5.1.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

В случае если по обращению требуется провести проверку, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Министром, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера установлен законодательством Российской Федерации.

5.1.5. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, которым подается жалоба;

2) должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;

3) суть обжалуемого действия (бездействия), решения.

Дополнительно могут быть указаны:

1) причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;

2) обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

3) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные в жалобе доводы.

Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.

5.1.6. По результатам рассмотрения жалобы Министром или уполномоченным им должностным лицом принимается решение об удовлетворении (признании неправомерным действия (бездействия), решения) либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.

Подпункт 5.1.7. утратил силу приказом Министерства сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики от 19.03.2012 № 56 RU 09000201200115

5.1.8. Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных специалистов, не могут направляться этим специалистам для рассмотрения и (или) ответа.

Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по исполнению государственной функции заявителю и применении мер ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе исполнения государственной функции на основании Регламента, повлекшие за собой жалобу заявителя.

5.1.9. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия соответствующего решения.

5.1.10. Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.

5.2. Судебное обжалование

5.2.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение № 1

к Административному регламенту

Министерства сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики 

по исполнению государственной

функции «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

                               Форма                                         

АКТ

от «              »___________

Мы, нижеподписавшиеся, _________________________________________

(Ф.И.О. и должность)

составили настоящий акт о том, что «    » ________20___ г. при вскрытии конверта  ________________________________________________________________________________________________________________________________

в нем не  оказалось

_____________________________________________________________________

Настоящий акт составлен в двух экземплярах.

Подписи:              (Ф.И.О., должность, подпись)

              (Ф.И.О., должность, подпись)

              (Ф.И.О., должность, подпись)

___________________________________

Приложение № 2

к Административному регламенту

Министерства сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики 

по исполнению государственной

функции «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

                               Форма                                         

Книга

регистрации письменных обращений, в том числе поступивших по электронной почте

п/п

Дата поступления

Ф.И.О.

адрес

заявителя

Краткое содержание заявления, жалобы

От кого поступило обращение

Регист рацион -ный номер

Кому и когда направлено для исполнения

Срок испол­нения

Результат рассмотрения (отклонено, рассмотрено, удовлетворено)

_______________________

Приложение № 3

к Административному регламенту

Министерства сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики 

по исполнению государственной

функции «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Форма

     Штамп (если повторное

обращение либо контрольное)

Министерство сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики

РЕГИСТРАЦИОННО-КОНТРОЛЬНАЯ КАРТОЧКА

Автор вписывается фамилия (полностью) имя, отчество (инициалы) в случае, если обращение коллективное указ. две первых фамилии и общее кол-во указывается адрес заявителя(ей)_____________________________________________

(ф., и., о., место жительства и работы, инвалид, участник ВОВ и т.д.)

Предыдущие обращения от указывается дата № указывается номер,

от___________              №_____________             

Вид документа              указывается один из видов обращения             

на    количество л. вместе с приложениям   листах

(предложение, заявление, жалоба)

в случае, если обращение направлено из др. органа гос. власти, указывается адресант_________________________________________________________________________________________

Дата и индекс регистрации обращения указ. дата регистрации, регистрационный номер__________________________________________________________________

Краткое содержание (с учётом характера вопросов) указывается краткое содержание бращения_______________________________________________

Фамилия должностного лица, рассмотревшего обращение указ. фамилия (пол­ностью), имя и отчество (инициалы) должностного лица                                         

Резолюция или результаты рассмотрения указывается резолюция должностно­го лица о рассмотрении обращения либо указываются результаты рассмот­рения_______________________________________________________

Срок исполнения указывается срок рассмотрения обращения______________

Ставится подпись лица, принявшего обращение на рассмотрение, указывается дата

«     »                  20___ г.                         _____________          ____________________

                    (дата)                                                                        (подпись)                       (должность, Ф.И.О. исполнителя)

ХОД ОБРАЩЕНИЯ И ПОВТОРНЫЕ ОБРАЩЕНИЯ

Дата

Исполнитель - кому передано или кому сделано напоминание

Отметка о промежуточном ответе: дата, индекс, содержание или крат­кое объяснение при напоминании

Кон­троль­ные отмет­ки

указы­вает­ся да­та и номер исхо­дяще­го документа

указывается   испол­нитель,     которому направлено   обраще­ние на рассмотрение

указывается информация о проме­жуточном ответе: дата, индекс, содержание или краткое объясне­ние при напоминании

Дата и индекс окончательного ответа заполняется по результатам рассмотрения обращения_____________________________________________

Адресат указывается фамилия (полн.), И.О. (иниц.) должность (полн.) адресанта, дата отправки ответа и фамилия (полн.) И.О.(иниц.). адрес (полн.) адресата             

(кем, когда и кому направлен ответ)

Результаты рассмотрения и краткое содержание ответа указывается результат рассмотрения обращения: удовлетворено, разъяснено либо отказано             

С контроля снял указывается фамилия (полн.), имя, отчество (инициалы), дата

Подпись указывается фамилия (полн.), И.О. (иниц.).  должность  (полн.)_____

(фамилия руководителя и дата)

(отв. за заполнение)

Дело указывается индекс том указывается номер листы указывается кол-во вместе с приложениями_______________________________________________

_______________________

Приложение № 4

к Административному регламенту

Министерства сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики  

по исполнению государственной

функции «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Форма

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Карачаево-Черкесской Республики

Министерство сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики

ДЕЛО №________________________

        (указывается регистрационный номер)

(указывается Ф.И.О. гражданина)

(указывается адрес гражданина)

Начато   (указывается дата)

Закончено (указывается дата)

На (указывается количество листов)   ____________ листах

          Хранить _______________

______________________

Приложение № 5

к Административному регламенту

Министерства сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики  

по исполнению государственной

функции «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Книга регистрации обращений,

поступивших в ходе проведения личного приёма граждан

п/п

Дата приведения приё­ма

Ф.И.О.

должнос­тного лица, проводив­шего приём

Ф.И.О. гражданина, адрес местожит­ельства

Форма обращения (личное, индивиду­альное, коллектив­ное)

Вид обращения (предложение, заявление, жалоба)

Харак­тер вопроса)

Регистрацион -ный номер

Наименование учреждения (организации), куда заявление направ­ленно на рассмотре­ние, дата и номер исходящего документа

Срок испол­нения

Результат рассмот­рения (отклонено, рассмотрено, удовлет-ворено)

Приложение № 6

к Административному регламенту

Министерства сельского хозяйства

Карачаево-Черкесской Республики  

по исполнению государственной

функции «Организация работы

по рассмотрению обращений граждан»

Блок-схема последовательности действий при исполнении государственной функции "Организация работы по рассмотрению обращений граждан"

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: Федеральный регистр нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации от 23.05.2011
Рубрики правового классификатора: 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 020.050.000 Обращения, заявления и жалобы граждан

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

О признании утратившим силу
№-677337596 от 18 октября 2013

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать
Статья

Основная структура ветви законодательной власти - Федеральное собрание. Рассмотрим особенности и полномочия каждого подразделения.

Читать
Обзор

Какими задачами занимаются органы местного самоуправления в РФ? Какова их структура, назначение и спектр решаемых вопросов?

Читать